惩防体系建设自查报告_惩防体系建设自查报告三篇

来源:医院工作总结 时间:2019-05-29 14:30:14 阅读:

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自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。小学生作文网www.zzxu.cn 小编精心为大家整理了惩防体系建设自查报告,希望能帮助到大家!

  惩防体系建设自查报告(1)

  

2015关于惩防体系建设的自查报告配图

 

  惩防体系建设是党风廉政建设的主要内容,是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分,是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求,是正确行使权力,履行职责的重要基础。五年来,县招商局认真贯彻落实县委、县政府关于《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件精神,在党员干部中认真开展惩防体系建设活动,取得了一定成绩,现就惩防体系建设情况报告如下:

  一、加强组织领导,落实惩防体系建设任务

  我局始终把贯彻落实《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》作为招商局的一项重大政治任务来抓,成立了以局党组书记、局长任组长、副局长、支部副书记为副组长的惩防体系健设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责惩防体系建设的组织、指导和实施工作。结合我县招商引资工作实际,将具体工作进行明确分工,分解到各分管领导和相应股室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人,切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。同时,领导小组要对《意见》落实情况进行专项检查,确保各项任务落到实处。

  二、周密安排,精心开展党风廉政建设。

  局党支部把惩防体系建设工作列为党员干部教育工作的重点。一是签订干部廉政责任书。局主要领导与县纪委签订《党风廉政建设责任书》,各股室与局签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务。二是认真组织政治学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、平昌县委、县政府《关于党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2015年工作规划》及《惩治体系任务分工》文件精神等内容。三是认真开展各类专项治理工作。局惩防体系建设工作领导小组,分别召开了局党支部成员、各股室机构负责人会议,传达学习县委、县政府相关文件精神,提高思想认识,严肃自查。对单位公务用车、私设“小金库”、公职人员不良贷款、商业贿赂等进了专项治理。通过清理没有发现我局有商业贿赂,奢侈浪费,私设“小金库”,违规配备工作用车,不良贷款等现象。

  三、牢记宗旨,廉洁自律,认真落实各项规章制度。

  严格执行《廉政准则》,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制。管好自己,’管好家属、子女。局领导干部及其配偶、子女无违规经商办企业的情况、无参与赌博活动和机关干部上班时间坐茶馆、打麻将的现象;二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。班子成员之间做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局上下形成了团结合作、齐心协力的良好局面;三是积极推行阳光财务。实行财务公开、民主监督制度,成立了县招商局财务监督小组,加强民主管理,坚持执行开支事前申报审批制,事后经办人、财务人员、分管领导、局长逐级审签制。财务收支情况做到每季度在职工会议上宣读并张榜公示;四是加强党风廉政建设工作措施。每年制定了《年度党员活动计划》、进一步修正完善了党风廉政建设制度。全局党员干部都能自觉做到廉洁自律,有重大事项及时报告,按时召开民主生活会,深入开展批评与自我批评。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步规范领导干部的从政行为。单位没有发生以权谋私,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象。

  四、下一步工作打算

  虽然全面完成了惩防体系建设第一个五年规划的各项目标任务,我局党风廉政建设工作收得了好的成效,但与上级的要求仍有一定的差距,特别是对新形势下廉政工作缺乏深入的研究,力度尚需加强。在今后的工作中,一是要树立长期作战的思想,从自身抓起,防微杜渐,严于自律,维护党的形象;二是要进一步推进机关廉政文化建设。重点抓好思廉、述廉活动,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围;三是加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责制,对有令不行、有禁不止,违反廉洁从政规定的个人严格进行责任追究;四是要进一步推进机关效能建设。围绕县委、县政府的中心工作,积极营造勤奋进取、廉洁高效的机关工作、学习、生活秩序。

  我们决心,继续贯彻落实党的十八大精神为指导,与时俱进,开拓创新,使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

  惩防体系建设自查报告(2)

  龙井市文化新闻出版和体育局党委

  一、惩防体系工作开展情况

  为全面贯彻党的十七大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》,进一步推进我局惩防体系建设,制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任

