[监事会工作制度]监事会制度

来源:其他公文 时间:2018-07-31 10:00:02 阅读:

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监事会制度一:监事会制度


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  监事会制度1
  为了进一步扩大村民民主监督职权,确保群众的知情权、监督权、参与权和管理权,巩固村委会与群众的良好关系,特制定本制度。
  一、村民监事会的组成
  由党风廉政建设监督员、农村“五老”(老干部、老党员、老劳模、老教师、老军人)、人大代表和有较高威信的村民5-7人组成,成员必须经全体村民大会或村民代表大会民主推荐产生。但不能是村党政班子成员及其直系亲属。
  二、村民监事会职责
  1、审查村务公开的各项内容;
  2、审议批准村委会的年度工作报告、财务收支账目凭证;
  3、监督村委会及其成员对法律法规和村民自治章程及村民会议或村民代表会议决定事项的执行;
  4、检查村财务收支,督促村委会财务的公开;
  5、举行民主听证会,向村民通报本村重大事项,征求并反映村民对村务公开的意见和建议,对村委会研究决定的事项向群众作好宣传解释;
  6、向村民会议负责并报告工作,接受村民大会的监督;
  7、监事会有权要求监事所涉及的对象提供真实材料和有利于监事工作开展的必备条件。
  三、村民监事会工作范围
  定期组织召开村民会议或村民代表会议,听取村委会的工作汇报,评议村委会的工作,列席村委会有关重大事项决策的会议;走访群众,收集、汇总群众对村委会工作和村组干部的意见,对群众反映的热、难点问题及时向村委会反映,并提出建议;负责向村民宣传有关决策,协助村两委会做好党和国家各项政策、本村重大决定的贯彻落实。监事会可以独立自主地开展各项符合规定的民主监事活动。
  监事会制度2
  1.监事会的设立
  股份有限公司设监事会股份有限公司是资合公司,其股东较多,彼此之间没有紧密的联系。经营管理者的经营状况如何,股东虽然有权进行监督,但这种监督的效果是有限的,并且这种监督不是经常性、专业性的,无法对公司所有经常发生的、复杂的财务状况和业务执行状况进行监督。为了保护公司和股东的利益,法律规定股份有限公司设监事会,作为公司的内部监督机构,行使对经营管理者的监督权。
  公司监事会属于集体履行监督的机构。监事会具体由多少监事组成,应当由公司章程规定。法律规定监事会的成员不得少于3人,因此,公司章程在规定监事会的组成人数时,至少应当规定为3人或者在3人以上,否则即是违法。
  2.监事会的组成
  监事会包括两部分监事:一部分是股东代表,而另一部分为职工代表。新修改的公司法对监事会中的职工代表比例作出的最低比例的限制。即职工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
  3.监事会主席的产生
  监事会设主席一人,可以设副主席。监事会主席和副主席由全体监事过半数选举产生。
  4.监事会会议的召集和主持
  与董事会会议的召集和主持相似,股份有限公司监事会主席召集和主持监事会会议;监事会主席不能履行职务或者不履行职务的,由监事会副主席召集和主持监事会会议;监事会副主席不能履行职务或者不履行职务的,由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持监事会会议。

监事会制度二:国有企业监事会工作报告


  国有企业监事会(简称监事会)制度是20xx年5月以国务院令283号《国有企业监事会暂行条例》颁布实施的(简称条例),由国务院和各级政府直接派出并对国务院和各级政府负责,代表国家和各级政府对国有企业的经营管理以及国有资产保值增值情况实施监督。监事会以其独立性、权威性、时效性和全面性维护出资人权益,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
  监事会是由“稽察特派员”制度改革而来的监管制度。1998年7月国务院令246号《国务院稽查特派员条例》正式发布施行,《国务院稽查特派员条例》规定,稽察特派员由国务院派出,代表国家对国有重点大型企业行使监督权,对企业财务及经营管理业绩实施监督稽察的制度。
