[加强网络安全工作专题会议]项目工作专题会议讲话

来源:党建工作总结时间：2019-03-25 17:30:04 阅读：

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项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，具有重大的关键性作用。下面是五度学习网www.wudu001.com分享的项目工作专题会议讲话。供大家参考！

　　项目工作专题会议讲话

　　同志们：

　　根据县委、县政府讨论的意见，我就全县项目工作讲两个方面的意见。

　　一、20xx年项目工作的总体回顾

　　20xx年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，抢抓国家和省上制定出台国办《意见》和《甘肃省循环经济总体规划》的有利机遇，坚持把项目建设作为拉动全县经济社会发展的“生命线”，狠抓项目的储备、争取、建设和引进，全县项目工作取得了新的突破。回顾一年来的工作，主要取得了以下四个方面的成效：

　　一是项目谋划意识进一步增强。在“十二五”规划编制过程中，各部门、各单位充分发挥职能作用，紧紧围绕推动临洮经济社会科学发展、跨越发展，论证谋划重点项目627个，总投资1271亿元。目前，已有511个项目列入市级行业主管部门规划，266个项目初步列入省级行业主管部门规划。同时，累计向国家各部委和省上各厅局申报项目434个，总投资达85亿元，争取到位各类国家投资项目211个、资金3.55亿元。

　　二是机制推动效应进一步凸显。将重点项目挂靠到四大班子领导和县直有关部门主要负责人身上，按照“半月一进度、一月一汇报、一季一督查”的要求，逐一列出进度目标，实行定期督查、跟踪落实，有力地推动了项目工作有序开展。同时，结合开展工程建设领域突出问题专项治理活动，对20xx年以来政府投资项目进行了全面排查，建立了379个项目工作台账，对排查中发现问题的176个项目，及时逐单位、逐项目印发了整改通知书，并认真进行了督促整改，确保了项目建设的质量和进度。

　　三是招商引资力度进一步加大。严格执行招商引资考核奖励办法，加强与已引进企业、友好县区、临洮经济社会发展促进会的沟通交流，加大项目宣传推介力度，努力拓展招商领域，切实提高了引资实效。20xx年，全县共签约合同、协议项目20个，引进资金23.59亿元，续建和新建项目累计到位资金11.8亿元。特别是在第十六届“兰洽会”上，成功签约了金林佳苑、顾地塑胶生产、铁路设备桥梁模板生产等9个项目，签约资金达21.49亿元。

　　四是投资拉动效益进一步提升。通村道路、整村推进、校舍安全工程等182个项目全面建成投入使用，其中扩大内需项目69个，灾后重建项目75个，其它项目38个。特别是加大工业技改项目争取建设力度，争取到位工业技改和节能资金1465万元，实施工业技改和节能项目8项。通过项目建设，全县固定资产投资较上年增长56.8%，基础设施条件不断改善，民生事业得到有效保障，投资对经济社会发展的拉动作用日益凸显。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在六个方面：

　　一是思想认识不到位。个别项目单位和乡镇对“发展抓项目”的思想认识不到位，具体参与少，抓落实更少。各行业主管部门的职能作用发挥不充分，“抓大项目、大抓项目”的观念还没有真正树立起来，项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在，项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变，项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益，没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划，缺乏抓项目的积极性、主动性和责任感、紧迫感。

　　二是政策研究不深入。近几年来，发改部门每年都把国家投资导向和产业政策以文件的形式下发，目的就是希望大家学习和掌握国家的投资政策，增强我们谋划和争取项目的预见性与针对性。但从去年“十二五”项目谋划的情况来看，个别单位谋划了很多项目，而在最终衔接和争取的关键时期，却发现这些项目根本无法进入国家和省、市的规划，或者因某些环节不符合有关政策规定而被淘汰。这说明我们的干部在编报项目的过程中，对国家的投资政策根本没有学习、没有研究，不仅使项目前期工作付诸东流，也错失了争取项目的最佳机遇。

　　三是前期工作不扎实。大部分行业主管部门和项目实施单位对项目前期工作不重视，不是及时着手编制可研，而是在上级部门要求申报项目时才仓促编制可研本子，致使可研本子不精细，附件资料不齐全，无法满足项目申报的要求，严重影响了项目的争取申报工作。从项目评审的情况来看，可研本子普遍做得比较粗糙，达不到应有的深度要求，有的甚至粗估冒算、胡编乱造，不仅给项目评审带来很大困难，也对我县项目申报工作造成了不利影响。

