[项目需求分析]项目总体需求

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第一篇项目总体需求:项目需求建议书范文

　　需求建议书是指从顾客的角度出发，全面详细地阐述为了满足识别出的需要而进行的一份提供了详细信息的文件。下面公文站小编为大家带来的是项目需求建议书范文，欢迎大家参考!
　　项目需求建议书范文(1)
　　农业改造项目建议书
　　一、项目概况
　　(一)自然条件
　　我乡位于县城西南部，距县政府所在地XX公里，距省城XXX公里，该地区属黄土高原沟壑区，干旱少雨，昼夜温差大，属典型大陆性气候，多年平均降水量为XX 升/平方米，年均蒸发量达XX 毫米，年平均气温为XX ，极端最高气温为XX ，极端最低气温为XX ，平均风速XX米/秒，最大风速平均风速XX米/秒，无霜期XX天，最大冻土深XX米。
　　(二)社会经济
　　全乡共有个行政村XX，个村民小组XX。总人口XX为人，XX户，劳动力XX个，猪羊存栏为XX头(只)，大牲畜为XX头(匹)，各类农用车辆为XX台。总耕地面积为XX亩，其中:水地XX亩，旱砂地XX亩，旱土地XX亩。人均耕地面积XX亩。全乡以农业生产为主，约XX的劳动力务农。 主要种植粮食作物有小麦、玉米、糜谷、豆类等，经济作物为瓜类、蔬菜、果品、油品等。约XX的劳动力从事运输业、洗砂、烧石灰等工副业生产。约XX的劳动力从事劳务输出、商业等。年底，全乡人均纯收入为XX元，人均产粮为XX斤。在全乡耕地面积中，有XX亩，占全乡总耕地面积的XX%，受干旱、土壤贫脊，灌溉不能保证等因素限制，土地潜力得不到充分发挥，产量低而不稳，特别是旱土地十年九不收，盐碱地年产量约，极大地浪费了土地资源。因土地产出效益低，全乡农民收入得不到增加，农业效益得不到提高，是全乡农业发展最大的制约因素之一。
　　(三)项目区基本情况
　　针对我乡各村实际状况，经认真研究，确定实施的中低产田改造项目区为我乡上三村，该三村中低产田面积比例较大，计划实施的项目为低产田土壤改良、破地改造，机耕道建设，防护林网建设，水利设施配套，机井开挖，科技知识普及等四大措施个项目。
　　(四)项目总体布局
　　项目建设突出四大措施，即:水利、农业、林业、科技。水利措施以渠道硬化衬砌为重点，分布于三个村渠长，维修水毁及险段渠道，保灌面积为亩，新建机眼，补充灌溉亩。农业措施为土壤改良，机耕道建设等，分布于三个村的正川地带。林业措施防护林网建设，防护林网以三个村的正川为主，在渠道、路旁进行栽植。科技措施对三个项目实施村广大群众开展农业、林业等方面的知识培训，力争使每户农民有一名科技明白人。进行良种引进示范推广面积亩，分布于正川水地面积内。
　　二、项目进度计划
　　项目总体计划用年时间来完成，即XX年元月--XX年XX月底。
　　(一)年计划进度:
　　XX年元月进行项目前的各项准备工作，具体有:实施方案的指定，施工队伍的组织，水利工程的测量放线等。
　　XX年XX月完成防护林网建设XX亩。
　　XX年XX月--月完成水利工程渠道维修，明渠开挖衬砌，并完成开挖配套机井XX眼，维修XX眼。
　　XX年XX月--月完成土壤改良XX亩，破地改造XX亩，机耕道整修XX。
　　XX年元月、XX月利用农闲季节，开展科技培训工作。引进优良品种示范推广种植面积XX亩。
　　(二)年计划完成项目
　　XX年XX月完成防护林网XX亩。
　　XX年XX月--XX月完成机井开挖配套XX眼。
　　XX年XX月--XX月完成土壤改良XX亩，机耕道整修XX。
　　XX年XX月做好各项工程的扫尾工作，全面竣工，完成全部项目建设任务，并做好资料整理，自验等工作，申请上级有关部门进行全面验收。
　　三、项目工程设计
　　(一)水利措施
　　项目实施村渠道硬化衬砌总长为XX，其中:一个村XX，似画村明渠采用砼予制板衬砌，断面为梯弧形，底净宽为XX，上口宽为XX，内坡比为XX，侧砖予制件厚度为XX，长宽为XX，弧底砖厚度为宽纵坡控制在以内，设计流量为XX。渠道土建工程干容重控制XX在以上，渠道渠肩为XX，外坡比为XX，滑坡采用砼现浇，为矩形断面，净宽XX，净深为XX，现浇底板厚XX，侧墙为XX，滑坡进水口砼现浇八字墙入水厚度滑坡出水口砼现浇消力池，池宽为XX，长为XX，侧墙及池底均于滑坡断现浇砼标号，尺寸一致，滑坡上下均设截水墙，砼现浇，厚度为XX。过路桥涵均采用Φ砼管道铺压，进出口必须设置洞帘，保护管道。机井工程设计深度约XX。配套机电设备XX千瓦，提水量XX小时。
　　(二)农业措施
