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计划生育的工作也要进行工作总结，下面是www.zzxu.cn小学作文网小编整理的2016年机关计生工作总结(3篇)，供大家参考!2016年机关计生工作总结(3篇)
2016年机关计生工作总结1
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是实施全面两孩生育政策的头一年，在这个特殊之年，局基层指导科在局党委的正确指导下，以党的十八届五中全会精神为指针，认真贯彻落实国家、省、市、县新的计划生育政策和规定，以创新计划生育服务管理改革，挤干统计水份，提高全员人口数据质量为目标，加强宣传和培训，强化镇村计生队伍业务能力，夯实计划生育基层基础工作，全力提升工作竞争能力，稳步实现计划生育工作的“三个转变”。
一、主要责任指标完成情况
20xx年10月1日至2016年5月31日，出生婴儿5969人，与上年度同期相比减少50人，违法生育32人，同比减少151人。政策外多孩生育3人，同比减少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12个百分点;出生人口性别比100.23，同比下降9.49个单位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087个单位值;二孩及以上妊娠对象孕情登记上报及时率64.00%，同比上升0.14个百分点。截止5月31日，全县共发现“两非”案源线索11例，立案11例，已处理结案8例，其中典型案件2例(夹竹园和杨厂各1例)。正在调查核实的“两非”案源4例(狮子口镇、南平镇各1例，章田寺乡2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重点，“3331”活动开展与全面两孩政策落实密切结合
荆州市卫计委下发《关于开展“实施三更新、夯实三基本、推进三创新、落实一配套”活动的通知》(荆人口组办[2016]2号)的文件是在全市掀起全面两孩政策宣传的热潮中拟定的，我县也紧随形势，并以此为契机，狠抓重点，有机结合，全面落实。局基层指导科直接将市文件下发至乡镇(村、居)，按市文件要求，各乡镇场在“3331”计生服务管理活动中切实做到了“三个结合”和“一个配套”。
(一)“三更新”与“六服务六到位”相结合
在全县开展冬春季“六服务六到位”活动中，也同步开展了更新宣传内容、更新基本信息、更新服务方式等“三更新”活动：据“3331”活动汇总表统计：全县373个村(居)，更新户外计生公示栏373个，户外计生宣传栏373个，户外更新标语731条;乡镇直街道更新户外宣传标语58条。切实做到在交通要道、居民居住集中的地方设置了大型宣传标语，各乡镇要在重要交通要道刷写一条以上大型宣传标语，各村居在醒目位置刷写了三条以上宣传标语。全县各乡镇都组织宣传车巡回宣传10天左右，以“春风行动”为契机，发放年历、宣传挂图、彩页等宣传资料80000多份，全面清除陈旧、过时的宣传标语。全县17个乡镇(场)充分利用公安入户信息、民政婚姻登记信息及医疗机构出生分娩、计生手术、B超孕检、儿童免疫等信息，加大对全员人口数据库核查力度，对政策调整导致上报不准的信息进一步核查、清理、更正和完善。针对中央《决定》提出的计划生育工作“三个转变”，积极更新服务方式，坚持面向家庭、面向群众、面向生命全周期，全面实施主动服务、贴心服务、精准服务、依法服务，让群众对计划生育服务有更多获得感。
(二)“三基本”与清理清查相结合
在全面实施“三更新”，也夯实了“三个基本”，同时与年初制定的“清理服务人员、清理服务阵地、清理全员数据、清理违法生育”相结合，从而做到了以下几点：一是夯实了基本阵地。在更新宣传标语的同时，对计划生育基本阵地也积极配合打造。主要是打造“三大阵地”建设：规范计划生育宣传阵地，巩固计划生育服务阵地，营造活动阵地。经过半年考评，没发现一个村(居)阵地缺失现象。全县各村(居)皆新建了“两室一校两栏”，按照县级模式，进一步完善计划生育活动阵地，巩固好了必要的计划生育办公场所，以人口学校、生育文化大院等为主阵地，深入开展计划生育政策宣传服务等活动。二是夯实了基本队伍。目前，县卫计局继续保留2个计划生育独立科室，有5名以上计划生育专职工作人员(不含二级单位人员)，乡镇计生办配备了3名以上专职工作人员，其中有1名专职信息操作员，全县各村(居)皆配齐村级女性计生专干和组级计生信息员。全县有373名女计生委员，乡镇计生专职人员119人，公务员29名，计生技术服务人员35人。今年上半年，全县各乡镇都开展了两孩政策培训，制定和完善绩效考核机制。健全基层群众自治队伍，计生协会进一步得到了巩固，村级协会组织的作用在基层群众自治中越来越明显。三是夯实了基本情况。经过调查摸底，20xx年10月29日至12月31日，全县违法生育二孩36人，违法生育多孩2人;2005年1月至20xx年10月29日，全县违法生育人数5597人，立案数4954人，结案数3252人，已征收部分但未结案数1197人。符合生育二孩条件情况摸底：全县35岁以下育龄妇女72695人，流出育龄妇女人数37951人，两年准备生育人数5737人，已孕2301人，35岁至49岁之间的育龄妇女人数为80781人。通过对五中全会后至省新修订的《条例》实施期间违法生育二孩的情况、育龄群众生育意愿情况、社会抚养费征收情况、流动人口去向和生育节育情况、留守人员现状情况统一逐户核实摸底、登记，切实做到了心中有数。
(三)“三创新”与计划生育热点和重点相结合
在积极推进三创新即推进生育登记和办证服务创新、推进计划生育服务管理创新、推进计划生育精准服务管理信息化建设创新过程中，始终与计划生育的热点和重点相结合，当前计划生育的热点和重点工作就是计划生育服务管理及改革。
1.积极推进生育登记和办证服务创新。制定和完善了生育登记服务制度，下发了《关于做好生育登记服务工作的通知》的文件。
2.积极推进计划生育服务管理创新。会同县级相关医疗机构制定和了下发操作性强的《公安县〈母子健康手册〉试点工作实施方案》，优生优育全程服务，真正实现“一册在手，全程服务”的生育与妇幼健康服务新模式。