　　四是项目建设不平衡。去年我县共争取国家投资3.55亿元，比安定区少

　　1.95亿元，比陇西县少1.82亿元。确定的134个重点建设项目中5000万元以上的有19个，仅占项目总数的14%，其中有3个卫生项目、东大门改造等6个项目由于前期工作滞后、资金未到位等原因没有开工建设;腾胜公司马铃薯变性淀粉生产线、临铝公司电解铝产能置换等部分项目进展严重滞后，没有达到计划进度要求;特殊教育学校、12个乡镇文化站等项目投资计划已下达，但至今还未动工建设。同时，由于各项目单位对前期工作重视不够，报账资料不全，项目建设进度缓慢，大量项目资金滞留在报账中心无法拨付。

　　五是审计验收不及时。个别项目单位在项目实施过程中，认为项目完工就完成了所有建设程序，对项目的审计验收工作重视不够，甚至有个别项目任意拖延验收时间，未验收便先行投入使用，这在项目建设程序上是严格禁止的。尽管县上对项目审计验收多次提出整改意见，但个别单位依然我行我素，置若罔闻。从20xx年以来国家下达我县的四批扩大内需项目来看，71个项目已完工69个，只有36个通过了省、市、县验收，验收率仅为52%。

　　六是项目管理不规范。从历次项目检查的情况看，项目管理存在很多问题，归纳起来主要表现为“六个不规范”：一是项目前期不规范。项目前期手续不全，并且随意变更审批方案和建设地点，导致进度和质量无法保证。二是计划执行不规范。未经批准擅自提高或降低建设标准，擅自扩大或缩小建设规模，甚至改变建设性质及内容。三是招投标工作不规范。不按照《招投标法》进行招投标，自行组织招标，甚至不招标、虚假招标或进行串标。四是合同签署及执行不规范。承包合同不按招投标确定的造价签订，合同双方私自达成协议确定工程造价。五是资金管理不规范。未对资金进行转账管理、单独核算，个别项目实施单位甚至将工程款直接支付到个人账户。六是监理工作不规范。工程监理制度不健全，监理人员无证上岗，监理岗位形同虚设的现象普遍存在，给工程质量留下了严重的隐患。

　　特别是从前一段时间财政部驻甘肃省监察专员办对我县20xx年中央政府投资项目抽查的情况来看，住建、农业、水务、扶贫、农发、林业、教体、交运等单位实施的10个项目中，有9个存在突出问题，诸如招投标程序不规范，资金管理混乱，建设、施工单位专项资金未转账核算，项目之间资金调剂使用，等等。对于存在的这些突出问题，各相关部门务必引起高度重视，县上将于近期组织纪检监察、检察机关和发改、财政、审计等部门进行全面检查，希望尽快加以整改落实。

　　二、20xx年项目工作的主要任务

　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的项目工作，对于推动全县经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。今年全县项目建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立发展抓项目的理念，坚持市场导向与政府推动相结合、壮大产业与改善基础相结合、经济建设与社会事业相结合、争取政策与招商引资相结合的工作思路，形成项目工作谋划、储备、争取、建设良性发展的长效机制，确保项目建设稳步推进，争取资金大幅增长，努力实现以项目提升优势、增强后劲、促进发展。

　　(一)着眼长远，科学论证，积极开展项目谋划储备

　　目前，我县谋划的627个“十二五”重点项目仍有116个没有进入市级主管部门行业规划，361个没有进入省级主管部门行业规划。各部门、各单位要进一步加强组织领导，抢抓年初衔接项目的黄金时期，主动加强与省、市行业主管部门的沟通衔接，争取所有项目全部列入省、市规划盘子。同时，各部门要积极行动、主动作为，精心谋划一批基础设施、生态环境、特色产业、工业建设、文化旅游、社会事业、现代物流及社会保障、民计民生等方面的谋长远、打基础的大项目、好项目。今年县财政已安排500万元项目前期费，各相关部门要结合投资导向认真筛选项目，做好项目前期工作，确保这笔资金发挥效益。要力争年内新增储备项目150个以上，确保项目库内保持300个以上项目的动态循环，为今后的项目争取打好基础。