　　土壤改良:利用机械深翻，增施有机肥，施用土壤疏松剂及采用新的纳米技术等措施对四村正川水地低产田进行土壤改良。
　　破地改造。采用人工夯实，机械平整等措施，对两村正川沟道两侧的裂缝、塌落的破地进行治理。
　　机耕道整修:按照宽度-的标准，对田间机耕道进行规范整修，并设计好林网位置。
　　(三)林业措施
　　按照防护林网建设的标准和要求，以栽植杨树、槐树等树种为主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距总规模XX亩控制在XX株。
　　(四)科技措施
　　对项目实施村举办以种植、养殖、高新农业科技知识为重点的科技培训，引进新、特、优的农作物新品种，淘汰产量低，品质差的老品种，实行老品种的更新换代。通过新品种的示范推广，使优良品种不断引进更新，促使单产提高XX，产值提高XX。
　　四、投资估算与资金筹措
　　该项目总投资需XX万元。其中:申请国家补助投资XX万元，占总投资的XX%，省级财政XX万元，占总投资的XX%，市县匹配XX万元，占总投资的XX%，地方自筹XX万元(包括投工XX万个，折资XX万元)，占总投资的XX%。
　　项目需求建议书范文(2)
　　旅游项目建议书
　　一、项目建设背景
　　(一) 有优越的人文资源优势
　　XX是中共一大代表何叔衡同志、中国第一届最高人民法院院长谢觉哉同志和宁乡四鬓之一姜梦周同志故乡，是湖南省有名的革命老区。这三个革命前辈故居在经过许多变过后，现在都成了市、县各学校单位的爱国主义教育基地，且在本地形成了良好的旅游习惯。XX在外工作的处级干部有80多人，每年回来探亲休假，都会到这几个地方瞻仰前辈风采。
　　(二)有优越的区位优势
　　(1)、XX地处宁乡县西部山区，从全省交通及旅游路线来看，韶山、花明楼旅游线路距此地70公里，坐车一小时即可到达;长沙至此120公里，坐车不超过2小时;正在建设中的黄祖沩旅游专线，沙田处在线路的夹角内，距沩山密印寺25公里，青洋湖20公里。
　　(2)、沙田上接本县龙田镇、青山桥乡和涟源、安化等县，境内有省道横雷公路贯通，交通便利，距安化梅江旅游区仅40公里左右。目前参观人员络绎不绝，本项目建设，可为贯通两地旅游线路而起到桥梁作用。
　　(三)有宜人的自然地理环境
　　⑴、本地气候宜游，属中亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，四季分明，年平均气温16.50c - 17.50c，历史记载的极端最高气温40，极端最低气温 - 8，酷暑、严寒期很短，年平均降水量1300mm – 1400mm，年日照率34% - 37%，宜游期长。
　　⑵、本项目区植被资源丰富，主要植被有马尾松、阔叶林、混交林和人工林，有乔灌木400多种，供观赏的树种120多种，沩水河、涓水河流域两岸近处灌木丛山，远处乔木和竹林交错成片。
　　⑶、自然灾害对本旅游区不构成制约性影响。历史上无破坏性地震记载，四季无干旱。由于近几年的有效治理，洪水带来的灾害得到遏制。
　　二、项目的必要性与可行性
　　(一)项目的必要性
　　沙田人民政府把发展作为强乡富民第一要务，XX旅游项目的提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。实施可持续发展战略，培育经济新的增长点，着力解决老区人民脱贫致富的问题，以及满足社会、经济需要的重大举措，其必要性体现在如下几个方面:
　　1、是国家产业结构调整政策的需要
　　我县是农业大县，我乡经济属农业型的结构，虽说近几年我们尽了最大力度重视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。乡的的现状迫切需要进行产业结构的调整，发展旅游业，将为沙田提供新的产业支柱。
　　2、是社会发展和改善人民生活水平的需要
　　当前，随着社会对精神文化的需求，随着社会经济的发展，随着人们生活水平的不断提高，追求高尚、健康、优雅舒适，多层次多内涵的休闲与旅游正成为一种时代气息的生活方式，回归大自然、瞻仰革命前辈风采已成为当代人们生活的主流和发展方向。我乡在这两方面有独得的优势，开发旅游资源是社会市场经济发展的需求。
　　3、是发挥本地资源优势和地方特色，创造财富的战备选择。
　　沙田的发展仅仅依赖农业是远远不够的，必须大力发展第三产业，有这样丰富多彩的旅游资源不利用、不开发，是一种极大的浪费，因地制宜，建设符合大众消费的旅游区是对资源的合理利用，是实事求是的必然选择。
　　4、是建设黄祖沩旅游专线的需要
