军队的改革方案

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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。本站为大家整理的相关的军队的改革方案,供大家参考选择。

  军队的改革方案

  1战略思想由攻势防御改为域外控制

  1、进一步树立进攻思想。

  2、进一步保障和开拓海外利益。

  3、逐步在世界各战略要地建立固定或临时海外基地。

  4、将国土防御线推到离国境线1500公里以外,具备境外3000公里的控制能力,具备全球任意打击能力,对突发热点可迅速派出航母为核心的军事干涉力量。

  5、逐步建立太空优势,可与美国抗衡。空中防线推到外太空。建立防空和防天识别区。

  2大幅裁撤机关总部的非作战机构

  1、撤销各级文工团,解放军艺术学院转为民用划归政府管理。军队日常文艺演出可由业余的军队文工队(均是士兵的编制)和社会文艺演出团体承接。各级国有的文艺团体规定每年固定时间和次数的义务为军队演出的职责。鼓励其它社会文艺团体免费为军队演出,并作为参与国家各种演出的招标时的重要资质要求。

  2、仅保留解放军军乐团,文职人员编制。

  3、撤销各级体工队、杂技团。划归各级政府。

  4、医院大幅精简整编。除各总部、各军兵种、各大战区各保留一所正师级总医院外(301医院降为副军级),精选部分综合水平高的医院予以保留,正团级编制,纳入各联勤保障旅管辖。其余医院转为民用划归政府管理,以充实政府医院力量。

  5、设立副军级的解放军媒体宣传中心,隶属总政治部宣传部。下辖各正师级的影视中心(合并八一电影制片厂和解放军电视艺术中心)、解放军报社、解放军画报社、解放军出版社、海峡之声电台等。

  6、大幅缩编军队院校。突出服务军队特色和保障军队职业教育。凡是可以和民用通用的院校、专业,全部转归政府,面向社会招生。研究院所精简整编。突出军队特色。凡是可以和民用通用的研究院所划归中科院和各军工集团。

  7、合并军事科学院和国防大学。

  8、各级涉及作战的学校教员必须有一线作战部队经历。强调一线作战部队主官和院校教员间的职业轮换,并作为晋升的必要条件。

  9、剩余非作战人员原则上转文职。

  10、强化文职人员管理。比照公务员,逢进必考,合同制管理。为避免与作战部队混淆产生的所谓文职将军的说法,文职人员服装式样和颜色大幅改变,突出办公室和民间特色,要和作战人员服装有明显区分。

  11、文职人员晋升要比同级的作战部队相应减慢。年限拉长。

  3撤销省军区、军分区、人武部,整合边海防和预备役、民兵体制编制

  1、撤销省军区、军分区、守备区、要塞区、人武部。

  2、组建省市县三级兵役局,脱离军队编制,划归各级民政部门管理。主要职责是日常军人军属的民政管理和协助参与征兵工作。每年征兵时,临时组建征兵小组,由军队人员任负责人,兵役局配合。

  3、现有边防团、海防师旅团整合为承担战术守备兵团职责的边防、海防师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归陆军司令部管理。相应取消守备区、要塞区编制。

  4、根据各战役作战方向需要,组建若干陆军预备役集团军、海空二炮武警的预备役师旅、联勤保障预备役师旅,给予统一数字番号。由各战区联合指挥部指挥使用,归各军兵种、总后勤部管理。

  5、上述预备役部队,均以现役军人为骨干,军政首长和指挥作战、后勤保障机关均为现役。按战时满编制计算除掉现役军人外的剩余人员,由基干民兵担任。日常同正规部队一样的训练,确保作战能力。取消普通民兵。

