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一：[公共事业管理论文]公共管理学论文精彩范文
公共管理是传统公共行政之公共性以及一般管理之工具性的结合,公共管理的公共性主要表现 为公共组织的公共性、公共管理职能的公共性以及公共管理过程的公共性。今天小编为大家准备了公共管理学论文精彩范文，欢迎阅读!
女性赋权与农村公共管理论文
一、女性赋权与农村公共事业和公共管理的关系
事实上，女性赋权问题和农村公共事业的发展甚至社会的发展之间均有着显著的相互影响的关系。公共管理中女性赋权和参与程度的提高能够显著提高女性自身的素质和能力，而女性自身素质和能力的提高能够更好地促进农村公共事业的发展，农村公共事业的发展又能够反过来对女性赋权和参与程度的提高起到促进作用，从而推进整个社会的性别平等进程，加快构建社会主义和谐社会，最终达到整个社会的良性循环与发展。提高公共管理中的女性赋权和参与程度能够更好地促进女性自身发展，提高女性自身素质和能力，使其摆脱长久以来所处的劣势地位。提高农村公共管理中的女性赋权程度，女性拥有了和男性相同的机会，可以促使农村家庭尤其是贫困家庭增加在女性身上的投入，能够降低女性婴儿的死亡率，提高女性的受教育水平，改善女性的人力资本条件。因此，提高女性赋权和参与程度能够使女性更加自信，更有可能参与家庭和农村公共事务的决策，从而提升女性在农村公共管理中的地位。公共管理中对妇女的赋权和提倡性别平等是构建和谐社会的关键。和谐社会要求我们做到性别平等，性别平等包括政治平等、教育平等、医疗平等等多个方面。提高农村公共管理中的女性赋权和参与程度可以让她们更好地扮演社会中的角色，能够增加她们对子女的教育、卫生和综合福利方面的投入，并塑造出更加包容且有利于性别平等的社会环境。另外，使妇女获得平等的参与农村公共管理的机会，意味着女性获得与男性同等的人力资本禀赋、权利及发展机会，这显然有利于提高社会效率。女性自身素质和能力的提高能够更好地促进农村各项事业的发展与进步。如发展经济学中所研究的那样，女性的素质在某种程度上影响着子女的教育和发展，从而进一步影响着整个社会的发展与进步。女性自身素质和能力的提高能够更好地为家庭中的子女提供良好的教育，促进社会长远发展。与此同时，女性自身素质和能力的提高使得她们能够勇于参与农村公共管理，更好地和男性展开竞争，在公共管理决策中发挥应有的作用。女性天生的敏感性和细致性，使得女性在农村公共管理过程中相对于男性而言能够更好地处理一些事务，促进农村公共事业发展。与此同时，农村公共事业的发展有利于促进农村公共管理中女性赋权和参与程度的提高。农村公共事业的发展与进步能够很好地带动当地经济社会的发展与进步。农村发展与进步的一个直接影响就是使人的思想更开化，女性的社会地位得到显著提高。这样的进步将为女性营造出一个更好地参与公共管理的社会氛围，女性将会受到鼓励，在竞争和参与的过程中遇到的阻力和障碍也将逐步减小，最终在农村公共管理领域达到提高女性赋权和参与度的效果。
二、结论及政策建议
我国作为一个农业大国，农村人口在60%以上，农村地区的发展直接关系到我国未来的发展与进步，农村公共事业的发展与进步在很大程度上有利于农村的全面发展。而女性赋权和参与程度和农村公共管理之间有着相互影响的关系。由分析可知，性别平等直接影响着农村公共管理中的女性赋权与参与程度，而提升农村公共管理中的女性参与程度又对提高女性地位，促进社会发展有着重要的影响。因此，提高农村公共管理中的女性赋权和参与程度就成为重中之重。基于此，本文提出以下几点建议。首先，完善相关政策制度，从制度上保障女性参与农村公共管理的权利。由于我国自古以来就有男权主宰社会的传统，因而女性参与竞争和选举就会产生抛头露面的负面评价。时至今日，虽然女性参加工作已经是非常普遍的现象，但在公共管理领域，旧的传统思想仍然未能打破，在社会管理的很多领域女性都处于劣势地位。虽然我国很多政策规定看似男女平等，但却忽略了一个潜在的问题，即在平等的机会下身处劣势地位的女性根本无法与男性进行竞争。正如上一部分分析的那样，当女性在教育、社会资源等方面都处于劣势地位时，她们就失去了与男性竞争的人力资本。综上所述，在制定经济和社会发展的各项政策和规划的时候，从设计、执行、监控到评估的全过程都要注意性别平等问题，甚至在某种程度上应考虑给予女性一些特殊的机会和照顾，以此来弥补其在教育不平等等方面造成的缺失。比如，可以在政策上对女性所占农村公共管理决策者的比例予以规定，从而在政策制度上杜绝女性被剥夺决策权利的可能性。由于现在外出务工已经成为农村一个主流趋势，受过教育、能力较强的女性大多选择外出务工，因此，除了在政策上进行鼓励外，还可以结合实际情况适当提高女性村干部的待遇，鼓励更多有能力的女性选择留在农村发展。对于长期在村中具有较高威信，在农村工作时间较长的女性村干部，政策上应给予照顾，鼓励其长期工作，减少因领导变换频率过快造成的不良影响。
其次，加强宣传教育，改变女性在公共管理中处于从属地位的传统观念。由于我国长期受传统的父权意识形态的影响，自古就有“三从四德”“男女有别”“男尊女卑”观念，这种旧的传统思想直到现在仍然根深蒂固地存在并实际上影响和支配着人们的行为，致使妇女权益被忽视或剥夺。因此，要提高女性在农村公共管理中的参与程度，就必须从思想上消除旧的不合时宜的传统观念。政府应通过加强对性别平等观念的大力宣传，形成耳濡目染、潜移默化的文化氛围。坚持正确舆论导向，鼓励媒体就妇女和性别议题进行广泛报道，注意表达妇女的多种声音，倡导性别文明、引导社会舆论、调整社会心理，唤起人们对传统性别文化的反思，进而改变社会对男女两性的刻板成见、角色期待和价值评价，促进女性主动参与农村公共管理。
再次，增加女性人力资本投入，让女性更有能力参与农村公共管理。女性人力资本方面的投入分为两个方面：一方面，增加普通女性受教育的机会;另一方面，加强对在农村公共管理中拥有决策权的女性的能力培养。农村女性无法很好地参与公共管理的一个重要原因就是文化水平低下，由于教育机会不平等，农村妇女的文化素质显著低于男性，这就直接造成了其相对于男性而言不具备参与公共管理的优势，因此，提升农村妇女的文化教育水平就成为提高农村公共管理中女性参与程度的关键之一。政府除了关于九年义务教育的规定外，还应采取相应的措施监督检查该项政策的执行情况。另外，还可以出台一些政策，对让女性儿童接受教育的家庭进行鼓励。同时，政府可以设立专项基金，对女性儿童教育进行资助，从而提高女性的受教育程度。对于已经在农村公共管理中拥有决策权的女性而言，政府应加强对她们的培训，采用案例教学、多媒体教学等多种形式对其进行培训，促使女性决策者树立科学思维，消除性别从属思想，提高工作能力，充分发挥其作用。另外，还可以通过交流会的形式，使女性决策者之间进行广泛交流，互相吸取经验，加强沟通，从而促使其在农村公共管理工作中更好地发挥作用。
最后，多维度保障农村女性参与公共管理的权利。从我国目前的国情来看，农村公共管理是多层级多维度的，除了政府参与管理外，农村自治组织和民间组织也广泛参与公共管理，因此，要想切实保障农村女性参与公共管理的权利，就要从政府、村民自治组织和民间组织三方面着手。对于政府而言，可以出台相应的政策，鼓励女性参与政府工作，在女性升职过程中结合实际情况给予优先考虑。要在政府部门大力开展工作作风整顿工作，创造健康清新的工作环境，使女性能够更好地融入政府工作之中。对于村民自治组织而言，应该切实做到男女机会均等，要求女性参选候选人达到和男性基本均等的比例，从而促进农村公共管理中女性赋权和参与程度的提升。民间组织应在农村地区开展女性思想动员活动，定期组织女性进行沟通和交流，给在公共管理中遇到困难的女性提供帮助和指导，同时鼓励女性参与民间组织的管理工作，这些都有助于促进农村公共管理中的女性赋权和参与程度的提升。
二：[公共事业管理论文]人力资源管理论文优秀范文
二十一世纪,企业的竞争是人才的竞争,人才是信息时代企业发展的动力之源,人力资源将是企业制胜的关键。以下是小编准备的人力资源管理论文优秀范文，今天我们就一起来看看吧!