　　(二)抢抓机遇，主动出击，切实加大项目争取力度

　　今年国家计划安排3826亿元中央预算内资金，重点投资方向和政策已以发改局工作简报的形式印发大家。各部门、各单位要认真研究国家投资导向和产业政策，准确把握政策支持范围和投资重点，切实找准加快临洮发展与国家政策的结合点，精心谋划论证并争取一批重点项目。最近，县委、县政府印发了《临洮县20xx年重点争取项目计划》，对初步确定的105个重点争取项目分别确定了四大班子责任领导和相关责任单位。项目联系领导和相关部门务必引起高度重视，全力抓好衔接争取，确保今年全县争取各类政策性资金5.8亿元以上。各级各有关部门要充分发挥方方面面的优势，加强与国家部委和省、市主管部门的联系，重点联络相关领导和有关人员，建立紧密的合作关系，搞好工作衔接。原则上发改、财政、扶贫等项目综合牵头部门的负责同志必须每周到省上主管部门衔接一次项目，水务、交通、教育等项目较多部门的负责同志必须每月衔接一次，各相关部门负责同志必须每季度到国家有关部委了解掌握一次项目信息，增强项目争取的主动权。对于投资意向明确但争取难度较大的项目，要及时向县委、县政府分管领导汇报，必要时邀请县委、县政府主要领导衔接争取，确保重点争取项目落实到位。近期，要根据市上到国家部委和省上有关厅局衔接争取项目的情况，将我县确定的重点争取项目进行梳理排序，及时到省、市相关部门汇报衔接，切实提高项目争取工作的针对性。对已经上报到省直相关厅局和国家有关部委，但尚未下达投资计划的221个项目，各责任部门和相关单位要确定专人，加强汇报衔接，积极跟踪落实，争取及早批复立项，并尽快动工建设。

　　(三)攻坚克难，务实苦干，确保完成项目建设任务

　　今年市上给我县下达的固定资产投资任务为49.5亿元，增长幅度为45%，这是硬指标，必须不折不扣地完成。今年县上确定的99个重点建设项目是我们项目建设工作的重中之重，也是能否全面完成固定资产投资任务的关键所在。各责任领导、各相关部门和各有关乡镇必须引起高度重视，采取得力措施，确保全面完成任务。一是农林水牧方面，要重点抓好20xx年设施农业建设、20xx年旱作农业建设、国有林场棚户区改造、退耕还林、三北防护林及天保工程、20xx年草食畜扩群建设、养羊大县建设、村级公益事业建设一事一议、龙门镇东峪沟流域连片开发、整村推进、太石镇和中铺镇土地开发整理、全县新农村建设、东部农村饮水安全工程、引洮一期东峪沟农村供水工程、20xx年小型农田水利重点县建设、上营项目区坡耕地水土综合整治工程等41个项目。二是工业和园区建设方面，要重点抓好临铝公司5万吨电解铝产能置换、腾胜公司年产1万吨马铃薯变性淀粉、中铺园区基础设施建设、甘肃顾地塑胶有限公司管材生产、杨家河二级水电站建设等24个项目。三是城镇建设方面，要重点抓好各种保障性住房建设、农村危旧房改造、城区市政道路和小巷道建设、金林佳苑、小区开发等9个项目。四是交通电力方面，要重点抓好临渭高速(临洮段)、定临公路(临洮段)改建工程、临洮至康乐二级公路改造工程、通村公路、王家大庄小河沟桥、玉井110KV输变电工程等12个项目。五是社会事业方面，要重点抓好校舍安全工程、特殊教育学校、洮阳中心卫生院门诊楼、乡镇文化站建设、甘肃临洮体育训练基地等13个项目。同时，对去年和今年陆续安排的项目，各相关部门要尽早做好前期工作，确保按时开工建设，争取早日建成并发挥效益;对20xx年12月以来已基本完成建设任务的扩大内需项目，各相关部门要全力做好项目收尾和审计验收工作。

　　(四)严格管理，强化监督，全力推进项目规范建设

　　一是要严格项目质量管理。各部门、各单位一定要树立质量意识，严格按照设计规范要求，做好项目监督实施工作，防止偷工减料、擅自降低建设标准等违规现象的发生。要树立项目责任终身制意识，真正将项目建设质量放在心上、抓在手上。质检部门要切实负起责任，做好对建设、施工、监理等单位的监督工作，把好项目质量关卡，使所有项目都成为放心工程。二是要严格项目程序管理。各部门、各单位要依据《项目建设管理条例》、《招投标法》、《建筑法》等一系列项目建设法律法规，严格基本建设程序管理，做到审批程序规范合理、项目“四制”全面落实、各项制度建立健全。要结合开展政府投资项目专项检查，重点加大对项目审批、土地征用、规划许可、环境评价、招投标手续、资金管理等关键环节的监督检查力度，全力做好项目建设各个环节的规范完善工作。三是要严格项目资金管理。项目建设资金必须实行专款专用，专账管理，封闭运行。所有项目资金下达后，由县财政专户直接划转到国库集中支付中心专户，县财政报账中心按照工程建设进度和资金拨付规定，对项目实施单位的资金拨付申请进行严格审核，由国库集中支付中心拨付项目施工单位。财政部驻甘肃监察专员办检查时明确要求，项目施工单位必须建立项目专账，各部门、各单位务必引起高度重视，严格按要求执行。

