浅谈枫桥经验与基层社会治理枫桥经验

来源:经验交流材料 时间:2020-05-24 07:03:05 阅读:

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随着改革开放的推进,我国进入社会矛盾增多、维稳形势复杂的社会转型期。为适应新情况、解决新问题,必须创新基层社会治理手段、推进国家治理体系现代化。以下是本站小编为大家带来的关于浅谈枫桥经验与基层社会治理枫桥经验,以供大家参考!

  浅谈枫桥经验与基层社会治理枫桥经验

  “发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少、治安好。”

  以党建为引领,以人民为中心,这是“枫桥经验”的本质特征。让人民做主,与各项基层治理相结合的同时,始终重视坚持党建引领的作用,以党的引领力为基层治理指对方向,以精细化的专业服务强化了基层党组织的作用,从而构建了共建共治共享的格局。在基层社会治理中,党组织和党员干部充分发挥了带头作用,对标先锋模范,服从大局指示,使“枫桥经验”不仅在基层社会治理中行之有效,更因其是党领导人民创造的成功方案而与时俱进,影响深远。

  以党的领导为关键因子,为全面加强党的建设提供了经验启示。“枫桥经验”经受住了时间和人民的检验,历久弥新,这给与了党的建设诸多启示:

  强化党的领导可以健全社会治理机制。基层是社会治理的基本空间,基层治理的核心便是党组织。事儿干的成不成、事儿做的好不好都依赖于中国共产党的领导。以党的领导贯穿治理始终,这才是保障和统筹引领基层治理的首要因素。

  持续以党建为引领,充分发挥党的政治优势可以“反转”形成治理优势。基层党组织是奋战在一线的堡垒,基层的党员干部则是奋勇向前的“排头兵”,增强党的组织号召力,使其能够服务群众、汇聚人心、防止风险、化解矛盾,这样发挥基层党组织的效用既合情又合理。

  推动党的工作方式不断更新并适应社会的发展变化,切实增强了党的执政能力。“枫桥经验”强调“党领导下的群众广泛参与”。这样既坚持了人民群众在基层治理中的主体地位,形成分工明确、良性互动的治理模式,并且贯彻执行了党建引领的核心思想,在党的合理推动与正向激励下,人民自觉与自治、法治、德治相融合,提升了基层治理智能化、科学化、专业化水平,从源头出发,将矛盾化解在了基层,构建了和谐稳定的基层社会环境。

  浅谈枫桥经验与基层社会治理枫桥经验

  日前,公安部命名100个派出所为全国首批“枫桥式公安派出所”,我市公安局三里派出所在列,成为皖北6市唯一一家上榜的派出所。

  从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,历经半个多世纪传承的“枫桥经验”,在与时偕行中不断丰富发展。1963年,毛泽东同志批示推广“枫桥经验”。2013年,习近平总书记强调,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。党的十九届四中全会将坚持和发展新时代“枫桥经验”,作为完善共建共治共享的社会治理制度的重要方面,提出“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层”。实践充分证明,“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案,是新时代政法综治战线必须坚持和发扬的“传家宝”。

  “枫桥经验”之所以历久弥新、富有活力,就在于始终依靠党的领导这一最大优势。基层党组织在基层治理中处于核心地位,必须加强基层党组织建设,夯实基层基础。突出政治引领功能,引领基层党员干部群众把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。通过实施“党建+基层治理”“党建+乡村振兴”等,深化基层治理平台建设,推进资源整合、重心下移、力量下沉,使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬,确保党的全面领导落实到基层工作各方面。

  新时代坚持和发展“枫桥经验”,要始终践行党的群众路线。依靠群众,将矛盾纠纷根除在源头、化解在基层,始终是“枫桥经验”代代相传的“法宝”。实践告诉我们,不管什么时候,“一切为了群众”的价值观不能忘,“一切依靠群众”的方法论不能丢。优服务解难题,促改革强供给,就是要瞄准群众的烦心事、操心事和揪心事,努力把服务送到家、抓彻底、做到位。换句话说,只有更多地强调“治理为了人民”的理念,更多地落实“服务就是治理”的要求,才能真正把服务成果转化为治理成效。

  “枫桥经验”的根扎在基层,“枫桥经验”的路通往群众。坚持和发展“枫桥经验”,必须与时俱进,不断改革创新。实现刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一,其生命力就在于基层治理创新。我市三里派出所在与时俱进的实践中传承着“枫桥经验”,注重创新基层社会治理机制,主动适应科技发展潮流,通过智慧警务平台、社会综治手机APP、“微信+”警务机制,以“优服务、解难题、保平安”激活基层社会治理的“末梢神经”,以创新模式打造出“枫桥经验”的升级版。

  沐浴荣光,任重道远。“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新,已由基层社会治理的范本,上升为党领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化的一条基本经验。新时代“枫桥经验”必将继续发扬光大,与推进平安建设、探索社会治理现代化深度结合起来,努力推动新时代社会基层治理开创新局面,再上新台阶。

  浅谈枫桥经验与基层社会治理枫桥经验

  绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心常务副主任、教授卢芳霞

  “枫桥经验”形成于20世纪60年代初期,发展于改革开放新时期,深化于中国特色社会主义新时代,大致经历了“管制——管理——治理”三个发展阶段,目前正在走向“善治”。从社会管制到社会管理,再到社会治理,“枫桥经验”集中体现了社会治理领域的实践创新、制度创新、理论创新,实现了两次历史性变革和飞跃。

  当前中国特色社会主义进入新时代,“枫桥经验”也踏上社会治理新征程。从基层治理来看,新时代主要面临四对突出的矛盾:第一,基层社会矛盾日益多元化与政府解决矛盾主要用行政化手段之间的矛盾;第二,基层群众民主法治意识日益高涨与政府“人治惯性”之间的矛盾;第三,“互联网+”时代高效性治理要求与政府传统低效手段之间的矛盾;第四,基层社会治理日趋精细化与政府缺乏专业性人才之间的矛盾。因此,“枫桥经验”必须加快转型升级,不断提高基层社会治理现代化水平。

  基层社会治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。党的十九大报告提出,要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这既明确了社会治理现代化的主要指向,也为新时代“枫桥经验”要解决的四对难题提供了对症下药的良方。55年来,“枫桥经验”一直是基层社会治理创新的领头羊,新时代要继续引领基层治理新走向,必须在社会化、法治化、智能化与专业化方面有新的建树。

  首先是提升基层社会治理社会化水平,这是最能体现“枫桥经验”特色的。因为“枫桥经验”的核心内涵是贯彻党的群众路线,以人民为中心,动员广大社会力量参与。

  其次是提升基层社会治理法治化水平,这是“枫桥经验”走向现代化的重要保障。单纯依靠动员群众已经无法解决当前涉及重大利益冲突、体制机制引发的矛盾,因此要运用现代化国家普遍适用的法治方式来定纷止纠。

  再次是提升基层社会治理智能化水平,这是为“枫桥经验”插上互联网的翅膀。传统“枫桥经验”主要是手工式、面对面地解决矛盾,新时代“枫桥经验”要充分利用“互联网+”来提高治理效率。

  最后是提升基层社会治理专业化水平,这是“枫桥经验”最为薄弱的,也是重点要突破之处。原来“枫桥经验”主要依靠机关干部、村干部解决问题,部分人员因缺乏专业知识,在治理过程中往往是事倍功半,新时代“枫桥经验”要善于通过专业的人、专业的机构解决专业的事。

 

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