人力资源管理论文优秀范文：试谈基层事业单位职工人力资源管理
摘要：众所周知，基层事业单位工作烦琐棘手，要做好农村基层工作，基层干部的人力资源管理显得尤为重要。从当前基层人力资源储备的现实来看，女职工所占比例要比男职工相对多些，要实现基层事业单位服务型功能转型升级，优化基层人才队伍，提高基层人员工作效率，基层事业单位女职工人力资源管理更成为当前机制改革的焦点。那么，如何发挥“半边天”主观能动性和工作积极性，给她们一个适合展示自我、发挥自我的平台，成为事业单位人力资源管理中不可忽视的问题。本文从女职工的特点说起，分析了在女职工人力资源管理工作中容易忽略的突出问题，并提出了加强对女职工人力资源管理的重要举措，希望在基层工作中，能提高女职工的整体素质和工作效率，从而实现基层女职工人力资源管理的最佳配置，对提高全员工作效率有所帮助。
关键词：基层事业单位;女职工人力资源管理;问题对策
在现实生活中，女性无论是在社会招聘还是在实际工作中要面对的各种阻力都要多于男性，再加上女性自身固有的特点，所以纵观女职工的总体表现，不如男职工出色，尤其在基层事业单位表现的更为突出。面对这样的现实，事业单位的管理者们应该与人事部门联合起来，结合目前事业单位的岗位，提高女职工的职业能力与综合素质教育，以适应事业单位体制改革的需要。
一、女职工的特点
首先，“爱唠叨”是女人最大的特点，这也是“三个女人一台戏”的最突出表现，所以女职工情绪容易波动，稍有不顺心的事都会给工作带来很大的负面影响。其次，女职工除工作之外的负面压力大，如带孩子、照顾双方父母、操持家务等也会影响其自身的工作质量。再次，女职工大多数都性格比较内向、自尊心比较强，遇事容易产生沮丧情绪，如果在工作中遇到困难，很难保持冷静与清醒的思维，从而影响其工作职能的发挥。最后，女职工的总体劳动强度大，在我国，一般家庭里的生活琐事几乎都由女性承担，这是千百年来留下的习俗;在单位的工作中，尤其基层事业单位是服务于百姓的窗口，琐事、烦事都要多于其他部门，这样给女职工的工作带来极大的压力。
二、基层事业单位在女职工人力资源管理工作中存在的不足
从女职工的特点上我们可以看出其综合幸福指数低于男职工，各方面综合压力对工作的影响高于男职工，但是目前许多事业单位特别是基层部门没有关注女职工的上述特点，在工作中忽略对女职工的优化管理，从而制约了女职工工作能力的发挥，具体如下：
1.从招聘到使用再到提拔，更倾向于男职工鉴于女性的自身特点，目前许多事业单位在招聘过程中，招聘人数、招聘年龄、招聘专业等方面对女性要求都高于男性，这样导致女职工的人数在逐渐减少、年龄在逐渐增高，导致女职工的年龄结构两极分化。在使用上，一般将大多数女职工分配到无关紧要的岗位，而不是遵循着岗位与工作能力最佳组合，从而影响女职工的工作热情。在提拔上，同样的表现与业绩，同样的工作能力，男职工优先于女职工，从而刺伤了女职工的自尊心。最终导致多数女职工工作无激情与责任，在不求上进中混日子。
2.对女职工的权益体现不足随着事业单位进一步推进深化体制改革，事业单位也和企业一样，实行岗位定员定编，这种人员管理模式本身没有错误，但是许多事业单位在机制运用中缺乏公平性，影响了女职工的合法权利，给女职工带来了极大的压力。如许多事业单位特别是基层事业单位人员少，工作量大，甚至一人身兼多职，没有替补人员与储备人员。许多女职工都担心一旦休产假或者育儿假过长，自己目前的工作岗位将会受到影响，所以许多女职工在惴惴不安中休完法定假期后马上回到工作岗位。再有许多事业单位，月底、年底许多工作岗位加班加点，管理者考虑的是自己的业绩与单位的工作效率，而没有考虑女职工的自身特点与其合法权益，导致女职工在精神上与身体上受到极大的影响。
三、女职工人力资源管理的有效措施
女职工管理中存在的问题，既有女职工自身的原因，也有管理部门以及人事部门的责任，那么，如何通过共同努力，使女职工发挥其特长，实现事业单位人力资源管理顺利转型升级，促进事业单位在经济效益与社会效益方面共同发展?总的来讲，要提高对女职工的认识，关注、关爱她们的工作及学习。人们常说，在现实生活中，女人是“一本书”，她需要男人去读懂。在实际工作中，女职工是“半边天”，需要领导与人事部门去正确引导她们、尊重她们、关心她们、关爱她们。
1.加强对女职工的综合素质教育工作要鼓励女职工树立自强不息的斗志，在时间上，给她们宽裕时间去进修学习、参加各种业务自学考试，来提高其理论知识;在技能上，加强各种业务比赛，充分发挥女性特有的细心、耐心来增加窗口的服务质量;在物质上，将上述能力与其工资奖金钩挂，并作为年底业绩参评的重要一项，这样可以最终提高女职工的工作热情与责任。
2.加强妇联管理工作，保护其合法权益，强化女职工的文化生活妇联管理者们要真正地成为女职工的“娘家人”、知心人，无论是在工作上还是在生活上都要关注她们、关爱她们。如积极主动地靠近每位女职工，在工作上鼓励她们积极上进、永不服输。在生活上给予她们特殊的照顾，尽量解除她们的后顾之忧。在文化生活上，走进女性的内心世界，举办晚会、健身美体比赛，培养她们插花、茶道的情调，使她们提高生活质量。另外，还要与主管领导及时反映女职工的合法权益，做好女职工与领导沟通的桥梁工作。这样不仅会让女职工增强了自信、自立、自强的信心，同时通过交流与沟通也增加了女职工之间的友谊与凝聚力，减少了女职工之间因“鸡毛蒜皮”的小事而相互闹矛盾的机会。
3.掌握好女职工的总体结构平衡我们知道女职工家庭琐事比较繁多，如生儿育女、照顾老人、支持丈夫工作等，因此会影响自己的工作，另外女人更年期也困扰着女职工的身心与工作。所以在女职工的人员结构比例上及队伍建设上要注意建立人才“蓄水池”，不要形成梯队断层，以缓解女职工因各种假期带来的工作不便以及人员的紧缺。这样对女职工来说，不仅维护了其合法权益，也体现了人权在和谐社会的表现;对事业单位来讲，提高了工作质量与服务效益。
四、总结
在事业单位的改革大潮中，相关体制和相关部门应该有义务有责任去关注、关爱女职工，使之产生正能量，以此激发女职工的工作潜力，让她们为事业单位的良性运转作出她们的贡献。总之，在基层事业单位工作中，优化女职工人力资源管理不可小觑，它在对事业单位的经济建设与社会责任方面也会产生深刻的影响。
参考文献
[1]周树霞.浅谈如何做好新时期工会女职工工作[J].工会博览?理论研究，2010，(6)：67-68.