  4陆军编制体制调整,充实和增加作战力量

  1、设立陆军司令部。陆军司令为军委委员。

  2、设立副大军区级的陆航司令部,对陆航部队进行业务管理。

  3、设立副大军区级的边海防司令部,对边海防部队进行业务管理。

  4、设立副大军区级的预备役司令部,对陆军预备役部队进行业务管理。

  5、设立副大军区级的电子对抗网络司令部(也即网络战司令部),对陆军电子对抗网络部队进行业务管理。

  6、在基于前述省军区撤销和边防部队编制改变的前提下,新疆军区陆军部队整编为第二、第四集团军,西藏军区陆军部队整编为第十八集团军。

  7、各集团军均配齐陆航旅,各含2个运输直升机和4个武装直升机大队。

  8、各集团军均配齐防空旅。

  9、各集团军均扩编特战旅和电子网络对抗旅。将电子对抗部队改名为电子网络对抗部队,增加网络作战职能。

  10、各集团军将工兵、舟桥、通讯、汽车团等整合为作战保障旅。现有舟桥旅仍保留。

  11、各集团军扩编装备维修部队,增设装备保障旅。

  12、各集团军将其余后勤部队整合为联勤保障旅。

  5大力扩编海军

  1、恢复设立副大军区级的海航司令部,管理海航部队。

  2、各舰队各增编一只驱护支队。确保各舰队各有三只驱护支队,保持一只伴随航母编队出行,一只在中近海游弋,一只在近海训练维护的能力。驱护支队升级为副军级,现有编制为四驱四护,后续可考虑扩为五驱五护。

  3、各舰队均设两栖登陆舰支队,副军级;

  4、各舰队均设补给舰支队,副军级,辖各补给船。

  5、各舰队均设若干岸勤保障旅。

  6、各舰队均设若干机动岸舰导弹旅。

  7、水警区仍保留,正师级,赋予近海独立防御职责。下辖若干护卫舰大队、扫雷(猎潜艇逐步取消)舰大队、导弹艇(022导弹艇)大队。

  8、增加核潜艇部队编制,续建核潜艇基地。最终达到30艘左右。增强陆攻巡航导弹发射能力。

  9、组建若干航母保障基地(含陆上训练中心和各种岸基保障能力),副军级,直属海军总部指挥。

  10、组建若干航母编队指挥所,副军级,直属海军总部和中央军委指挥。

  11、海航部队分为岸航和舰航两块。组建若干舰航(航空母舰航空兵)旅,一个旅对应一个航空母舰的编制。后续逐步将岸航中的歼击航空兵部队转为舰航或转归空军,仅保留运输、电子对抗、预警、搜救等辅助性机种和若干配属驱护舰使用的舰载直升机团。

  6优化调整空军编制

  1、扩编运输机师,确保各战区各一个;

  2、扩编预警师,确保各战区各一个;

  3、扩编轰炸机师,确保各战区各一个;

  4、设立副大军区级的防空防天司令部。统管空军的防空防天部队,除原来的防空职责外,增加太空防御职责。

  5、各地空导弹旅,改名防空防天旅,增加反导包括太空反导职能。

  6、扩编空降15军,增编一个直升机突击师。

  7扩编第二炮兵

  1、酌情增加基地数量和编制,增设专管反大型水面舰只导弹旅的基地。

  2、各导弹旅扩编为6个发射营。

  3、大幅增加巡航导弹部队。

  4、大幅增加反大型水面舰只的导弹旅。

  5、洲际导弹重点转向海基和空基发展,增强更多弹头、更远射程和更强干扰欺骗的能力。

  8优化武警部队编制

  1、专业部队与民用通用的,可以考虑转归民用如黄金、森林、水电、部分交通部队(西藏、南疆除外)。

  2、充实支队兵力,适当取消地域界限,以避免现有按地域设置产生的同样编制但数量差异很大的现象。加强反恐和重点部位保卫能力;

