【www.bbjkw.net--领导述职报告】
根据《中共和平区委机关 中共和平区委组织部关于以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题召开党员领导干部民主生活会的通知》要求，我校在接到通知后立即组织党员召开了专题党员会，下面烟花美文网小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!关于以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义(1)
在最近的群众路线教育实践活动中，中央领导同志屡次向不正之风“说不”，继“向旧习惯说不”之后，又提出“敢于向好人主义说不”。这不仅是对教育实践活动批评与自我批评环节的要求，更是直指一些地方长期以来党内生活不健康的一种突出风气。
“好人主义”就是明哲保身的处世哲学，就是讲私情不讲党性、讲关系不讲原则的腐俗官风。比如说，班子内部维持“一团和气”，出了问题回避掩盖，开会决策你好、我好、大家好，宁可得罪工作，也不得罪“朋友”，宁失原则，不伤感情;又比如说，同志间关系“低头不见抬头见”，面子至上、友情第一，明知不对、少说为佳，事不关己、高高挂起，大家都做“顺水人情”，人人争当“好好先生”;再比如说，上下级关系讲究“和谐”，下级有问题，“上面”包着、护着，大事化小，小事化了，而下级则对“老板”随声附和、奉承捧场，等等。直到这次教育实践活动，要进行批评与自我批评了，要开民主生活会了，有的同志仍然是对上放“礼炮”，对同事放“空炮”，对自己放“哑炮”。
批评与自我批评，本来是我们党区别于其他政党的一个显著标志。党不是 “一团和气”的俱乐部，也不是“你好我好”的同路人，作为工人阶级的先锋队，党内必须有健康、健全的政治空气和严肃、严格的批评风气。“好人主义”不讲原则、没有党性，“老好人”也并不是什么真“好人”--“多栽花”，无非是要“少栽刺”，“与人方便”终究是为了自己方便，这种八面玲珑、四面讨好的“好人”，往往是精于算计、满心思个人得失的人，是功利私心最重的人。这种从不与人红脸的人，往往也是对同志最不负责的人。“好人主义”说到底，就是一种官僚主义--在封建官僚体制下，“同朝为官”的同僚，在对专制王权的同一依附中结成利益共同体，同进退共荣辱，“一团和气”成为做官的座右铭，明哲保身和务求中庸成为仕途的不二法门。多少年来，“好人主义”作为一种官场“麻醉剂”和“腐化剂”流传风行，于今又烈，我们必须抱有高度警惕。
“好人主义”并不是什么“好东西”。“好人主义”再走一步，就是“圈子文化”。早在70多年前，毛泽东同志就在《反对自由主义》中，历数了“好人主义”的“对象”--“熟人、同乡、同学、知心朋友、亲者、老同事、老部下”，其实就是被小平同志斥为“害死人”的“小圈子”的雏形，就是沆瀣一气、利益攸关的“朋党”的基础。另一方面，“好人主义”真是“好好先生”吗?有的“好人”是双面人，“台面上”不说，背后乱说，会上举手，会下乱放炮，当面“和睦相处”，背地里拉帮结派，当面唯唯诺诺，转过身却以邻为壑，当面拍马奉迎，私底下却搞阴阳两面，甚至还有暗中设陷阱、捅刀子，织罪名、造谣言的呢!
“好人主义”盛行，关键在领导干部身上。一是党内生活不健康，缺少批评的环境氛围，缺乏民主空气。有的“一把手”，脾气大得很，“个人尊严”碰也碰不得，一听批评，就火冒三丈，甚至拍案而起，抓辫子、打棍子、穿小鞋，结果谁也不敢说个“不”字，一片鸦雀无声之下，“你好我好”便成风气。二是有的领导，明知制度被破坏，竟网开一面，造成“破窗效应”，目睹下级犯纪律，也不吭声，叫作“放人一马”。他无非是要做人情、博“官声”、拉关系、争“选票”，既爱惜一己的羽毛，博取不正常评价下的“开明”形象，又追求为官的“民意支持”，获取选举呀、测评呀的“高票”。说到底，还是“为人际关系所累”，过于为自己的荣辱进退算计。
向“好人主义”说不，要有“敢于”的勇气。有些地方，“好人主义”已经形成风气，成为 “规则”，要打破这种局面，就要敢于唱“红脸”，敢于当“出头鸟”，敢于一时“不见容于众”，敢于被视为“异端”、划向“异类”，甚至敢于被“孤立”、被“边缘化”，总之要有动真格的勇气。另一方面，要从舆论上、体制上支持那些敢于批评不做“好好先生”的同志，要科学分析某些“选票”中的真实成分，既要坚持群众公认，又不能简单地“以票取人”，尤其是再也不能让那些奉行“好人主义”的人得实惠占便宜获利益--“好好先生”在生活中尝到的“甜头”，不是已经成为“好人主义”风行的“示范”和“榜样”了吗?