[2]李玉娟.企业女职工工作的阻力和对策探讨[J].企业改革与管理，2015，(21)：61-62.
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三：[公共事业管理论文]大学运营管理论文
现代运营管理涵盖的范围越来越大。现代运营的范围已从传统的制造业企业扩大到非制造业。其研究内容也已不局限于生产过程的计划、组织与控制，而是扩大到包括运营战略的制定、运营系统设计以及运营系统运行等多个层次的内容。大学运营管理论文怎么写？大家不妨来看看小编推送的大学运营管理论文，希望给大家带来帮助！
大学运营管理论文【一】
摘要：通过分析邮政快递运营管理人才实践能力培养的现状，发现存在实验和实践教学的重视性不足、实验环节与实践课程设置不合理、“政产学研用”未得到有效落实、教学师资紧缺等问题。针对这些问题，结合现代邮政业需求，改进现有人才实践能力培养思路，从实践课程与实验环节设计、校内实践基地建设与运营、搭建产学研合作平台、专业师资团队培养四方面进行改进，其中重点探讨了校内实践基地的建设与运营，以有效提升人才实践能力。
关键词：邮政快递；实践能力；人才培养
一、邮政快递运营管理人才实践能力培养背景
邮政业是我国重要的社会公用事业，在国民经济中发挥着基础性作用。自邮政体制改革以来，邮政业始终坚持“稳中求进”总基调，十年间其业务总量、业务收入规模分别增长了6.3倍和9.4倍，已成为中国增长最快的服务行业，快递业务量跃居世界第一。然而，国家“互联网+”战略的不断推进和电子商务的井喷式发展，给邮政业带来良好机遇的同时也提出了更高的要求。邮政业需在“十三五”期间继续扩大规模，提升服务能力，引进高素质专业技术与管理人才。但是，由于历史因素的影响，邮政业高层次人才比例偏低，其原因主要包括以下两个方面：邮政业现有人才队伍仍存在很多不足之处，不能满足现代邮政业发展，具体包括结构性矛盾突出、人才流失现象严重、创新发展意识不足等问题；高校输出的人才不能与邮政快递企业的发展相适应，未能与现代邮政业“创新、协调、绿色、开放、共享”管理思想相结合，同时也未能根据企业需要设置相关实验、实践课程，甚至没有设置相关专业，致使培养的学生不能满足社会需要。为适应产业发展新形式，培养满足社会需求的人才，在国家邮政局和地方政府的高度重视下，全国四所邮电高校先后成立了现代邮政学院和邮政研究院。其中，重庆邮电大学作为国家布点设立并重点建设的几所邮电高校之一，积极探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，为邮电通信行业和地方培养输送了9万余名各类专业人才。同时，于2016年11月25日，国家邮政局、重庆市人民政府共建重庆邮电大学现代邮政学院、邮政研究院，不断完善“政产学研用”结合的协同育人模式。为扎实推进重庆邮电大学现代邮政学院、邮政研究院的发展，重庆邮电大学在如何加强人才的实践能力培养这个亟待研究和解决的问题上，做了一些有益的探索。
二、现代邮政人才实践能力培养分析
（一）人才实践能力培养的现状及存在问题
1.对实验和实践教学的重视性不足。目前，大多数高校对现代邮政实验和实践教学的重要性认识不足，主要有两方面的表现：一是受限传统教育方法，对知识的传授仍以理论教学为主，忽视了实验教学的重要性，课时安排较少；二是缺乏实践教学，虽然一些高校开展了多种形式的实践教学，但未能紧跟时代发展针对性地设置实践课程，仍然停留在以前表面的实践，效果较差。2.实验环节与实践课程设置不合理。根据对邮政人才培养的实验和实践教学内容分析发现，大部分高校的教学内容远远落后于理论研究和实际应用的水平，教学内容不够完善，缺乏对邮政人才的实践训练。同时，对实验和实践环节的设置未能结合现代邮政管理的思想“创新、协调、绿色、开放、共享”，不能全方位、立体化地进行综合能力的培养。3.“政产学研用”未得到有效落实。现代邮政人才的培养需要高校、企业和科研机构相互配合，结合时代特点实现课堂与实践平台相结合。然而，国内大多高校并未将“政产学研用”形成有机整体，未能将学校的教育平台、企业实践基地和科研及后的研究成果相结合，不能满足社会对现代邮政人才的需求。4.教学师资紧缺。对于开展现代邮政实验和实践教学来说，对师资有着极高的要求，要求教师不仅要具有邮政管理相关知识，还应掌握实验教学和实践应用相关知识。然而，具有交叉学科知识的复合型人才资源十分匮乏，同时，高校实验教学教师待遇较低，重视程度不足，造成实验和实践教学的师资更加紧张。
（二）人才实践能力培养思路
基于以上现代邮政人才培养中存在的问题，笔者进行了相关的改革与探索，力求培养满足社会需求的人才，改进现有培养的不足。1.理论与实践相结合培养高能力人才。提高对实验和实践教学的认识，深入分析现代邮政人才需求，理论与实践相结合培养高能力人才。据此高校需要构建实践教学体系，建设实践教学的硬、软件资源，并与相关企业共建实习实训基地。2.构建现代邮政行业人才全方位培养体系。搭建包括各级邮政管理局、全国邮电高校、邮政公司、快递企业等在内的政产学研用的合作平台，与邮政业相关单位开展产学研合作，与全国邮电高校进行邮政人才培养的交流研讨，构建现代邮政行业人才全方位培养体系。3.建设高水平的师资队伍。围绕现代邮政业人才培养和科学研究的需要，有针对性地培养和引进高层次人才，建设高水平的师资队伍。
三、现代邮政人才实践能力培养路径
（一）实践课程与实验环节设计
针对现代邮政人才需求的特点，高校对人才的培养需将理论与实践相结合，加强实践能力培养。在此基础上，重庆邮电大学根据社会需求和时代发展趋势构建邮政快递实践教学体系，涉及基础实验、专业基础实验和一体化实验三个环节，具体框架如图1所示。从上图的实验环节设计来看，每一个环节都需要掌握扎实的数学基础、管理学、经济学、信息科学基础理论知识，深入了解邮政快递企业的生产运作与管理，掌握扎实的邮政快递企业运营管理、快递网络设施优化设计、邮政业战略规划以及邮政金融管理等技能。因此，为了面向行业培养急需的复合型管理人才、强化邮政快递运营管理和技术创新的交叉融合、突出物流信息技术能力基础，构建了现代邮政快递人才培养的专业核心课程群，旨在为学生的全面综合发展奠定基础，具体如图2所示。