  务。制定了2009年和2010年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。

  (一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

  牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局,把科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧,抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。

  (二)以强化监督为重点,坚强教育,能力提高廉洁自律意识

  一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,各个方面。围绕落实“四大纪律,八项要求”健全完善各项制度,形成用制度从政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。

  二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发,认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题,尤其要强化对领导干部共吃喝,公车私用,收送现金,利用过生日收钱财,参与赌博等行为的监督检查,对违反规定的行为,必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度,加强对领导干部的日常监督,加大对重点单位,重点岗位权力运行的监督力度,把述廉,评廉,用廉结合起来,建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。

  三是综合运用各种教育手段和载体,深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体,促使个单位树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。

  四是设立廉政文化教育基地。1、充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。

  3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用

  (三)、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。

  (四)、支部书记要立足教育,着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,保持共产党员先进性作用。

  (五)、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项规章制度。自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”。

  (六)、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。

  (七)、每个党员要牢记入党誓言,当好人民的公仆。充分发挥主观能动性作用,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好教育和自我教育相结合,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常,认识到位,成效明显。

  二、认真开展排查和权力分解工作

  按照文化体育的职能,我们对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则,做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。共排查出风险点十七个。

  一是查找行政管理方面的风险点。

  行政许可类有三项:一是对符合条件的申请消极办理;二是违规办理行政许可;三是在年检中故意刁难。行政处罚类有二项:一是有人情关系的少处罚或不处罚;二是对处罚的财物管理不认真;监督检查类有三项:一是利用执法权接受吃请;二是耍特权、乱施行行政检查;三是擅自运用自由裁量权谋私;综合事务管理类有三项:一是利用职务之便挪用公款,违规报销;二是私设小金库、账外账;三是违规采购。

  二是查找思想道德廉政风险点。

  我们从党员干部“八小时以外”因思想道德约束不够而产生的不廉洁行为入手查找风险点有三项:1、放松政治理论学习,理想信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏差。

  2、理论联系实际不够.创新意识不强,因循守旧,不思进取。

  3、忽视党风廉政建设,廉政自律意识不强,出现违规违纪行为。

  三是从查找制度机制廉政风险点。我们从制度存在的缺陷入手,在制度机制上查找可能存在的风险点有三项。一是不执行“三重一大”议事规则,存在决策失误、独断专行的风险。

  2、不履行“一岗双责”职责,存在滥用职权、以权谋私的风险。

  3、违反廉洁自律规定,存在收受礼金、谋取不正当利益的风险。

  四是进一步明确了防控措施

  1、加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。

  2、积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强拒腐防变能力,筑牢反腐倡廉思想防线。

  3、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定,自觉改进工作作风,发扬优良传统,清白做人,干净做事。

  4、参加有益的社会活动,培养健康的兴趣爱好,养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。

  5、慎交友、慎言行、慎独处,抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。

  6、认真开展批评与自我批评,沟通思想,总结反思,防微杜渐,净化心灵。

  五是建立完善工作机制

  1、完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。

  2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”。

  3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。

  4、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作。

  5、对“一把手”行政审批权进行分解,原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。

  三、积极开展“一把手”四不直管工作

  认真落实市纪委下发《龙井市科级“一把手”“四不直管”规定》文件精神,开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程和物资采购一系列工作,健全自律机制、完善管人管事机制、建立约束机制。一是以强化教育健全自律机制。强化对领导班子“一把手”的思想政治教育,筑牢思想防线,增强“一把手”的自律意识,重点开展了思想政治教育和法纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育结合的教育活动。二是以完善制度建立管人管事机制。结合文化体育工作实际,研究制定了《财务制度》、《公车使用配备管理制度》、《公务接待管理制度》等规章制度,做到了从制度上、机制上预防腐败。三是以监督为核心建立约束机制。形成“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的机制。加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用财权的监督。进一步加大了防止“一把手”个人随意决定重大开支等监督力度,确保发现问题,及时处理。

  四、惩治和预防腐败体系建设创新工作开展情况

  1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。拓展农村廉政文化建设到2012年建立66个行政村的“农家书屋”,将廉政文化建设延伸到农村,并择机评选读书致富能手活动。组织开展丰富的读书演讲比赛活动。

