[重度残疾人低保政策]重度残疾人低保

【www.bbjkw.net--经验交流材料】

重度残疾人低保一:《商洛市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》

　　2016年多地出台了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则，那么，下面是小编给大家介绍的《商洛市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》，希望对大家有帮助。
　　《商洛市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则》

　　为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(陕政发〔2016〕2号)，进一步完善我市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称“残疾人两项补贴”)制度，现制定如下实施细则。
　　一、补贴对象及标准
　　(一)补贴对象
　　1、困难残疾人生活补贴对象为具有陕西省户籍并持有《第二代中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)的最低生活保障家庭中的1-4级残疾人，以及非低保家庭中的1-4级贫困残疾人。
　　2、重度残疾人护理补贴对象为具有陕西省户籍并持有残疾人证，残疾等级为1-2级且需要经常照护的残疾人。
　　(二)补贴标准
　　1、困难残疾人生活补贴标准为18周岁以下(不含18周岁)每人每月100元，18周岁以上(含18周岁)每人每月60元。
　　2、重度残疾人护理补贴标准为一级残疾人每人每月120元、二级残疾人每人每月80元。已实施残疾人两项补贴制度高于此标准的县区，继续按原规定执行。
　　3、非低保家庭中的4级残疾人生活补贴按原政策执行(每人每月20元，由县区财政解决)。
　　(三)政策衔接
　　1、符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
　　2、既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类。
　　3、享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。
　　4、领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人，不享受残疾人两项补贴。
　　5、残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
　　(四)补贴对象认定
　　1、最低生活保障家庭中的残疾人指按规定享受城乡最低生活保障的残疾人，由县区民政部门通过低保管理系统认定。
　　非低保家庭中的贫困残疾人指经扶贫、民政、残联三部门共同认定为贫困户家庭中的残疾人。贫困残疾人的认定工作由县区扶贫部门通过贫困户管理系统认定。
　　2、需要经常照护的残疾人重点考虑视力、肢体、智力、精神和多重残疾人，多重残疾人包括残疾等级为一级、二级的所有残疾人，不得把有听力、言语残疾的多重残疾人排除在外。对无依无靠、老残一体、一户多残家庭中的一、二级单纯听力、言语残疾人，也应纳入重度残疾人护理补贴范围。
　　(五)办证时间节点及年龄计算要求
　　享受当年残疾人两项补贴的对象为上一年度9月30日前已办理残疾人证并符合补贴对象条件的残疾人。具体数据以第二代残疾人证管理系统中“已发证件”人数为准。
　　残疾儿童是指拟享受当年残疾人两项补贴的补贴对象在上一年度9月30日年龄未满18周岁的残疾人;成年残疾人是指拟享受当年残疾人两项补贴的补贴对象在上一年度9月30日年龄已满18周岁的残疾人。
　　二、申领程序
　　(一)自愿申请
　　申请享受残疾人两项补贴的残疾人须填写陕西省残疾人两项补贴申请审批表，并提供居民身份证、残疾人证，通过村民委员会(社区、居民委员会)向户口所在地的镇办提出申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。
　　(二)村民委员会(社区、居民委员会)初审
　　村民委员会(社区、居民委员会)在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，并将初审合格申请人情况在村务公开栏或社区、居委会公开栏公示至少5天。对无异议的，在审批表上签署意见，连同申请人的居民身份证复印件、中华人民共和国残疾人证复印件一并报镇办审核。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
　　(三)镇办审核
　　镇办要依托城乡社区便民服务大厅社会救助服务窗口，按照“一门受理、协同办理”原则，受理残疾人两项补贴申请并做好服务工作。镇办要明确受理申请的窗口、工作人员和经办(初审)人员，并在大厅公开办理流程、所需资料和监督投诉电话。镇办在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核工作。对符合条件的，在审批表上签署意见，连同有关证件一并报县区残联和民政部门审批。对不符合条件的，要书面通知村民委员会(社区、居民委员会)，并告知原因。
　　(四)县区残联和民政部门审批
　　县区残联在接到申报材料后，应在10个工作日内完成审批。对符合条件的，在审批表上签署意见，并报同级民政部门审定。县区民政和残联共同行文报同级财政部门申请拨付资金。对不符合条件的，书面通知镇办，并告知原因。
　　(五)定期复核
　　采取残疾人主动申报和发放部门抽查相结合的方式，每年对补贴对象重新进行审核，建立复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。
　　三、资金管理及发放
　　(一)资金来源
　　残疾人两项补贴所需资金由省、市、县三级财政预算安排，省财政负担50%，市财政负担10%，其余部分由县区财政负担。
　　鼓励各县区提高残疾人两项补贴发放标准。各县区超出此补贴范围和高于此补贴标准的，继续按原规定执行，超出部分所需资金由各县区自行安排解决。
　　(二)资金管理
　　残疾人两项补贴资金由县区财政部门统一管理，县区财政部门要确保对残疾人两项补贴资金专款专用、专账核算。残疾人两项补贴对象实行动态管理，县区残联和民政部门要每年对补贴对象重新进行审核、审批。
　　(三)资金发放
　　1、补贴资金实行社会化发放，由县区财政部门根据同级残联和民政部门提供的补贴对象名单和确定的补贴标准，采取现金形式按季度通过金融机构转账存入残疾人账户(或者残疾人提供的账户)。特殊情况下需要直接发放现金的，要按照专项资金管理有关规定执行，防止和杜绝冒领、重复领取、减扣等现象。
　　2、当年形成的结余资金，要结转下年继续用于残疾人两项补贴发放。
　　3、鼓励各地以政府购买服务的形式发放重度残疾人护理补贴。
　　四、保障措施
　　(一)加强领导
　　各级人民政府要将残疾人两项补贴制度作为保障和改善民生的重要任务，完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。各级民政部门要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作;各级财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费;各级残联组织要及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，做好残疾人两项补贴审核工作。
　　(二)强化监督管理
　　1、各级人民政府要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核，重点督查政策落实情况。从受理残疾人两项补贴申请开始逐人建立档案，残疾人两项补贴资金发放使用情况要定期向社会公示，接受社会监督，财政、审计、监察部门要加强监督检查，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。
　　2、各县区残联和民政部门要按照规定的程序，对申请人的条件认真审核、审批，对符合补贴条件的残疾人，发放补贴资金前要对补贴对象在其所属村民委员会(社区、居民委员会)的村务公开栏或社区、居委会公开栏张榜公示至少5天，无异议后方可发放。
　　3、民政部门要会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议，不断完善相关政策措施，切实维护残疾人合法权益。县区残联和民政部门要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。
　　4、从事残疾人两项补贴的工作人员应依法办事，自觉接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　(1)无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的;
　　(2)违反规定为不符合条件的申请人办理享受残疾人两项补贴手续的;
　　(3)贪污、挪用、扣押、拖欠补贴金的;
　　(4)其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
　　5、对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取残疾人两项补贴的居民，情节较轻的由县区民政和残联部门给予批评教育，追回冒领的补贴资金;情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　(三)加大政策宣传
　　各县区要充分利用各类媒体加大宣传，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，结合扶贫攻坚和“双包双促”，采用灵活多样的形式进行宣传解读，确保残疾人及其家属知晓两项补贴制度相关内容。要及时做好政策解释工作，协助残疾人高效便捷办理相关手续。
　　本细则自2016年1月1日起施行。原困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴与此细则不相符的，以此细则为准。各县区残联、民政、财政部门要结合当地实际制定具体实施办法，开展业务培训，明确职责分工，确保工作落实。