  3、大幅度增加消防部队兵力,以适应救灾要求。

  4、适当在沿边一线增加武警机动师,突出反恐能力。

  9后勤体制改编

  1、总后勤部改称总联勤部。

  2、将后勤部队分为固定类和移动保障类。

  3、固定类的,就是各种综合的保障仓库和少数的重点单一保障仓库,作为基本的中心仓库,固定提供支持,名字仍叫xx仓库,一般为正团级。

  4、移动类的就是前面提到的组建的联勤保障旅和预备役联勤保障旅,提供作战弹药、油料、食品、医护、药品等的保障,战时整建制伴随补充到各作战方向对作战部队进行保障。

  10将七大军区改组为五大战区

  1、改编后的战区突出本战区内域外控制的联合作战指挥功能。

  2、改编后的战区突出对战区内部队的综合训练、演练管理。

  3、改编后的战区,承担本区域的边海防防御职能。

  4、改编后的战区,承担本区域的联勤保障职能。

  5、加强战区内的机动保障力量,增设战区直属的装备保障旅、联勤保障旅。

  6、增设战区直属的电子网络对抗旅、陆航旅。

  7、在重要战略作战方向,增设副大军区级的战略指挥所如对越缅方向(昆明)、西藏对印方向(拉萨)、新疆对印方向(乌鲁木齐)、对朝作战(沈阳)方向。

  8、设立北方战区,战区指挥机构在北京。含内蒙、东三省、北京、天津、河北、山西、山东北部、环渤海和部分黄海海域,北方战区空军、北海舰队。负责俄罗斯、朝鲜半岛、渤海、部分黄海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向,协助日本方向。

  9、设立东方战区,战区指挥机构在杭州。含山东南部、江苏、浙江、福建、江西、广东东部、部分黄海和整个东海海域,东方战区空军、东海舰队。负责东太平洋、日本、台湾方向。

  10、设立南方战区,战区指挥机构在广州。含云南、广西、广东西部、海南、南海海域,南方战区空军、南海舰队。负责东南亚半岛、南海、南太平洋方向,协助东太平洋、日本、台湾方向。

  11、设立西方战区,战区指挥机构在成都。含新疆、陕西、宁夏、甘肃、青海、四川、重庆、西藏地域。负责印度、中亚、印度洋方向(后续印度洋方向的海外基地归该战区管理使用),协助东南亚方向、俄罗斯方向。

  12、设立中央战区,战区指挥机构在武汉。

  含河南、湖北、湖南、贵州。承担全军的后备队角色,支援各方向。将20集团军南迁至贵州,作为长江以南的后备队。54集团军主要作为长江以北的后备队。

  1、完善军委、总部指挥机构1、增加陆军司令部,陆军司令作为军委委员

  2、设立正大军区级的太空司令部(由现有总装的相关使用部队剥离组建。总装其余部队负责建设职能),作为单独的兵种,管理太空事宜,承担太空进攻作战职责,协助空军的防天作战。直属中央军委指挥;

  3、总参谋长由上届的陆海空军司令轮流担任。

  4、负责作战的第一副总参谋长由资深的战区司令员转任。

  5、国防部长由第一副总参谋长或资深的战区司令员转任。

  6、军事科学院并入国防大学。

  7、机关人员晋升年限相比一线作战部队延长。原则上机关各级干部需有一线作战部队经验。

  12编制体制改革的操作步骤

  1、遵循顶层设计的原则。统一设计整体的编制体制调整的方案。

  2、确保部队稳定,整体作战和战备能力不受调整影响。

  3、实施中采取先易后难的原则。

  4、实施中采取先改作战部队,再改非作战部队原则。

  5、实施中采取先扩编、增编再裁撤的原则。将冗余人员先分到扩编和增编的部队,让可用的人先找到岗位,避免动荡和人才流失,减少冗余人员安置压力。

  6、先军以下作战单位,再总部、战区的原则。

  7、具体来说,就是:

