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电力市场一:关于进一步深化电力体制改革的若干意见


  2015年10月,中央下发了《关于推进价格机制改革的若干意见》,明确到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开,政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立,价格调控机制基本健全。如今关于进一步深化电力体制改革的若干意见已实施一周年了呢,下面小编整理了关于进一步深化电力体制改革的若干意见全文,欢迎阅读~
  关于进一步深化电力体制改革的若干意见
  (2015年3月15日)
  为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议,国家能源委员会第一次会议精神,进一步深化电力体制改革,解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题,促进电力行业又好又快发展,推动结构调整和产业升级,现提出以下意见。
  一、电力体制改革的重要性和紧迫性
  自2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。
  一是促进了电力行业快速发展。2014年全国发电装机容量达到13.6亿千瓦,发电量达到5.5万亿千瓦时,电网220千伏及以上线路回路长度达到57.2万千米,220千伏及以上变电容量达到30.3亿千伏安,电网规模和发电能力位列世界第一。
  二是提高了电力普遍服务水平。通过农网改造和农电管理体制改革等工作,农村电力供应能力和管理水平明显提升,农村供电可靠性显著增强,基本实现城乡用电同网同价,无电人口用电问题基本得到解决。
  三是初步形成了多元化电力市场体系。在发电方面,组建了多层面、多种所有制、多区域的发电企业;在电网方面,除国家电网和南方电网,组建了内蒙古电网等一些地方电网企业;在辅业方面,组建了中国电建、中国能建两家设计施工一体化的企业。
  四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆电价,在输配环节初步核定了大部分省的输配电价,在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。
  五是积极探索了电力市场化交易和监管。相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省跨区电能交易等方面的试点和探索,电力市场化交易取得积极进展,电力监管积累了重要经验。
  同时,电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的问题,主要有:一是市场交易机制缺失,资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立,发电企业和用户之间市场交易有限,市场配置资源的决定性作用难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象时有发生,个别地区窝电和缺电并存。
  二是价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。
  三是政府职能转变不到位,各类规划协调机制不完善。各类专项发展规划之间、电力规划与能源规划之间、全国规划和省级规划之间难以有效协调,电力规划的实际执行与规划偏差过大。
  四是发展机制不健全,新能源和可再生能源开发利用面临困难。光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配,没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环,可再生能源发电保障性收购制度没有完全落实,新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。
  五是立法修法工作相对滞后,制约电力市场化和健康发展。现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要,有的配套政策迟迟不能出台,亟待修订有关法律、法规、政策、标准,为电力行业发展提供依据。
  深化电力体制改革是一项紧迫的任务,事关我国能源安全和经济社会发展全局。党的十八届三中全会提出,国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》、《国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》对深化电力体制改革提出了新使命、新要求。社会各界对加快电力体制改革的呼声也越来越高,推进改革的社会诉求和共识都在增加,具备了宽松的外部环境和扎实的工作基础。
  二、深化电力体制改革的总体思路和基本原则
  (一)总体思路
  深化电力体制改革的指导思想和总体目标是:坚持社会主义市场经济改革方向,从我国国情出发,坚持清洁、高效、安全、可持续发展,全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境,充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律,兼顾改到位和保稳定。通过改革,建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制,努力降低电力成本、理顺价格形成机制,逐步打破垄断、有序放开竞争性业务,实现供应多元化,调整产业结构、提升技术水平、控制能源消费总量,提高能源利用效率、提高安全可靠性,促进公平竞争、促进节能环保。
  深化电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
  (二)基本原则