  稽察特派员不参与、不干涉企业生产经营活动。当时的稽察特派员不同于国有资产授权经营的股东代表,它不干预企业的经营管理活动,其监管行为是在《国务院稽察特派员条例》法律许可的范围内进行,着力对企业生产经营全过程进行监控,对经营状况实施全方位的财务监督和检查,客观、真实地对企业主要经营者执行党的方针政策、国家法律法规情况和经营业绩做出评价,对企业主要经营者进行奖惩,以形成有效的国有资产所有者对企业的激励和约束,同时也出台了对于稽察特派员约束的规定和职责要求。由于我省当时的省属企业是按行业厅局管理,没有推进这个制度的执行。
  随着各级政府机构改革不断深入,国有资产实行分级管理,这样监事会就分别由国务院和各级政府按照《条例》规定直接派出,并代表国家和各级政府对国有企业的经营管理以及国有资产保值增值实施监督。20xx年10届人大第11次会议通过了《关于修改〈公司法〉的决定》,修改后的《公司法》确定不同组织类型企业的监事会有三种形式,其中增加和规范了国有独资公司监事会制度,使监事会制度与《公司法》接轨,其职能和设置主要由国务院或者国务院授权的机构委派的人员组成,并有公司职工代表参加。
  组成人员要求有四个条件:熟悉国家政策;有专业会计、审计、财务知识;廉洁自律、坚持原则;比较强的综合分析判断撰写能力、独立工作能力。对国有企业监事会明确规定了区别于其它企业组织形式监事会的职责,其行使《公司法》第五十四条第一款第(一)、(二)项规定的职权和国务院规定的其他职权:即(一)检查公司财务;(二)对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;监事列席董事会会议。央企的监事会是由当时的中央大型企业工委负责具体承担派出监事会的管理工作,20xx年后国务院机构改革的方案确定,国务院授权国务院国资委代表国家履行出资人职责。代表国家向大型企业派出监事会,负责其日常管理工作。
  一、 央企监事会工作进程
  20xx年为了进一步完善监事会监督职责,国务院国资委印发了(国资发监督[20xx]174号)《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》简称“若干意见”或“一加三”,总的思路是继续深入贯彻党中央的精神,把握出资人监督的定位,紧紧围绕增强监督的有效性,完善监督职责,提高监督时效,改进工作方式,加强队伍建设,为提高国有资产监督管理水平,推动国有企业改革发展做新贡献。从20xx年起监事会实行当期监督。《若干意见》并要求中央企业要积极支持和配合监事会工作,自觉接受监事会的监督检查。在20xx年初国务院国资委又以国资发监督(20xx)4号印发了《关于支持配合监事会依法开展当期监督工作有关事项的通知》,确保监事会当期监督工作顺利开展,并就央企支持配合监事会依法开展监督检查工作做了具体的要求:一、提高对监事会实行当期监督重要意义的认识。二、完善与监事会联系的工作机制。三、及时提供企业经营管理有关资料。四、及时报告重大事项。五、企业有关会议应及时通知监事会。六、支持监事会与会计师事务所的沟通。七、支持兼职监事履行其工作职责。八、企业内审、纪检等部门应支持配合监事会开展工作。九、加大对监事会检查发现问题的整改落实力度。十、支持配合监事会成员严格执行“六要六不”行为规范。十一、监事会在监督检查中结合实际提出的具体工作要求,企业应积极支持和配合。
  20xx年以来,央企监事会工作受到党中央、国务院的高度重视,国务院常务会议确定每年听取央企监事会工作汇报,对监事会制度和监事会工作给予充分肯定和高度评价。其中在20xx年9月6日召开的国务院常务会议上,明确要求:监事会要进一步完善监督职责,改进监督工作方法,不断增强监督的权威性和有效性,促进中央企业深化改革,规范管理,防范风险,确保国有资产保值增值。要求必须高度重视国有企业的改革和监管工作:一要进一步健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制。二要规范企业改制、国有产权转让和经营行为。三要严格财务管理,加大高风险业务的清理和管理力度。四要加强对垄断性行业和亏损企业的监管。五要研究建立国有资本经营预算制度,加强对国有企业收入分配的监督,用好国有资本收益,继续推进国有经济布局的战略性调整,加快国有企业结构调整和技术进步创新。六要加强企业领导班子建设。