　　(二)可行性主要体现在以下几个方面
　　①优越的区位优势，便利的交通条件，丰富的自然资源为旅游开发奠定了坚实的基矗
　　②项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数校由于与韶山、花时楼革命旅游专线不远，结合新建成的黄祖沩旅游专线，所以客源充足，用以作为公务接待、爱国主义教育、避暑、度假的市场前景广阔。同时，其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供有力保障。
　　③与现时代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大。追求文明、向往高位的生活方式越来越成为一种潮流，这样为项目的开发提供了可持续发展的空间。
　　④从市场经济上来讲，项目的开发克服了

第二篇项目总体需求:项目需求建议书案例

　　需求建议书包括任何可能对承约商有用的合理信息或背景信息，以便承约商可以准备相应的建议书。以下是公文站小编整理的关于项目需求建议书案例。欢迎大家参考!
　　项目需求建议书案例【一】
　　一、生态旅游项目建议书:开发的可行性
　　白龙原始森林生态旅游区自然风光秀丽，生态结构原始，乡村风情浓郁，土特产品丰富，区位优势优越，具有发展风景旅游、休闲度假的基础条件和建立高等级生态旅游区的优势。
　　(一)具有方便快捷的区位交通条件
　　白龙原始森林生态旅游区位于河南省卢氏县瓦窑沟乡境内，地处豫陕两省三县(河南省卢氏县、西峡县，陕西省商南县)交界，距县城74公里。生态旅游项目建议书规范指出:整个旅游规划区沿209国道分布，距312国道、宁西铁路30公里，距3XX国道、连霍高速、陇海铁路、郑西客运专线XX0公里。即将动工的临(汾)三(亚)高速公路穿境而过，届时，规划中的白龙原始森林生态旅游区东达洛阳、郑州，南到南阳及湖北荆襄，北上山西运城临汾，西到陕西商洛西安，将十分便捷。
　　(二)具有保存完好的高山原生自然生态环境
　　规划中的白龙原始森林生态旅游区是卢氏县玉皇山国家森林公园及地质公园的一部分。白龙原始森林生态旅游区所处环境独有的自然生态的“原始性”，表现有以下几个特点:
　　1、生态旅游项目建议书:典型的深山原始生态结构。白龙原始森林生态旅游区是全国生态示范区--卢氏县中的主要天然原始林区之一。该区域是国家南水北调工程源头--淇河的上源，地属长江流域，气候湿润，植被完好。山区多为原始森林与原生次生森林，林区植被为立体构成，层次分明，生态系统完整。
　　2、优良的生态环境。该地在2002年209国道开通之前，一直是四塞之地，基本没有受到人类活动的干扰，空气质量极好，植被没有受到任何破坏，水质无任何污染。经测定，白龙原始森林生态旅游区中号称“空气维生素”的负氧离子最高达每立方厘米XX万个以上(据资料，当每立方厘米空气中的负氧离子数在1万个以上时，人就会感到神清气爽、舒适惬意;而当每立方厘米空气中的负氧离子数达到8万个以上时，就能起到镇静、止喘、消除疲劳、调节神经等防病治病效果)。
　　3、丰富的野生动植物资源。据调查，主要植物种类有XX0余科近千种，国家级珍贵树种就有水杉、桫椤、银杏等十几种。野生动物主要有大鲵、金钱豹、麂、穿山甲、锦鸡、野雉、野猪等几十种。
　　(三)生态旅游项目建议书:具有特色鲜明的旅游资源
　　整个规划区由白龙原始森林、石马古寨、龙洞、泉坪竹海、桫椤河生态漂流五个旅游项目区组成，总面积80平方公里。
　　●白龙原始森林。该原始森林是河南省及周边省份面积最大、保存最为完好的原始森林。主峰松树尖最高海拔1996米。景区内古木参天，藤萝缠绕，幽谷深潭，飞瀑流泉，四季景色各异，让人留连忘返。
　　●石马古寨。石马古寨所处的石马岩壁立千仞，地势险竣异常，登高可览群峰，观云海。密林中现存古城墙数千米，古寨门3个。当地历史悠久，传说神奇，至此寻踪访古，幽林探密，别有情趣。还可开发攀岩、蹦极等旅游项目。
　　●龙洞。该洞位于淇河河畔，属于典型的喀斯特地貌溶洞，游览长度800余米，有发育完全、造型各异的钟乳石XX0多处，为北方罕见之大型溶洞。洞外还有龙门、出鱼洞、暖泉等景观。
　　●泉坪竹海。瓦窑沟乡现存有河南省目前发现的最大的野生毛竹林群落，有大小竹林数十处，其中最大的群落--泉坪竹海面积超过200亩，绵延数里，一片葱绿，林中流泉纵横，小径婉转通幽，风景十分优雅。