  坚持安全可靠。体制机制设计要遵循电力商品的实时性、无形性、供求波动性、同质化等技术经济规律,保障电能的生产、输送和使用动态平衡,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,提高电力安全可靠水平。
  坚持市场化改革。区分竞争性和垄断性环节,在发电侧和售电侧开展有效竞争,培育独立的市场主体,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,形成适应市场要求的电价机制,激发企业内在活力,使市场在资源配置中起决定性作用。
  坚持保障民生。结合我国国情和电力行业发展现状,充分考虑企业和社会承受能力,保障基本公共服务的供给。妥善处理交叉补贴问题,完善阶梯价格机制,确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳,切实保障民生。
  坚持节能减排。从实施国家安全战略全局出发,积极开展电力需求侧管理和能效管理,完善有序用电和节约用电制度,促进经济结构调整、节能减排和产业升级。强化能源领域科技创新,推动电力行业发展方式转变和能源结构优化,提高发展质量和效率,提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。
  坚持科学监管。更好发挥政府作用,政府管理重点放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施,加强市场监管。完善电力监管机构、措施和手段,改进政府监管方法,提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。
  三、近期推进电力体制改革的重点任务
  (一)有序推进电价改革,理顺电价形成机制
  1.单独核定输配电价。政府定价的范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。政府主要核定输配电价,并向社会公布,接受社会监督。输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。
  2.分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。合理确定生物质能发电补贴标准。参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量,以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电,继续执行政府定价。
  3.妥善处理电价交叉补贴。结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间,由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额,通过输配电价回收。
  (二)推进电力交易体制改革,完善市场化交易机制
  4.规范市场主体准入标准。按照接入电压等级,能耗水平、排放水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。按电压等级分期分批放开用户参与直接交易。参与直接交易企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准,不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的企业不得参与直接交易。进一步完善和创新制度,支持节能环保高效特别是超低排放机组通过直接交易和科学调度多发电。准入标准确定后,省级政府按年度公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录,对用户目录实施动态监管,进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场交易主体。
  5.引导市场主体开展多方直接交易。有序探索对符合准入标准的发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权,确定交易对象、电量和价格,按国家规定的输配电价向电网企业支付相应的过网费,直接洽谈合同,实现多方直接交易,短期和即时交易通过调度和交易机构实现,为工商业企业等各类用户提供更加经济、优质的电力保障。
  6.鼓励建立长期稳定的交易机制。构建体现市场主体意愿、长期稳定的双边市场模式,任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为。直接交易双方通过自主协商决定交易事项,依法依规签订电网企业参与的三方合同。鼓励用户与发电企业之间签订长期稳定的合同,建立并完善实现合同调整及偏差电量处理的交易平衡机制。
  7.建立辅助服务分担共享新机制。适应电网调峰、调频、调压和用户可中断负荷等辅助服务的新要求,完善并网发电企业辅助服务考核机制和补偿机制。根据电网可靠性和服务质量,按照谁受益、谁承担的原则,建立用户参与的辅助服务分担共享机制。用户可以结合自身负荷特性,自愿选择与发电企业或电网企业签订保供电协议、可中断负荷协议等合同,约定各自的辅助服务权利与义务,承担必要的辅助服务费用,或按照贡献获得相应的经济补偿。
  8.完善跨省跨区电力市场交易机制。按照国家能源战略和经济、节能、环保、安全的原则,采取中长期交易为主、临时交易为补充的交易模式,推进跨省跨区电力市场化交易,促进电力资源在更大范围优化配置。鼓励具备条件的区域在政府指导下建立规范的跨省跨区电力市场交易机制,促使电力富余地区更好地向缺电地区输送电力,充分发挥市场配置资源、调剂余缺的作用。积极开展跨省跨区辅助服务交易。待条件成熟时,探索开展电力期货和电力场外衍生品交易,为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理手段。

电力市场二:2017年市场营销毕业论文