关于以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义(2)
临近年终，中央重拳反腐掀起一个小高潮。在过去的一个月，已经有多名省部级以上官员被查处，不仅清楚地诠释了何谓“反腐没有例外”，也为“全面从严治党”作出最新注脚。
坚决惩治腐败，是以习近平同志为总书记的新一届党中央从严治党的重要组成部分。今年以来，各级纪检监察机关狠抓大案要案、严格正风肃纪、深化体制改革，打出一套反腐“组合拳”，打掉一批“老虎”“苍蝇”，提振了全党信心，赢得了人民信任。回顾一下会发现，许多案件都是“拔出萝卜带出泥”，“系统性腐败”“塌方式腐败”的定性也是频频出现。一些腐败分子自认为“背靠大树好乘凉”，在中央强力反腐的大背景下，依然置若罔闻，不收敛、不收手，礼照送、钱照收，边纠边犯、顶风违纪。此类腐败严重破坏了政治生态，损害了党和政府的形象。
事实已经证明，在近两年打掉的“老虎”中，不少都存在“山头主义”作风;在一些基层腐败案中，也存在普遍的“圈子文化”现象。当前，在一些党员干部中间存在着以权力为纽带形成的利益集团，个别手中有实权的领导干部，将分管领域当成私人领地，将上下级关系看成人身依附关系，将国家资源当成自己的私产，将下级干部当成“家臣”，在选人用人上奉行“一言堂”，任才举贤只看自己圈内人，对圈子外的人极力排斥。这种“山头主义”“圈子文化”，使得一些领导干部信奉拉帮结派，热衷于拉关系、找门路，看能抱上谁的大腿，其结果不仅涣散了组织，而且滋生了腐败。中央巡视组在今年第二轮巡视过程中，发现不少地方都存在这一问题，同时也向有关地方提出了严格党内生活，坚决抵制“山头主义”“圈子文化”，有针对性地整顿软弱涣散党组织的建议。
对于“山头主义”“圈子文化”等恶习，习近平总书记在不同场合多次强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”在党内，所有党员干部都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务，不能把党组织等同于领导干部个人;上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。“山头主义”“圈子文化”反映出部分党员干部宗旨意识淡薄、权力观念扭曲、法纪观念缺乏。如果任由其发展，必将贻害无穷!
少数领导干部之所以敢于并且能够占山头、搞圈子，根本原因还在于权力的脱缰和监督机制的失灵，尤其缺乏人事权制约监督机制。在这个问题上，“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的局面近年虽有好转，但没有得到真正破解，党内规章制度的落实还存在“上有政策、下有对策”的现象。因此，要从根本上彻底清除“山头主义”“圈子文化”等流毒，关键还是把权力关进制度的笼子里。让所有工作都走上法治轨道，让党内监督、法律监督和公众监督发挥作用，就不会听任权力合谋寻租，就难以形成“小团伙”的聚合力，“小山头”“小圈子”也就失去了存在的土壤，风清气正的政治生态就会逐渐形成。这也正是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的一个重要指向。
这些问题在广东同样部分存在。也正是基于此，省委反复强调“坚决反对任人唯亲、拉帮结派、搞小团伙小圈子”，纪委反对“在党内搞人身依附关系，拉帮结派、搞‘小圈子’”，组织部门要求“不搞‘小圈子’，不占‘小便宜’，远离‘小兄弟’”。全省广大党员干部特别是各级领导干部，必须牢记习近平总书记发出的“全党必须警醒起来”的铿锵宣示，坚决抵制“山头主义”“圈子文化”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。只有这样，才能更好地肩负起领导全省人民实现“三个定位、两个率先”的光荣使命。
关于以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义(3)
编者按:“圈子文化”由来已久。作为一种特殊的社会结构形式，圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看，圈子可以使人们寻找到自己的定位和坐标，增强社会凝聚力和向心力。但是，圈子也会使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。2014年岁末，中央政治局会议重申，“党内绝不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”习近平总书记也深刻指出不良“圈子文化”的危害性，强调党内绝不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气，就必须破除“圈子文化”的消极影响。本期特别策划就约请专家学者谈谈“圈子文化”。
党内绝对不准搞“小圈子”
张全景
