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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。下面是本站为大家带来的关于开展中梗阻专项治理的实施方案，希望能帮助到大家!关于开展中梗阻专项治理的实施方案
为切实转变干部作风，有效解决少数关键岗位的机关干部在服务和审批过程中，居关设卡，一推二拖三刁难，致使市委、市政府决策部署贯彻不力，企业、群众办事渠道不畅等“中梗阻”问题，决定在我会集中开展“中梗阻”专项整治行动，根据市纪委《关于开展“中梗阻”专项整治行动的实施方案》(平纪发〔2015〕3号)文件精神，结合我会工作实际，制定本方案。
一、指导思想和目标要求
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕市委确定的加快建设现代化中等城市和“三年大提升、五年大变化”奋斗目标，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发展环境为宗旨，认真落实会党支部的主体责任，着力整治严重背离“三严三实”要求的“中梗阻”问题，彻底解决个别存在的政令不畅、执行不力、效能低下等问题，为促进我市科学发展、和谐发展、优质发展创造更加优越的环境。
二、整治范围
全会所有内设科室负责人和相关岗位工作人员。
三、整治内容
整治内容主要包括以下9项：
1. 对市委、市政府的决策、决定或交办督办事项以及单位的部署安排，以各种理由和借口进行搪塞，不主动破解难题，不推不动甚至推而不动，造成有令不行、有禁不止、阻碍打通“最后一公里”的;
2. 在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，或者搞上有政策、下有对策的;
3. 以会议贯彻会议、以文件落实文件，造成有关事项推进缓慢或者没有推进的;
4. 服务不主动、不热情，语言生硬，态度冷漠，甚至故意刁难，不落实首问负责制和一次性告知制等制度，对依法依规应当办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，让服务对象到处跑或多次重复跑，致使服务事项拖延办理甚至超期办理，企业正常生产经营遭受损失或损害服务相对人合法权益的;
5. 对群众的合理诉求，被动应付，不依据程序受理或受理后一拖再拖，不给好处不办事，给了好处乱办事的;
6. 对于需要配合协作的事项，消极应付，不支持、不配合、不协作或推卸责任，造成应该顺利推动的事项出现延误的;
7. 政务服务事项未按规定公开，或公开不及时、不真实、不全面的;
8. 对外公布的咨询、投诉举报等服务电话为空号、忙音或工作日长时间无人接听的;
9. 其它影响政令畅通、损害群众利益的“中梗阻”行为。
四、工作措施
(一)发动群众，举报“中梗阻”。通过平度政务网单位主页、单位公开栏大力宣传“中梗阻”问题专项整治行动方案和举报信箱，发动广大干部、群众投诉举报，广泛征集线索。投诉电话：84351637，举报信箱：ccpitliu@163.com。
(二)突出重点，紧盯“中梗阻”。一是紧盯主要科室。对和企业打交道多的科室及工作人员的服务企业办理情况随机进行抽查。二是紧盯关键环节。对照权力清单、服务清单和责任清单“三个清单”承诺时限，从未按时办结事项中查找问题线索，挖出“中梗阻”。三是紧盯关键项目。选取部分原产地证审批企业，采取面对面走访、发放调查问卷、开展政风行风评议等方式，直接获取“中梗阻”线索一手资料。
(三)多方联动，核查“中梗阻”。一是发挥自身职能作用进行专项督查。针对群众反映突出的、“三严三实”活动中暴露出来的苗头性、倾向性“中梗阻”问题，贸促会将组成专项暗访督查组，定期不定期进行抽查或暗访。二是建立联动机制助查。加强联系沟通，争取其他部门的支持，及时获取 “中梗阻”问题线索。
(四)强化办案，严惩“中梗阻”。对查证属实的“中梗阻”问题，依照规定从严从快处理;对问题严重的，严格依法依规依纪立案查处;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对群众反映强烈、在社会上造成恶劣影响、重复发生或多次发生问题的，实行“一案双查”，既追究分管领导的责任，又追究主要领导的责任。