20xx年原国务院国资委主任、党委书记现国务委员王勇对监事会工作做出重要的指示:监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,是维护国有资产安全和促进国有资产保值增值的重要力量。“十二五”是国有企业深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的重要时期,监事会要紧紧围绕推动国资监管上新水平、国企发展上新台阶的目标,深入贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署,分析和把握监督工作面临的新形势新任务新要求,进一步完善制度体系,健全体制机制,加强队伍建设,加大监督力度,增强监督合力,为做强做优做大国有企业,促进国民经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
  20xx年3月28日,国务院国资委主任蒋洁敏主持召开监事会主席座谈会并指出,国有企业监事会制度经过十五年的发展和完善,取得了积极成效,成为中国特色社会主义制度建设的组成部分,要按照党中央和国务院的要求,进一步坚持和完善。十五年来,100位稽查特派员、监事会主席坚决贯彻党中央、国务院的各项部署,切实推动中央企业执行和落实国家战略,充分维护了出资人权益,有效防止了国有资产流失,确保了国有资产保值增值,为国有企业改革发展做出了积极贡献,应予以充分肯定。近年来,中央企业妥善处理改革、发展、稳定的关系,规模不断扩大,经济效益、运营质量、管理水平明显提升,在经济社会发展中积极履行经济、政治和社会责任,实现了健康发展,监事会主席和监事会发挥了重要作用。贯彻落实党的十八大精神,就是要进一步坚持中国特色的社会主义道路、坚持“两个毫不动摇”、坚持社会主义基本经济制度。国资监管部门和中央企业必须认真学习、深刻理解、全面贯彻党的十八大和中央领导同志的指示精神,始终与党中央保持高度一致,坚决服从和执行国家战略,实现国有资产保值增值,把发展成果惠及广大人民群众。要坚定不移地走中国特色社会主义国有经济发展道路,理直气壮地发展壮大国有经济,进一步深化企业管理体制和经营机制改革,加强顶层设计,切实提升中央企业的运营效率、管控能力和市场竞争力。
  蒋洁敏主任在20xx年的监事会工作会议上又做出重要指示:监事会由国务院派出和国资委具有共同的目标、责任和使命,要加强工作的沟通协调以及业务的融合配合,共同把中央企业的事情办好。国务院国资委党委书记张毅也在20xx年的监事会工作会议上强调指出,监事会制度建立以来,监事会认真履行党中央、国务院赋予的职责,为提高国资监管水平、确保国有资产保值增值、促进中央企业科学发展做了大量工作,发挥了重要作用。中央企业的健康发展和逐步做强做优,以及为国防建设、经济社会发展做出的巨大贡献,监事会功不可没。
  要充分发挥监事会的监督职能,深入企业,掌握真实情况,及时发现问题、化解风险、报告重大情况;要充分利用监事会的工作成果,强化委内协同配合,切实形成对国资监管的整体合力;要切实为监事会做好各项服务,努力为监事会更好地开展工作创造条件。
  他还强调,监督的目的是为了把企业搞好,要寓监督管理于服务之中,既要加强监管,善于发现问题、防范风险,又要注意保护和调动经营管理者的积极性,鼓励和支持他们抓经营、强管理、创效益;要保持清醒头脑,唱响主旋律,切实加强对国有企业的正面宣传引导,为国有企业改革发展营造良好环境。
  20xx年7月在中央企业监事会工作会议上国务院国资委副主任孟建民做了重要讲话。他指出:今年是国资委成立十周年,也是监事会制度建立十五周年。十五年来,监事会始终坚守在中央企业改革发展一线,不断完善工作制度,改进工作方法,依法依规履行监督职责,走出了一条具有中国特色的国有企业监督道路,有效促进了中央企业持续健康发展。他表示,中央企业始终高度重视监事会工作,牢固树立“支持监事会工作就是支持企业改革发展”的理念,切实加强组织领导,建立健全支持配合工作机制,积极运用监督检查成果,着力完善内部监督体系,为监事会依法履行监督职责营造了良好环境。他强调,加强对企业国有资产的监督,促进国有资产保值增值,是出资人赋予监事会的神圣使命,进一步完善外派监事会制度、改进和深化监事会工作,对推动企业实现改革发展目标具有重要意义。