　　●桫椤河生态漂流。该河属于丹江支流，长年水量充沛，因两棵千年古桫椤树而得名。项目区可开发长度5公里。该处开发漂流项目，一是与209国道并行，交通便利;二是落差大，流速快，一路激流险滩，有惊无险;三是项目区河底为天然岩石结构，仅需简单处理，投入相对较低;四是项目区谷深林幽，风光秀美，是理想的漂流运动场所。
　　(四)生态旅游项目建议书:具有浓郁的乡村风情
　　当地民风淳朴，特产众多，是驰名中外的卢氏黑木耳的原产地，久负盛名的香菇、板栗、灵芝生产基地，当地群众自产的腊肉、烧酒，以及当地特有的“十三花”宴席都极具特色，别有风味，是体验豫西深山农家生活的最好去处。
　　二、生态旅游项目建议书:规划建设目标
　　20XX-20XX年，为规划近期:进出交通与景区基础建设时期，其中年平均接待人数1.5万人次。
　　20XX-20XX年，为规划中期:按国家《旅游区(点)质量等级划分与评定标准》的aa级标准进行规划建设，其中年接待人数达5万人次。
　　20XX-20XX年，为规划远期:按国家《旅游区(点)质量等级划分与评定标准》aaa级标准进行规划建设，其中年接待人数达XX万人次以上。
　　三、生态旅游项目建议书:总体布局与功能分区
　　(一)总体部局
　　白龙原始森林生态旅游区采用一点(白龙原始森林景区)一线(桫椤河生态漂流、泉坪竹海景区)带两翼(石马古寨、龙洞景区)的总体布局，将景区划分为三个相对独立、又有机联系的组团，分别赋予它们不同的主题，便于进行分阶段滚动开发，以便获取较好的经济效益。
　　(二)生态旅游项目建议书:功能分区
　　根据景区的资源类型、主题构想和景点内容设置，本规划将景区划分为四类功能区:
　　●生态观光区
　　本功能区的旅游内容以景观游赏为主，开发建设应突出自然景观和人文景观，适当安排一些相关的游乐项目，具体为白龙原始森林景区。
　　●文化活动区
　　本功能区主要是石马古寨、玉皇庙景区。利用现有古寨及庙宇基础，营造浓厚的文化氛围，吸引游客。
　　●养生度假区
　　本功能区包括白龙原始森林、桫椤河生态漂流、泉坪竹海景区，其旅游内容以度假、休养和风景游赏为主。开发建设结合自然景观条件，强化自然养生内涵，充实娱乐、健身等参与性旅游活动项目，中远期安排度假基地和配套的旅游服务设施。
　　●旅游接待服务区
　　旅游接待区是指高河、泉坪、金庄三个旅游村。分两期开发，近期主要以高河为主。本区是游客聚散、购物、娱乐和休息的主要场所。
　　四、生态旅游项目建议书:建设规模与投资估算
　　(一)白龙原始森林景区
　　开发生态观光、休闲度假、野营探险、狩猎活动、冬季滑雪等旅游项目。开发需修建景区大门，修建内部道路及安全设施，修建度假宾馆及环保设施，修建大型狩猪场及游乐设施，开辟野营场地，修建大型停车场及服务区。投资3000万元。
　　(二)石马古寨景区
　　开发需修建月字沟口古桫椤夫妻树、庙上千年古银杏树保护围栏及观景平台，部分恢复古寨墙，修建景区内部道路及安全设施，修建农家庄园及环保设施，修建大型停车场及服务区，开辟攀岩、蹦极场所。投资1250万元。
　　(三)龙洞景区
　　开发需在洞外修建拦水坝蓄水形成水面，对洞内进行整修，清洗钟乳石，安置灯光工程，以及在龙门、出鱼洞、暖泉等处进行摩崖石刻。投资XX00万元。
　　(四)泉坪竹海景区
　　开发需修建景区通道0.5公里，修建景区内部道路及安全设施，修建游客游憩区、停车场及服务区，扩大竹林面积，营造幽深的绿色世界。投资500万元。
　　(五)桫椤河生态漂流景区
　　需修建调节水坝1座，对河道进行整治，修建上下水码头及服务区，购置漂流设备。投资XX00万元。
　　五、生态旅游项目建议书:市场预测及分析
　　近几年，随着卢氏旅游业的兴起，卢氏山水声名鹊起。特别是在“卢氏经验”继“焦作现象”、“栾川模式”之后在全省推广后，卢氏旅游业在省内外影响日益广泛。白龙原始森林生态旅游区处在卢氏旅游的核心区，并处在河南省重点旅游区--伏牛山生态旅游区腹地及沿黄“三点一线”黄金旅游线上，潜在的客源市场巨大。在规划前中期，由于其环境质量高，旅游资源丰富，在周边地区具有一定的垄断性，只要积极吸引周边县市的客源，就基本可以满足规划中期的合理容量。在规划远期，随着游客需求从观光旅游向休闲度假的过渡，随着高速公路网的连通，中上收入阶层拥有汽车量的增加，周边大中城市到卢氏更加方便，白龙原始森林生态旅游区的市场辐射面会越来越广。
　　六、生态旅游项目建议书:投入与收益评估
　　(一)游客与旅游收入估算
　　据对白龙原始森林生态旅游区开拓目标客源市场的分析，游客与收入估算如下:
　　规划阶段、人数与收入
　　(二)投入产出与盈利估算