党的十八大以来，习近平总书记对坚决杜绝一些党员干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示，严肃指出:“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”纵观十八大以来因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案，甚至一些地方部门出现的塌方式腐败，无不与大大小小的“圈子”有关。总书记的讲话可谓直指症疾，语重心长，有很强的现实针对性，值得全党同志高度重视和警惕。
我们党历来反对在党内搞“小圈子”、拉拉扯扯、另立山头。延安整风时期，就把反对宗派主义作为重要内容之一。毛主席深刻指出:“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的，这是社会阶级矛盾和新旧事物的矛盾在党内的反映”，对于不同认识，应当通过学习讨论、批评与自我批评统一思想，即便一时不能取得一致的认识，也允许个人保留意见，但在行动上不得另搞一套。从历史上看，张国焘、王明、“四人帮”等都是搞派别活动的，都有自己的“小圈子”;从现实来看，像周永康、徐才厚、刘志军等，背后都有一个人数众多的“小圈子”，但这些人也都为此付出了沉重的代价，正所谓“以利相交，利尽则散;以势相交，势败则倾;以权相交，权失则弃”。
中国共产党是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的革命党，把完全彻底为人民服务作为自己的根本宗旨，全党有统一的理论基础，统一的组织原则，统一的铁的纪律，统一的奋斗目标、路线方针政策和统一的行为准则。全党必须在思想上、组织上、行动上保持高度一致，这是实现伟大而艰巨的任务所必需的，如果各吹各的号，各唱各的调，就不能唱出动听的歌曲，而是一片噪音。我们党90多年的奋斗历史证明，“只有步调一致才能得胜利。”
“小圈子”古已有之。欧阳修写过一篇《朋党论》，他从尧舜禹汤、秦汉唐宋，对朋党的严重危害作了深刻分析，许多朝代就是亡于朋党。我们所指的“小圈子”就是某些以破坏党的组织原则、损害党和人民的利益，来保个人或小集团的私利乃至阴谋篡党夺权的团团伙伙。历史的经验值得注意，现实的教训应当记取。搞“小圈子”的人形形色色，他们的目的和手段虽有所不同，但大都是以利禄相勾结，以升迁相依附。领导干部企图利用“小兄弟”给予支持，“小兄弟”则依靠领导干部给予提携、照顾。他们在一起吹吹拍拍、吃喝玩乐、利益输送、贪污受贿，支持亲信、排斥异己，徇私枉法、胡作非为。有的“小圈子”以亲朋故旧、同乡、同学、同事为主体，结成利益同盟;有的同气相求，相拜结盟，称兄道弟，甚至沿用青红帮的称谓;有的崇洋媚外，向党抹黑;有的与宗教甚至邪教相勾连，讲究风水，崇拜鬼神;有的“小圈子”盘根错节，难分难解。各种“小圈子”都是背离党的政治原则、组织原则和党的纪律的，他们是党的健康机体上的毒瘤，危害甚大，应当引起高度重视，坚决予以清除。
坚定理想信念，做忠诚的共产主义战士
理想信念是我们思想的基石，只有理想信念坚定，脚跟才能站得稳，身板才能挺得直，眼睛才能看得清，浑身才能有力量。实践证明，现在有些党员理想信念不坚定，不是一心向着大目标，而是两眼向钱看，党员意识淡薄，革命意志衰退，主动寻找依附于各种“小圈子”。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最大的滑坡，理想信念的丧失就是政治生命的完结。一个共产党员是为实现共产主义而奋斗终身的，我们有千条万条理由与全党全国各族人民为实现理想而奋斗，没有一条理由搞“小圈子”。热衷于搞“小圈子”的人一定是为了一己之私利，应当悬崖勒马，我们党也应当提高警惕，向他们大喝一声，促使他们幡然醒悟。
坚定理想信念，要认真学习马列主义、毛泽东思想，中国特色社会主义理论体系，当前尤其要深入学习好习近平总书记的系列重要讲话。马克思主义的中国化是一个前后继承、创新发展的过程，没有马列主义、毛泽东思想，不可能产生中国特色社会主义理论体系。当前有些同志对马列主义、毛泽东思想学习认识不足，要切记几代党的领导人指出的“老祖宗不能丢”，丢了老祖宗就会亡党亡国。要掌握科学的理论武器，同普世价值、民主社会主义、新自由主义、民主宪政等错误观点进行坚决的斗争，抵御敌对势力进行的“和平演变”和“颜色革命”，有些“小圈子”背后就有他们的影子。
要牢记苏东剧变的历史教训。苏东剧变有很多教训，其中很重要的一条就是从赫鲁晓夫否定斯大林、否定苏联历史开始，搞全民党、全民国家，在全党全国人民中造成了极大的思想混乱，一夜之间一个世界大党大国销声匿迹。我们要对否定毛主席丰功伟绩，否定新中国历史的毫无根据的欺骗和捏造，进行不妥协的斗争，以正视听。
坚持为人民服务的宗旨，坚定不移地践行群众路线
“小圈子”文化是与党的宗旨完全背离的，杜绝“小圈子”必须有“治本之道”，这个“本”就是坚持为人民服务的宗旨，坚定不移地践行群众路线。为人民服务是毛泽东思想的核心和本质。毛主席入党后，考虑问题的出发点和落脚点就是人民大众的利益。他在闽西赣南苏区时就写出了《关心群众生活，注意工作方法》，对群众利益讲得非常深刻具体，并且提出了社会历史是人民创造的唯物史观。毛主席领导人民军队和全国各族人民，只用了22年就赶走了日本侵略者，打败了蒋介石，建立了新中国，这是划时代的变化，结束了半殖民地半封建社会，建立了社会主义新中国。又用了27年时间把一个贫穷落后的中国初步建设成为繁荣昌盛的社会主义国家，为我们今天的快速发展奠定了坚实的基础。毛主席的丰功伟绩如果归结为一句话，就是“改变了中国，影响了世界”，毛主席没有任何自己的私利，完全以人民利益为出发点和行动指针，群众需要什么，就带领群众干什么。毛泽东思想是最好的“清醒剂”和“照妖镜”，那些想搞“小圈子”的人真应该经常拿出来“照一照”，看自己的所作所为是不是违背了党的宗旨。