(五)通报曝光，警示“中梗阻”。对查找的“中梗阻”、“小鬼难缠”等典型问题，贸促会将通过会议、文件等形式进行点名道姓通报，同时在单位公开栏予以公开曝光，让“中梗阻”丑行无所遁形。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。市贸促会成立以会长为组长的专项治理领导小组，领导小组下设办公室，负责协调督导和日常工作。严格实行责任追究，做好“中梗阻”治理专项行动的各项工作。
(二)加强宣传，营造氛围。切实增强干部职工参与的积极性，形成一个领导抓作风、全会职工讲效能的良好工作氛围，对活动落实好、工作效率高、绩效突出的科室，及时总结推广先进经验，予以宣传表彰;对活动开展不力、落实不到位及违规违纪行为要坚决曝光，着力营造强大声势和浓厚氛围。
(三)积极稳妥，务求实效。加大督导检查力度，及时掌握工作进度，协调解决活动开展中出现的困难和问题，通过完善制度、夯实基础、强化监督、改进作风，切实把 “中梗阻”专项治理工作抓紧、抓实，抓出成效。
关于开展中梗阻专项治理的实施方案
为进一步提升服务水平，优化发展环境，解决我公司干部职工在服务企业和群众中存在的“四风”突出问题，根据中共桃江县纪委关于印发《关于开展“中梗阻”式腐败问题专项治理的工作方案》的通知(桃纪发〔2017〕4号)文件精神，决定在我公司开展“中梗阻” 式腐败问题专项治理行动，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展“中梗阻”问题专项治理行动，着力整治“吃拿卡要”、“生冷硬推”、“办事拖拉”等突出问题，消除各种形式的“中梗阻”，促进干部作风进一步好转，服务意识进一步增强，办事效率进一步提高，推动全县经济社会持续健康发展。
二、工作重点
重点查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻” 式腐败问题。
(一)服务群众语言生硬、态度恶劣、敷衍塞责、推诿扯皮。
(二)不严格执行首问负责制和一次性告知制度，让办事群众到处跑、多次跑。
(三)办事拖拉，压件不办，不严格执行限时办结制度，办结时限超出法定时限或承诺时限。
(四)人为设置门槛，故意为难办事群众，该办的事拖着不办，不给好处不办事，给了好处乱办事。
(五)接受或要求服务对象吃请，索要或收取钱物。
(六)向服务对象乱收费、乱罚款，或通过中间人、中介机构变相收费。
(七)向服务对象乱摊派，要求服务对象购买指定商品、接受指定服务。
(八)要求服务对象报销或支付应由个人负担的费用。
(九)擅自离岗、脱岗，群众办事找不到人，上班时间玩游戏、炒股票等做与工作无关的事情。
(十)其它损害企业、群众利益及阻碍影响桃江经济社会发展的“中梗阻”行为。
三、工作措施
专项治理行动从3月开始，12月底结束。
(一)成立专项治理领导小组(3月)。由总经理丁海鹏任组长，副经理杨浩、苏双喜任副组长，苏林、刘准为成员。由苏林兼任办公室主任，负责具体日常事务。
(二)自查自纠(4月上旬)。通过深入学习相关法律法规和党纪条规，统一思想认识，增强廉洁自律意识和服务意识。公司干职工要对照重点治理内容，结合本岗位实际开展自查自纠，深入查找是否存在“中梗阻”问题。对查找出来的问题，要制定整改措施和整改时限，限时整改。
(三)查处曝光(6月—12月)。专项治理领导小组要通过开展明察暗访、回访群众、走访企业等方式挖掘问题线索。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时提醒，咬耳扯袖。对查证属实的，综合运用组织处理、纪律处分等方式从严从快查处。对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对群众反映强烈、造成恶劣社会影响、重复发生问题的，严格实行“一案双查”，进行责任追究。对典型问题进行通报曝光，发挥警示教育作用。
关于开展中梗阻专项治理的实施方案
各科室：