  监事会要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志的一系列重要指示精神,切实深化“三个探索”,深入落实“三个结合”,着力推动监事会监督实现从事后检查向运行过程监督的转变,从财务监督向企业全面监督的转变,从境内监督向境内外监督相结合的转变,从外部监督向“外派内联”工作模式的转变,进一步提升监督的有效性,既做企业规范经营的督促者,也要成为企业做强做优的体制保障。
  他要求,中央企业要一如既往地全力支持监事会工作,进一步完善支持配合工作机制,认真配合开展各类专项检查,切实做好问题整改落实,着力推动子企业监事会建设,积极探索加强监督协同,支持外派监事会恪守“六要六不”行为规范,着力提升监事会监督的有效性,与监事会共同努力开创央企监督工作新局面。
  20xx年8月21日国务院召开国务院常务会议,听取对中央企业监督检查情况的汇报并指出,加强国有企业监管是政府的重要职能。要进一步推行由事后监督到当期监督、由境内监督延伸到境外监督的有效做法,在完善政府事中事后监管方面走在前列,为转变政府职能积累经验。中央企业要用改革的办法和调结构的措施解决存在的问题,加快完善企业法人治理结构,提升管理水平,花大力气增强自主创新能力,建设“阳光央企”,促进国有资产保值增值,切实履行社会责任,在打造中国经济升级版中发挥骨干作用。
  20xx年国务院国资委成立以来,据国务院国资委网站央企改革发展资料显示20xx年底的资产总额为83232.3亿元, 20xx年底资产额315545.6亿元,是20xx年3.79倍; 20xx年的营业总收入44748.1亿元,20xx年营业总收入224654.2亿元,是20xx年的5.02倍; 20xx年底利润总额3005.9亿元,20xx年底利润总额12677亿元,是20xx年的4.21倍;20xx年交税总额3619.9亿元,20xx年底交税总额18690.9亿元,是20xx年的5倍。归纳起来,央企在健康快速的发展,从中央的顶层设计、国务院年年专题研究、中央领导关注和指示,是越来越重视监事会工作。
  二、 山西省国有企业监事会工作进程
  根据《条例》的规定,我省监事会当时是由新设立的山西省企业工委牵头组织筹建,在全省范围内实行了公开招聘并培训。省政府下发(20xx)23号文“关于印发山西省国有企业监事会工作暂行办法的通知”,文件明确规定了山西省国有企业监事会工作的性质和职责,代表省政府对省属国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督,对省政府负责。监事会与企业是监督与被监督的关系,监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。职责是以《国有企业监事会暂行条例》为依据,以财务监督为核心,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理活动行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会监督的主要内容是检查企业贯彻执行国家有关的法律、行政法规和规章制度的执行情况;检查企业的财务,查阅企业的会计资料及与企业经营活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性;检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业成绩进行评价,提出奖惩、任免建议,简称为“四检查一评价、建议”。
  20xx年按照省政府机构改革方案,省国有企业监事会派出与管理属省国资委职责。20xx年省国资委以晋国资(20xx)56号文出台了《关于进一步加强和改进监事会工作充分运用监事会成果的意见通知》。这个文件是在国务院国资委“一加三”文件规定出台之前印发的。20xx年12月省国资委以晋国资监审字(20xx)120号文转发了国务院国资委(20xx)174号文件,并要求认真贯彻落实。
  我省从20xx 年的招聘、组建培训队伍到2002年首批派出监事会开展工作,历经13个年头,其省属国有企业的资产规模和经营结构也均发生了巨大的变化。20xx年省国资委成立以来,据资料显示20xx年底的资产总额为1993.8亿元, 20xx年底资产额15037.5亿元,是20xx年7.5倍; 20xx年底所有者权益722.5亿元, 20xx年底所有者权益3796.3亿元,是20xx年5.25倍;20xx年的营业收入870.6亿元,20xx年营业收入14398.8亿元,是20xx年的16.5倍; 20xx年底利润总额23.6亿元,20xx年底利润总额223.8亿元,是20xx年的9.5倍;20xx年利税总额91.1亿元,20xx年底利税总额1029.4亿元,是20xx年的11.3倍。省属国有企业的发展经济指标走在了全国同行的前列。