　　白龙原始森林生态旅游区前期主要投资以外围基础设施建设为主，主要包括列入县乡公路投资计划的旅游通道建设。中期与远期投资主要靠争取客商独资、股份合作形式募集，依据国家《公司法》进行严格操作。在这种机制下，盈利能力的估算如下:
　　主导项目投入产出估算与盈利能力评估对照
　　说明:投入产出与盈利
　　1、盈利=产出-投入[投入×(1+利息率)]-产出利税-劳务支出;投资年利息率:XX%，产出利税:12%，劳务支出近期按XX%，中、远期按3%。
　　2、在规划近期，进入白龙原始森林生态旅游区的公路建设投入为600万元，因为是国家投入，不计入投入产出的估算。
　　从表中可以看出，不论哪一规划期，投入都可以取得盈利。20XX年-2020年投入7250万元，产出34000万元，投入产出之比1:4.7，投入与盈利之比为1:3.4。
　　七、生态旅游项目建议书结论与建议
　　总之，白龙原始森林生态旅游项目的开发建设，符合国家天然林保护政策，实现保护当地生态资源，满足人们提高生活质量的要求，同时加快林业经济结构调整，促进地方经济的发展，因而具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。
　　项目需求建议书案例【二】

　　××××(项目全称)项目建议书
　　项目建设单位:×××××
　　编制单位:×××××
　　编制日期:××××年××月
　　项目建设单位联系人:××××
　　联系方式:×××××(电话、传真、电子邮件)
　　(二)扉页格式:
　　编制单位:×××× (盖章)
　　编制单位负责人:×××(签章)
　　编制单位项目负责人:××× (职称)
　　主要编制人员:×××(职称)
　　参加编制单位:××××× (盖章)
　　(三)项目建议书编制提纲:
　　第一章 项目简介
　　1、项目名称
　　2、项目建设单位和负责人、项目责任人
　　3、项目建议书编制依据
　　4、项目概况
　　5、主要结论和建议
　　第二章 项目建设单位概况
　　1、项目建设单位与职能
　　2、项目实施机构与职责
　　第三章 项目建设的必要性
　　1、项目提出的背景和依据
　　2、现有信息系统装备和信息化应用状况
　　3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
　　4、项目建设的意义和必要性
　　第四章 需求分析
　　1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
　　2、业务功能、业务流程和业务量分析
　　3、信息量分析与预测
　　4、系统功能和性能需求分析
　　第五章 总体建设方案
　　1、建设原则和策略
　　2、总体目标与分期目标
　　3、总体建设任务与分期建设内容
　　4、总体设计方案
　　第六章 本期项目建设方案
　　1、建设目标与主要建设内容
　　2、标准规范建设
　　3、信息资源规划和数据库建设
　　4、应用支撑平台和应用系统建设
　　5、网络系统建设
　　6、数据处理和存储系统建设
　　7、安全系统建设
　　8、其它(终端、备份、运维等)系统建设
　　9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
　　10、机房及配套工程建设
　　第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
　　1、环境影响和环保措施
　　2、消防措施
　　3、职业安全和卫生措施
　　4、节能目标及措施
　　第八章 项目组织机构和人员
　　1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
　　2、人员配置
　　3、人员培训需求和计划
　　第九章 项目实施进度
　　第十章 投资估算和资金筹措
　　1、投资估算的有关说明
　　2、项目总投资估算
　　3、资金来源与落实情况
　　4、中央对地方的资金补贴方案
　　第十一章 效益与风险分析
　　1、项目的经济效益和社会效益分析
　　2、项目风险与风险对策
　　附表:
　　1、项目软硬件配置清单
　　2、应用系统定制开发工作量初步核算表
　　3、项目总投资估算表
　　4、项目资金来源表
　　附件:
　　项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。

第三篇项目总体需求:项目实施方案

　　项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
　　项目实施方案应包含：
　　一、项目概况
　　项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
　　基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及项目运作的目标和意义。
　　经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
　　项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
　　二、风险分配基本框架
　　按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，充分识别xxxx项目所存在的风险，并在政府和社会资本间合理分配。
　　三、项目运作方式
　　项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式，并对运作方式进行阐述。
　　四、交易结构
　　交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
　　项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。
　　项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
　　相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
　　五、合同体系
　　合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
　　项目边界条件是项目合同的核心内容，主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
　　权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
　　交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
　　履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
　　调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
　　六、监管架构
　　监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
　　七、采购方式选择
　　项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，说明社会资本需具备的条件，依法选择适当采购方式。
　　项目实施方案范文
　　一、项目慨况
　　1、项目基本情况
　　项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°2′3″-116°5′21″，北纬29°49′34″-27°52′9″。项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(563.25亩)。项目总投资37万元。
　　2、项目效益
　　2-1功能和经济效益
　　(1)项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。
　　(2)原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少2元左右，生产投工减少1歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少5元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。
　　(3)项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值。225万元，每年可增产值41.93万元。
　　2-2社会效益
　　(1)可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。
　　(2)通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.4%提高到96.92%。
　　(3)通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.