现在有的党员干部群众观点淡薄，忘记了自己从哪里来，要到哪里去，有的在工作上强迫命令，欺压群众，这是必须纠正的。忘记群众就是忘本，要牢牢记住群众“是重生亲父母，我们是斗争好儿郎。”要巩固发展群众路线教育实践活动成果，切实转变作风，有事同群众商量，关心群众疾苦，解决群众迫切需要解决的问题。
坚持民主集中制，改进党委领导方法
民主集中制是我们党的根本组织制度，特别是在面临长期执政的考验下，更要把民主集中制建设好、执行好，真正从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。这是实行正确领导、防止和纠正错误的法宝，也是抵制“小圈子”的锐利武器。
坚持民主集中制必须自觉执行“四个服从”，即:“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”，只有坚持“四个服从”，才能保证党在思想上、行动上的高度统一、步调一致，才能取得胜利。坚持“四个服从”又要从实际出发，坚持群众路线，把对上级负责与对群众负责有机结合起来，不能只图领导满意而侵犯群众利益。现在有些干部为取悦上级满意，欺上瞒下，弄虚作假，甚至违法乱纪，欺压群众，这是极端错误的，应当坚决予以纠正。
要认真贯彻执行党委工作制度，实行集体领导下的党委分工负责制。书记要当好“班长”，要主动负责，搞好协调、检查、指导。班长“只是一个比方”，不能个人说了算。要处理好书记与委员的关系，不能搞“一言堂”，要充分发扬民主，尊重委员意见，形成集体的智慧和工作合力。
要严格党的民主生活，经常开展批评与自我批评。要克服好人主义、折中主义，真正做到对同志政治上关心和爱护。对那些搞拉拉扯扯、搞“小圈子”的人，要及时提醒，不迁就，不留情面。
坚持德才兼备，以德为先的原则，公道正派地选人用人
用什么样的人，关系到党的生死存亡，这也是透过一些“小圈子”暴露出的一个值得警惕的问题。党的干部政策历来是德才兼备，以德为先，公道正派，选贤任能。“纵观千古存亡局，尽在朝中用佞贤”，这是《东周列国志》结尾诗中的诗句，讲得非常深刻，值得我们借鉴。习近平同志在全国组织工作会议上提出了培养选拔干部的五条要求:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五个方面是统一的整体，是相互联系、密不可分的。按照五项要求培养、选拔、使用干部就是在新时期坚持“德才兼备，任人唯贤”的路线。五项要求中，信念坚定是第一位的，是根本性问题，应予以特别注意。近几年，培养选拔管理干部工作有很大的成绩，但问题也不容回避，其中之一就是一些地方部门对讲政治重视不够，致使某些贪腐分子“带病提拔”，走上了领导岗位。要改进干部考察工作，防止那些信念动摇、心术不正的干部混入领导岗位。
要坚决反对和抵制用人上的不正之风。用干部只能以德才兼备为标准，而不能降格以求，特别是主持工作的领导干部不能搞亲亲疏疏，不能个人说了算，更不能搞“小圈子”。对违反组织人事工作纪律的应当依纪从严惩处。同时，还要大胆选拔优秀年轻干部，这是事业上的需要，不能“一朝被蛇咬，十年怕井绳。”
要选好、管好、用好组织人事部门的同志，“打铁先得自身硬”，选干部的干部首先要过硬，要切实加强他们党性锻炼，不断提高政策水平和业务水平。自身的素质提高了，就可以把工作做得更好，提高到一个新水平。
严格党的纪律，保持党的先进性
现在我们党是一个有8600多万党员的大党。党员队伍壮大了是一件好事，但也给党员教育管理带来困难。有的党员入党动机不纯，不是为了人民的利益而工作、而斗争，不是为实现共产主义而奋斗，而是企图利用执政党的地位、声望谋取个人私利，追求的是个人名位、权利、财富，这也为一些“小圈子”的出现提供了土壤。“小圈子”和不正之风是党的腐蚀剂，必须拿起党纪这把利剑，坚决彻底地清除。纪律是巩固党的组织、加强党的团结、保持行动一致、贯彻党的路线、完成各项任务的保证。党的纪律是统一的铁的纪律，所谓统一的纪律就是纪律面前人人平等，任何一个党员，不论职务高低、资历深浅、党龄长短一视同仁，都必须服从统一的政治纪律、组织纪律以及道德品质、生活作风等各方面的纪律，没有不受约束的特殊党员，谁违反了就处理谁，不能迁就照顾;所谓铁的纪律就是执纪要严，我们的纪律是钢性的，不是弹性的，不是“橡皮筋”，更不是“豆腐渣”，要克服一些地方部门执纪中失之于宽、散、软等问题。执行纪律不能怕得罪人，不能只栽花不栽刺，不能见了矛盾绕道走，要知难而上，铁面无私;不能怕别人说三道四，说得对的要听，说得不对的可以保留意见。只要纪律加强起来，党内消极腐败现象、不正之风一定会逐步得到完全的纠正。
“圈子文化”不是共产党人的文化
李君如