（二）校内实践基地建设与运营
为提升现代邮政学院人才培养质量，克服校外实习基地弊端，保障实践教学质量，采用“虚实结合”的方法，以快递实习实践教学平台建设为依托，突破传统实验室的仿真、虚拟的局限，为学生提供真实实践的商业环境。建设的校园菜鸟驿站，能结合专业特点和重庆邮电大学实践基地建设情况，实现实际运营资源的整合，其建设模式如图3所示。图3 菜鸟网络校园建设模式校园菜鸟驿站实践基地以快递物流全场景、全过程模拟和实操为依托，培养专业技术过硬、综合能力强的复合型、开放型的高素质创新型现代邮政人才。该基地可实现的实验层次按照功能划分可分为三个层次：第一层为基础性和验证性实验，对应学科基础知识和管理通识教育。地基不牢大厦将倾，各项专业技能的培养建立在扎实的基础课实验和经管通识实验课的基础之上，各实验模块既具有专业分工，又具有基础类实验课的通用性。第二层是建立在基础性和认知性实验基础上，以专业实验和提高性实验为内容，对应专业技能的培养。第三层以综合仿真实习类课程和实战类课程将各个纵深方向培养的专业技能进行融会贯通，从而培养出综合素质强的邮政快递和电子商务创新创业类人才。
（三）搭建产学研合作平台
产学研用合作培养模式是以社会对人才的需求为导向，以学校教育为主体，企业、学校、科研机构相互支持配合，充分利用学校的教育平台、企业的实践基地、科研机构的研究成果相互促进，实现学生课堂学习与平台实践的结合，实现科研创新成果指导实践与促进生产结合，形成生产、学习、科学研究、实践运用的强大系统，以培养出综合素质强的优秀人才。现阶段，笔者致力搭建包括各级邮政管理局、全国邮电高校、邮政公司、快递企业等在内的政产学研用的合作平台，与邮政物流、快递和邮政金融等代表性企业签订战略合作协议，成立包括政产学研用在内的专家理事会和教学指导委员会。现阶段已经达成或即将达成产学研合作协议的企业有十余家，学校与企业将共同签署共建校外实习实践基地，以加强实践能力培养研究，构建实践教学体系。
（四）专业师资团队培养
围绕现代邮政业人才培养和科学研究的需要，有针对性地培养和引进高层次人才，建设高水平的师资队伍是培养邮政快递运营管理人才实践能力的关键。因此，授课教师不仅要具备良好的教师职业素质和较强的工程实践能力，还要具备全面的邮政职业素质。对此，建设一支科学的、强有力的师资队伍主要有以下措施：第一，师德建设，加强师德建设，提高教师思想政治素质，积极实施师德建设的思路创新和管理创新，增强师德建设的时代性、针对性和时效性；第二，专业能力建设，根据现代邮政管理的新理念，把握师资配置的基本要求，理论知识和实践能力相结合，提高教师现代邮政管理和技术的综合能力；第三，健全制度，包括分层负责和培训制、评优奖优制等，加强考核、多元评价，强化对教师工作业绩和职业道德的考核，增强科组的向心力和凝聚力。
四、结语
笔者通过梳理邮政快递运营管理人才实践能力培养各个环节，意识到实践实验教学在实践能力培养过程中占据的重要地位。针对现阶段实践能力培养的不足，结合重庆邮电大学物流专业学生培养经验，提出了从实践课程体系构建、校内实践基地建设与运营、产学研用平台和师资团队建设四方面相互联结，形成全方位整体式的教学模式，开展形式多样、科学合理的教学方法，以培养适应现代邮政业快速发展的高素质邮政快递人才，为现代邮政业的发展提供强有力的支撑。
大学运营管理论文【二】
［摘要］目的:分析以药品零差率为主要内容的市级公立医院综合改革对我院运营管理状况产生的影响。方法:采用因素分析法、对比法等对我院医改后的财务数据与业务量数据进行同期比较。结果:加强政府对市级公立医院财政投入，继续完善基本药物制度，改变现有的药品销售模式，减少流通环节，实行“两票制”压低药品零售价，并加强对非技术服务性收入的制约和控制。结论:市级公立医院综合改革对体现市级医院的技术含量和医护人员劳价值发挥了积极作用，但是存在通过非技术性服务达到补偿的可能。
［关键词］药品零差率;公立医院;分析安徽省
从2015年4月1日起全省启动城市公立医院改革，我市所有公立医院取消药品(中药饮片、医院制剂除外)加成政策，全面取消以药补医，通过实施取消药品加成、调整医疗服务等技术劳务价格、医疗机构联合带量采购等改革政策，废除“以药养医”机制，推动分级诊疗制度的实施，实现转换公立医院运行机制，来减轻患者负担。本文从蚌埠市第三人民医院2016年1－6月开始正式实施药品零差价各项数据同期比较出发，分析以药品零差价为核心内容的综合改革对医院运行状况产生的影响，讨论数据产生背后的原因，并提出进一步完善公立医院改革的建议。
1资料与方法
1.1资料
选取我院医改后业务量数据和财务数据进行同期相比较，包括的项目有医疗收入、门诊量、出院患者数量、次均费用等。
1.2方法
采用对比法和因素分析法，分析引起数据变化的原因。
2结果
2.1医疗收入变化情况
(1)我院2016年1－6月医疗收入25654万元，同比增加384万，增幅1.5%。说明我院在综合医改后，医疗收入的增长幅度在加快。(2)2016年1－6月门诊收入9232.78万元，同比增长15.23%。门诊收入占医疗收入比重为35.99%，比上年同期的36.6%下降0.87个百分点;住院收入16907.72万元，同比增长23.20%，住院收入占医疗收入比重为64.01%，比上年同期的63.4%增加0.87个百分点。说明我院的门诊所占比重在逐步下降，相应的，住院所占比重在增加，住院收入的增长水平也高于门诊收入，这与医改所倡导基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度有关。市级三甲医院的主要发展方向应主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。见表1.