3.积极推进计划生育精准服务管理信息化建设创新。本年度，全县进一步规范“三项流程”，推进基础信息精准化。
全面规范信息采集流程。一是定期入户收集核查。村计生委员要对所有已婚育龄对象一年两次见面，核查其婚姻、生育、避孕、流动等信息，及时完善变更基础信息。二是严格落实出生人口按月上报制度。做好出生人口原始信息调查取证和出生人口“五证”电子档案收集工作，特殊情况进行备案。三是相关部门定期报送动态信息。建立部门联动机制，公安、民政、人社、法院等相关部门按时报送比对相关信息。四是加强随机信息采集。利用政策兑现、办事、咨询等途径，随时核查基础信息，及时更新录入。
全面规范信息系统应用。乡镇围绕全员人口信息系统、共享平台、流动人口PADIS对接平台，便民办证系统、全员流动人口子系统等“五大系统”开展管理和服务。各村以村居在线服务平台为基础，围绕平台做好宣传和服务。积极推行无纸化办公。村级除《湖北省基层计划生育工作手册》、孕情包保记录和村民自治记录需要手工填写记录外，其他资料一律推行电子版本，均不要求保留纸质档案资料。
全面规范档案资料收集。大幅精简档案资料。精减各类计划生育奖励扶助对象申请及证明材料，出生人口“五证”资料可以通过手机拍照或扫描等形式进行收集，按出生个案整理。原则上村级档案资料按“综合类、基层基础、家庭发展、优质服务、宣教协会流动人口”等五类整理档案，所有资料均按照局统一规定目录制成电子档案。一般情况下，一年一归档，至少保存四年电子档案。
(四)落实一配套
开展了落实实施全面两孩政策、创新计划生育服务管理改革的讨论，分虎东虎西两片进行。出生了《方案》(草案)，各乡镇(场)计生办为新政策的配套提出了很好的建议。认真探索并形成一套符合公安县实际、群众满意的实施全面两孩政策行之有效的好措施。一是完善妇幼保健机构标准化建设。启动县妇幼保健院整体搬迁建设项目，并写入政府工作报告;二是充实教育公共服务设施配置，把原梅园中学整体调剂给县孱陵小学，完成县实验小学改扩建工程，斗湖堤小学、实验幼儿园改扩建工程及全面改建工程也即将启动实施。规范幼儿园建设，落实社区、小区托幼机构布局规划，居住人口达到1万人以上的新建小区都配套设置一所托幼机构。引导和鼓励社会力量开办普惠性幼儿园和中小学校，为慧心、育苗两所民办学校迁址新建开辟绿色通道，加快提升卫生、教育等公共服务能力和水平。三是加大其他公共服务供给力度。根据生育服务需求和人口变动情况，我县还将从城市建设、环境保护、住房保障、交通运输、文化设施等各个方面加大其他公共服务供给力度，2016年将启动实施207国道改道、“三馆建设”、棚户区改造等一系列政府投资民生工程，加快落实“全面两孩”政策的配套措施，全面提升居民计划生育公共服务质量水平，不断满足人民群众全面二孩新增公共服务需求。
二、立足服务，创新计划生育服务管理改革井井有条
年初，全县上下深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》精神，打造发展新引擎, 激发创新动力，释放创新活力，计划生育服务管理改革有序推进，初显创新效应。
一是沉下来写。局基层指导科通过认真学习中央决定和新政策、新法规等，伏案拟定了《公安县落实全面两孩政策，创新计划生育服务管理改革方案》(草案)，并组织全县乡镇(场)计生办主任们进行了讨论，为进一步完善《方案》奠定了基础。
二是走出去学。5月中下旬，卫计局组织基层指导科和部分乡镇计生办，在一名局分管领导的带领导下，到浙江宁波江北区和湖北秭归县，专门学习生育登记服务改革和全面两孩圆梦行动等，外地的经验的确值得一学。
三是扎实地改。
一改服务体系，拓宽服务领域。
县级医院和县妇幼保健院围绕“生殖健康、不孕不育症诊治和儿童保健”等拓宽服务领域。各医疗机构在基本公共卫生服务中重点监测孕产妇保健需求变化，做好与妇幼保健机构相关服务的衔接和管理工作，普遍设立再生育咨询门诊，积极开展二孩咨询、孕期保健及产后康复等业务。县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院开设孕妇学校，每月两次组织专家免费传授优生优育知识。各乡镇卫生院加强服务体系建设，重新布局规划病房，更新产科检查设备，着力做好高危孕产妇的复查诊治工作，全力保障孕产妇和婴儿的身体健康。
二改服务内容，满足群众需求。
县妇幼保健院将免费孕前优生健康检查服务前移至婚姻登记窗口，将“两癌筛查”和生殖健康服务下沉到村组;各 乡镇计生办为群众送生育服务证上门，生育登记服务上门，面对面为群众解读全面二孩政策，传授优生优育知识;各乡镇卫生院全面落实“叶酸”免费发放和住院分娩补助政策，定期进行孕期随访，进行孕情监测。村两委、村计生协会为群众开展结对帮扶，解决生产、生活、生育上的困难。
三改招考形式，提升服务能力。县人才办将卫计系统人才工作作为日常工作的重中之重，在公开招考、三类人才引进方面进行重点倾斜，2016年将引进510名妇幼计生服务高端人才来我县工作。县卫计局加强妇科、儿科建设，选派业务技术骨干外出进修，引进先进的服务理念和技术，不断增强妇幼计生服务机构的内生能力。县人社局根据妇幼保健计生服务职能拓展需要，增加中、高级职称比例，以较高的待遇留住高层次人才。县绩考办将妇幼计生服务工作列入计生目标管理责任制考评的重要内容，并逐步加大考评权重，强化行政推动，让广大育龄群众获得更加便捷、更加全面、更加优质的卫生计生基本公共服务。
三、“四管齐下”，创新流动人口计划生育服务管理普遍开花
公安县每年流出人口达20万之多，其中育龄人口190402人，重点服务管理对象74215人;流入人口2307人，重点服务管理对象1041人。近年来，牢固树立“卫生计生惠民生”的服务理念，创新工作思路，推进流动人口卫生计生服务管理改革，着力打造 “ 幸福计生健康公安”服务品牌。
一是强化有效联系,提升流动人口服务管理水平。
今年来,为切实加强流动人口的有效联系,我县及时建立了以“QQ群”、微信群、“有效联系电话”、“荆州游子云.公安”微信公众平台等为联系方式的长效工作机制，及时向流动人口送政策服务、送健康服务、送便民服务等。通过长效机制的建立，提高了我县流动人口个案信息采集的准确率和完整率。