“圈子文化”，是这次反腐败斗争中提出的一个重大问题。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上分析党内的腐败现象时指出：“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”联系这次反腐败斗争揭露的大量事实，同时联系我们身边发生的一系列问题，总书记提出的问题尽管触目惊心，但都是不容否认的事实。他揭示了“圈子文化”是党内政治生活不正常情况下滋生的一种极坏的风气。我们必须明确地指出，“圈子文化”不是共产党人的文化，必须痛加鞭鞑，坚决抵制。
(一)
党内拉帮结派的“圈子文化”，具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点，是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化。
依附性，是“圈子文化”最基本的特点。习近平总书记在对“圈子文化”进行剖析的时候，明确指出：“需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”家长制，人身依附，惟命是从，没有人格的独立，是封建主义以及与此相联系的小生产意识在人际关系上的典型特征。在这次反腐败斗争揭露出来的那些触目惊心的案件中，有的身居高位的领导干部，他们选人用人，一切以能否给自己尽忠为标准，竭力豢养自己的家丁，网罗自己的权力圈子。这种“圈子文化”，不仅是共产党人坚决反对的，也是和民主主义根本对立的。但是，这种极其落后、反动、腐朽的东西，竟然沉渣泛起，在我们党的干部队伍中滋生蔓延，不能不引起我们警惕。
投机性，是“圈子文化”的生成性特点。在今天，为什么会出现这种和历史车轮、时代大潮格格不入的坏风气?这和官本位下的投机性，谋人不谋事，有着密不可分的关系。正如习近平总书记尖锐地指出的，我们有些干部“整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿”。而且有的人，今天看这个领导有权势，有上升的势头，就抱这个领导的大腿，明天看那个领导有希望，有奔头，又抱那个领导的大腿，甚至不惜背弃前一个曾经拉过关系的领导。这种投机性，不仅推动了“圈子”的生成，而且玷污了共产党人应有的先进性和纯洁性，严重败坏了党的形象和风气。
帮派性，是“圈子文化”的总体特点。这里讲的“圈子”，不是我们工作中正常的工作圈子或生活中正常的朋友圈子，而是具有上述人身依附性和政治投机性的帮派圈子。同时，这种帮派圈子也和我们党的历史上出现过的宗派主义、山头主义不完全一样。我们党的历史上，由于武装斗争是在各个山头发动起来的，加上农民阶级、小资产阶级狭隘思想的影响，出现过和共产党人的党性对立的宗派主义、山头主义。因此，我们党对它们的政策是，承认山头，照顾山头，但决不能搞山头主义。在延安整风中，对这种宗派主义和主观主义、党八股一起进行了整顿。现在这种帮派圈子，甚至和历史上的“朋党”也有区别。宋代欧阳修曾经作过《朋党论》，说：“臣闻朋党之说，自古有之，惟幸人君辨其君子小人而已。大凡君子与君子以同道为朋，小人与小人以同利为朋，此自然之理也。”他以“同道”和“同利”为界限，把“朋党”分为“君子之朋”和“小人之朋”。尽管欧阳修这样说是为自己做辩解，但也有一定道理。我们现在的腐败案件中暴露出来的那些帮派圈子，纯粹是以党和人民赋予的公权力为自己谋私利，充其量只能是“小人之朋”的“朋党”。对于这样的帮派“圈子文化”，我们只能采取零忍耐的态度，而不能姑息养奸。
贪婪性，是“圈子文化”的劣根性特点。如前所说在这次反腐斗争中揭露出来的帮派圈子，无论搞人身依附，还是搞政治投机、结党营私，都贯穿个“贪”字。人们常用“巨贪”“贪得无厌”“贪赃枉法”来形容他们。这种贪婪性，决定了他们不管有多高的地位、多大的权力，最终必将自绝于党和人民，受到党的纪律和国家法律的严惩。
(二)
我国新民主主义革命胜利已经65年多，社会主义制度建立也近60年，为什么这种具有浓厚封建主义色彩的帮派圈子，还会在我国滋生和蔓延?“圈子文化”的根源在何处?这是需要深入思考的。
多年来，我们党对于自己在新的历史条件下面临的考验和风险，是十分清醒的。比如，十八大报告就指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”对于这样的警告，尽管一些人视而不见、听而不闻，但它是躲不开、避不了的。其中，执政的考验，腐败的危险，尤为严峻。这是因为，权力具有两面性，既可以用来为人民服务，又会诱使掌握权力的人利欲熏心、以权谋私。对此，恩格斯早在1891年就说过：权力“再好也不过是在争取阶级统治的斗争中获得胜利的无产阶级所继承下来的一个祸害”。我们党要长期执政，就要长期应对这种考验。
在对内改革、对外开放的环境下，特别是在建立社会主义市场经济的进程中，这种考验尤为突出和尖锐。因为，我们不像世界上许多国家那样是从自然经济发展到市场经济的，而是从计划经济转型到市场经济的，即是通过政府放权让利一步一步扩展市场因素的，因此经历了双轨制阶段、政府与企业共同开发市场阶段等一系列许多国家所没有的特殊发展阶段，这就形成了权力与利益多重契合的复杂局面，形成了寻租的广大空间。在这样的市场经济形成和发展过程中，不是商品的权力竟然也被一些人用于商品交换，不仅扭曲了社会主义市场经济，而且导致以权谋私的腐败现象频发高发，甚至被一些权欲熏心的人用于扩展其野心的小圈子。