　　(五)精心包装，积极推介，着力提高招商引资实效

　　各部门、各单位要把项目的包装策划作为招商引资的重点，依托交通区位、优势产业和特色资源，精心筛选、策划和包装一批产业关联度大、市场前景好、带动能力强的招商引资项目，今年要重点策划包装投资千万元以上的招商引资项目20个以上。要加大项目宣传推介力度，努力扩大招商领域，继续采取以商招商、以情招商、以籍招商等方式，在积极组织召开临洮籍在外工作人员座谈会的同时，有重点地参加各类经贸洽谈会和交流会，利用考察、交流、推介、宣传等方式，寻求合作发展机遇，今年至少要组织参加5次以上国内投资贸易洽谈会，联系走访10家以上央企和省内外市场发展前景好的大中型企业，力争新签约合同、协议项目20个，引进资金20亿元以上，续建和新建项目累计到位资金10亿元以上。要认真搞好续建项目的跟踪服务工作，在建立健全招商引资企业档案台账的基础上，对已引进建成的项目进行两次以上检查，对在建项目实施过程中出现的各种矛盾和问题要及时协调解决，力争第十五届、十六届“兰洽会”引进的甘肃临洮体育训练基地、金林佳苑等重点项目早日动工建设。

　　同志们，今年的项目工作任务十分繁重。我们一定要以更加饱满的精神，更加得力的措施、更加务实的作风，负重奋进、攻坚克难、务实苦干、扎实工作，努力把全县项目建设工作推上一个新的更高水平，为临洮经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的项目支撑。

　　谢谢大家!

　　项目工作专题会议讲话

　　同志们：

　　春节长假刚结束，县委、县政府立即组织召开全县项目建设工作会议，其主要目的在于全面深入贯彻落实全区项目建设工作会议精神，对全区、全市经济工作会议提出的今年要掀起投资项目建设新高潮，力争完成固定资产投资目标进行再动员再部署，促使全县上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，扎实开展项目建设工作，形成聚精会神搞建设，全力以赴抓项目的良好氛围。下面，我讲几点意见：

　　一、认清形势，创新理念，进一步凝聚全县上下加快项目建设的新动力

　　20xx年12 月23 至24 日，自治区人民政府相继组织召开了全区经济工作会议和全区项目建设工作会议，自治区马飚主席及多位领导作了重要讲话，全面分析当前全区面临的经济形势以及项目建设在今年经济工作中举足轻重的地位，明确提出，力争完成6000 亿元固定资产投资任务是促进经济平稳较快发展的根本举措，超常规扩大投资规模是加快工业化城镇化的客观要求、是遏止当前经济下滑的迫切需要、是与当前中央宏观经济导向完全相符的，我们必须采取超常规的措施，加快项目前期工作、加大企业技术改造投资、扩大金融机构信贷投资、整合财政资金、有效组织实施项目建设工作。12 月31 日，在全市经济工作会议上，谢志刚市长把推进项目建设、扩大投资规模作为今年全市经济发展重中之重的工作摆在了全年工作十大项之首;在自治县人大六届四次会议上我县也明确了20xx年“项目建设年”和“服务企业年”的各项工作目标任务。

　　纵观全区乃至全国的经济形势以及我县实际情况，扩大投资是当前及今后一个时期拉动我县经济增长最直接、最有力、最有效的途径和根本动力。项目是增加投资、加快发展的关键环节，无论是工业、农业、社会事业、基础设施建设，还是结构调整、民生改善、和谐社会构建，都需要项目作支撑。项目已成为经济工作的主线，也是我们当前和今后一个时期必须紧紧抓住并要努力抓好的重大战略任务，经济工作要围绕着项目转，围绕着项目干，以项目建设牵动工作全局。我们财政资金十分薄弱的实际情况，决定了争取国家政策、项目、资金的支持是加快我县经济社会发展的主要途径，要得到国家资金的支持，就必须要扎扎实实抓好项目工作。因此，全县各级各部门要进一步统一思想，深刻认识到抓项目就是抓发展，没有项目就没有发展，没有优势项目、没有大项目，发展就会滞后。