二是创新流出人口“双推双带抱团创业”服务管理模式。
倡行“双推双带”，通过解决“生计”问题促进“计生”服务管理。适应外出创业人员“抱团发展”的新常态，在劳力输出中推选“劳务带头人”担任卫生计生服务管理联系人，让其带好一支队伍，建好一个基地;在外出创业人员中依托行业协会、同乡商会等建卫生计生服务站点，推选“有技术专长”、“有现代经营理念”的经济能人担任负责人，让其带领同乡“抱团发展”，走共同富裕之路。全县共建流动人口协会36个,推选“劳务带头人”4人,带动外出创业人员700多人;启动“回归工程”建设1个，占地200亩，投入资金100余万，解决留守妇女工作132人。
三是对留守家庭，整合社会资源，全面打造“三心三阳”工程，让流出人员安心创业。
县乡联动，有序实施“情系流动人口关爱留守家庭”卫生计生服务工程(概称“四心工程”)：即“热心”帮助留守妇女排忧解难，打造“暖阳”工程。以“妇女之家”、卫生计生服务室等服务阵地为依托，开展满足留守妇女需求的各类服务活动，为留守妇女分忧解难。协调相关部门开展技能培训，使农村留守妇女掌握一技之长，提高增收致富能力和综合素质，圆她们在家门口“守业、就业、创业”之梦。组建互助组，在发展生产、看护孩子、照顾老人等方面开展帮扶互助，增进群众之间感情，增强留守妇女幸福感、安全感。
“爱心”帮助留守儿童健康成长，打造“朝阳”工程。导组建“代理家长”、“爱心爸妈”志愿者队伍，对留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，快乐健康成长。开展“亲情传递”主题活动，设置“亲情QQ”、微信群、“亲情连线”，“亲情信箱”，帮助孩子们实现与父母感情上的异地“团圆”，让父母了解、关心子女成长情况，让留守儿童感受亲情，心理上有依靠，精神上有关爱。
“贴心”帮助留守老人安享晚年，打造“夕阳”工程。成立老年人协会、互助会、活动中心等组织，为留守老人建立一个温暖的大家庭，拓展留守老人生活空间。根据服务对象实际采取“一对一”或“多对一”的形式结对帮扶，主要提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，让他们感受社会温暖，幸福生活，安度晚年。
全县共“爱心”关怀留守儿童300名，“热心”帮助留守妇女160名，“贴心”慰藉留守老人320名，共计投入“关爱”资金30余万，让8762名未返乡人员得以“安心”创业。
四是有序推进“荆州游子云.公安”微信公众平台建设。
为进一步推动“荆州游子云.公安” 系统工程建设，提高信息化服务管理水平，1是及时下发了《关于做好冬春季“荆州游子云.公安”系统工程建设工作的意见》，切实做到“五好三明确”。“五好”：即建设好“荆州游子云.公安”系统工程;维护好“荆州游子云.公安”系统工程;关注好“荆州游子云.公安”微信公众平台;利用好“荆州游子云.公安”微信公众平台;组织好“荆州游子云.公安”微信公众平台关注工作。“三明确”：即明确建设“荆州游子云.公安”系统工程的意义;明确工作任务;明确工作时间。2是努力构建“荆州游子云.公安”微信公众平台中的微医服务工作，我县积极与开普公司取得联系，在春节来临之前，利用7天时间，及时建设好了我县微医服务工作。3是合理科学规划，扎实落实工作，我县将“荆州游子云.公安”系统建设工作与孕情包保服务工作结合起来，宣传鼓励所有育龄夫妇，特别是流动人口育龄夫妇加入“荆州游子云.公安”微信公众服务平台。坚持月例会制度，周通报制度，及时分析“荆州游子云.公安”微信公众服务平台应用情况，研究解决存在问题，安排部署具体工作。
四、“三个落实”，实现计划生育利益导向政策全面覆盖
荆州市电视电话会后，我县全面落实“两孩制度”，利导政策全覆盖工作得到进一步落实。全县上下继续把落实利益导向政作为一项重要的民生工程来抓，切实做到“三个落实”：一是责任落实。县委、县政府将落实计生利导政策作为事关群众切身利益的根本大计，坚持每季度听取县卫计局的专题工作汇报，研究落实计划生育利益导向工作措施，签定责任，每年，县委、县政府与各乡镇场签订责任书，将落实利益导向政策纳入年度责任制考评，在上年基础上略加考核权重比例。二是政策落实。首先着重完善计划生育“两项制度”，从生产、生活等方面给予计划生育家庭全面帮扶。自2005年实施“两项制度”以来，农村奖励扶助累计人数达到62397人，发放奖励资金6118.54万元;特别扶助对象累计711人，发放特扶资金925.57万元。其次是奖励政策落实。扫除企业退休职工计划生育奖励政策中的“盲点”，投入资金100万元，专项用于落实888名镇办企业和城镇无业居民独生子女父母计划生育奖励政策，累计受惠14564人， 发放奖励资金1676万元。统筹落实独生子女保健费，彰显社会公平。近三年，县财政投入专项资金200余万元，确保独生子女保健费足额发放。农村独生女中高考加分工作有条不紊地开展，近年累计建档2.03万 人，受惠506人。今年共有983人将享受中高考加分优惠政策。最后是落实关怀帮扶政策。每年冬春季，县委、县政府、县卫计局、县民政局、县乡镇政府都要拿出一定的帮扶资金对全县贫困计生家庭进行走访慰问，20xx年度全县共走访慰问贫困家庭323户，慰问资金合计为16.5万元。同时，我县对计划生育节育手术并发症对象，在落实国家规定标准的基础上，也纳入低保补助范畴。三是资金落实。一是设立了“关爱女孩行动”专项基金，倾情关怀女孩成长。在重大节日或特殊纪念日开展生育关怀大型募捐活动，筹集资金22.6万元，现场为62名优秀学子发放奖励金16万元。财政部门设立人口计生利益导向专项资金账户，实行专户管理，打卡发放，资金落实。
五、相互借鉴，计划生育“姊妹村居”结对活动成效初显
计划生育“姊妹村居”结对活动是20xx年6月份启动。按荆州市卫计委的相关要求，结合公安县的实际，制定出台了友好乡镇、“姊妹村居”结对活动实施方案。县级主要做了四件事：一是召开了全县姊妹村居”结对启动动员会;二是下发了《关于开展计划生育姊妹村居”结对活动的通知》(公人口领字[20xx]11号])的文件;三是为各乡镇村居拟定了乡镇结对协议书和村居结对协议书;四是到各乡镇开展的启动仪式上作动员讲话并现场作指导。至目前为止，全县结对乡镇16个：甲方(8个乡镇)和乙方(8个乡镇);结对的村(居)333个。乡镇级主要做了五件事：一是建了一个QQ群;二是开展了一次联谊会;三是互相做了一次计划生育互查;四是开展了一次观摩活动(互访);五是开展了一次计生业务工作交流。通过开展姊妹村居结对活动，促进了计划生育整体水平的提高。