  1)先扩编、增遍作战部队编制

  2)将非作战人员、大军区机关和总部人员、省军区系统人员,本着双向选择原则,筛选到前面所述的扩编和新编的作战部队

  3)军级含军级以下同类部队合并,多余人员同样筛选到扩编和增遍的部队

  4)在前述军以下作战部队调整完成后,开始各级非作战部队的撤并。

  5)开始总部一级作战岗位调整

  6)开始大军区一级作战岗位调整

  7)将七大军区均按新的战区体制运作

  8)最后将七大军区合为五大战区。

  军队的改革方案

  中共中央十八届三中全会为新时期中国国防与军队改革作了顶层设计,确立了体制编制,政策制度,军民融合三大改革方向。

  体制编制改革是这三大改革中最优先最重要的改革,因为体制编制改革涉及到军队领导权,军队整体构架等问题。体制编制改革又主要分为领导体制,指挥体制,规模结构三个主要改革方向。为此在2015年的中央军委改革工作会议上,确立了构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系,“战区”这一概念的落地,实质上是中国国防与军队战略的转变的重要标志,以前“军区”设立的目地主要是出于保卫国土的需要,而现在中国仿效美国设立“战区”,这意味着中国正在构建一个基于自身全球利益的新的国防体系。而在规模结构改革方面除了组建东南西北中五大战区外,还计划裁军30万,调整军种比例(重点发展海空军以及信息化太空力量),新组建陆军 ,海军 ,空军 ,火箭军和战略支援部队五大军种,并且中央军委还裁撤了以前臃肿的四总部,新成立15个具体部门,直接听命于中央军委。在这15个部门中,新成立的军委纪委是比较突出的,以前军纪委书记由总政治副主任兼任,现在则直接由中纪委副书记兼任,规格提高不少,可见中央在整治军队纪律方面的决心。目前总的来看,在体制编制改革方面,中央已经开始大规模实质实施阶段。

  政策制度改革主要是在采购机制,定价机制和军费配置等方面的改革。在采购机制改革这方面实质上不会有太大变化,因为中国国防装备主要由十二大军工集团提供,而十二大军工集团分布在海陆空光电等各个领域,而在各自领域内它们几乎都是垄断者,因此实现竞争性市场化采购对它们并无太大影响,真正影响比较大的是对提供低端军用装备以及配套军品的民企。而军品定价机制改革则会带来比较重要的影响,此前中国军品定价主要是成本加成,事前定价的模式,这样军工企业更愿意去做大成本,使得军工企业整体生产效率和效益相对较低,而现在改革的方向是向事后定价,多级定价模式转变,这将大幅提高军工企业的整体效益和研制积极性。在军费配置方面,国家将会把军费向海空军和太空等方面倾斜。

  军民融合改革是一个很宽泛的概念,此前政治局会议已经将军民融合战略上升为国家战略,这也是基于历史经验作出的正确决策。上世纪,美苏争霸,进行军备竞赛,苏联武器装备曾一度领先,但其经济却最终被拖垮,而美国却不仅发展了大批高端武器装备还促进了经济的快速增长,之所以这样,一个重要原因是美国始终坚持军民融合,在开展军备竞赛的同时,高度重视军事高科技向民用产业的转化,在军事科技领域取得技术成功的同时,迅速将其广泛应用于民用产业,实现商业成功后又“反哺”军工产业,如此形成了良性循环。

  对于此次军改,这里我们主要讲讲狭义的军民融合,主要是指民参军,军转民和军工资产证券化三个方面。当前资本市场对民参军的热情比较高,事实上民参军主要集中在中低端军品以及军品配套方面,在核心武器装备方面民企涉及的非常少,因此民参军市场未来竞争会十分激烈。军转民则完全不同,像美国欧洲等地区许多的先进民用装备都是从军品中转化而来,由于军工企业拥有核心技术,一旦部分技术解密放开,将会对现有的社会科技产业格局产生巨大影响,这也将为军工企业带来巨大的利润。

  最新中国军人工资一览表

  以陆军为例:

  1、尉官:排职到连职约4500元至4800元左右人民币,较现时3500元至3800元左右增加1000多元左右,调整后的工资将有4500元至4800元左右人民币。

  2、校官:营职到师职约5200元至7800元左右人民币,较现时4200元至7800元左右增加1000多元左右,调整后的工资将有5200元至8800元左右人民币。

  3、将官:军职到正兵团职8800元至22000元左右人民币,较现时7800元左右至21000元左右增加1000多元左右,调整后的工资将有8800元至22000元左右人民币。

  陆军、海军、空军、二炮部队军官收入接近于武警,士兵津贴则增到480元,士官工资一律在原基础增加40%。根据解放军有关条例,解放军实行军官职务等级十级,将官设上将、中将、少将、校官设大校、上校、中校、少校,尉官设上尉、中尉、少尉。大军区级以下的职务等级,分为大军区、军、师、团、营、连、排级。专业技术军官最高军衔为中将,等级分为高、中、初级专业技术职务。现役士兵包括义务兵役制士兵(称义务兵)和士官两种。现役士兵的最低军衔为列兵,最高军衔为一级军士长。

  基本工资是按级别和军龄来算的,级别、军龄越高工资越多,但是一级的工资也不会差太多。差异最大的要算各种补贴。补贴有住房补贴、地区生活补贴、特殊工作补贴等等。

  军人工资标准水平一般高于政府官员或公务员

  “军人工资的标准水平一般要高于政府官员或公务员工资的标准水平。”

  自1993年10月以来,在编在岗的军人工资分成3个序列:

  军官序列

  这一序列实行职务、军衔、基础、军龄“四结构”工资制;

  文职干部序列

  这一序列实行和军官序列相仿的“四结构”工资制,唯一不同的是,军官有军衔工资,而文职干部则是级别工资;

  士官序列

  这一序列是“三结构”工资制,简单的说,与前两个序列比,少职务工资一项。

  基础工资不分职务和军衔统一标准

  从结构上看,军官工资由4部分组成:职务工资+军衔工资+基础工资+军龄工资。

  其中基础工资和军龄工资好理解,基础工资不分职务和军衔,统一执行一个标准,在2007年公布的版本中,当时的月标准是110元。这个标准同样适用于像宋祖英这样的文职干部。

  对于军官和文职干部,还有一部分工资是同一标准的,那就是军龄工资。军龄工资按年从每年1月1日起逐年增长,计发至离休、退休或转业、复员当年止。比如,2007年的标准是除西藏驻军干部和新疆军区驻天山、塔什库尔干防区的干部军龄每月按4元计发外,其余地区均按1元标准逐年增加。

  军官在病假、事假、准假回家期间和免职、离职休养期间,工资照发。军官牺牲或病故可将其牺牲或病故当月的工资发给其家属。

  军官职务工资从军委主席到少尉共分15级

  第一类:军事军官+政治军官+后勤军官

  1.自军委委员以下每个职务中又各划分为1-18个职务工资档次

  2.职务工资标准每年一月按档次逐年定期增资

  共15个等级

  1. 军委主席、副主席

  2. 军委委员

  3. 大军区正职

  4. 大军区副职

  5. 正军职

  6. 副军职

  7. 正师职

  8. 副师职

  9. 正团职

  10.副团职

  11.正营职

  12.副营职

  13.正连职

  14.副连职

  15.排职

  第二类:专业技术军官

  1.按照专业技术等级设置从1-14级共14个等级,其中,1级为最高级,14级为最低级

  2.职务工资标准和档次与军事、政治、后勤军官的军委委员至排职的标准和档次相对应

  3.同步进行定期增资

  军衔工资专业技术军官中将到“顶”

  也就是说,专业技术军官,工资标准最高不会超过军委委员。而在军衔等级上,专业技术军官中将是“天花板”。

  军衔工资标准按照军衔等级设置。各类军官实行统一的军衔工资标准。军衔根据军官服役条例的规定按年限晋升或选升。从军衔晋升当月起,军衔工资随即按标准增加。军衔工资分为基本标准和增资标准,根据2007年7月公布的版本,每年1月按将官、校官、尉官的区分,分别按15元、10元和5元标准定期增资。这样的定期增资也不会无限增长下去,一般情况下,达到本职务服现役最高年龄后将不再增加。