之所以在权力和市场的扭曲运用中会导致“圈子文化”，更重要的，是因为我国是一个具有悠久封建主义传统的国家。经过新民主主义革命，我国从政治上、土地制度和生产关系上荡涤了封建主义，但是这种思想文化影响并未因此而完全绝迹。“文化大革命”的教训，我们记忆犹新。在拨乱反正和改革开放之初，邓小平和许多老一辈革命家都告诫过不要轻视封建主义的影响。我们要反对资产阶级自由化的干扰，也要警惕封建主义的影响。这在党的思想政治建设中，尤其要重视。比如邓小平在1980年12月25日明确指出：“要继续批判和反对封建主义在党内外思想政治方面的种种残余影响，并继续制定和完善各种符合于社会主义原则的制度和法律来清除这些影响。”他还在1985年9月23日党的全国代表会议上深刻地指出：“我们为社会主义奋斗，不但是因为社会主义有条件比资本主义更快地发展生产力，而且因为只有社会主义才能消除资本主义和其他剥削制度所必然产生的种种贪婪、腐败和不公正现象。这几年生产是上去了，但是资本主义和封建主义的流毒还没有减少到可能的最低限度，甚至解放后绝迹已久的一些坏事也在复活。我们再不下大的决心迅速改变这种情况，社会主义的优越性怎么能全面地发挥出来?我们又怎么能充分有效地教育我们的人民和后代?不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏，走弯路。”应该讲，在邓小平这些思想的引领下，我们在精神文明建设中做了大量的工作，进步是明显的。今天，重温邓小平的这些论述，使我们进一步认识到清除封建主义残余和反对资产阶级自由化一样，是一项长期的任务，决不能掉以轻心;同时，也使我们认识到，在今天之所以会出现如此严重的“圈子文化”，不是偶然的，抵制和反对源于封建主义的“圈子文化”也是一项长期的思想政治任务。
(三)
既然我们同这种“圈子文化”的斗争是长期的，就要找到长治久安的办法。
首先，要抓价值观建设。“圈子文化”，本身就是一种极端利己的维护帮派私利的价值观。共产党人的文化，内核就是为民、务实、清廉的价值取向，就是由革命战争年代形成的为人民服务、实事求是、艰苦奋斗的优良文化传统。这种共产党人的文化，同“圈子文化”是根本对立的，同时又是克服“圈子文化”的有力武器。我们共产党人，既要成为全社会弘扬和践行社会主义核心价值观的模范，又要弘扬和践行共产党人特有的优良传统和价值观。只有这样，才能真正做到不搞小圈子，不走腐败路，始终坚持立党为公、执政为民。
其次，要抓阳光制度建设。“圈子文化”的滋生和蔓延，极大地破坏了党的各项制度。圈子里的人，不论是大官，还是跟屁虫，总是把宗旨、党章、准则、纪律看作是一纸空文。他们最擅长的，是搞暗箱操作、幕后操纵。他们即使讲制度，也是为了套住别人的手脚、限制别人的行动。因此，习近平总书记不仅强调制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性，而且还突出地强调，关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。同时，他还指出，要加强对典型案例的剖析，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同理，解决“圈子文化”，也要把建立阳光制度作为一个重要的抓手。
再次，要抓法治建设。“圈子文化”，在某种意义上，是无法无天文化。用法治管圈子，才是正道。以习近平为总书记的党中央在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的同时，提出了全面依法治国。这一整套战略布局，把法治和发展、改革、治党联系起来、结合起来，是为了找到一个治本之策、长治久安之道。我们可以设想一下，只要我们在全面推进依法治国中把我国建成了一个社会主义法治国家，封建主义就没有了滋生的土壤，“圈子文化”就失去了蔓延的空间。因此，认真贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，由党的高级干部带头，各级干部身体力行抓法治，有针对性地抓，坚持不懈地抓，一定能抓出一个风正气清的党建新局面。
选人用人要杜绝 “小圈子”主义
马 奔
2014年中共中央政治局最后一次会议强调：“把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。”再一次就选人用人上“小圈子” 等突出问题，给各级领导干部敲响了警钟。
圆而中空的平面形，或者环形的东西乃为“圈子”。引申到社会生活中，就是集体的范围或活动的范围。物以类聚，人以群分。有人的地方就会有各种各样的联系，以这些联系为纽带为半径，就可以划出各种各样不同的圈子，这本身是很正常的事情。但用在选人用人上，套上一个“小”字，就容易出大问题了。“小圈子”的出发点是“小利益”，不是为了共同的理想，而是从最大限度攫取和维护个人或者小团体的一己之利出发，彼此互通声气、互相支持，不惜损害集体利益甚至是国家利益，往往是得到了一个山头，但失去了整个平原。“小圈子”的潜规则是“小手段”，不是正大光明地靠业绩、靠品格赢得公认，而是混淆是非、丧失公心，搞两套标准，对“圈子”里面的人，高看一眼，放松一份，没有成绩可以帮你造出成绩，小成绩可以帮你吹成大成绩;反过来出了大问题可以转化为小问题，小问题可以帮着遮盖过去。至于贪污腐败、决策失误，给国家和人民带来的巨大损失，是不在他们的考虑范围之内的。“小圈子”的主力军是“小兄弟”， 大家通过亲戚、朋友、同学、老乡、上下级等林林总总的关系联系在一起，拥立一个共同的首领，建立一个事实上的利益集团，对圈子内的成员多方支持、厚爱一分，对圈子外的成员大加挞伐、倾力排挤，放弃原则底线，讲究利益交换，形成了事实上的人身依附关系。近来随着反腐败斗争深入推进，往往是查处一个带出一批，拔出萝卜带出泥，石油帮、秘书帮、山西帮等一个个以前声名显赫、不可一世的小圈子、小山头，在从严治党的雷霆攻势之下无不土崩瓦解、烟消云散。