  电力市场营销部门是电力生产经营系统的重要组成部分,主要负责按照国家统一制定的销售电价进行电能销售,担负着电费收取和线损管理的重要任务,接下来是小编为您整理的2017年市场营销毕业论文,希望对您有所帮助。
  摘要:随着经济的发展和社会的进步,我国电力行业得到了巨大的进步,并且逐渐成为我国经济发展的命脉,不仅影响经济和社会的发展进步,还与人民群众的生活息息相关。现阶段,电力企业的经营和运作的模式也有原先的我限制生产,到现在对电力进行合理有效的分配,满足社会发展的需要,电力市场营销是电力企业发展的重要方面,也是电力企业在新时期进行改革的需要。因此,就目前来看,电力企业要想良好的发展,需要不断的对电力营销进行改革,顺应社会的发展潮流。本文就分析电力市场营销的特点与组合策略进行简要的分析,并提出一些建议,希望引起读者的共鸣。
  关键词:电力市场;营销特点;组合策略
  现阶段,信息技术和数字技术逐渐深入到社会生活的方方面看,并且改变了我国经济的发展方式和社会运作模式。对于电力行业来讲也是一次重要的进步,电力市场营销是指电力企业通过对电力的生产而在电力市场进行营销而创造价值的一种营销方式。电力市场是一个固定的市场,但是其生产和运作的方式随着时代的变化而变化,随着电力市场的变化,传统的电力企业电力营销方式,已经不能满足现阶段社会发展的需要。因此,必须为对其进行相应的改革。电力营销最为电力企业发展的核心方式,在进行营销手段逆行创新的过程中,应该按照相应的规律进行改革,实现电力企业的稳步发展。下面笔者对其进行浅析,希望对电力行业的进步提供有效的帮助。
  1电力市场营销的作用和重要性
  电力市场营销部门是电力生产经营系统的重要组成部分,主要负责按照国家统一制定的销售电价进行电能销售,担负着电费收取和线损管理的重要任务,电力市场营销工作的效率及质量直接影响电力企业的经济效益和市场占有率。同时,电力市场营销策略还承担着引导企业经营规划的重要作用,电力市场营销部分是与广大电力用户直接接触的最前沿,是电力企业服务社会的窗口,直接反映电力企业的社会形象和服务质量。电力市场营销所面临的市场主体是千家万户,只有更好的为客户服务,完善电力市场营销策略,才能为电力企业获取更多经济效益和社会效益。电力企业作为现阶段我国经济发展的重要支柱,对我国经济的进步和社会的发展有重要的影响,电力营销最为电力企业发展的重之重,应该加紧重视。电力企业发展的最终目的就是获取经济效益,电力营销能够很好的人促进电力企业的进步和发展,对企业进行实力推广。一个企业电力营销策略完善、健全,那么其发展的速度就快。相反,电力企业的电力营销方式不健全,其发展的水平低,因此,完善电力营销策略是目前我国电力行业进步的关键。随着经济全球化的深入发展,各国之间联系也逐渐的密切,在提供更多发展机遇的同时,也面临诸多的挑战,为了再激烈的市场竞争中立于不败之地,必须对电力营销方式进行改革,不断地促进电力营销的完善。
  2电力市场营销组合策略探讨
  电力市场营销的组合策略是指电力企业在目标市场实现电力营销目标的一系列营销策略,包括电力产品策略、价格策略、分销策略、价格策略等。产品策略是电力市场营销组合策略中最为基本的要素,代表着电力企业向试产所提供的产品供给。价格策略是电力市场组合策略中较为关键的部分,是电力用户为多消耗电能产品必须支付的金钱,电力企业产品价格的设定应遵循应遵循与预期价值相符的原则。分销策略是指为使企业产品接近、适应顾客需求所开展的各种活动。促销是指电力企业为促进产品打入目标市场所进行的各项活动。电力市场营销在市场经济体制的发展过程中,不能单纯依赖用电市场的自然延伸,应该充分该发挥自身的市场主动性,推动和促进电力产业的全面发展。
  2.1产品营销策略
  电力产品的整体概念是指有形实体与企业对用户提供的售前、售中及售后服务。电力企业生产经营的电能是一种特殊商品,其特殊性质决定了生产、供应、销售一体化瞬间完成。电能作为一种与社会生产生活密切联系的单一商品,具有优质、安全、便捷、价廉的特点,并且深入到社会的各个方面。在产品营销的过程中应注意宣传电能的优点,引导用户用电。同时加强电力市场的建设和电网系统的改造,确保电网布局合理。通过增设供电电源点,提高电能质量,提升营销服务水平,不断寻求和开拓市场。
  2.2价格营销策略
  电力市场营销中的价格策略的三大中心是成本、需求和竞争。我国电力企业目前依然是独家生产经营、电网统一调度的管理模式,因此围绕用户侧需求和降低电能使用成本,实施价格营销是扩大电力市场的重要措施。为激发电力用户用电积极性,在坚持用电价格规范标准的同时,可采取较为灵活的办法对已经办理增容的客户闲置配变可依照产权界限在相同区域内调节使用。价格是电力市场营销的关键要素,电力市场的开拓需要规范电价,避免人情电、权力电、关系电等现象挫伤用户用电的积极性。
  2.3分销营销策略
  电力市场营销应该尽量减少中间环节:①可有效避免资源的浪费;②便于电力营销管理。目前电力市场营销中多种销售体制,如直管式、代管式、趸售式等。针对我国电网建设相对滞后、电网建设成本过高等情况电力企业可采取灵活的电力分销策略。如对于在公司电网所涉及范围内的电力用户可采取直接供电策略,对于企业电网难以涉及的偏远地区可采取趸售式供电策略。在用电市场开放的条件下,电力企业可采用转供方式向其他省市和地区的电力客户供电,开拓电力企业省外市场,提高企业自身竞争实力和品牌价值。
  结束语
  综上所述,电力营销是电力企业发展的主体和重要的方面。在新时期的条件下,必须对其电力行业的营销方式进行改革,满足社会发展和人民群众日常生活的需求。电力市场营销是建立在现代化,信息化,技术化的基础之上的,受社会大环境的影响大。在不断推荐电力营销改革的过程中,电力营销网络化和自动化的水平不断提高。随着经济的不断发展和人口的逐渐增多,以及人民群的生活发生改变,对电力的需求也与日俱增,因此,现阶段,电力营销应该建立健全以市场为导向的营销策略,加大电力的高质量生产,满足社会发展的需要。并且还要积极得引进和学习国外先进的技术和经验,并结合自身发展的实际,制定科学合理的方案,促进我国心里行业的进步和健康发展。
  参考文献
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