总之，由于全县上下在计划生育服务管理改革中始终坚持“以人为本、法治引领、统筹协调、务实创新”的基本原则，树立了“主动、贴心、精准、依法”的服务理念，全力打造“人文计生、法治计生、数字计生、服务计生、精准计生、惠民计生”，积极推进全县计划生育服务管理方式的转型发展，计划生育“七化”局面初步形成：一是建强了“二大阵地”(宣传阵地、服务阵地)，推进基础阵地标准化;二是培优了“四支队伍”(强化组织协调机构、配强专职工作队伍、配优技术服务队伍、健全基层群众自治队伍)，推进服务体系网络化;三是抓牢了“四个环节”(规范生育证件办理、规范行政执法行为、依法查处违法生育、综合治理出生人口性别比)，推进服务管理法治化;四是落实了“四个全覆盖”(落实计划生育奖励政策全覆盖、落实计生困难家庭扶持政策全覆盖、落实“全面两孩”目标人群关怀全覆盖、落实优生健康检测全覆盖)，推进惠民服务人性化;五是规范了“二个流程”(规范基层工作流程、规范信息采集流程)，推进基础信息精准化;六是严格了“四项制度”(坚持党政领导计生工作联系点制度、坚持计划生育“一票否决”制度、坚持分类管理制度、坚持定期交叉检查和定期通报制度)，推进考评制度化;七是创新了“三种模式”(创新宣传教育新模式、创新流动人口服务管理模式、创新特色品牌模式)，推进服务管理特色化。
三、存在的主要问题
一是少数乡镇基层基础工作不到位。一是基层队伍不够稳定，基层计划生育工作错综复杂，工作难度大、迎检压力大，但同时待遇普遍偏低，导致专干变更频繁。二是基层专干素质有待提高，部分地方基层计生干部队伍的年龄结构、文化水平结构不够合理，知识水平和专业水平普遍较低，对现代的信息化办公有一定的局限性，不能适应目前的工作要求。
二是流动人口服务管理难度仍然在加大。全县流出人口达到18万以上，流动群体不断扩大，跨县(区)、跨市、跨省务工流动人员不断增多，举家外出、家庭化务工成为新趋势;县内流动人员有的人户分离，有的多处居所，有的迁居频繁，出现了“人员难寻、工作难做、孕情难监控、措施难落实”的状况，流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务管理的难度，居住人员对服务管理工作不配合，计生工作人员难以入户摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避当地社区居委会对一些小区的计划生育管理工作，流动人口等特殊人群违法生育呈明显增长趋势。一旦发现政策外，没有有效的制约措施，处罚执法就更难了。工作无抓手，不仅使社区计生干部在管理中陷于两难的境地，给社区管理也带来了极大的困难。形成了计划生育管理和服务上的“盲区”和“死角”。
三是二孩放开后出生人口统计准确率并未得到提高。由于计划生育一、二孩生育(服务)证取消了，群众主动上门这条信息采集渠道没有了，有些在外地出生后平台上面没有反映出来，专干主动上门去摸信息有时候也会存在不及时或者对象不愿提供信息的情况，因而出生人口的上报的准确度就会降低。导致全员人口数据质量不高，重卡和漏卡现象比较严重;出生人口漏报较严重，20xx年度补报出生人数为287例;纵向的人口基础数据采集机制不够完善和横向的部门基础信息没有得到充分整合，在为政府决策提供及时、准确、全面地综合分析方面的能力还不够，人口信息化建设的深层次作用没有得到充分发挥。
综上所述，今年以来，我县计划生育基层指导工作在市卫计委的正确指导和县委、县政府的高度重视下，做了一些工作，取得了一些进步，但离市卫计委的要求还有很大差距。下半年，我们将以荆州市卫计委在本县进行生育服务改革试点工作为契机，进一步扎实做好各项工作，查漏补缺，认真整改，对照年度责任目标强措施，力争在荆州市实现“保二争一”目标。
2016年机关计生工作总结2
20xx年以来，我委坚持把改革创新贯穿于卫生计生发展各个环节，统筹抓好各项工作，顺利完成年初省下达的目标任务，现将全年工作情况汇报如下：
一、20xx年主要工作成绩
(一)综合医改工作取得新进展
市委、市政府高度重视综合医改试点工作，出台了《关于深化医药卫生体制改革建设现代化医疗卫生体系的实施意见》，成立了由蓝绍敏书记和陆志鹏市长担任双组长的泰州市深化医药卫生体制改革领导小组，召开了市深化医改领导小组(扩大)会议，各项综合医改工作逐渐展开并取得初步成效。成立了市公立医院管理委员会及办公室，制定了公立医院绩效考核评价实施办法和综合改革效果评价实施办法，加强了综合改革监测与评估。8月17日，张雷副省长在我市召开苏中三市医改工作座谈会，肯定了泰州的医改。靖江市、高港区等地先行先试，试点工作正在稳步推进。9月8日，张雷副省长、王咏红主任赴靖江调研，肯定了靖江医改模式，期望进一步总结经验、提升思路，成为全省典型、全国典范。
一是医药价格改革平稳运行。组织开展城市公立医院医药价格综合改革调研，在前期测算各医院药品合理差价和汇总医疗服务工作量的基础上，对各参改医院具体医疗服务项目的价格和调整幅度进行测算，我市参改医院通过调整医疗服务价格补偿率达70%左右。10月30日，启动了公立医院价格改革，目前7家公立医院通过医疗服务价格调整补偿到位的有2家，财政补偿资金缺口为3719.59万元。其中市直医院2265.73万元，各区属医院合计1453.86万元。
二是新农合制度继续实施。20xx年全市新农合参合人口296万人，参合率100%，人均筹资485元，各级财政对新农合的人均补助标准提高到390元。县乡两级政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，乡村两级政策范围内门诊费用报销比例提高到50%左右。以市为单位统一完善大病保险政策，大病保险筹资标准提高到人均不低于20元，实际报销比例再提高10.3%。全面推开门诊总额预付、住院总额预付、单病种、按床日支付等新农合混合支付方式改革，继续做好农村20类重大疾病医疗保障工作。