由于传统儒家社会重人情、轻法治的特点，“圈子文化”由来已久。从唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争，到明末的东林党争、清末的帝后党争，尽管圈子的成因不同、良莠互见，但最终大都加剧了统治危机，留下了“朋党兴、政事乱”的历史箴言。革命战争时期，因为斗争的需要，形成了各个解放区、根据地和白区等的客观分离。建国之后，党中央一直十分注意警惕山头主义、防范圈子文化。而从林彪到“四人帮”，无不因为搞小圈子，对党的团结和社会主义建设事业带来了巨大的灾难。邓小平同志在总结“文革”教训时深有感触地指出：“小圈子那个东西害死人哪!很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。” 他多次调任工作，坚持以身作则，“连勤务员都不带”。他曾经这样评价自己：“我不是完人，也犯过很多错误，但是我问心无愧，其中一点就是从来不搞小圈子。”进入新时期，以习近平为核心的新一届领导集体高举从严治党大旗，重申党的政治纪律，得党心、顺民心。而一些地方、部门屡屡出现令人扼腕的“塌方式腐败”、“抱团式腐败”， 关键就是一些领导干部、甚至是高级领导干部没有摆正个人和组织的关系，在这个问题上屡屡摔跟头。党中央对此高度重视。2014年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上讲话指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事! 同年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他又指出，党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团。在《办公厅工作要做到“五个坚持”》一文中，他再次强调要坚决远离各种“小圈子”“小兄弟”，坚决杜绝低俗的投桃报李行为。
在和平建设时期，用人上的腐败是最大的腐败。如果说其它领域的腐败污染的是河流，而“小圈子”为代表的用人腐败污染的就是水源。用错一个人，往往污染一条河。在选人用人上，“小圈子”用“潜规则”代替了“显规则”，用团团伙伙代替了五湖四海，用惟命是从代替了唯才是举，用个人高看代替了群众公认，松了纪律要求，坏了政治规矩，伤了事业发展。这些“小圈子”，平时有令不行、有禁不止，是一个利益输送、利益分享的分利集团;一旦出了问题，就是一个相互遮盖、百般抗拒的“攻守同盟”，抗拒组织调查，包庇问题干部，置党纪国法于脑后，视群众利益于无物。不仅对本地、本部门的干部队伍、建设事业破坏巨大，更重要的是伤了党心、失了民心。党心民心失时易，聚时难，需要付出多年的艰巨努力，才能让一个地方、部门的发展重建信心、恢复元气。
那么，如何才能杜绝“小圈子”，真正把党和人民需要的好干部选好用好呢?一要遵守制度，坚决执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把干部选任动议关、提名关，推行全程纪实，区分组织推荐和个人推荐，强化党委在选人用人中的领导责任，强化组织部门和纪委的把关作用。公平公正地给每个有理想有操守有能力的干部以舞台，真正从制度上铲除 “小圈子”滋生、蔓延的土壤。二要严守规矩，人不依规矩则废，党不依规矩则乱。再好的制度，制定了不去执行，或者执行的时候随心所欲，就是纸上画画、墙上挂挂的纸老虎，没有实际作用。必须像习近平总书记反复强调的那样，“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。” 对于置若罔闻、敢于顶风作案的，必须严肃查处，不仅要追究本人的责任，还要追究其圈子中其他人的责任，一竿子插到底，彻底斩断“小圈子”的腐败链条。三要严格自律，领导干部要自觉加强党性修养，筑牢思想篱笆，保持文明高尚生活情趣和正派良好的同志关系，严自律、慎交友，真正做到讲党性、重品行、作表率，靠实干实绩赢得信任。四要强化监督，进一步完善监督和责任追究机制，强化程序意识，坚持制度面前人人平等，不搞特殊，没有例外。同时，加强民主集中制建设，加强上级和同级监督，加强审计和巡视监督，加强人大监督和舆论监督，真正做到不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。