  20xx年以来,省国资委领导专门召开主任办公会议,认真听取监事会工作汇报,并随时的作出重要的批示。对监事会制度和监事会工作也给予充分肯定和高度评价,认为监事会在省属企业的改革和发展壮大的过程中发挥了重要作用。
  三、多年从事监事会工作的感悟
  监事会宗旨就是认真履行法律法规赋予的职责,在形式上报告出资人企业情况、本质上维护出资人权益、目的上促进企业改善经营管理发展。体会有以下几点:
  (一)从认识上明确了监事会是国企改革中用制度监督的有效形式
  从理论以及顶层设计上讲,监事会这种制度的设计既是其相互制衡的理论基础,也是经过经济活动实践的产物,同时也是经济发展的必然。出资人为了严格防止企业的经营者决策不当、滥用权力、甚至中饱私囊的行为损害股东的利益,必须是在保持公司经营者在拥有一定的弹性的权力的条件下,对其进行有效的监督和约束,也就是要把权力关在制度的笼子里。在这种情况下各个国家对于企业都从制度上设立监事会,根据经济学的分权制的理论使得监事会的制度更趋于完善和成熟,确实是在规范的公司经营活动、保护出资人的合法的权益上发挥了愈来愈重要的作用。
  且从国有企业监事会的工作性质和职责来讲,与新的《公司法》中的规定完全一致,充分体现了其合法性,有效的防止了出资人的缺位或不到位以及“花瓶”现象。这种形式的监事会作为出资者的监督的主体就能从制度上保证公司的正确经营决策和维护好出资人的权益。由此可见,这种制度在理论上是:只有加强并进一步改进和完善,才能去更好地发挥监事会对国有资产保值增值状况实施有效监督之作用。
  从实地监督检查中发现,被派驻企业过去确实存在着财务核算不实、资产流失、投资效率不高、风险控制不力、基础管理不扎实、存在违规和违法等严重问题。这些问题的存在,固然有多种原因,究其主要的因素是对国有资产的经营主体没有相应的监督机制或者形式上有但是不到位,尤其是缺乏有效的外部监督,易产生“一股独大”的内部人控制格局。深究发生在央企的“中航油”、“中储棉”、“北京高速公路公司”案件以及省属企业发生的重要案件,证明外部的监督不到位或缺位是其中的重要原因,现在开展的群众性教育路线活动也已充分的说明外部监督的必要并且迫切。实践证明:经济越发展越需要外部的监督,国有企业监事会是经济发展和深化国企改革客观要求,应该做而且应该做好,应该加强更应该注重在发展中加强。
  (二) 监事会的工作实践有效保证了出资人监督到位
  从监事会的工作实践来看,监事会的工作对出资人(政府)而言,意味着有一个工作机构长时间的深入到企业专司对国有资产保值增值状况实施有效监督,来正确评价国有企业负责人的经营管理业绩,这既健全了对国有企业的监督机制,又保证了出资人获取企业主渠道信息;既能及时地了解企业的资产损益及经营现状,又能对发现的问题给予有效的及时解决,并能为出资人宏观经济决策、履行出资人的职责提供第一手资料,实践充分证明是有用和管用。
  对于企业而言,有一个独立于企业之外,与企业并无任何经济利益的工作机构长时间在企业专司监督的职责,有利于企业历史遗留问题的揭示和处理,特别是一些习惯的做法和不自觉的违规甚至违法行为得到了有效的遏止和纠正。帮助企业规范了内控的行为,进一步强化了企业以财务管理为核心内容的各项管理工作,规范了企业领导人员的经营行为,防范了经营风险,提高了议事的能力,推进了民主管理。
  (三) 监事会制度是建立了一条独立于企业的信息主渠道。
  监事会监督检查报告是领导决策的主要把手,也为领导正确决策提供了重要参考。监事会始终把企业执行法律法规情况、财务信息真实性、国有资产保值增值情况、企业负责人的经营行为等作为监督检查重点,通过实地的“查、看、听、询”等方式深入开展检查,检查结果直接向出资人(省政府和省国资委)报告,客观公正、实事求是地反映企业情况,形成了具有自身特点、区别于其他监督机构的工作方式方法。据统计,我省属企业十多年来,监事会监督检查涉及资产上万亿元,占履行出资人职责企业资产总额的90%以上;向出资人报送了监督检查报告和专项报告,揭示重大事项,突出反映了企业经营管理和改革发展中的主要矛盾和深层次问题,揭示了涉及国有资产流失的违法违纪违规事项,客观评价了企业领导班子及主要负责人履职情况,对企业主要负责人适时的提出奖惩任免建议。监事会监督检查报告已成为出资人以及有关部门了解企业真实情况的主渠道和进行决策的重要参考,成为对企业的“体检”报告。