  2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。利用节假日和农闲期间积极开展文体活动,争取每年搞一至二次大型活动,经常开展小型活动努力实现“32132”目标(即乡镇每年要举办3次以上单项文体活动,每年要举行2次以上广场活动,农村群众每年要看1场戏,参加3次以上科普活动,图书占有量达到每人2册以上),以乡镇所在地为中心,加强文化活动中心建设,通过大文化中心辐射,带动和活跃村、屯、家庭文化生活,适应农民的“求富、求知、求乐”的综合性、多样化的文化需求,加强村级文化大院建设,使之成为联接大文化中心和小家庭的桥梁和纽带作用。

  3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用。根据“延边州人民政府关于支持民族文化发展的若干政策”和“中国共产党延边州委延边州人民政府关于加强民族文化工作的意见”精神,要“保障重点公共文化设施正常功能”、“建设一个布局合理、功能齐全、结构完善、体制机制健全,富有时代精神、民族特色的内在活力的文化体系”的有关要求。我市将在十二五期间新建一座中国朝鲜族民俗文物展览馆。并建立延边第一党支部纪念碑和中国朝鲜早期共产党员韩乐然纪念碑,进一步完善朱德海旧居、尹东柱旧居等景区建设,使红色景点更加亮丽引人。

  五.落实惩防体系工作存在的问题及整改措施

  开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,文化体育工作本身就是廉政文化活动,没有多少的权力,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。

  1、进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设

  ),推进党风廉政建设的一次重要尝试。

  2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

  3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

  惩防体系建设自查报告(3)

  根据农党组发[2009]57号《2009年度农业部推进惩治和预防腐败体系建设及干部选拔任用工作检查方案》的通知要求,现将我局惩治和预防腐败体系建设工作自查情况报告如下:

  一、工作责任落实情况

  为全面贯彻党的十七大精神,认真落实党中央、国务院、农业部关于反腐倡廉建设的部署和要求,扎实推进农业部系统惩治和预防腐败体系建设以及整治用人上不正之风工作,我局在《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的基础上,制发了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施细则》(以下简称《实施细则》,成立了领导小组及其办公室,进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。同时,制定了2009年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。

  1、坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高领导干部防腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统领全局反腐倡廉工作,把握科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧、抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

  2、以强化监督为重点,加强教育,提高廉洁自律意识。

  一是加强制度建设。我局把党风廉政制度建设摆在更加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节、各个方面。根据中央和农业部的工作部署,结合本局实际,逐步健全完善各项制度,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制,先后在党务、人事、行政、业务方面完善多项制度。二是加强监督检查。我们从领导干部廉洁从政实际出发,一方面落实党内监督制度,对公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金等违纪违规行为保持高度的警觉。虽然实际没有发生违纪现象,但我们仍然警钟长鸣。另一方面,加大对财务、国有资产等重点部门、重点岗位权力运行的监督力度,将述廉、评廉、用廉结合起来,逐步探索建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行、阳光操作。三是加强反腐倡廉教育。我们综合运用各种教育手段和载体,结合主题实践活动和警示教育,深入开展廉政文化教育,促使全局树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

  3、强化书记第一责任人制度。一是党组书记作为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。我们做到将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署、一起落实、一起检查、一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。二是及时将上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,向全体党员传达,动员全体党员自觉参加各种教育学习实践活动,始终把自己置于党组织监督之下,保持共产党员先进性。三是带头严守“七承诺”,自觉将自己的言行置于群众的监督之下。

  4、突出党员的自觉行动。我们要求每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好分管部门的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。每个党员还要牢记入党誓言,充分发挥主观能动性,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好组织教育和自我教育,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性,做到教育经常、认识到位、成效明显。

  二、推进工作情况

  一是任务分工具体。我们将《实施细则》确定的工作任务细化落实到具体处室、部门,作为各处室、各部门惩防体系建设的工作分解任务,结合部门的职能与职责,共同推进惩防体系的建设;