重度残疾人低保二:残疾人个人低保申请书

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。根据现行我国低保制度规定，符合一定条件的残疾人可以申请低保。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于残疾人个人低保申请书，希望可以帮助到大家！
　　残疾人低保申请书怎么写？
　　残疾人低保申请书不用太在意格式，那些客套之类的客气词，可以省略。但必须写明申请人家庭成员情况、年龄、造成残疾的情况等等。一般只要符合申请条件，政府都会给予帮助。
　　残疾人低保申请条件说明
　　每个城市的残疾人低保申请条件是不一样的。例如杭州市残疾人申请低保需满足如下条件：
　　1、未婚、离异或丧偶的成年精神残疾人员和智力残疾人员，可由本人(或亲属)单独提出低保申请；
　　2、未婚、离异或丧偶的一级和二级成年肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾人员和综合残疾人员，可由本人(或亲属)单独提出低保申请；
　　3、其他未婚、离异或丧偶的成年肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾和综合残疾人员，在其未就业期间可由本人(或亲属)单独提出低保申请。
　　一、农村残疾人低保申请书模板
　　xx省xx市xx镇村委：
　　我叫xx，男，瑶族，x年x月xx日出生，家住x市x镇x村，身体残疾，在小的时候生了一场高烧不退所导致的小儿麻痹症，右半个身体不能自理，致使家庭导致困难，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力或固定的生活来源，常常是吃了上顿没有下顿，生活特别艰苦。
　　幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有党能救我于水火之中。于是，几经思考，特向党申请低保，以度过艰苦的时日。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。请求政府根据，《农村低保》给予我最低的生活保障。
　　此致敬礼！
　　申请人：xx
　　二、城镇残疾人低保申请书模板
　　尊敬的领导：
　　你好!
　　我是xx乡镇(街道办事处)居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本情况和申请原因：
　　姓名： 性别： 年龄： 民族： 身份证号：住址：家庭结构：
　　申请原因：(年龄大生活困难、残疾人、不具备劳动能力等)。现在党和国家的政策非常英明，更加体恤困难群众。听说我家的这种情况可以申请城市低保，我们异常地高兴。于是几经斟酌，我家特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
　　此致敬礼！
　　申请人：xx
　　xx年x月x日
　　三、精神残疾人低保申请书
　　尊敬的社区领导：
　　你们好！
　　本人是四等残疾，201x年在某某单位下岗。家里有三口人。孩子在上小学学。由于身体缺陷，找不见合适稳定的工作，便没有了稳定的收入。因为身体的缺陷，我每天离不开药物的依赖，再加上孩子的日常支出，对我这样没有稳定收入的人来说药费也是一种天文数字。所以我想申请残疾人低保补助，望能同意。
　　申请人：xx
　　201x年x月x日
　　四、烧伤残疾人低保申请书
　　申请人：xx，男，汉族，现年20岁
　　申请事由：因本人小时候家中失火，全身烧伤，残联于08年送我到职业技术学院就读畜牧兽医专业两年。现在毕业了，鉴于本人身体残疾，一家三口就靠父母打零工，勉强维持基本生计，家里就连住处都很是问题，在此特向有关部门申请残疾人低保补助，希望相关部门领导能同意，在此万分感谢。
　　申请人：xx
　　201x年x月x日
　　五、智力残疾人低保申请书
　　尊敬的上级领导：
　　我叫xx，男，彝族，65年7月出生，未婚，家住xxxxx。 我因身体残疾、智力低下，行动极为不便，生活不能自理，无法进行劳动，无任何经济收入，生活十分困难，为了度过艰苦的时日，我特向上级领导申请农村低保补助。望批准。
　　申请人：xx
　　申请时间：201x年x月x日
　　低保申请提示：重度残疾人可单独申请低保
　　虽然申请低保通常以家庭为单位，但第十七条规定，低保申请人有下列情况之一的，可以单独提出申请:
　　1、困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；
　　2、脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的宗教教职人员也可单独申请。
　　这种人性化的规定会使“夹心层”居民也可以享受低保的待遇。
　　新出台的低保管理办法中，对共同生活的家庭成员的认定方面有新变化。办法第十条规定，两种人员不计入共同生活的家庭成员:
　　1、连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员；
　　2、在监狱内服刑人员。