  (四) 监事会是促进企业改善经营管理、推动企业改革发展的重要手段。
  据不完全统计,十年多来,监事会在监督检查报告中累计提出改进企业经营管理、规范企业经营行为等许许多多的建议,为促进国有企业改善经营管理,推动国有企业改革发展起到了重要作用。特别是国资委成立以来,省属企业财务信息日趋准确客观,内控机制建设逐步完善,风险意识普遍增强,集团借力使得管控能力明显加强,兼并重组和资源整合步伐不断加快,自主创新和持续发展能力得到提升,有力推动了省属企业改革发展。在实践中经历了两次中央组织部门对省属企业领导干部的考察,在考察的过程中都对监事会在监督促企业制度建设,规范决策程序,规范领导人员的行为,有效的促进企业健康快速发展方面等起到的重要作用予以充分肯定。
  (五) 监事会完善了企业国有资产监督管理体制,促进了监督与管理的协同配合。
  监事会监督作为出资人监督的重要组成部分,有效纳入国有资产监督管理体系,是企业国有资产监督制度的自我完善,也是适应了国情和国有资产监督管理体制发展的要求。20xx年以来根据国有资产监管需要,监事会始终将出资人关心、关注的企业投资决策、重要担保事项、重组改制、产权转(受)让、清产核资、业绩考核、薪酬分配及高风险业务、境外资产和投资情况纳入监督检查重点,对企业执行国资委相关政策规定进行了有效监督,使得监督和管理实现了有效的统一,形成了合力,体现了正能量,促进了企业做强做大做优。
  四、 从事监事会工作的收获和经验
  监事会制度走过的十多年历程,是一个不断探索、实践、创新和完善的过程。在其实践中有些经验仍然值得继续坚持和不断完善。
  (一)需要继续坚持走现在国有资产组织形式和对国有资产监督的路子。
  根据国企改革的实践与探索,在总结经验教训及吸取国际上成功作法的基础上,中央设置了统一的国有资产监督管理制度,体现了“三统一”、“三结合”特点。明确了国有资产的出资人代表“国有资产监督管理委员会”依法来行使出资人的权利,其中非常重要的是监督权。从字面上讲是“监督管理”,并不是“管理监督”,其重心应该是“监督”。
  这就要求我们继续把握好国有企业监督体制改革发展的正确方向,不断坚持和完善监事会制度,确保其工作持续健康发展;应继续按这种基本经济制度的内在要求,适应国有经济发展壮大的客观需要,维护好监事会的权威性,坚持监事会由政府或政府授权的国资委代表政府向分级管理的国有企业派出并对其负责,检查结果直接向其报告,有效发挥监事会监督的威慑作用;依照国有资产监管的总的要求,适应国有企业的改革需要,保持监事会的独立性和客观性,做到监督准确到位,反应灵敏及时,权责明确规范,监督检查有效运行。
  (二)需要坚持与国有企业改革发展相结合,强化出资人监督。
  要结合国有企业的股份制改革不断深化与现代企业制度的融合,把握出资人监督职责,按照企业的国有产权结构的变化调整其监督的制衡机制,探索和实践国有企业监事会的监督在现代企业制度中的实现形式,切实维护出资人权益,使出资人监督日趋到位,继续加强“外派内联”工作的推进。建立好有效协同工作机制,发挥好出资人整体的监管职能的体制优势,提高监督质量和水平。
  (三)需要坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性。
  发挥监事会常年深入企业,深入一线优势,注重建立实时动态监督机制,加强对企业重大决策和重要经营管理活动的监督,对重大异常变化做出敏捷反应,增强监督的灵敏性;注重建立快速反应机制,及时向出资人报告企业重大决策、重大事项和风险预警等信息,提出相关处理意见和政策建议,增强监督的时效性;注重建立及时的监督成果运用机制,其中有需要出资人层面解决的,出资人要积极妥善处理;对需要企业自行纠正的或需要提醒企业关注的,按照有关程序与企业交换意见,督促企业整改,跟踪落实,促进企业加强管理,体现监督的实效。
  (四)需要继续坚持“六要六不”行为规范,提高队伍整体素质。
  把“六要六不”行为规范贯彻落实到监督检查的每个环节;坚持学习、坚持原则、遵守纪律、坚持独立;同时积极的、自觉的接受来自监管企业对监事会的监督,只有这样才能保持这支队伍的生命力和战斗力。
  (五)需要在实践中探索不断完善监事会制度。