三是加快推进分级诊疗体系建设。促进社区居民逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗目标。出台了《泰州市二级及以下综合医院临床科室医疗服务范围指导意见》，为分级诊疗提供可操作的技术方案。分级诊疗全年上转12847例，下转12464例。要求副高以上职称晋升前必须到社区卫生中心工作，进一步调整专家到社区坐诊帮扶的时间，确保每周两个半天有大医院专家到社区坐诊，全年共安排4.03万人次。
四是基层机构提升工程稳步推进。积极贯彻《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设与发展的意见》精神，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化、示范化建设。以培育和扶植适合基层开展的特色科室建设为切入点和突破口，推动乡镇卫生院服务能力建设，提高乡村卫生服务实际利用水平。确认15家乡镇卫生院特色科室，对验收合格的特色科室拟开展的特色专科手术和诊疗项目进行备案。在全市推开乡村医生签约服务，同时家庭医生签约服务也开始试点，高港区许庄街道孔桥社区卫生服务中心为江苏省家庭医生服务模式创新建设单位。
五是药品供应保障机制不断完善。基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖，基本药物向二三级医院推广。建立短缺药品储备制度，有效缓解群众用药需求。省级集中采购招标的第一批高值医用耗材已完成了价格谈判，与省入围价相比，市级价格谈判平均降幅2.11%。
六是市级区域卫生信息平台建设积极推进。市本级、靖江市、姜堰区今年已建成区域健康信息平台，其它市区争取明年建成。全市23家二级以上医院HIS系统全覆盖，二三级医院电子病历应用水平基本达到3级。市本级、靖江市、姜堰区基层机构与医院、公卫机构之间实现联通与共享。医院自建远程会诊系统9家，靖江市完成了区域影像、检验检查和远程会诊中心的建立。全市由泰州市政府牵头统一开展居民健康卡建设，将卫生、交通、城管、金融IC卡融合到“市民卡”中，先期对试点单位姜堰区发行市民卡。
(二)医疗卫生资源配置更加合理 市人民医院周山河新区医院、市中医院新院等重点建设项目超额完成进度。新的泰州市口腔医院完成组建并挂牌，市妇幼保健院改制工作完成土地测算，市中西医结合医院成立。靖江市人民医院、兴化市人民医院、泰州市第二人民医院顺利建成三级医院(全省8所，我市占3所)，我市成为苏中苏北地区第一家所辖县医院全部建成三级医院的地级市。稳步推进泰州妇女儿童医院改制，加快市急救中心和中心血站新区的建设，制订了《市中心血站和姜堰采血点的整合计划》和《关于姜堰区、兴化市采血点调整管理体制方案》。
(三)卫生计生服务水平不断提高
一是基本和重大公共卫生服务项目顺利完成。建立健全慢性病综合防控体系和工作网络，实施基本公共卫生服务均等化项目。截止目前，全市累计建立居民电子健康档案390万，建档率84%。全市管理65岁以上老年人49万例、高血压患者55万例、糖尿病患者17万例，高血压、糖尿病人患者规范管理率分别为68%、69%。65岁以上老年居民健康管理率达到97%。全市建成国家级慢性病综合防控示范区1家，省级慢性病综合防控示范区2家。
二是卫生应急能力不断提升。在原有的卫生应急专业队伍基础上，成立了泰州市孕产妇、婴幼儿急救中心。开通了泰州卫生应急微信公众平台，开展了学校突发公共卫生事件应急处置、应急救护知识进机关和自救互救能力自愿者演示等相关培训。加强舆情监测预警，制定突发公共卫生事件风险监测、排查和管理方案，全省卫生应急工作规范县(市、区)建设现场会在靖江市召开。
三是卫生监督管理工作领跑全省。市卫生监督机构完成参公管理工作，组织参加全省第二届卫生监督技能竞赛，取得全部4个单项中的3个第一，3名同志获得省“五一劳动奖章”，2名同志代表江苏省参加全国卫生监督技能竞赛，分别获得全国个人第二名和第五名的好成绩。在全国、全省卫生行政执法案卷评查中，一份被国家卫计委综合监督局选为优秀案卷，一份获得省一等奖;作为全省唯一的试点城市，圆满完成国家公共场所控烟试点的全部工作;受国家卫生监督中心委托，公共场所从业人员全国监督员网络培训课程的录制取得成功;完成全省卫生监督信息系统安卓版开发和试运行工作2个综合监督科研项目获得立项并得到经费支持，市本级在国家级学术期刊发表综合监督专业论文7篇。市本级完成行政处罚案件78件，罚没款金额达到27.7万元;创新监管模式，市管相关管理相对人签订诚信承诺书200余份。采集和监测14类284份食品样品，总合格率94.4%，预计20xx年食品污染物监测完成率达到省定计划的110%;食源性疾病监测完成1179份样品监测，提前2个月完成全年任务。承担了国家标准《发酵酒及其配制酒》的跟踪评价任务。参与食品安全地方标准制定，充分考虑我市地方特色产品及食品产业发展等因素，广泛征求相关食品专家意见，深入靖江市2家食品生产企业开展实地调研，向省卫计委上报“肉脯”纳入食品安全地方标准立项建议书，大力扶持地方名优食品产业发展。
四是妇幼卫生工作成效明显。全市全年免费为12.26万名农村妇女提供乳腺癌和宫颈癌检查，完成2.9万对新婚夫妻免费婚前医学检查，目标人群覆盖率97.7%。大力推进母婴安康行动，继续实施基层助产机构产儿科队伍技能培训与产儿科标准化建设，完成妇幼信息系统一期项目。重症孕产妇和儿童救治成功率分别达到99.3%和97.9%;全市孕产妇死亡率2.7/10万、婴儿死亡率2.3‰，持续保持10年来较低水平。完成对88名病残儿医学鉴定工作。孕产妇健康管理率98.74%，7岁以下儿童健康管理率97.6%。
(四)疾病预防控制体系不断健全
一是重大传染病防治水平不断提升。建立完善疟疾、结核病、艾滋病等疾病的“三位一体”新型防治模式，得到省级领导和专家的充分肯定。制定了《泰州市医疗机构传染病管理信息系统建设方案》，在全市范围内推进医疗机构基于HIS系统实现传染病监测报告工作。全年未发生重大突发公共卫生事件，无甲类传染病发生，无乙类传染病暴发疫情，主要传染病发病率保持平稳。共完成查螺4355万平方米，灭螺180万平方米，明确了5家艾滋病治疗定点医院，建立确证实验室1个。发现并规范治管活动性结核患者1536例，较去年同期下降9.6 %。