重度残疾人低保三:重度残疾人补贴申请书

　　导语：申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。下面是由小编整理的关于重度残疾人补贴申请书。欢迎阅读！
　　重度残疾人补贴申请书一
xx县xx镇xx村委：
　　我叫xxx，性别，xxxx年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下
　　，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿,生活特别艰苦。幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
　　我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！ 请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。
　　       此致
　　敬礼！
　　申请人：xx
　　xx年xx月xx日
　　重度残疾人补贴申请书二
尊敬的领导：
　　你好！
　　我叫xxx，是xxx村的农民,家中有三口人，现在居住在自家的老房子里，房屋是xxx年自己动手建的，住房面积为48.3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。妻子也的经常看病吃药，全家人的生活非常困难,特申请低保。我的家庭情况是：
　　我本人，姓名xxx , xxx年生，由于xxx年自家建房发生意外导致xx脚残疾,现在幸得xxx公司领导帮助,现为xxx公司的门卫,每月收入300元。
　　妻子，姓名xxx，xxx年生，由于xxx年车祸导致xx手残疾，肇事司机逃逸为救治妻子花尽多年积蓄并欠下大笔债务,现妻子精神与身体方面有缺陷,不能参加工作,没有任何收入。
　　女儿，姓名xxx , xxx年生，就读于xxxx学校,品学兼优.
　　由于我妻子不能从事工作本人又是残疾之身，由于家庭出入甚微现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。我相信领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！
　　       此致
　　敬礼
　　申请人：xxxx
　　20XX年x月x日
　　重度残疾人补贴申请书三
尊敬的各级领导：
　　我是城关镇十三旗村五组村民李XX，男，汉族，未婚，19XX年3月24日出生，属贫困重度一级残废低保护。
　　在两年前意外摔倒，经医院手术治疗无效。因此导致我下半身失去知觉而瘫痪，现在残疾的我生活完全不能治理。此时我现在大小便失禁，肌肉萎缩，最可怕的是我长期卧床，现在后背已睡起一个褥疮，还有臀部两个褥疮象小碗口一样大，为了控制褥疮感染。妈妈每天就得帮我洗三至四次褥疮消毒放药包扎。每隔两小时左右就得翻一次身，不久父亲逝世，这一系列护理就得需要妈妈个人完成，为了每时每刻照管我，因此就只能耽误妈妈不能劳动干活，然而没有固定收入，没有任何经济来源的我们生活就陷入了困境，虽然我已得政府最低生活每月发放的几十块钱保障金待遇，但是这种病会经常引起发烧，吃药打针没用，必须输液治疗才能得康复，其它控制缓解病情的药物，每月总将近需要伍佰块钱的药物费用。
　　为了生命得到延续，生活能够继续。因此请求各级领导帮帮我这个重度残废人。特此向各级领导申请重度残疾人困难补助金，敬请领导给予大力支助。给予批准为谢！我将万分感激！
　　       此致
　　敬礼！
　　申请人：
　　20XX年x月x日

本文来源：https://www.bbjkw.net/fanwen189229/