　　近年来，我县项目建设工作取得了一定的成绩，全县项目建设由少变多、由小变大，发生了明显变化，但把这样的变化放在我们目前所处的关键时期来认识、来要求，我们的项目建设还差距很大、任重道远。在成绩面前，务必要保持一种自醒的意识;在新的压力面前，务必要弘扬一种自强的精神;在新的困难面前，务必要咬定一种自压的目标;在新的机遇面前，务必要坚定一种争先进位的信心。各级各部门要从以下五个方面创新理念，克难攻艰，谋划项目建设工作，力争推上新台阶。一要树立超前决策理念。把本乡镇、本单位的工作置于全县乃至全市的发展大局上去思考、去谋划，尤其要紧紧围绕市、县部署的重点项目，实施超前决策，积极为重点项目建设创造条件，确保项目建设顺利、快速推进。二要树立科学规划理念。要始终坚持把城镇发展规划和产业发展规划作为指导各类建设的纲领。在规划中包装策划项目，通过项目的实施来展示规划内容，体现规划意图，充分发挥规划的科学效用。三要树立合作互动理念。要充分利用和调动一切有助于加快环江发展的力量，积极开展合作互动，激发发展活力和动力。四要树立敢于争取理念。抓项目建设，关键是要敢于争取，持之以恒，赢得各方面的理解与支持。光靠我们自身的力量是远远不够的，必须多方面调动力量，积极向上争取支持。要敢于争项目，加强“跑上”力度，争取更多的项目进入区、市重点项目笼子。要敢于争资金，积极争取国家、自治区、市预算内资金、贴息补助和各项专项资金。要加强银企合作，提高金融机构对项目建设的支持力度，积极争取开行政策性贷款。五是要树立建功立业理念。振兴环江，人人有责。尤其是在座的各位领导干部更是责无旁贷，必须树立为“振兴环江经济，构建和谐社会”而建功立业的理念，把思想用在谋发展上，把精力用在抓项目上，切实增强项目建设的责任感和紧迫感，把项目建设作为加快我县经济社会发展的“突破口”和“抓手”。二、突出重点，强化措施，全力以赴掀起投资项目建设新高潮

　　要完成“项目建设年”各项工作任务，实现经济平衡较快增长，必须采取非常措施、过硬手段，非凡力度、超强干劲，千方百计争项目，全力以赴跑项目，争分夺秒建项目，在全县范围内掀起项目建设新高潮，努力上一批有利于拉动经济增长，有利于环江长远发展的交通设施、农林水利、生态环保、社会事业和民生工程，全力推动经济社会发展。

　　20xx年，全县全社会固定资产投资预期目标是15.1 亿元，增长25% ，力争完成16 亿元，增长32.23% 。根据汇总，今年全县主要建设项目共118 项，总投资71.8 亿元，计划投资13.1 亿元。其中投资500 万元以上的建设项目63 项，总投资70.5 亿元，计划投资12.56 亿元。

　　1 、积极筹措一批新项目，以超常规措施加快做好前期工作。要密切关注国家投资政策导向，立足环江实际，围绕支柱产业、骨干企业、科技创新、循环经济发展上项目，重点抓好产业集群发展引导资金、扶持农业产业化政策资金争取工作，抓紧谋划一批产业关联度大、支撑作用强的项目，增强投资拉动力，优化提升经济结构。要及时调整完善项目库，加强动态管理，形成分类合理、数量充足、管理科学、梯次推进的项目申报态势。20xx年要着力推进环江火电厂、环江至东江二级公路、环江三桥、凯丰房地产二期工程、环江河左岸防洪护岸工程、蓝天锰业二期工程、硫化工产业链项目等一批新项目立项、申报、审批工作。

　　2 、强力推进一批在建续建项目，争取早日竣工。据汇总，20xx年全县续建项目37项，总投资5.67 亿元，全年计划投资2.9 亿元。具体项目包括：江滨河堤路延长线建设工程、民族文化活动中心项目、凯丰房地产项目、城区污水处理厂建设项目、宝成钢铁公司投资6000 万元提升高炉至1000m3 技改及炼钢项目等。这些已经开工在建的项目，要千方百计形成尽可能多的投资工作量，争取早日竣工投产。

　　3 、以只争朝夕的精神开工一批项目。预计20xx年全县新开工项目81 项，总投资66.48 亿元，计划投资10.57 亿元。其中主要项目有：投资1.7 亿元的广西鑫江公司硫化工产业一期工程制酸项目，总投资8000 万元的江缘公司年产1000 吨白厂丝二期工程项目，投资5300 万元的下金煤业公司由6 万吨提升到15 万吨技改项目，投资1500 万元的朝阳煤业公司由6 万吨提升到10 万吨技改项目，投资3000 万元的洞角煤业公司由7 万吨提升到10 万吨技改项目，广西蓝天锰业公司新增6000 吨电解锰技改项目等。已具备开工条件的项目，要尽力全面开工建设。