  二是严格落实责任。我们明确了在《实施细则》推进中,从局党政班子、机关党委,到各处室、队、站,乃至各党支部在贯彻中的责任,并严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实;

  三是注重文化实践。我们在坚持反腐倡廉工作同全局其他工作一起部署、一起落实、一起检查的同时,也注重结合我局的实际特点,结合创建“学习型、创新型、和谐型”机关活动、“东海区局精神在我心中”活动、“讲党性、重品行、作表率”教育活动,以及学习实践科学发展观及其“回头看”等活动,为深入开展廉政文化建设奠定基础;

  四是强调学习教育。我们积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导广大干部职工深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的政绩观、工作观、事业观、权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范;

  五是突出长效机制。我们完善了局党组理论学习中心组学习制度,开展反腐倡廉学习,不仅夯实了思想防线,而且起到了自我教育的目的;同时,还健全领导干部讲党课制度,坚持由局党政班子成员为全体干部职工上党课;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,加强党员干部廉政教育培训,通过述学、述廉,将学习、教育、培训作为年度考核的重要内容之一,常年坚持不懈;

  六是坚持集体决策。我们完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。坚持实行局党组讨论决定重大问题和任用干部表决制;建立政务公开制度,增强工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定;

  七是制衡权力运行。加强领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性;

  八是联系基层群众。一方面,班子的几位成员都分别和渔政船建立了基层联系点,了解船上船员的思想动态,及时解决思想和工作问题,加强船队的自身建设和业务建设。此外,班子有关成员还和几位困难职工“结对”,深入职工家庭,了解他们的思想,做好解疑答惑工作,并根据他们的具体家庭困难,通过助学、助困或一次性经济补助进行生活上的帮困。另一方面,根据上海市委组织部《关于中心城区和市委各大口工作党委和远郊区县及经济薄弱村开展结对帮扶活动的实施意见》,我们与上海浦东新区(原南汇区)老港镇东河村开展了结对帮扶工作。3年共计落实帮扶资金602,550元(含部分实物折算资金),支持了当地发展农村经济。此外,班子成员还经常带队深入基层开展调查研究,了解基层民情,听取基层民意,反映基层民声,关心基层民计,解决基层民生。对于基层的来信来访,也都亲自接待和批示过问。调研中,班子成员轻车简从,坚持做到问计于基层、求策于民众,给当地留下了深刻的印象;

  九是落实“控费查库”。今年,为贯彻落实中央和中纪委厉行节约的要求,我们制发了《关于进一步控制公务执待标准、降低接待开支的通知》,就接待的归口管理、定点场所、相关手续和标准规定重新进行了核定。还重新修订了局公务接待规定、信访工作办法、国有资产管理规定、车辆管理规定等。此外,我们严格按照中央关于清查治理违规设立“小金库”工作的有关部署要求,完成了清查工作。并在农业部、财务司减少我局预算的前提下,还是按照中央的要求,压缩了三项经费的支出。据统计,出国费、车辆购置及运行费、公务、接待费分别按指标压缩了20%、15%、10%。同时,还加强了对出国人员和出国任务的管理;

  十是深化人事制度。在干部选拔任用工作方面,制定实施了本局处以下干部任免规定、处级干部任职前公示、任职试用的办法规定;为加强干部职工的考核,制定实施了年度考核工作规定;为规范干部到基层锻炼工作,制定实施了干部挂职锻炼管理办法;为推进干部人事制度改革,引入竞争机制,制定实施了本局处级干部竞争上岗试行办法等六项制度。今年下半年,我局开展了第二次处级干部岗位竞争上岗工作。全部过程严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和农业部及我局关于处级干部竞争上岗办法的有关规定,制定相关工作方案和法定程序,并贯彻落实了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高用人公信度的意见》。在群众的监督下,本着公平、公正、公开的原则,并经局党组的集体讨论,有12位同志进入考察阶段,5位同志拟提任职务。期间,没有发现违反《条例》和《办法》的现象。

  三、采取措施情况

  1、完善工作制度,规范工作规则,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性;

  2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”;

  3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性;