　　(4)通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。
　　2-3生态效益
　　(1)整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平
　　(2)建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。
　　(3)改变了零乱的坑塘和无序的灌溉沟渠，建成了排灌分开、统一有序的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、排洪能力。
　　(4)改变了高低不平、弯弯曲曲的农村道路状况，建成了便利机械化耕作和人行管理的道路网络，提高了道路的网络水平。
　　3、资金来源
　　全部资金37.2万元由国家拨款
　　4、项目的目的、意义
　　4-1充分发挥土地资源潜力，按照宜耕则耕、宜林则林的原则，保护生态环境，使农田基本达到同一层面平整，建立高标准、高效率农田。
　　4-2改善农业基础设施条件，完善道路与沟渠体系，使原来形状、大小不一的田块变为标准化田块，有利于土地用途管制，提高机械化作业水平和土地集约规模利用效应，实现土地资源的可持续利用。
　　4-3改良土壤水、肥条件，提高农田质量，调整农业和农作物结构，实施集约规模经营和管理，提高耕地的产出率。
　　4-4通过路边、沟边等农田防护林带的种植，提高区内林木覆盖率，增强防风固沙作用，改善区内生态环境，减少水土流失，实现土地资源的可持续利用。
　　二、项目建设总体目标
　　1、通过对沟、田、水、林、路的综合整理，实施248.96公顷土地整理的施工，使原来形状、大小不一的田块成为“田成方、溪成网、树成行、路相通”的标准化生态农业园区。
　　2、改善项目区内的道路网络，完成干道195米、田间道561米、支道258米、生产道1497米、机耕桥12座、人工桥6座的工程施工任务，达到机械化作业标准，提高农用物资和农产品的运输能力，方便农用机械化生产;
　　3、新建和完善农田水利设施，修建沟渠总长3576米、过水涵17座、控制闸1座，确保农田旱涝保收;
　　4、完成1175株农田防护林的栽种工作，按3米1株的标准栽种，达到防风固沙、改善生态环境、减少水土流失的作用。
　　5、积极做好土地权属调整和分配使用的工作，达到整理一片利用一片的目的。
　　三、项目的实施步骤、资金分配、时间安排
　　1、项目的实施步骤、时间安排
　　按照先易后难的原则，结合当地的气候、资金情况，先着手投资少，见效快的工程，并尽量避开雨委，充分利用闲期，减少农作物的损害。
　　(1)测绘项目区地形图：年月日—年月日;
　　(2)编制项目详细规划设计施工图件和方案：年月日-年月日;
　　(3)核实项目区土地权属现状并制定调整方案：年月日-年月日;
　　(4)项目工程招投标：年月日-年月日;
　　(5)完成工程前期准备工作：年月日-年月日;
　　(6)项目开工施工放样：年月日-年月日;
　　(7)填土造田、土地平整：年月日-年月日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。
　　(8)农田水利、田间道路、其他工程：年月日-年月日;，修筑各类道路及桥涵、灌溉渠道和排水沟、建生态防护林、配套电力工程、蓄水与提灌站工程。
　　(9)竣工验收：21年4月
　　2、资金分配
　　(1)该项目国家总投资万元，其中：
　　(2)工程施工费：万元占总投资比例%
　　(3)设备购置费：万元占总投资比例%
　　(4)前期工作费：万元占总投资比例%
　　(5)竣工验收费：万元占总投资比例%
　　(6)业主管理费：万元占总投资比例%
　　(7)不可预见费：万元占总投资比例%
　　3、项目建设所采取的措施
　　3-1、管理制度实施措施
　　3-1-1、公告制度实施措施
　　(1)项目基本情况公告。在项目实施前14—28天将土地整理项目名称、总规模与项目范围、新增耕地面积、建设工期、土地权属情况、项目承担单位、项目施工单位、项目工程监理单位、项目设计单位等内容向社会公告。