2.2按收入项目分类分析情况
我院2016年1－6月药品收入9682万元，同比减少1455万元，降幅13.6%;检查化验费收入4728万元，同比增加296万元，增幅6.6%;非药非医疗收入12210万元，同比增加1821万元，增幅17.5%;诊查费收入995万元，同比增加407万元，增幅69.2%;手术费用收入1324万元，同比增加225万元，增幅20.47%;治疗收入3908万元，同比增加753万元，增幅23.86%;药占比37.74%，同比下降6.32个百分点;医用耗材收入为3762万元，同比持平，医用耗材收入占总收入比13.13%，同比下降了0.72个百分点。取消药品差价、调整医疗服务价格以后，药品收入明显下降，医护人员劳务价值的手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务费等技术服务收入的增长加快。这说明医疗收入结构实现向改革方向的调整，药品所占比例逐步下降，体现技术水平和服务能力的医疗收入在快速增长，这次改革在激励医护人员提高服务质量、工作效率、技术水平等方面发挥积极作用。
2.3实施药品零差价后药占比等情况
在实施药品零差价销售以后，我院院药品收入占医疗收入比例平均为37.74%，同比下降5.03个百分点。说明我院这次改革，药占比大幅度的降低了，但是总体来说下降5.03个百分点仍未达到我院的目标，表明还应继续监测临床合理用药，做到安全、有效、合理、经济用药的原则。
2.4改革后工作量变化及对收入的影响
我院2016年1－6月门诊量为529706人次，同比降幅4.3%;门急诊输液患者数65773人次，同比减少17606人次，降幅21%;门急诊患者抗菌素使用数71293人次，同比减少14574人次，降幅16.97%;实际占用总床日数和出院患者数量分别为19.6万床日和18118人次，同比增长6.3%和5.15%;按临床路径管理的出院例数为5463例，占出院总数的30%，同比增加3735例，增幅216%;手术总人数为17151人次，同比增长4696人次，增长37.7%。说明分级诊疗初见成效，门诊患者平均就医时间延长，降低了医务工作者的工作量和工作压力，同时提高了医院的服务水平，解决了挂号难和排长队的现象。
2.5次均费用变化及对收入的影响
我院2016年1－6月门诊次均费用174.3元，同比增长3.3%;住院次均费用9332.28元，同比下降0.5%。以上指标反映，患者的负担逐步减轻，特别是患者的药品费用明显下降，除门急诊患者次均费用略有上升外，住院患者各项次均费用均呈良性下降趋势。
2.6患者次均费用明细项目组成变化情况
2016年1－6月院门诊药品次均费用94.39元，同比减少6.31元，降幅6.26%;住院药品次均费用2661.21元，同比减少615元降幅18.77%;出院患者次均耗材费用1920.12元，同比减少65.83元，降幅3.1%;每床日平均收费为864.1元，同比下降13元，降幅1.5%。我院在实行药品零差率之后，根据门诊人均费用、出院人均费用、药占比、基药占比、抗生素占比这五项指标为管理重点，定期进行监控和分析。对药品使用情况进行比较，每月按金额使用量排名前十的药物和抗生素，每月定期公布各科医生的人均处方金额量，并将结果录入医院电脑系统进行公示，让医生和药师实时查看，自觉控制药物使用，进一步促进了合理用药。这次改革促使次均药品费用、抗生素使用量在逐渐下降。
3讨论
3.1改革体现了医务人员的劳动价值
自从医院改革，门诊挂号费从2元提升到10～20元，护理费、手术费、治疗费及部分中医服务价格都相应的提升，医务人员的工资水平在增长，医务工作人员的积极性在增加，服务态度、服务水平、技术水平等都在提升，奖金与科室的满意度和治疗收入挂钩，不在依靠开具药品的多少分配奖金，减轻了患者用药负担，医疗收入结构实现了调整和优化。3.2完善医院的合理用药在药品零差价销售之前，虽然我院的药占比和抗菌药占比呈现出逐年下降的趋势，但下降幅度不显著。改革实施后，医院采取了很多措施来调整药品的结构比例，药占比出现明显的下降，抗菌药物的使用人数也在大幅度减少，促进了医院合理用药。
3.3药品费用控制未达到理想降幅
改革后我院药品费用仍未达到预期降幅，虽然说总体药品费用有所下降，但是相比较2015年相同药品价格的前提下，我院的药品使用量仍然是上升的。可能与药品零差率后公立医院药价低于药店，慢性病患者回流至医院和公众的医疗需求提高，导致用药量上升。
3.4防止通过过度的检查达到补偿
改革后患者的医疗负担减轻不多，门诊患者和住院患者的药品次均费用都大幅度减少，但是实际上门诊患者和住院患者的次均费用没有减少太多。病人的医疗负担没有减少太多，药品零差价的改革可能引起过度检查费用，医生为了提高医院的收入不再追求“大处方”，而改变成追求“大检查”，药品零差价的改革可能引起医疗收入方式的转变，从药品收入转变成检查收入。
3.5基本药物制度仍需完善
“零差率”政策实施前、后药品销售总额减少了。因为“零差率”在切断医师过度处方和用药的同时，也降低了医疗卫生机构和人员进购及使用这些“零差率”药品的积极性。此外，政府统一购买、统一配送进一步压低了药品的出厂价格，许多疗效好，价格低廉的常用药不仅没有列入“零差率”目录，反而因利润微薄导致没有厂商投标或中标厂商停产，甚至某些试点城市出现了企业退标的现象［1］。
4建议
4.1进一步完善公立医院薪酬分配制度
医疗机构应完善医务人员工资分配制度［2］，实行岗位绩效工资制度，实施工作目标考核，完善激励制约机制，做到按工作量、技术含量、患者满意度等分配工资的制度，从根本上调动医务人员的积极主动性;同时加大监管力度，严格做到合理检查、合理用药、合理治疗;严查药品、器械、耗材贿赂和收受药商回扣的行为。
4.2加强对非技术服务性收入的整体约束和控制
既要管控药品费用总量和占比，同时又要重视控制卫生材料、检查和化验3项非技术服务性收入的总量和占比，防止由“以药养医”转为以材料、检查和化验等非技术服务作为主要补偿渠道的问题［3］，医疗改革现面临的新问题不在是单纯控制药品和器械耗材的价格来减少患者负担，改革需要全面改革才能平衡发展，才能总体上减轻患者的医疗负担。
4.3改革现有的药品生产、流通制度
近年来一直都在改革公立医院，而忽视对药品销售环节的改革，网络新闻多次曝光药品的出厂价与销售差价惊人;这期间药品大部分利润都在医药公司、药代和医生的手中。据统计安徽省的一年药品销售额在220亿元左右，药品销售环节越多，最终药品销售价格也越高。现今只有彻底砍断药代与医生的利益链，杜绝药品回扣现象;实行最新医改提出的“两票制”，由医药公司直接配送到医院，减少药品流通环节。这样医药公司不在大力推销自己的药品，医生不在因为自身利益的动力去开药。用最少、最合理、最经济的药品把患者治疗好，让医院真正回到公益事业的道路上。