  4、推行政务公开制度,在局门户网站公布了渔业执法、渔业许可、渔业增殖放流、渔业安全(通讯)、渔业理论研究、涉外渔业管理、渔业资源与环境监测等八类近70项公开内容,方便基层办事指南;

  5、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作;

  6、规范行政审批,建立“办证中心”,简化手续,努力减轻渔民负担,做好廉洁勤政工作;

  7、参与业务活动,发挥纪检部门的履职作用。纪检部门共同参与制定了放流苗种招投标管理办法和增殖放流工作纪律,通过向社会公开招标的方式确定苗种的供应单位,并在供苗、运输、放流等各个环节签订廉政责任书。另外,今年,首次开展的中日暂定措施水域渔船电子标识牌标识工作,也是通过公开招标确定具体承接制作标牌的单位的。我局南通站的办公大楼维修工程也采取了向社会公开招标的方式,各个环节公开、公正、透明,符合法定程序与要求。局属渔政船的维修历年来也是采取社会招标方式确定修理厂家的。

  四、主要实效与体会

  1、主要体会

  在惩治和预防腐败体系建设工作推进中,我局将贯彻落实作为推进的重中之重,并进一步深刻体会到,要构建惩防体系的完整性,必须坚持教育、制度、监督并举的措施,做到教育是基础,重在思廉崇廉、修德律己;制度是保证,重在助廉为廉、规范有序;监督是关键,重在促廉保廉、制约惩治。同时必须实行责任追究制度,增强构建惩防体系有效性。此外,我们还体会到,要有效取得惩防体系建设的实效,必须在推进活动中做到“五个注重”:

  一是要注重主观能动性。即要用合理方式调动全体干部职工的参与积极性,提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的热忱程度;

  二是要注重可操作性。即要在推进过程中更加注意各项制度在实际工作中是否具备可操作性,努力做到每一条制度都有执行力,并能发挥其作用,每一条制度都能管到实处;

  三是要注重创新性。即要鼓励全体干部职工主动参与,大胆构思,献计献策,敢于提出自己独到的想法,为完善体系建设实现制度的创新;

  四是注重全面性。即惩治和预防腐败体系既然谓之体系,就必须力求全面、详细。因此,体系的确立,包括其具体的实施要注意在教育、制度、监督、改革、纠风、办案等各个环节加以明确,并在实践的不断执行和验证过程中,加以不断的完善和提高;

  五是注重监督性。即在惩治和预防腐败体系建设工作中,必须增加对制度落实贯彻的监督环节,针对各处室、各部门的落实贯彻情况进行详尽的监察和督促。同时,要及时拾遗补缺,通过监督,不断完善制度。

  2、主要实效

  在此次惩治和预防腐败体系建设推进工作过程中,我局共修订了公车使用、公务接待、国有资产管理、集体宿舍管理等多项行政性制度,修订了《局行政执法过错责任追究办法》,并继续出台了《东海区专属经济区海洋机动渔船违法违规处罚裁量标准》、《东海区查处重大渔业违法案件工作预案》、《东海区专属经济区渔政巡航管理工作规范》等加强执法领域行风政风建设的规章制度,完善了工作制度体系,逐步实现以制度管人、用制度办事,同时加大了管理力度,并清查了“小金库”。在惩治和预防腐败体系建设工作中,我局做到了领导重视,在抓好业务工作的同时搞好党风廉政建设;责任明确,重点突出,措施得力,效果较好;积极探索从源头上加强对腐败问题的整治;把党风廉政建设纳入年度的重点工作规划中;注重制度建设,探索机制体制创新,力求惩治和预防腐败体系建设工作的开展,从深度和广度上都达到一个新的高度。

  五、主要问题及整改措施

  通过自查我们发现,各处室、各部门在推进惩防体系建设工作方面还不尽平衡,有的部门认为自身权力不大,所以惩防体系建设与自己关系也不大;此外,惩防体系的建设力度还需要加大,部分干部职工反腐倡廉自觉性还需要提高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手整改:

  1、统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全局实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的重要举措;

  2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力;

  3、突出教育,防范管理。通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。

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