为全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，汲取我县“疫苗事件”的深刻教训，大力营造求真务实、主动作为、敢于负责、勇于担当的浓厚氛围，充分激发广大干部干事创业热情，实现政令畅通、高效运转，确保各项政策、决策和工作安排不折不扣及时落实到位，更好服务全县高质量跨越发展，按照《全县“中梗阻”专项治理行动方案》的通知(金办发〔2019〕13号)部署要求，现制定如下方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以廉政勤政为目标，以改革创新为手段，全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象，着力破解“庸、懒、散、拖、推”难题，大力整治形式主义、官僚主义作风表现及不担当、不作为、慢作为、假作为等隐性顽疾，为推动全县高质量跨越发展、加快高水平全面建成小康社会提供坚强保障。
二、治理重点
对照中纪委和省委、市委明确的形式主义、官僚主义有关问题，结合前期“为官不为、廉而不勤”、“两为”整治、全县营商环境等专项调研中涉及“中梗阻”现象的其他突出问题，重点对以下四方面19类问题进行排查整改。
一是贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。
1.对上级决策部署，包括文件、会议以及相关纪要所作决定或安排，阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不到位的;
2.作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、当“二传手”，层层转批转签，以文件落实文件、会议落实会议，存在形式主义倾向的;
3.思想不够解放，脱离地方实际，机械教条地理解执行上级政策，自行设置条条框框，导致工作停滞、无法推进的;
4.不服从工作安排，挑三拣四、讨价还价，对重大、疑难或棘手工作回避逃脱，关键时刻撂挑子的。
二是日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。
5.缺乏责任感和担当精神，将守规矩与干事创业相对立，凡事怕失误、怕出错、怕被问责，只满足于守好摊子、不出岔子，导致主抓工作在全省、全市、全县处于后进位置，错失重大发展机遇，或者造成重大工作损失的;
6.存在“多一事不如少一事”“只要不出事，宁愿不做事”等消极思想，工作积极性主动性不足，不思进取、庸懒散拖、安于现状的;
7.配合意识差、大局观念不够，惯于与上下左右搞“责任明确”、划清工作界限，导致重要工作、重要事项或民生问题无人担责的;
8.存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢管，以及因循守旧、对发展问题不闻不问的;
9.不能坚持学习、勤于实践、提升本领，习惯于老套路、老思维、老办法，面对新形势、新情况、新问题不知所措无法作为的;
10.不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，导致工作无法开展或落实的;
11.工作纪律松弛，不按规定请销假，随意脱岗、擅离职守，上班时间炒股、网购、干私活、聚众闲聊、玩手机、煲私人电话，上班迟到、中途“溜号”、下班早退等。
三是服务企业、基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。
12.“门好进、脸好看、事难办”，工作推磨、应付、拖拉，效率低下的;
13.人为设置或加高门槛，对企业、基层、其他部门合理服务要求拖延不办的;
14.行政审批改革不彻底，业务流程设计不合理，仍存在手续办理互为前置等问题，限时办结制度执行不到位，群众办事仍需“多跑腿”的;
15.对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球、打太极的;
16.缺乏大局观念，只顾自己“一亩三分地”，对其他单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付了事的;
17.对已正式执行的上级政策，以本系统内文件尚未出台等为借口，不能及时执行到位的;
18.利用手中权力存在吃拿卡要行为的;