4.4改革支付方式，改革完善医保支付制度结合
疾病临床路径实施，采取总额预付、按人头、按病种付费等复合支付方式，促进医院加强医疗质量管理，提高诊疗水平、服务水平和医疗效率，降低运营成本，走集约化管理的道路，进而从根本上达到规范医院医疗服务行为和加强医疗费用控制的目的［4］。在医保支付制度改革的同时，也要加快推进医保监管的信息化和智能化，将医疗机构次均(病种)医疗费用增长控制和个人负担额控制情况列入医保分级评价体系。支持医院通过医疗智能审核系统配合医保机构降低医疗费用。
4.5完善基本药品目录
以患者用药需求为导向，科学遴选药品品种，然而单纯的基本药品数量增加并不能从根本上解决居民用药短缺的问题。许多疗效好，价格低廉的常用药不仅没有列入“零差率”目录，反而因利润微薄导致没有厂商投标或中标厂商停产，甚至有些厂商直接撤标，但按照政策要求，即便断货也不能用其他品牌的产品来代替，造成药品供应的短缺。如部分胰岛素、心脑血管专科药、部分中药饮片以及一些进口药品品种，都没有列入“零差率”之列。以患者需求为导向，组织相关专家运用科学的方法评估现有药品的安全、有效、经济、合理，并参考其他国家和地区基本药物目录，并结当地具体情况，对“零差率”药品目录进行更加科学的遴选，;有效提高“零差率”药品的利用率，尽可能满足大多数居民用药需求，使其真正享受到“零差率”的实惠;最终实现“小病到社区，大病到医院，康复回社区”的政策目标［5］。
4.6加强政府财政补助和资金管理
改革后药品收入大幅度减少，可能影响医院正常运行，需增加政府财政投入，完善市级公立医院财政综合补偿机制，根据社会经济发展水平以及人均收入水平的变化建立动态调整机制;对公共卫生事业等特殊领域建立专项补助，扶持公共卫生事业的发展，同时设立鼓励性补助，通过建立一系列考核指标体系，将公立医院整体运营业务指标与医院管理层绩效考核紧密结合起来，促进医院减少逐利行为，激发内在动力，实现健康、高效的运转［6］。总之，药品“零差率”这项医疗改革制度在我市刚刚起步，在今后的运行过程中势必会遇各种问题和矛盾，在改革的道路中我们要多发现问题并合理解决问题，向国外和改革完善的地区多学习、多取经，大幅度的降低患者次均费用，实实在在的降低患者的医疗负担。
［参考文献］
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［3］王振宇，蔡战英．药品零差价政策对省级医院财务状况的影响及对策［J］．卫生经济研究，2015(5):56-58．
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［6］徐君花．浅谈公立医院药品零差价的影响及措施［J］．现代经济信息，2014(10):325．
大学运营管理论文【三】
摘要：以中山市作为案例，对其轨道交通运营管理模式进行了分析与讨论，着重将国内外城市轨道交通运营管理模式作为基本载体，为探索适合中山市轨道交通运营模式奠定理论基础与保证。
关键词：轨道交通；运营管理模式；多元化；启示与建议
一、引言
（一）广东省中山市城市轨道交通建设规划基本概况
根据《中山市城市轨道交通建设规划（2018～2023年）》，2023年前建成1号线一期工程和2号线，总规模72.0km，工程总投资为232.04亿元。其中：1号线一期（福源路站～博爱路站）总投资49.39亿元，线路长度12.4km，设车站11座；计划于2018年初开工建设，2021年底建成，工期4年。2号线（环镇北路站～客运港站）总投资182.65亿元，线路长度59.6km，设车站34座；计划于2020年初开工建设，2023年底建成，工期4年。
（二）中山市城市轨道交通的特点
中山市城市轨道交通近期建设规划工程由中山市政府初期授权中山市交通发展集团有限公司（以下简称交通集团）作为政府的投融资主体，后期由组建的中山市轨道交通有限公司，负责对中山市轨道交通近期规划建设工程项目进行筹融资、投资、建设、运营。中山市轨道交通制式选定为跨座式单轨，其原理是应用单根轨道作为支撑点，具有稳定与导向的作用，跨座式单轨特点是适应性强、噪声低、转弯半径小、爬坡能力非常强。
二、国内外城市轨道交通运营管理模式简述
中山市轨道交通起步较晚，国内外有较为成熟的经验可以借鉴。因此，在对国内外轨道交通经营管理模式进行总结分析，为构建适应中山市城市轨道交通运营管理模式起到良好的借鉴作用。单纯的从所有权以及经营权的角度分析，可以将轨道交通运营模式划分为多种类型，其中具有代表性的包括以下几种模式。
（一）纽约模式（国有国营模式）
通常情况下，纽约市轨道交通在建设期间所有的资金都来自政府部门，并且在建设完成之后会交给当地政府部门的下属机构进行整体管理，自20世纪末，纽约的所有轨道交通系统的资金补助均来自于各级政府拨款、补贴及税收收入。其中，运营费用占比达到了65%。从特点上分析，轨道交通建设所涉及到的因素比较多，不仅投资的规模大，运营成本高，且具有福利性，但是缺点则是本身的盈利性比较差，对社会资本的吸引力较弱。目前绝大多数国家采取的国有国营运营管理模式是因为社会资本对项目的积极性和参与度不高。且因为缺乏市场竞争机制，所以会对地方财政补贴加以一来，长此久往，当地政府部门所承担的责任比较重。
（二）伦敦模式（公私合营模式）
毋庸置疑，与纽约模式不同，伦敦模式主要采取的模式是公私合营模式，其中伦敦地铁公司是当地政府部门的一家公司，该公司所涉及到的业务众多，包括了车辆以及车站的运营，甚至还对地铁服务的方式、票价的制定等有所制约。基础设施公司的回报由固定支付和业绩支付两部分组成。投资来源包括政府直接投资、银行贷款、债券、轨道交通建设附加费、轨道交通营业收入等，其中主要依赖于政府投资及补贴。从另外一个角度分析，因为轨道交通的特许期比较久，所以在地铁建设以及地铁运营方面离不开考核，尤其在特许期间内发生变化的概率非常大，但又无法在签约时完全预见到。为保障政府与社会资本双方的利益，伦敦地铁PPP模式创新性在交易结构中设计了定期审核调整机制，约定各方每7.5年按照实际的情况将合约与条款进行重新制定。与此同时，为从根本上保证整个合约的独立性，伦敦地铁还在公私合营模式中专门设置了仲裁机制，如此一来便可以帮助双方能够形成信任关系，能够保证整个合约的有效性与全面性。该模式下，企业完全按照市场化原则运作项目，通过提高管理水平降低成本、提高服务水平增加收入，企业实现了利润最大化的主观愿望，并且还在一定程度上为公众提供服务奠定了基础，所以无论从哪一个角度分析，均可以得知在模式实施的时候要构建切实有效的投资收益机制，如此才能吸引社会各界前来投资。