  监事会制度既要刚性的要求,必须做而且必须做好,同时还要适应新形势发展需要有柔性要求,与时俱进,在强化国有资产出资人监督意识同时提高监督质量,增强服务意识,积极开拓创新,依据企业的发展方式、投融资结构、主辅业改革等,积极探索实践国有企业监事会制度的有效实现形式。探索监事会监督与国资委管理工作的协同配合,强化与各职能部门的沟通,做到定机制、明流程,形成常态化、权责化,使监事会工作与整个国资委工作形成一个监督的大格局“一盘棋”“一家人”,实现资源共享,合力共管,发挥好出资人监管的体制优势;探索与《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规相衔接、与企业股权结构相适应的监督制衡机制,逐步形成有特色的监事会外、内监督体制;探索国有控股或参股企业、整体改制或整体上市企业的出资人监督有效途径;探索研究履行监督职责与体现出资人监督意志关系,维护法人治理结构有效制衡的关系,让监事会在公司治理中发挥好独特作用;探索监事会有效监督的新办法,及时对当期监督的制度执行补充完善,不断改进监事会监督工作。
  探索日常监督、专项检查和集中监督检查的结合,提高当期监督的质量;探索监事会与巡视组、政府审计、财政以及社会中介等监督机构和企业内部监督的结合,抓好合力监督,提高监督效率;探索当前的快速反应机制和通道,目前特别要做好风险的防控,确保情况真实、快捷、灵敏;探索推进监督服务和促进企业发展的有机结合途径,在监督中服务、服务中促进,监促并举。
  五、当前监事会工作需要解决的问题
  实践中由于受各个方面的客观主观因素的影响,要做好这项工作还存在着需要解决的一些问题。
  (一)监事会的知情权。
  20xx年颁布实施新的《公司法》规定了监事会的权利。国务院国资委又以国资发监督[20xx]4号印发了《关于支持配合监事会依法开展当期监督工作有关事项的通知》,从法律上和制度上落实了监事会的知情权和各项保障权。但是从实际执行的情况看是有差距,不知者就不能有效监督。其表现是:一些企业重要的决策会议还不能够或不能按规定时间通知监事会参加;一些重要的资料还不能够提供,一些工作有推诿、回避或搪塞的现象,使得当期监督不能够与决策和经营同步有效,时不时的还会出现一些企业屡屡侵害出资人的权利,违规担保、违规投资、变相转移资产、转移收益等。这应该在制度和程序上设置监事会必须知情权利,从制度上解决不知情处置措施,形成闭环管理。
  (二)监事会成果的运用。
  按照《条例》和《若干意见》的要求监事会的履行职责形式主要是报告制、建议制、督促制。实地监督检查结果显示,存在的问题不小也不少,但企业在整改过程中打了折扣。成果的使用和信息的沟通,需要在制度上确立、在操作程序上解决。比如:产权变动、企业主要领导调整、资产重组这些重大事项等,要靠制度来解决。是否可以将监事会涉及各个方面的报告部分按照分类,分解到相关职能部门或国资委相关处室。作为要件发挥其成果的作用。因为监督检查报告要和整改结果放在同等重要位置上,否则监事会的工作有效性就难以体现、当期监督就难以开展。
  (三)监事会监督工作方式改变。
  按规定监事会一般每年都对重点企业定期检查一到二次,由于监管的企业数是三户或四户,国有企业的资产规模在逐年的增大,对非重点企业只得根据实际需要跟踪日常监督、列席企业的有关会议。就现在监督的力量,每年要对一个大集团企业实施全面监督检查确有困难,必须确定重点内容、突出重点检查。比如,企业发生重大财务状况,风险投资、债务危机、经营业绩亏损;企业的合并、分立、重组、关闭破产等的重大经济事件;企业大额不良资产的处置,重要的项目投资与担保以及企业主要领导人的经营行为等。但是要有个基本要求,在届内必须安排好重点与全面监督检查的关系,既有量的标准又要有质的保证。
  (四)监事会监督检查方法创新。
  依据已经变化了的形势,在解决职能弱化、监督成果运用效果不高问题上,在机制上要有大的突破,要依法依规有限度地去设计程序创新地开展工作,实际上《若干规定》已经就《条例》进行了补充完善和修订,也指明了创新工作方法的方向。鉴于目前的情况,在完全市场经济条件下,决策人容易出现决策、执行、协调和监督的矛盾,尤其在强调做大思想略占着上风的大环境下,很容易在决策上出错,监事会根据规定一定要介入事前,监督的关口一定要前移,体现当期监督能用、有用、管用。当然这个“度”的把握要进行科学设置。《若干规定》已经划定了和企业交换意见的相关内容和范围,力求防患于未然。如果一味再强调“不参与、不干预”,那么监督的时效性就有问题,必然会出现“既成事实”。尤其在经营风险防控上应该是重中之重。有些企业向高风险行业的投资以及省外或国外市场的扩展,若监事会仍停留在传统的监督检查的方法上,就很难适应这种经济形势发展的要求。在检查中发现的教训是非常沉痛的。