二是继续实施免疫规划强基工程。通过加强免疫规划队伍建设、改善基础设施、健全落实相关制度，全面实施计划免疫工作的提档升级，全市免疫规划工作能力不断提高。目前乡镇预防接种门诊全部达标，今年新建成数字化预防接种门诊6家，累计建成79家，另有15家目前已在建设中，累计建设率64%。常住儿童11种一类疫苗累计接种68万针次，各疫苗报告接种率均在95%以上。
三是重性精神疾病治疗管理不断规范。加强精神卫生服务体系建设，积极推动市级精神病院建设，制定了《泰州市市级精神专科医院建设方案》。提请市政府下发了《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》。截止目前，全市累计登记录入重性精神疾病患者1.9万人，检出率4.1‰，在管患者1.7万人，管理率92%。
(五)爱国卫生工作扎实推进
一是扎实做好国家卫生城市复审迎检工作。市爱卫会制定下发了《市爱卫会关于切实做好国家卫生城市复审迎检工作的通知》和《关于印发国家卫生城市复审迎检工作任务分解表的通知》，明确了各职能部门的职责。针对今年国家卫生城市暗访标准新变化，印发了《迎接国家卫生城市复审暗访任务分解表》，进一步了落实责任，细化了绩效管理考核内容。目前，经与省爱卫办沟通了解，全国爱卫办暗访专家组已于10月上旬对我市国家卫生城市巩固工作情况进行了暗访检查，总体情况良好。
二是抓好农村改厕和水质监测工作。继续将农村改厕列入政府绩效考核内容之一，截止9月底，全市新增农村无害化卫生户厕5.43座，完成年度任务91.25%。农村生活饮用水卫生监测合格率(枯水期)达97.86%，水质监测覆盖率100%。
三是深化健康促进和烟草烟雾危害控制工作。运用“健康社区行”、“全民健康素养促进行动”等健康教育与促进工作载体和平台，开展健康巡讲。姜堰区正式启动了健康促进示范区建设，并邀请省专家专题召开培训会议。联合各部门开展了公共场所控烟监督检查活动，活动期间全市共检查各类单位、公共场所1017家，下达整改意见书121份。
(六)医疗服务水平持续提升
一是着力提升医疗技术水平。设立人才专项资金，开展百名医学专家科研项目资助评审和合同签订工作。加强急救医疗服务体系建设和管理，按照规范要求建立覆盖城乡、院前院内结合的急救医疗服务体系。修订完善了《泰州市临床重点专科评审与管理办法》，开展了市级临床重点专科评审。组织参观台湾亚东纪念医院，进行护理管理培训，接受当地先进的临床护理观摩和实践操作学习。加强临床质量控制中心管理，严格落实医疗核心制度。深入推动临床路径管理，截止10月底，全市二级以上公立医院临床路径入组率50.3%，完成率83.6%，全市三级以上公立医院临床路径入组率52.8%，完成率95.7%。加强医院药事管理，组织开展二、三级医院抗菌药物临床合理使用情况专项检查，各医疗机构抗菌药物使用指标均有所好转。加强麻醉药品和第一类精神药品管理工作，对全市172家印鉴卡医疗机构全部实施了网上监控，实行省“电子印鉴卡”试点推进工作。
二是持续改进医疗服务质量。全面推进“三好一满意”活动。在全市二级以上医院全面开展无假日门诊、专家全天门诊、延时门诊，开展电话、网上等多种专家门诊预约诊疗服务，由一站式服务中心利用预约挂号信息平台统一管理，进一步方便群众。全市15家二级以上公立医院以直连或托管的形式与省集约式预约诊疗服务平台连接，三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上。继续深入开展优质护理服务。建立完善市级重点联系医院督导制度、二级医院创优月报制度、二级医院检查考评制度等。截至目前，我市二级以上医院全面开展创优活动。其中，三级医院优质护理服务病区覆盖率达到100%，二级医院优质护理服务病区覆盖率达到90%以上。
三是强化监督管理。严格医疗机构许可准入，加强日常监督管理，结合医疗机构执业许可证集中校验。认真做好医师资格认定、执业注册、资格考试等工作，今年我市医师资格考试综合笔试工作接受了国家医学考试中心的监督检查并获得好评。强化血液质量管理，目前共采血量完全满足我市的临床用血供应。
四是推进平安医院建设。定期召开平安医院创建工作例会，联合市综治办、市公安局、市司法局对全市二级以上医院开展了“平安医院”创建工作督导检查。大力推进医疗责任保险。全市参加医疗责任保险的医疗机构477家，其中三级医院7家，二级医院17家，一级及以下医疗机构454家;参加医疗风险互助金的医疗机构65家;参加医疗意外险的医疗机构131家，其中二级医院3家，一级及以下医疗机构128家。
(七)中医工作稳步向前
基层中医药服务能力提升工程主要指标实现两个百分之百：所有乡镇卫生院与社区卫生服务中心100%设立标准化中医科与中药房，所有村卫生室与社区卫生服务站100%培训配备中医药骨干医生，能够提供中医药服务。全市基层医疗卫生机构中医药年服务量958万人次，占本类机构医疗服务总量比例39.5%，较2012年提升8个百分点。建成省级中医药养生旅游示范基地，开通省中医药健康旅游线路2条。建成55家单位组建而成的泰州市中医医疗联合体，新建成基层中医馆20家。以老中医学术经验继承为主题，全面实施中医药人才“1131”培养工程。制订泰州市老中医药学术经验继承工作方案，启动了全市老中医药学术经验传承工作，指导老师33名、继承人65名集中举行拜师仪式。完成省西医学习中医泰州研究生班报名、入学考试、100名学员的录取与培养基地准备工作。获得省级以上科技成果立项19项。
(八)人口和计划生育政策有效落实
将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划和绩效考核体系，先后协调解决了持证企业退休职工和持证城镇无业居民一次性奖励兑现等8项重点难点问题。
一是人口计生指标完成情况良好。今年以来，市出生人口性别比回落至107.37:100，比“六普”年均水平下降了近9个点。孕前优生健康检查覆盖率为130.28%，家庭健康服务覆盖率为98.50%，流动人口管理服务率为98.66%，人口公共服务机构覆盖率为99.53%，人口信息化建设指数99.74%，人口和计划生育奖励优惠政策兑现率为100%，人均人口和计划生育事业经费投入达到省定标准。