（三）新加坡模式（国有民营模式）
该模式主要是由当地政府出资构建，所建设的轨道交通的归属权为当地政府，且当轨道交通建成运营之后会采取招投标的方式选择合适的企业作为管理人员，新加坡在轨道交通运行中主要采取这种模式，之所以采取这种模式是因为新加坡国情需要，所有的地铁运营都是如此，而且新加坡的国土运输部门是政府部门的其中一部分，在轨道交通建设中会承担所有的费用。其建设资金全部来自于财政支出。新加坡地铁是典型的政府投资建设，私人经营模式。地铁作为福利项目由政府背负建设费用。但是从另外一个角度分析，虽然政府部门拥有所有权，但是却对轨道交通运营收入并不干涉，所选用的运营公司属于民营企业，当然该民营企业会受到政府部门的指导，只有真正做到这一点，才能保证轨道交通的福利性得到展现。与其它国家相比较，新加坡地铁运营没有当地政府的补贴，在积极遵循市场经营模式下，其最大的目标便是追逐利润，所以运营公司从成立以来不会出现亏损。该模式下，城市轨道交通的所有资产以及运营的业务都会委托给相关的企业进行管理，在市场的整体运作下可以降低成本，还有一点是轨道交通线路在投资与建设中是由当地政府所扶持的，之所以采取这种模式不仅是受到国情的影响，更重要的是能够降低项目的财务费用以及各项折旧费用。因此可以肯定地说在整个运营过程中，其运营企业的责任非常重大，只有根据实际的发展情况采取商业化的运作模式，如此才能真正实现公司盈利。相反，政府部门自身所具备的资产所有权以及监督权，是不允许其参与到运营之中的，需要对运营开支进行补贴，将轨道交通的福利性充分发挥出来。
（四）曼谷模式（民有民营模式）
曼谷所采取的模式是民有民营的模式，主要是私人投资建成，主要的操作方式是通过私人企业与当地政府进行合作，并获得轨道交通建设的许可，如此一来，政府便无需进行干涉，但是在票价方面政府部门可以进行协议制定。曼谷所建设的轻轨所采取的模式便是由私人进行投资，政府部门进行监督与管理，这种模式下政府能够将民间资本融入其中，进而解决资金不足的现象，甚至还在一定程度上激发私人投资者对运营成本以及建设的主动性。然而从整体发展角度分析，因为私人投资与政府监督管理存在矛盾，所以政府部门需要将公共交通所产生的社会效益加以考虑。二者的矛盾体现在运营期间票价的制定上票务收入所带来的费用仅仅可以维持日常的工资以及维护，并没有获得高额的利润。还有便是曼谷在建设城市轨道交通的时候，当地的政府并不提供资金，不承担风险，很多情况下项目公司无法继续经营，出现破产现象。另外，因为轨道交通与其它的产品有着区别，不仅投资较高，且周期比较长，所以无法满足私人企业对利润的追求，不可能实现完全意义上产业化。
（五）上海模式（专业化模式）
上海政府组建的申通地铁集团实行投资、建设、运营一体化管理，公司负责11条线的建设、运营管理。该模式下，会根据投资融资、建设、运营专门成立相关的公司，能够保证其结构的清晰性，甚至对日后完成大规模的建设工作具有推动作用。换而言之，专业化模式的应用还可以提高城市轨道交通建设的有效性，使其能够形成良好的竞争格局。然而从现实角度分析，因为受到相关因素的影响，比如人员分散、资源分散，所以会在投资融资、建设以及运营等方面存在缺陷，甚至严重的还会出现监管难度提升，使用率降低的现象。
（六）广州模式（一体化模式）
广州市成立广州地下铁路总公司，负责广州快速轨道交通的建设运营管理，以及沿线房地产物业的开发和经营，其发展模式是“政府投资、建管合一”的模式。广州地铁运营成功的主要经验有两个：一是设立了政府扶持、多元化融集建设资金；二是将传统模式下依靠票务收入为主的基本模式打破，真正将轨道交通沿线资源的协同效应发挥出来，实现了资源的整合。一体化模式有利于城市轨道交通各种资源高度集中，实现资源的优化配置；与此同时，还需要积极做好投资、融资、运营等工作，便于分工与协调处理，还需要将客观主营业务与商业业务进行融合，这样才能真正产生避税的效果。从另外一个角度分析，在近几年的不断发展下，城市轨道交通规模呈现出不断扩增的发展趋势，不仅规模扩大，与此同时，企业管理成本也得到增多，这种情况下会对企业的管理有所影响，无法真正将城市轨道交通在投资、建设、运营等方面加以展现，无法真正实现城市轨道交通建设以及运营的多元化，进而无法形成良好的发展格局。
三、中山市城市轨道交通运营管理模式的启示与建议
（一）国内外轨道交通管理特点分析
综合上述国内外城市（城际）轨道交通经营管理模式，有以下共同特点：一是投资建设以政府为主导，政府切实履行对轨道交通行业的监督和管制职能；二是项目建设与运营管理职责划分清晰，交叉面少，有利于公司整体运作；三是项目建设与运营管理一体化的工程管理模式，有利于项目建设的连续性和完整性；四是各国、各地区轨道交通建设管理模式采用建设、运营、开发并重；五是分阶段采取差异化的运管模式。运营初期基本采用建设、运营一体化管理，组建项目公司对线网内线路分线建设，按时序开通，分线进行调度指挥和运营管理。随着线网逐步形成，政府投资日益减少，在运营规模日益扩大、运营管理经验不断积累的情况下，为了吸引社会资本进入轨道交通领域，由政府牵头实施改革，引入社会投资者，逐步实施项目建设与运营管理分离的模式。
（二）中山市城市轨道交通运营管理模式的建议
通过对上文的分析可以清楚了解到，在时代的不断发展下，积极建设城市轨道交通投资融资体系已经成为了一项十分重要的内容，并且所有环节之间是一脉相承的，无法对某一个环节进行割舍，只有真正做到这一点，才能真正形成城市轨道的多元化投资融资体系，才能在整个经营过程中将竞争机制引入其中，不断增强城市轨道交通的运营效率，将各个主体的利益加以平衡。笔者经过多次调研以及多次实地考察，特建议如下：1.统一思想，加强组织保障。全市上下要以“十三五”实施轨道交通项目1号线一期福源路站-博爱路站和2号线一期小榄环镇北路站—中山站，共计43.6km，投资约100亿元，计划在2020年实现1号线试运营的工作任务为目标，统一思想，集全市之力、聚全民之智，统筹协调、多方配合、同舟共济，全力推进城市轨道交通建设。加强组织领导，在市轨道办的基础上，要从现实角度出发，积极成立以当地政府为主的指挥部门，还要乡镇等部门的参与，形成市级层面的多层次人员联动的工作机制，并做好强化建设与管理工作。此外，还需要进一步落实有关轨道交通发展的各项措施，向相关部门进行争取，真正做好交通产业的相关政策扶持，当地要针对其中所存在的问题召开相关的会议报道，对各项工作落实情况进行检查，真正解决轨道交通项目在建设中存在的问题。2.加大资金支持，创新融资渠道。