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2015年，我们要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和市委全会的部署，坚持以法治思维和法治方式反腐败，落实“两个责任”，全力担当从严治党的使命，坚定不移抓改革、持之以恒抓作风、坚决有力抓惩治、科学有效抓预防、严格管理抓队伍，不断提升监督的深度、执纪的力度和问责的强度，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为加快推进“三城一市”和“两美”嘉兴建设提供坚强的政治和纪律保证。
(一)严明党的纪律，促使党员干部守纪律、讲规矩
严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展纪律监督和教育，促使党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见。
严明组织纪律。教育引导广大党员干部牢固树立党的意识和组织观念，正确处理个人与组织的关系，严格执行请示报告等组织制度，不断强化“四个服从”，始终做到对党忠诚老实。坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。
确保政令畅通。各级纪检监察机关要加强对党的纪律执行情况，以及党委政府重大决策执行情况的监督检查，重点抓好法治嘉兴建设、重点领域改革、“五水共治”、三改一拆和政府权力清单等中心工作的督查，严肃追究责任。
(二)层层传导压力，全力推动“两个责任”落实到位
积极推动党委落实主体责任。出台《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。进一步明确党委(党组)领导班子、主要负责人和班子其他成员履行主体责任的具体内容，完善具体落实措施。深化主体责任报告工作，制定上一级纪委听取履行主体责任情况报告、纪委委员审阅评议的具体办法。全面实施约谈提醒制度，涉及“一把手”的由市委书记、市长亲自约谈，副职由分管市领导或委托各县(市、区)、市级有关部门党委(党组)主要负责人约谈并签字背书。
切实履行纪委监督责任。各级纪检监察机关积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任，担当起党内监督的责任。下级纪委和派驻机构每年年初要向上级纪委和派出机关报告履行监督责任情况。
强化责任追究。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任。把落实主体责任情况作为党风廉政建设责任制检查重点。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。
(三)巩固治理成果，从严抓好新常态下的作风建设
加大正风肃纪力度。建立高密度检查机制，盯牢重要节点，做到正风肃纪不减力。加大执纪监督、通报曝光力度，重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。
健全作风建设常态化机制。加强改进作风各项规定执行情况的监督检查。严肃查处党员干部参与“酒局”、“牌局”问题，并追究相关领导责任。深入整治违规转移餐费接待费、规避检查和违规违纪发放津补贴等问题。厉行勤俭节约，严格控制一般性支出和“三公”经费。
严肃查纠侵害群众利益的突出问题。深入整治村级财务管理混乱、基层干部贪污侵占等问题，严肃查处党员干部涉及非法征占、“以租代征”以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金等问题。充分发挥村(居)务监督委员会在规范村干部用钱用权行为、查办基层腐败案件等方面的重要作用。
(四)保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头
进一步加大案件查办力度。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为;严肃查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;严肃查处领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发、买官卖官、失职渎职案件;加大对群众身边腐败问题的查处力度，严肃查处涉农涉地侵害群众利益的案件;对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重要内容。坚持抓早抓小,通过建立廉情预警信息库、开展廉情约谈、信访监督、批评教育、诫勉谈话等多种途径，做到早发现、早处置，防止小问题变成大问题。
提高纪律审查的质量和效率。进一步发挥反腐败协调小组作用，健全执纪执法机关涉腐信息互通和案件线索移送制度，拓宽信访举报渠道。健全案件发现、案件突破和重大案件督办机制。加强办案队伍专业化建设，加快推进廉情平台信息化建设，提升初查初核、调查取证、定性量纪、追逃追赃等能力。对被立案审查的党员干部，要从学习党章入手，重温入党志愿书，让违纪党员干部写出忏悔录，自悔自新，警示他人。
严格依纪依法、安全文明办案。严格执行加强和规范办案工作的各项规章制度，加强办案场所和陪护队伍规范化建设。严格办案纪律，加强对涉案资料和款物的规范管理，决不允许泄露秘密、以案谋私。严格落实办案安全责任制，对安全事故严肃追究直接责任和领导责任。加强案件审理工作，提高案件质量。认真做好办案点迁建工作。
(五)加强制度建设，完善权力监督制约机制
规范权力运行。认真落实党内监督各项制度，着力防止利益冲突，突出解决利用公款存放进行利益输送、插手干预工程建设、投资入股等问题。完善国有资产资源监管制度，切实抓好重大项目、重点工程、专项资金的保廉工作。推行“五不直接分管”制度。
促进巡视成果的综合运用。积极协助市委做好巡视反馈意见的整改落实，有针对性地制定一批务实管用的整改制度，推动廉政关口前移。全力配合省委巡视组，做好对各县(市、区)的巡视工作。深入开展党风廉政建设巡察工作。
加强党风廉政宣传教育。扎实开展理想信念、党风党纪、廉洁自律教育，深入剖析典型案例，加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。着力推进廉洁文化精品建设。加大党风廉政宣传力度，加强舆论阵地建设，加强涉纪涉腐舆情的监测、研判和处置。
(六)深化体制创新，确保各项改革任务落到实处
统筹推进各项改革。充分发挥我市改革的先发优势，使党的纪律检查体制改革与全面深化改革各项工作统筹协调、同步推进。出台纪律检查体制改革实施方案，对已经实施的改革举措，要进一步巩固、完善和提高;对即将推出的改革举措，要根据上级纪委部署，不折不扣抓好落实。
强化上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，适时开展县(市、区)纪委书记向市纪委报告同级党委常委会成员履行主体责任及廉洁从政情况工作。深化查办腐败案件体制机制改革，研究制定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法。严格落实上级纪委关于各级纪委书记、副书记提名考察办法。
深化纪检监察派驻体制机制改革。结合我市实际，积极推进派驻工作“全覆盖”。建立健全派驻机构履行监督责任相关制度和工作规程，加强对驻在部门领导班子及领导干部的监督。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系，推动驻在部门党委(党组)落实主体责任。
(七)加强自身建设，努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍
突出主业主责。全面深化“三转”，强化监督执纪问责。巩固各类议事协调机构清理成果。大力推进乡镇纪委“三转”，严格落实镇(街道)纪委书记专职从事纪检工作、不分管和承担其他工作等要求，配强配好专职纪检监察干部，做到专职专用。
锻造过硬队伍。以更高标准、更严纪律加强纪检监察干部队伍的作风和能力建设，带头践行“三严三实”，做到打铁首先自身硬。进一步关心关爱纪检监察干部，加大交流、培养和使用力度，办好“纪检讲坛”，全面提高履职能力。
强化内部监督。牢固树立“信任不能代替监督”的理念，认真解决纪检监察干部队伍中存在的问题，始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。发挥好纪检监察干部监督室的作用，健全内控机制建设，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，发现一起、查处一起，严防“灯下黑”。
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