二是“单独两孩”政策稳妥实施。“单独两孩”新政颁行后，我市落实社会宣传、简化流程、分析评估三个方面，有效地保证了生育政策稳妥实施。率先出台《关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的若干规定》，对首接负责制、材料一次性告知、流动人口办证等事项均作出明确规定，全省转发了我市的成功做法。各市(区)人口计生委均开通“单独两孩”办证绿色通道，审批时间比新政实施前缩短20天左右。
三是计生家庭发展水平提升。制定下发了全市整治“两非”专项行动实施方案。在全省率先出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》，全年发放各项计划生育奖励扶助金达1.5亿元，惠及30多万个计生家庭，实现了计生奖励扶助政策的全覆盖。出生人口性别比保持基本正常值，省卫生计生委在我市召开现场推进会。联合全市16个部门下发了《泰州市创建幸福家庭活动的实施意见》，全市共计救助计生困难家庭10195户。
四是流动人口管理取得成效。认真梳理推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作内容，流动人口计生技术咨询服务覆盖率达95%，计生免费技术服务率达100%。安装20台计生药具自助服务免费发放机设备，目前已全部调试并投入使用。走访慰问流动人口、留守老人、儿童家庭200多户，发放慰问金额10万元。制定了流动人口计划生育服务管理示范单位创建工作方案，全市共新创建示范单位14个，均达到“六个有”示范标准。
(九)行政许可工作有序实施
引入“互联网+”提升卫生行政审批服务质量，建立卫生行政审批“微平台”。认真梳理、清理非行政许可审批项目，积极上争审批权的下放，实施简政放权服务项目，建立健全规范性文件管理、重大行政决策制度。聘请了法律顾问，对我委重大行政决策、行政行为进行合法性审查，今年全面落实二级以上医疗机构法律顾问制度，从而加快依法推进解决医患纠纷的力度。
(十)卫生精神文明和行风建设取得进展
一是认真落实党风廉政建设监督责任。出台了《防止“挂帅不出征”九项规定的实施意见》、《党风廉政建设责任制实施方案》和《“三重一大”制度实施意见》，细化“两个责任”清单和班子成员责任清单，对照检查进行监督。要求各直属单位配齐纪检专员，并在全系统进行了专项封闭式培训。积极开发联机版的“阳光用药监管平台”，年底前25家二级以上医院将全部纳入监管平台。联合检察、审计等各部门力量对重点建设工程进行全方位的监督，防止“大楼竖起来，人员倒下去”的情况发生。
二是增强党风廉政和作风教育的针对性。多次以党委中心组学习的方式学习习总书记重要讲话精神、学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》等，推动委领导班子成员切实履行“两个责任”和一职双责。组织全系统1100多名党员开展学习《党章》等党纪条规，并在8月份举行闭卷测试。发出了《关于在全市卫生计生系统开展向胡方斌同志学习的决定》，组织开展“十佳医德标兵”和“优质服务品牌”评选活动，利用泰州日报、泰州广播电视广泛宣传20名“医德标兵”候选人的先进事迹，在全市产生较大的示范效应。
三是深入开展多种形式文明创建活动。全年开办道德讲堂六期，其中我委对泰州市级机关干部职工开设的“道德讲堂总堂”，收到了市领导和机关干部的好评。市直卫生计生系统与6个镇(街道)、村居(社区)结对帮扶，提供帮扶资金37万元，慰问贫困户24户发放慰问金1.2万元。认真开展“三严三实”专题教育，切实组织开展“三个专题”研讨交流和“七个一”专题调研活动，形成研讨交流文章14篇，委县处级以上领导干部共查摆各类不严不实问题198条，市直卫生计生系统科级以上党员干部撰写“三严三实”100余篇。
四是严肃查处违纪违法案件。加强对中央八项规定和省、市委十项规定贯彻执行力度，委托第三方审计机构对委直属12家单位上半年“三公经费”使用情况进行专项检查，并要求限期落实整改。严格执行《泰州市作风建设问责暂行办法》，对违纪违规行为及时查处并点名通报批评。严肃查办医药购销、医疗和计生服务工作中损害群众利益的案件。通过线索排查，通报了今年以来7起全市卫生计生系统违纪违法案例。
二、我市卫生计生工作的亮点
1.区域医疗服务均衡发展。市人民医院、中医院基本上能够承担地级医院的功能，所辖市(县)级医院能力明显强于周边地级市的县级医院。另外，我们积极呼应小城镇建设和城市化进程，在各市(县)形成一批医疗次中心，乡镇卫生院建设有特色，村卫生室标准化建设走在全省前列。市、县、镇、村三级医疗技术水平均衡发展，一定程度上形成了苏中苏北地区医疗高原。
2.中医药工作全省领先。泰州市成为全国第一批全省第一家以市、区为单位全部建成国家基层中医药先进单位的地级市，全市率先建成全国农村与社区中医药工作先进地级市。
3.国家卫生城市全覆盖。2011年以来，靖江、泰兴、兴化市陆续启动国家卫生城市创建工作，并于20xx年3月获得国家卫生城市命名,标志着泰州市在苏中、苏北地区率先完成国家卫生城市全覆盖。
4.基层医疗服务有特色。从2011年起，在市区实施社区卫生服务机构提升工程。对新、改扩建的基层卫生机构投入超过300万的项目，市级财政补助100万元。2013年，市政府出台《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设与发展的意见》，明确加强基层医疗卫生机构建设的要求，采取“健全服务网络、改善医疗条件、加强人才建设、保障机构运行、营造发展环境”五大措施提高基层卫生服务水平。
特别是靖江市，率先启动了城乡基层医疗卫生服务体系提升工程，用两年时间投入6500万元建设标准化99个村(社区)卫生室，实现镇村一体化，并通过信息化实现了医疗资源的互联互通。在全省乃至全国具有一定的示范意义，被称为“靖江模式”。
三、我市卫生计生工作存在的突出问题