设立轨道交通专项建设基金，明确资金来源，并建立多渠道的投融资体系。参考国内同行业的做法，归集相关的税收、收费和土地出让收益等，设立我市轨道交通建设发展专项基金。该基金用于市政府对轨道交通项目的资本金投入、偿还银行贷款本金和利息、回购社会资本资产和支付投资回报、弥补政策性亏损以及轨道交通站点周边土地专项储备，确保轨道交通建设的资金需要。同时，坚持以政府投入为主导，以市场化运作、社会参与为途径，以资源性筹资为保障的合理机制筹措轨道交通项目资金，逐步建立起多元化的投融资体系。3.实施轨道+物业开发模式。从国内外城市发展经验来看，城市轨道具有提升沿线土地开发价值，引导塑造城市空间形态，带动战略新区开发、促进城市扩容提质、盘活城市商业资源的重要作用。通过专业机构的统筹策划，可充分利用城市轨道交通带来的人口和要素集聚效应，支撑沿线土地实现高强度开发，提升土地开发价值；引导资源优化分布，加快助推翠亨新区、岐江新城等城市战略发展区建设，串联沿途行政、商业、娱乐、居住等功能区，统筹盘活城市经营资源，从而进一步扩大中山经济发展规模，提升城市经济发展质量。4.全过程统筹规划，推动轨道交通项目建设持续发展。打造“建设为运营、运营为经营、经营为发展”为核心的经营发展理念。以平安有序运营、持续发展为目标，在推动轨道交通项目建设的同时，同步开展有关资源经营和运营筹备工作的策划。除此之外，还要从现实角度出发，不断进行统筹兼顾，不断进行协调处理，要以地面公交作为发展主体，形成多层次以及立体化的发展格局，真正根据实际的发展要求制定具有协调性的公共交通运输体系，如此一来，才能真正推动中山市轨道交通项目的有效建设，才能推动中山市轨道交通建设项目的可持续发展与进步。
大学运营管理论文【四】
摘要：随着社会的不断发展和人们生活水平的日益提高，生活垃圾的产量也是以惊人的速度在增多，并且，之前采用的简单填埋生活垃圾的做法造成了比较严重的环境污染，已经不能满足环境保护所做出的要求。本文主要着重突出城镇小型的生活垃圾填埋场所拥有的现代化的运营管理的具体情况，并通过生活中真实的案例来分析具体的运营策略及方法，希望对相类似的城镇的生活垃圾填埋场的管理有所帮助。
关键词：生活垃圾；填埋场；科学运营
引言
生活垃圾填埋，是我国当前最经常使用的垃圾处理方法，这项技术也是处理生活垃圾的最终方法。其主要原因是该处理方法具有多方面的优势：技术方面娴熟；运行及管理方式简单方便；对生活垃圾的处理量较大；具有较强的灵活性；适用范围较广；最受大家关注的当然是运行费用较低这一优点。然而，相反的就难以避免会有一些不足，比如：填埋场的选址比较困难，占地面积较大，并且对周围的环境造成影响等等。生活垃圾的不适当填埋，会造成对居民用水的污染，从而威胁人们的健康，当然类似的状况也有很多，例如有毒气体的威胁等等。由此可见，在生活中，如果我们想要避免填埋生活垃圾所产生的危害，就需要采用适当的方法对其进行现代化管理的改善，进而予以完善。
1我国的生活垃圾填埋场所处现状
随着社会的不断发展和人们生活水平的日益提高，生活垃圾的产量也是以惊人的速度在增多。根据我国在2007年度发布的第一次全国污染源普查公报:全国共有垃圾处理厂(场)2353座,垃圾填埋量1.53亿吨(占全国垃圾处理量的90.5%)，并且还在以飞快地速度增长。对于该现象，我们是必须采取一些适宜的处理措施，才可以保证我国的城市环境不会被过分污染。当然，社会发展的同时，我国的国民素质也在不断提高，保护环境的意识也不断增强，进而处理生活垃圾的方式也发生了很多的变化，比如，生活垃圾的处理方式更加趋向于卫生、高效和经济。目前，我国部分城市生活垃圾处理量还是相对较大，并且，填埋垃圾的弊端也越来越突出，即将不能满足日常垃圾的处理要求。根据我国相关规定，在对一个城市进行相关的规划建设时，要做到对生活垃圾的无害处理，也就是规划的同时，要考虑垃圾填埋场建设的要求。
2相关的实际案例分析
2.1实例概述
某市大型的生活垃圾填埋场距离市中心大约48km，并且该填埋场的占地面积大约有560亩，采用卫生的填埋工艺，最终的项目总投资大约使用了16855.46万元。垃圾填埋场大概分为四个时区进行建设使用，使用的年限大概为20年。
2.2运营措施
2.2.1渗沥液的分层导排系统的规划建立在垃圾填埋中的一大突出问题就是渗沥液淤积以及污染水源这一问题[1]。解决这一问题最有效的方法是：在之前的建设基础之上，再建设一个水平渗沥液收集盲沟，盲沟的高度应以5～10米为宜，并且务必使盲井与竖向收集井相连接，同时每层还应设置一液位观察井，并在其附近设置可将渗沥液输出的旁通管，这样可直接与场低渗沥液收集导排系统连接，如此以来，我们便可以借助该系统来实现对填埋垃圾气体的最大收容，从而建立一个多层次的、全面的、立体的、相互融通的渗透液导排系统，借助分层导排的设计，从而使垃圾堆积体内因渗透液下渗不良引起的滞水层问题得到有效解决。2.2.2初始填埋相关行为的规范库区建成后初始垃圾的填埋应务必规范化。防渗系统上边第一层垃圾的铺摊其厚度不应低于3m，且该层垃圾的成分应由不含长雾化室、离子探测器和收集器构成。具有高温电离特征的光感耦合等离子体质普仪器可快速扫描各种离子，并通过其特有的接口将符合条件的离子结合起来，这种分析方法适用于地球上任何一种元素，并实现线性范围宽、多种元素分析的良好效果。地质学中被广泛应用的包裹体、地下水中微量金属元素等工作，也经常被应用与对水、土壤、生物等关于环境检测的各个方面[2]。
结语
面对人们越来越多样化的生活方式和日新月异的生产方式，最终导致污染环境的恶劣因素越来越多，极大的威胁到了人们的生存环境，给人们的身心健康也造成了一定的危害，所以，人们需要尽可能快地完成对生活垃圾运营系统的完善，也必须提高环境检测的技术，由此来更好的治理环境问题。随着我国国民素质的不断提高，人们逐渐加深了对环境的重视程度，也在不断的加大技术开发力度，显而易见，这是一个处于进步的良好面貌。我们必须非常清楚我们所面临的环境以及我们的环境现状，然后为我们生活的地球村的自然环境出一份自己的力量。对于环境监测技术和生活垃圾处理的技术方面，我国会不断地加以研究，并且尽最大努力开发出更加符合我国国情的运用仪器，最大程度的发挥其作用。并且，作为中国公民，我们每一个人都有责任和义务为人类的可持续发展贡献自己的力量，从保护环境做起。
参考文献
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本文来源：https://www.bbjkw.net/lunwen49253/
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