  (五)监事会与纪检监察、经济责任审计、绩效考核、企业内部监审机构等实现有限资源共享。
  过去在实际中存在着内部信息沟通不及时,衔接不够的问题,其主要因素是沟通的机制不畅通,借鉴央企监事会、兄弟省市监事会好的做法,着重解决加强与委机关内部职能部门的联系和企业的沟通,做到信息有限资源共享。要确定定期召开专门会议(产权处理、业绩考核、统计评价、任期离任审计等)沟通、研究和综合分析。把监事会监督检查报告作为重要的成果,在国资委的工作中充分的体现出来,更趋与资源共享、共管、共赢。
  总而言之,要在实践中不断探索和完善监事会工作。
  结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕增强监督工作科学性和有效性,提高监督工作时效性。强化当期监督,处理好与企业的关系,在监督中服务服务中监督,促进国有企业的健康快速发展,使国有企业在国民经济发展中发挥骨干作用。

监事会制度三:监事会公告范文


  监事会公告怎么写?那么,下面是小编给大家整理收集的监事会公告范文,供大家阅读参考。
  监事会公告范文1

  本公司及监事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
  xx信息产业股份有限公司(以下简称“公司”或“本公司”)第六届监事会第九次会议通知以电子邮件方式于xxx年4月17日发出。会议于xxx年4月24日以通讯会议的方式召开。会议应参与表决监事3人,实际表决监事3人。本次会议召开符合有关法律、法规、规章和公司章程的规定,形成的决议合法、有效。会议以记名投票表决的方式审议通过了如下议案:
  1、审议通过了审议通过了《xxx年第一季度报告全文》及《xxx年第一季度报告正文》
  经审核,监事会认为董事会编制、审议《xxx年第一季度报告全文》及《xxx年第一季度报告正文》的程序符合法律、行政法规及中国证监会的规定,报告内容真实、准确、完整地反映了上市公司的实际情况,不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
  表决结果:同意3票,反对0票,弃权0票。
  2、审议通过了《关于使用部分闲置募集资金暂时补充流动资金的议案》
  监事会认为:本着股东利益最大化原则,为提高募集资金使用效率,在确保不影响募集资金投资项目建设和募集资金使用计划的前提下,根据现行法律、法规及公司《募集资金管理制度》的相关规定,同意公司使用部分闲置募集资金人民币4亿元暂时补充流动资金,使用期限不超过12个月。
  表决结果:同意3票,反对0票,弃权0票。
  特此公告!
  xx信息产业股份有限公司监事会
  xxx年4月28日
  监事会公告范文2

  本公司及监事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
  一、会议召开情况
  xxxxx艺术教育传媒股份有限公司(以下简称“公司”)第一届监事会第四次会议于xxx年6月6日在xx省长沙市开福区金鹰小区李xx先生住所召开。公司现有监事3人,实际出席会议3人。会议由监事会主席李xx主持,会议的召开符合《公司法》和《公司章程》的有关规定。
  二、会议表决情况:
  会议以投票表决方式审议通过如下议案:
  (一)审议通过公司《关于提名公司核心员工的议案》;
  同意票数为3票,反对票数为0票,弃权票数为0票。
  根据全国中小企业股份转让系统的要求和《非上市公众公司监督 管理办法》,公司监事会对经董事会提名的公司核心员工名单进行了 审议,与会监事以现场投票表决方式,审议通过了《关于提名公司核心员工的议案》,并发表意见如下:
  为增强公司核心员工的工作积极性,增强对公司的认同感、归属感,促进员工与公司共同成长,共享公司经营成果,公司董事会提名公司员工李洲、张孝恩、肖群英、王毅洁、李旭、刘胜军、龙卓、黄

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