1.主城区医疗聚集度和首位度不高。主城区影响力大、带动力强的龙头型医疗机构不强,三级甲等医院只有2所,学科水平、高水平人才、高端医疗技术、科研能力等方面与扬州、南通的三甲医院相比还存在差距。市人民医院与所辖县级医院医疗技术水平的差距在全省最小。市中医院与所辖县级中医院相比，优势并不明显。市人民医院实际覆盖的服务人群大概在200万人左右，靖江、泰兴两市到泰州就医人数很少，市中医院服务的范围更小。
2.主城区医疗框架体系亟需完善。按照国家医疗机构规划纲要，地级市必须具备一批为全市服务的专科医院。而我市主城区医疗机构功能定位同质化。作为地级市必须完备的妇幼保健院、口腔医院、传染病医院、康复医院等医疗体系尚不完善;院前急救中心尚未独立运转,卫生信息中心尚未建成,中心血站的管理体制有待理顺, 这些方面在全省地级市中均处于落后位置。正是由于专科医疗机构的缺乏，导致我市人民群众在妇幼保健、口腔、康复等方面服务水平明显落后于周边。
3.妇幼机构缺失，主城区公共卫生机构不健全。按照法定要求和省卫计委《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》(苏卫妇幼[20xx]1号)要求，地级市要建立独立建制的妇幼保健院，每个县(市/区)建成一所标准化的妇幼健康服务机构。但目前主城区没有标准化的妇幼保健服务机构，市级妇幼保健机构还维持在建卡等低水平的运作模式，没有独立建制的妇幼保健院。区级公共卫生服务机构不健全, 海陵区没有疾控中心和卫生监督机构,高港区疾控中心和卫生监督所的人员及设施严重不足,高新区疾控、卫生监督机构欠缺, 大量工作只能由乡镇卫生院承担。基层公卫和妇幼卫生专业人才少，技术水平和服务质量低，这就给重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目的启动带来困难，很大程度上影响了项目的质量。
四、2016年基本思路
(一)深入实施公立医院综合改革。实施城市公立医院价格改革方案，稳步推进公立医院管理体制改革，成立公立医院管理委员会，制订公立医院绩效考核方案，实施人事薪酬制度改革，建立人员备案制度，完善公立医院药品集中采购工作实施方案。进一步深化新农合支付方式改革，统筹地区实施按病种付费与按床日付费等相结合的混合支付方式改革。
(二)扎实开展分级诊疗制度建设。在靖江、泰兴、高港开展基层首诊试点，推开分级诊疗制度建设。探索市区医联体和四大临床医技会诊中心建设，全面推行县乡村一体化改革，推动资源下沉、重心下移。全面推行基层医生签约服务，年内所有市(区)开展乡村医生签约服务工作，80%的城市社区卫生服务中心实施家庭医生制度，尽快实现90%的疾病在县域范围内解决。
(三)稳步推进卫计民生工程。继续开展健康教育和健康素养促进行动，启动健康城市建设。大力推进农村改厕，力争上半年完成年度任务的70%以上。积极开展区级疾控机构的达标建设，探索建立乡镇基层卫生计生监督执法机构、协管员和信息员队伍，建立健全全市卫生计生信用系统。深入推进省卫生应急规范化市(区)建设，力争2016年泰兴、海陵建成省卫生应急规范化市(区)。
(四)认真落实人口和计划生育政策。平稳推进全面二孩政策，建立完善出生人口监测和预警机制，加强政策实施效果评估，参与人口与区域经济社会发展关系的研究与论证，确保全面二孩配套政策措施的落实到位。加快流动人口卫生计生公共服务均等化，大力推进出生人口性别比综合治理，确保年内全市人口自然增长率控制在4‰左右，出生政策符合率保持在98%以上，出生人口性别比控制在省平均水平以内。
四、“十三五”卫生计生工作总体目标任务
“十三五”期间，我们将在整体推进工作的基础上，立足于泰州卫生计生的实际，创新思维，创出一条具有泰州特色的可推广可复制的泰州卫生计生之路，创造出卫生计生的“泰州模式”。
一是加快推广加强基层建设的“靖江模式”，在新一轮医改中打造出可推广可复制的分级诊疗“泰州模式”。由于我市靖江已有了较好的基层卫生建设经验，目前所剩需要改造的乡镇卫生院和村卫生室基数不大，只要全市进一步大力推广，就有可能在全国创造出医改的典型经验。用2-3年时间完成村卫生室标准化建设，全面推广镇村一体化，以信息为支撑，提高基层的服务能力。目前全国在推进分级诊疗中办法不多，如果我们能够加快推进，可以为全国提供这方面的有益经验。
二是尽早完成中心城区医疗卫生框架建设，加快完善地级市所必备的医疗卫生服务功能。市级层面，加快建设一所独立的三级精神病医院、一所政府举办、独立建制的公立三级妇幼保健院等公益性医疗机构;明确传染病院建设方案。完成人民医院新院、中医院新院、急救中心和中心血站建设。区级层面，海陵、高港和医药高新区加快完善疾控及卫生监督机构设置，公共卫生机构的基础设施建设和力量配备，尽快达到省定标准，切实履行区级公共卫生服务监管职能。大力扶持社会资本办医，加快妇产医院建设和创建工作，积极支持张勤眼科医院和民营康复 医院建设。
加快区域卫生信息化建设，推进居民健康档案、医学检验、影像、病理、心电等平台建设，实现优质资源共享，提高基层医疗技术水平。
三是开展国家中医药综合改革试验区建设。“十三五”期间，建设6所三级中医(中西医结合)医院;组建泰州中医联盟，将6家二级以上中医院和30家左右的乡镇卫生院联合为一体，争取创新全国中医建设的典范。利用我市丰厚的中医药资源与产业基础，以中医药文化为引领，创新开发“互联网+中医药”健康服务信息系统，开展以“中医药健康服务产业”为主题的“国家中医药发展综合改革试验区”建设，建立起覆盖全市的中医药特色的“医、药、养、游”一体化大健康服务体系。
2016年机关计生工作总结3
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，xx年上半年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4 %，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2 %，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
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