　　(2)项目招投标公告。为了提高项目招投标工作的透明度，保证工程质量和进度，由县土地开发整理中心对工程内容逐一分解，在新闻媒体上进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招投标，公开、公正、公平选用全省范围内三级以上资质(含三级)的施工企业进行招标。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终由县土地开发整理项目领导小组根据以下程序择优选定中标单位：公告—报名—初步资格审查—工图答题—施工单位投标—公开投标—标文评议—确定中标施工单位。
　　项目招投标公告的内容主要包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量实施地点和时间以及获得招标文件的办法和招投标方式、招投标结果等。
　　(3)权属管理公告。在实施前将项目区内土地权属基本情况、土地权属调整方案在项目区内乡(镇)、村进行为期15天的公告。
　　3-1-2、项目法人责任制实施措施
　　县土地开发整理中心作为法人单位，对项目周期的各个过程实施全程管理和全面负责。
　　(1)实施准备阶段：负责组织工程施工、招投标，择优选用施工单位和监理单位，签订合同，编制实施方案和项目进度计划，制定工程质量标准和有关制度。
　　(2)项目建设阶段：公布公告接受当地群众监督，履行法人义务，监督检查项目施工单位、监理单位履行合同情况，协调其他问题，抓好组织、信息、统计、档案管理。
　　(3)项目建设任务完成后，对项目工程验收。
　　3-1-3、合同管理实施措施
　　按照《合同法》等有关规定，组建有关组织，县土地开发整理中心作为项目实施单位与施工单位、监理单位签订工程施工、工程监理合同，明确三方的权责利。合同管理由专人负责，专设项目合同管理专用章。其他招投标合同、设备购置合同必须由法人盖章签发。合同纠纷调处按《合同法》规定程序处理。
　　3-1-4、招投标制度实施方案
　　(1)招标的组织实施：由县土地开发整理中心会同县建设工程招投中心提出具体的招投标方案，交县土地开发整理项目领导小组审定后实施。县纪委监察、审计、财政等部门自始至终参加招标、施工、验收的全过程监督工作。
　　(2)招标方式：公开招标，由招标单位通过电子幕墙、电视台、报纸等宣传媒体发布招标公告、公开招请有资质的施工企业参加投标竞争，凡符合规定条件的施工企业都可自愿参加投标。
　　(3)土地整理项目施工招投标的基本程序为：招标机构编制招标文件或资格预审文件，发布招标公告，发放招标文件，然后投标、开标、评标确定中标人，签订合同。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目施工招投标活动。
　　(4)相关内容及具体要求：投标人必须是具有独立法人资格和水利三级以上施工企业资质。对项目经理要求，二级以上项目经理，三年以上施工经验及近三年类似工程施工业绩。开标过程应记录在案，明确专人负责，开标时按规定检查投标文件后当众开启并宣读有关内容。评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员由招标人代表和评标专家库中随机抽取的专家组成，总数为五人以上(含五人)的单数，其中专家人数不得少于三分之二。本工程采用固定报价，由招标人设置各个标段的最高限价a，大于或等于最高限价的报价为无效报价，小于最高限价的报价为有效报价。在所有有效投标报价中去掉一个最高值，去掉一个最低值得出算术平均值b(当每个标段的有效投标报价等于或小于六家时，以所有有效投标报价得出算术平均值)。评标基准价c=(a+b)÷2×k(k为合理低价期望值且为.945、.95、.955、.96、.965、.97、.975七个数之一，开标前在开标现场由投标人代表随机抽取)。投标人报价正负最接近c值者为中标人，如果投标人报价正负接近程度相同时，则小于c值报价者为中标者。当出现两家或两家以上投标单位并列同一中标排序人时，则当场抽签确定中标人。为确保项目工程的进度、质量、并通过竣工验收。施工企业应按规定向县土地开发整理中心提交中标价15%履约保证金，履约保证金贯穿整个工程直至工程保修完成之前。中标人不得自行分包，严禁转包，否则视为违约。招标人和中标人依法签订合同。

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