　　4 、着力解决建设用地难、征地拆迁难的问题。重大基础设施和重大产业项目建设用地，争取通过国家、自治区、市有关部门审批、核准;盘活存量土地，解决中小项目建设用地困难。做好依法征地拆迁，认真落实征地拆迁和化解矛盾“双包”责任制，全力抓好征地拆迁工作，确保项目建设顺利推进。

　　5 、多渠道筹措项目建设资金。今年县本级计划安排500 万元项目前期经费，这部分是十分有限的。因此，更关键的是要充分利用国家今年向“三农”、节能减排、社会事业、西部大开发倾斜，加快民生、生态环保、自主创新、重大基础设施建设的有利政策，积极到南宁上北京汇报衔接，更多地争取中央、自治区和市里的支持;抓住中央取消对商业银行贷款规模限制的有利时机，进一步密切政银企合作，加大项目推介力度，积极争取银行的支持，同时，鼓励和引导民间资金投资项目建设;加大招商引资工作力度，继续策划引进大公司、建设大项目、带来大投入。扩大合作领域和规模，重点做好以产业链方式招商引资工作，积极承接产业转移。切实做好招商引资项目大兑现工作，进一步提高合同项目的履约率、资金到位率和开竣工率。同时，要全面加大工业园区的建设力度，不断提升园区对项目的承载能力。

　　6 、依法依规推进项目投资。在项目建设中，既要灵活把握政策，又要依法依规办事，该走的程序必须走，该办的手续必须办理，要按照国家和自治区相关法规和制度，认真做好土地征用、环境保护等工作，严格控制好高污染、高耗能行业投资，防止低水平重复建设和盲目扩张。

　　7 、切实加强“廉政项目”、“优质项目”、“安全项目”建设。项目建设要把好工程质量关、安全关，防止发生重大安全事故。要把好廉政关，严格按照招投标开展项目建设工作，防止“一批项目建成，一批干部倒下”;加强项目建设监督、检查，确保建成优质工程、高效工程、安全工程、廉政工程、和谐工程。

　　三、解放思想，全面动员，进一步形成加快项目建设的新氛围

　　在项目建设工作中，各级领导要进一步增强攻坚能力、驾驭能力，在科学发展观的指导下，倍加振奋精神，倍加与时俱进，倍加求真务实，用我们的辛劳和智慧共同推进项目建设和经济振兴。

　　要解放思想创新干。始终坚持解放思想不动摇，以思想的大解放促进经济发展的大跨越。要把解放思想伴随项目建设、经济建设的全过程，不断开拓加快发展的新局面。在新的形势下，各乡镇之间在发展速度、项目建设、综合实力等方面必将出现重新“洗牌”的势头，作为不甘落后的各级领导必须追求更高的发展定位，坚决冲破因循守旧、按部就班、小成即满的保守思想，牢固确立“慢就是退、退就是过”的意识，一个指标一个指标地赶，一个项目一个项目地追，使争先进位、争创一流成为我们加快项目建设的精神风貌。要在敢干敢变中谋求发展的突破，在攻坚克难中体现创新的实效。现在发展中诸多困难和矛盾的制约已经很现实地摆在我们面前，唯一的出路就是要善于应对，敢于攻坚，坚持用创新的思维、方法和手段来化解。各级领导要对难点、热点、重点问题敢于负责、主动上前、及时解决，真正做到脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，发展经济有本事，给一方百姓带来实实在在的利益和看得见的好处。

　　要严格考核拼命干。工作是压出来的，成绩是干出来的。要直逼项目抓考核，坚持把过程考核与结果考核相结合，推进以项目建设为主线的各项阶段性考核。当前，部门与部门之间、领导与领导之间、人与人之间工作不平衡状况仍然突出，忙闲不一，压力不均，必须进一步将招商引资、项目建设的目标任务细化、量化，做到每项工作有布置、有督查、有反馈，形成压力的有效传递，逼着大家争先创优、埋头苦干。坚持以目标管理考核为抓手，真正把考核结果与表彰奖励和组织使用挂起钩来。进一步关心干部、爱护干部、激励干部，认真兑现招商引资奖励政策，让全体干部有压力、有动力、有实惠、有积极性。 