19.对群众反映的问题不按规定时限要求和承诺办理，落实惠民政策推三阻四;
四是其他影响政令通畅、损害群众利益、阻碍社会经济发展的“中梗阻”行为。
三、实施步骤
本次行动以全局所有领导干部、工作人员为重点，共分五个阶段进行，前四个阶段从今年3月上旬开始，到7月底结束。
(一)动员部署阶段(3月上旬)
结合省、市对治理“中梗阻”工作要求，迅速组织召开全体人员会议，集中学习《全县“中梗阻”专项治理行动方案》，开展“中梗阻”专项治理行动，做到思想认识到位，工作部署到位。
(二)全面排查阶段(3月上旬—3月底)
1.深入排查问题。问题排查分单位和个人两个层次进行。结合专题民主生活会、党员“三会一课”活动，通过开展谈心谈话、接待信访投诉、开展问题排查大讨论等多种形式，全面排查“中梗阻”系列问题，特别是上级巡察督查反馈意见整改中涉及的相关问题，列出问题清单;所有领导干部、 工作人员要对照各自岗位职责、目标任务、廉洁自律、作风建设等要求，拉网式排查自身在政治思想、精神状态、工作作风、勤政廉政等方面存在的“中梗阻”问题，列出问题清单。
2.制定整改方案。所有领导干部、工作人员要进一步深化思想认识、强化行动自觉，对照问题清单，逐条研究措施，制定整改方案，明确完成时限。整改方案实行逐级负责制，一般人员整改方案由分管领导审核签字;科室整改方案由分管领导、主要领导审核签字;单位及副科级以上领导干部的整改方案，经单位主要负责人审核签字后，交由驻在区域的监察员办公室或派驻纪检组负责人签字把关，再由分管县领导下查一级到具体科室，并审核签字。单位及副科级以上领导干部的问题清单(见附件1、2)、整改方案于3月底前汇总交予办公室统一报送县督查室、县效能中心。
(三)整改纠正阶段(4月底前)
要对照问题清单和整改方案，按照既定序时进度，集中精力抓好整改纠正工作，同时正视存在问题，深挖思想根源，认真撰写思想汇报。单位及副科级以上领导干部的整改清单(见附件3、4)、副科级以上领导干部的思想汇报于4月25日前报县督查室、县效能中心，同时抄报驻在区域的监察员办公室或派驻纪检组;其他工作人员思想汇报由我局自行检查并留存待查。期间，县督查室、县效能中心会紧盯直接联系服务群众、企业的基层执法单位、科室、窗口单位和基层站所，紧盯项目审批、执法监督、扶贫资金发放等关键环节，深入排查庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要等突出问题，开展专项整治，并评选季度“三差单位(科室)”。
(四)专项治理阶段(5月上旬-7月中旬)
1.畅通监督渠道。县督查室、效能中心要畅通监督举报渠道，形成对形式主义、官僚主义及机关“中梗阻”问题的全天候、立体式监督，重点加强对涉及项目建设、民生改善、环境保护等领域的嵌入式监督，及时发现问题，高效推进整改。
2.树立正反典型。我局要结合整改工作中发现，以及群众举报、巡察督查反映，选择部分反映集中、表现突出、长期未能解决或已形成“潜规则”的典型问题作为切入口，坚决动真碰硬，开展重点查办、集中会办，采取有力措施予以解决，敢于揭短亮丑，指名道姓公开通报曝光，充分发挥警示震慑作用。同时，选树一批主动服务企业群众的正面典型和落实容错纠错机制的典型案例，放大正向激励效应，充分调动广大干部职工的积极性，进一步巩固整改纠正成果。
于7月10日前完成集中治理，并将工作总结及治理期间编发的正反典型案例通报报送县督查室、县效能中心。
(五)长效推进阶段(7月下旬及以后)
1.完善制度建设。要结合专项治理成果，深入剖析问题成因，找出制度机制漏洞，及时修订完善相关制度规定，并建立健全常态化巡查检查、经常性自我督查整改机制，不断完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、重大问题双向报告等制度，进一步规范办事流程，持续提升本单位领导干部和全体工作人员履职能力，形成作风建设常态化机制。
2.持续查纠整改。要严格对照“中梗阻”整治重点内容，主动搜集查找自身存在的问题，定期进行梳理汇总，列出问题清单，分析问题根源，有针对性地制定整改措施，每季度向县督查室、县效能中心报送问题查摆及整改落实情况。
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