  军事、政治、后勤序列的军官军衔共10个等级。

  专业技术军官共9个等级,与军事、政治、后勤序列军官相比,顶格是中将,没有上将军衔。

  对于宋祖英这样的文职干部。工资的构成部分与军官相仿,标准也大致相同。在职务工资这一部分分为,专业技术文职干部和非专业技术文职干部两种标准。其中,专业技术文职干部,按照相关专业技术等级设置,从1-14级,共14个等级;每级中最高又划分为18个职务工资档次。非专业技术文职干部,按行政职务等级设置,共9个等级,即:正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级、-级科员、二级科员、办事员。各级中最高划分18个职务工资档次。

  文职干部没有军衔工资,但有相应的级别工资。文职干部的级别工资与军官的军衔工资相对应,划分10个等级,即特级和1-9级。

  福利费中包括幼儿牛奶补助费等

  军官工资涉及30多个科目。比如,涉及“福利费”的科目就有至少16个科目,包括:军人职业津贴、福利补助、防暑降温费、公勤费、交通费、离休干部荣誉金、离休干部特需费、独生子女父母奖励费、子女保教补助费、夫妻分居生活补助费、政府特殊津贴、房租补贴、住房公积金、节日补助费、无工作随军配偶生活困难补助费及两周岁以下幼儿牛奶补助费等。

  军队的改革方案

  部队军人会涨工资是真的吗?会涨多少?部队军人涨工资方案是如何规定的?目前尚未有最新消息,为大家整理了相关信息,仅供参考,希望对您有帮助。

  中国即将进行十八大后的首次部队涨工资,平均幅度从25%到40%不等,但会取消一些津贴项目;并同时加推新的工资制度改革,包括退役后可以自主择业等。

  根据报纸披露,此次军队工资调整主要有以下几个要点:

  一、涨多少

  ≥悉,这次加薪幅度和前几次相若,没有薪酬的士兵增加津贴25%以上,士官则平均加薪40%,军官的加薪幅度分别从20%到30%不等,视乎级别而定,级别和基数越低,加薪幅度越高,例如正营级的军官会加薪约1600元,正师级则加2000元左右。同一级别,但不同兵的加薪系数还略有不同。不过,在加薪的同时,有一些津贴项可能会取消或下调,例如节日补贴和一些日用品的购置补贴等。这和去年相传的版本相差无几。

  ↑官的加薪数额相差不大,每一级仅仅相差100元左右。

  二、转业改革

  其中一个影响比较大的新规定是,服役满15年的退伍军人,可以选择由组织联络地方统一转业,或是自行选择公务员系统中的单位就职,同时可以领取原来基本工资的50%到80%,这将大大增加了,退伍军人的就业自由度,也减轻了军队的行政负担。

  以预测,今后一段时期的军队转业将呈现多元化的特点。

  三、签约制度

  新加入的军官或大学毕业入伍的军官需要签约,年期从5年到8年不等,消息人士指出,以往新任军官并没有统一的合约制度,而是根据不同的单位不同的合作方式,比较混乱,今次推行的新制度,令新军官入伍制度化,管理起来更规范和统一。

  服役年限5-8年其实一直在不成文地执行,只不过这次是明确下来了。

  四、最终方案未定

  尚未有最终的定案,加是肯定要加的,但有些细节还没有定,个别具体的数据也可能还会再调整。公布的时间,追加多少个月,都没有最后定下来。

  对于加薪一事,有现役军人直呼,提高部队的收入水平其实也提高了军人职业荣誉感,是体现社会地位的一个重要指标,相信也能够提升一定的士气,让军人有好的待遇也可以安心为国家和民族安全更好服务。

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