一些干部可能认为，防范“小圈子”是上级领导的事情，和自己没有什么关系。近来中纪委在其官方网站刊出《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，给这些人敲响了警钟。《规定》展示了干部在学业、外出活动、用车、往来、关系等八个方面的“禁令”。 尤其是规定学员在校期间及结(毕)业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”; 不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动;不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面互相提供方便、谋取私利。这就提醒我们，要对“圈子文化”保持高度警惕。表面上看来，一些人热衷组织战友会、同乡会、同学会之类，好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，背后大都有利益上考量、关系上的算计，纯粹的、不沾染利益的友谊的成分微乎其微。君子之交淡如水，我们一定保持政治清醒和政治定力，坚持洁身自好，敢于对“圈子文化”说“不”。
说到底，搞“小圈子”的人还是对自己不自信，对规矩不放心，对组织不信任。搞“小圈子”，耍的是小聪明，贪的是蝇头小利，谋的是一己得失，失去的往往是大志向、大气魄、大格局。在“小圈子”里陷得越深，人生的路往往走得越窄。成功没有捷径，无限风光在险峰。一切厚重的成功必须用心血和汗水换来，作风轻飘，为人浅薄，投机取巧，或许能一时蒙蔽大家的眼睛，但是最终会被大家识破，聪明反被聪明误。当前，全面推进从严治党已经成为全党共识，得到广大群众的热烈拥护。从严治党需要每个党员的自觉努力，让我们从自己做起，远离“圈子文化”，踏实干事创业，为形成良好的政治生态增一分光、添一份绿。
官商不能结成“小圈子”
姚玉珍
官商“小圈子”，指的是一些领导干部“不爱百姓爱土豪”，热衷于和土豪老板称兄道弟，经常参加他们各种私人宴请、聚会，成为他们家中的贵客、“座上宾”，老板们为了收买官老爷，往往抓住领导干部的弱点，用金钱、美色铺路，拉他们落水，把他们变成为自己捞钱的傀儡。从中可以看出，作为混迹于这种“圈子”中的官老爷，很容易滋生腐败问题。事实也的确如此。从近几年来查处的贪腐案件来看，搞权钱交易的贪官锒铛下狱之时，必然有靠公权力谋取利益的商人步其后尘。山西官场“地震式”塌陷现象，刘铁男、苏荣、令计划等高官涉腐案件，都深刻说明了这一点。据统计，在过去7年落马的75名省部级高官中，以“官商勾结”形式收受贿赂的有75名，比例高达100%。一些官员公然违背党纪国法约束，用手中的权力入股，用手中的信息入股，成为地方老板们的“隐形股东”“隐形顾问”，成为亲人公司里的“隐形掌柜”，为商人谋取经济利益，自己也中饱私囊，把自己从一名受人尊敬的人民公仆蜕化为人人憎恨的贪腐分子。
官商“小圈子”是个毒瘤，给我们带来很多危害。首先，官商“小圈子”违背了党纪国法。所谓官商“圈子”，其本质是封建官僚主义的遗留物，是小群体成员之间进行利益寄生、输送的平台，是滋生腐败的温床。有些党员干部，热衷于拉关系、混圈子，一门心思结交权贵、商贾，打着“搞经济建设”的旗号，胡作非为，捞取政治资本、谋取私利，满口清正廉洁、党纪国法，背地里却和商人“勾肩搭背”、江湖义气，官利用职务之便捞取钱财，商利用钱财寻求政策上的便利，于是，两者一拍即合，这样以利益为目的的结合，必然做出违背党纪国法之事。其次，官商“小圈子”损害人民的根本利益。一些干部，利用人民赋予的公权力，游离于商贾之间，以牺牲公共利益为代价，将公权变成自家“作坊”来用，于是就出现了一系列豆腐渣工程，最终受损害的必然是人民群众。再次，官商“小圈子”断送个人政治前程。习总书记强调：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!”有些干部自以为聪明，对于对待有利可图的商人“像春天一般温暖”，对待人民群众却“像秋风扫落叶”一般无情。他们就像变色龙，和商人在一起时像“关公”喝酒喝得脸通红;对待群众像“包公”冷酷无情没笑容。他们一心想着“人生在世几十年，多交朋友捞点钱”，从不放过任何“赚钱”的机会，就像松毛虫一样，吃完一山过一坳，人心被他们吃散，百姓被他们吃穷，长此以往，民心尽失。而官商利尽之日，或者分赃不均之时，也往往是他们反目的开始，由于商人检举而锒铛入狱的官员大有人在，他们最终为自己的贪婪埋单，“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”!
对破除官商“小圈子”，在加强领导干部思想政治教育的同时，还要在制度、机制上找到突破口，从源头上肃清圈子文化流毒。首先，要提高政府部门办事的透明度。其次，要加强对领导干部的教育管理。加强理想信念和优良传统教育，引导领导干部自觉抵制“圈子文化”;加强对领导干部的监督，从“八个小时”以内延伸到“八个小时”以外，减少他们不必要的应酬。再次，要加大腐败案件的查处力度。十八大以来，党中央在反对腐败方面力度很大，要继续保持高压态势，发现一起查处一起，让领导干部不敢贪、不想贪，甘愿做为人民服务的公仆。
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