　　要人人创业全民干。通过政策导向、法制保障、制度安排，冲破一切思想束缚，革除一切体制障碍，改变一切陈规陋习，在全社会形成尊重劳动、尊重创业、尊重投资者、尊重纳税人的良好氛围。加大宣传力度，大力培育全民创业主体，加快农村劳动力转移，鼓励支持职工转岗创业、干部离岗创业、科技人员领办实业，加大对创新创优的奖励，开展针对不同群体的技能培训，通过激发全民创业的热情，释放全体劳动者的创造潜能，使越来越多的人走上招商引资、项目建设的主战场。

　　要人才先行长期干。一个地区的发展后劲，不仅表现在一批批项目的不断涌现，更体现在人才干部队伍的不断磨炼和成熟上。在当前，我们要比任何时候都更加重视发挥干部人才队伍在项目建设、招商引资中的积极作用。要提升干部能力，加强干部培训和锻炼，选派干部到发达地区跟班学习、到高等院校深造，组织干部到招商引资、项目建设前沿阵地摔打磨炼。要引进培养人才，在住房、购房、工资等方面对引进人才予以优惠照顾;要加快本地实用型人才的培养，进一步动员更多的环江籍大学生、研究生回乡创业;要激发人才工作热情，突出重用招商引资、项目建设中实绩明显的干部，选拔一批工业型、开拓型、实干型的年轻干部走上领导岗位。各级领导干部要善于与知识分子打交道，多做沟通，多交朋友，增进感情;企业要有亲才爱才的智慧、识才容才的胸怀，尤其要给人才以发展的平台，让他们有施展才华的广阔空间，做到以事业留人、待遇留人、感情留人。

　　四、加强领导，明确责任，努力争取项目建设工作取得新突破

　　1 、要尽快启动项目建设办公室各项工作。为加强对我县项目建设工作的领导，县委、县人民政府已成立了全县项目建设领导小组，县四家班子成员、各相关部门主要领导、各乡镇党政一把手分别担任领导小组组长、副组长及成员，并设立了专门的项目建设办公室。办公室主任由县委副书记吴晓丽、常务副县长蓝飞宁同志兼任，办公室常务副主任由县人民政府副县长韦明芳、工业园区副主任覃国武、县府办副主任韦修定、发改局局长罗俊江等同志担任。办公室地点设在县府二楼原会议室，办公室下设项目前期工作组、工业项目组、资金协调组、征地组、项目审计组、项目督查组、项目综合组等七个专门工作小组。除县发改局所有人员全部列入办公室人员外，还从各有关部门和乡镇抽调部分人员充实到项目办来。办公室人员要尽快做好相关工作，会后立即启动项目办各项目工作，要以筹办20 周年县庆的姿态抓项目建设，紧锣密鼓，环环相扣，确保项目建设各项工作顺利推进。

　　2 、要尽快明确工作职责。加快项目建设，企业是主体。每一个职能部门都要认真思考如何为企业搞好服务，制定具体措施，明确工作责任，特别要继续落实好领导同志联系企业制度，加强对企业的指导和服务。县发改局要对重点项目进行排队，把投资100 万元以上的项目全部落实到县四家班子领导及相关部门，继续执行“一个项目，一套人马，一抓到底”的工作机制，明确分工，加强联系，抓好落实。实行“一把手”负总责，其他领导各负其责，分工落实，做到任务到位、责任到位、措施到位。城乡规划、建设用地、节能环保等管理部门要建立联动机制，重大项目联合审批机制。各部门、各乡镇主要领导要亲自抓项目，把项目工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，真正形成“班子围着项目转、干部围绕项目干、机制围着项目建、资金向着项目投”的项目建设工作新格局。

　　3 、要切实加快建设进度。项目建设要统筹安排，特别是要交叉作业，所有项目一经立项，就要加快进度，将各项工作往前赶。已经开工的项目，要倒排工期，科学安排，责任到人，确保按期竣工。坚持项目进度的月报制，每月对项目进行巡查，掌握情况，及时通报。

　　4 、要严格项目监管制度。要强化工程建设的事中、事后监管，确保项目争得来、管得严、建得好，切实防止费尽千辛万苦争取到的项目，因监管不到位而达不到建设要求，影响后续资金争取及其他项目的争资工作。县委督查室、政府督查室要不定期的对全县项目建设进行跟踪督查。

　　5 、要认真搞好跟踪服务。在这里我再强调一点，未经有关部门批准，任何部门和单位不能到投资单位和施工现场随意检查。要多服务，少检查，寓服务于检查之中。要明确检查的目的是为了促进工作，而不是耽误工作。部门的工作一定要同发展联系起来，经济发展了，说明你的工作做好了。

　　6 、要切实加强组织协调。要建立重点项目联席会议制度。各个分管领导、各个职能部门要敢于负责，积极主动工作。职责范围内的，要立即办，交叉的、需要协调的工作，有关部门要及时向县委、县人民政府汇报，召开联席会议及时协调解决。

　　7 、要严格实行奖惩制度。项目建设包括其他各项工作干得好与坏要有所区别。要执行项目建设成效与年终绩效考评相持钩的工作机制，项目建设工作的好坏同时要作为考核各级领导干部的重要依据。各级各部门要紧紧围绕经济发展、围绕项目建设开展工作，要在项目建设过程中锻炼干部，提高能力。要进一步严肃纪律，严肃政风，锤炼作风。

　　同志们，这次会议的召开标志着我们新一轮项目建设、招商引资的战役已经打响，全县上下一定要保持旺盛的精神状态，不断增强振兴环江的责任感和紧迫感，把时间和精力放在埋头苦干、少说多干、真抓实干上，一着不让，一刻不松，推动项目建设和招商引资工作实现新突破，开创我县工业化、城镇化新局面，实现经济社会发展的新跨越。

　　项目工作专题会议讲话

　　同志们：

　　项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量，当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量有一个较高速度的增长，以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。

　　近年来，我县紧紧抓住国家扩大内需，实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇，狠抓了项目工作，一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展，推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施，较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年，为能顺利完成今年各项经济发展目标，下面，我讲几点意见：

　　一、立足三个高度，来认识抓好项目工作的重要性

　　1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标，有远期目标。从远期目标看，自治州七届五次全委(扩大)会议上，州委、州人民政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想，加快发展产生重要作用。同时，州委、州人民政府也给我们提出了更高的要求，到XX年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上，基于州委确定我县在XX年gdp实现30亿元的目标，我县确定了XX年国民经济和社会发展的主要预期目标：国内生产总值达到11.35亿元，增长15%，力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元，增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元，增长15%，力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元，达到4275元。年均增速要达到15%，这对我县来讲，也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题，因此，我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些，才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展，一靠投资，二靠消费，所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。

　　2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言，人民群众收入水平低，消费能力弱，我县工业建设短期内又难以突破。因此，在这样特殊的经济形势下，要促进经济增长，投资拉动必须挑重担，重点建设必须发挥关键性作用。

　　3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点，就是抓住机遇，利用经济发展的有利环境、有利时期，加快发展。我县基础设施差，竞争力弱，我们抓发展面临更大的难度，更大的压力，也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设，没有软硬环境的大力改善，就不可能加快焉耆的大发展。

　　二、立足四个坚持，抓好项目工作

　　1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作，是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略，既有在政策上对西部地区的扶持，更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目，抓资金就要抓项目，抓跨越式发展就要抓大项目。我们要把抓项目作为抓发展的第一要务，既要继续抓好小项目，又要抓对焉耆发展有牵引、带动作用的大项目，使全县经济发展有坚实的基础和支撑。发展计划局及各单位、各部门要在继续抓好现有项目的同时，要及早谋划一些能够促进焉耆县发展的大项目、好项目。

　　2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外，要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时，要不断改善和优化投资环境，在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。

　　3、坚持依法办事，依法管理。保证项目质量，求得项目效益。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规，要依法管理，依法行政。同时，对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规，坚决依法处理。

　　4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度，落实目标考核制度，并实行责任追究制度，要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。

　　三、立足五个到位，抓项目落实工作

　　1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目，各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程，每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。

　　2、资金筹措到位。当前，搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏，千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制，抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇，加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时，要进一步大力搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子，对已经引进的招商引资签约项目，要派专人加强联系，搞好服务，争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放，凡是国家没有明确限制的项目，我县均鼓励民间资本参与建设。

　　3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程，建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此，各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作，绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律，凡是人为地设置障碍，或为了部门、小团体利益影响项目建设的，要严厉追究有关当事人的责任。

　　4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标，并经常性地开展有针对性的督查，以促进问题早发现，早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用，牵头会同有关部门，加强对重点项目的监管和稽察，以保证各项工作的顺利进行。

　　5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研，认真总结先进经验，带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况，发现问题，及时采取对策措施认真加以解决。

　　同志们，当前全县经济和项目工作发展的势头很好，进一步加快发展的条件已经具备，我们要在县委、县人民政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委(扩大)会议精神，全县上下抓项目，齐心协力谋发展，团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上，为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗!

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