[形势与政策2017答案]2017形势与政策

来源:经验交流材料 时间:2018-06-11 19:00:07 阅读:

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第一篇2017形势与政策:2017形势政策论文

  “形势与政策”课在高校思想政治教育工作中发挥着积极重要的作用,而在当前形势下高校在课程教育方面还存在着师资力量的不均衡,教学手段的单一,考核形式的单调,实践教育环节的缺失等方面的问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文,希望能给大家带来帮助!
  《如何维护民族地区政治稳定》
  【摘 要】西北民族地区是一个多民族聚居地方,也是中国最主要少数民族的聚居区,保持我国少数民族地区的政治稳定对于维护国家稳定有着重大的意义。随着我国经济社会的不断发展,民族地区的政治稳定出现不少问题,通过对影响民族地区政治稳定的因素分析,初步探讨出维护民族地区政治稳定的措施,对于促进民族地区的政治发展具有积极作用。
  【关键词】民族地区;政治稳定
  建国以来,我国维护民族地区政治稳定上取得了举世瞩目的成就,各民族在整体上保持了稳定的局面。但是,由于民族地区自然地理文化宗教等自身因素,民族之间的冲突也时而发生。随着全球化的发展,世界各个国家的交往变得频繁,这样使得一些国内民族反动势力勾结国内外分裂分子,实施破坏祖国统一、民族安全的行动,扰乱了民族地区经济社会生活的有序进行。如1997年伊宁“25”打抢骚乱事件、乌鲁木齐市“225”公共汽车爆炸案、1998年“46”偷运武器弹案、1999年和田的库来西集团案以及2001年春境外暴恐分子拟袭击我边境地区。尤为严重的是2009年7月5日,乌鲁木齐发生严重的打抢烧暴力犯罪事件等。
  一、维护民族地区政治稳定的重要性
  少数民族大多聚居在边疆地区。边疆地区处于国家的国防前沿,因此在军事方面的战略地位十分重要,当国家面临外部威胁或者武装侵略时就显得更为重要。少数民族地区的政治稳定直接影响着国家政权的巩画和祖国的统一。没有民族地区的政治稳定,也就没有国家的政治稳定。 政治稳定对民族地区来说更是非常的重要,政治稳定是经济发展的前提。只有民族地区的政治稳定了,这样才有利于政府加快发展民族地区经济,逐步缩小各民族之间的发展差距,保证民族地区居民的各种权利的享有,实现各民族平等、团结和共同繁荣的根本国策。
  (一)区域经济非均衡发展
  东西部经济发展差距的扩大,对我国社会主义民族关系有着潜在的或直接的现实影响。一方面是落后的经济社会发展状态对民族成员心理造成不平衡。这种不平衡的心理对各民族关系的影响是广泛而深刻的。随着民族发展意识的不断增强,各民族地区的人们更多地关注本民族的发展,如果没有形成正确的国家认同观,那么它将会对民族关系的健康发展形成影响。另一方面各民族之间的经济纠纷对民族关系的影响在一定程度上有不断加大的趋势。由于地理位置、社会环境以及传统观念等的影响,各边疆民族地区在和内地经济往来的过程中往往处于劣势,而“不同民族之间经济纠纷的时常出现往往就有可能演变为民族上的问题”。
  (二)民族区域自治制度不够完善
  新中国成立以来,民族区域自治制度在很大程度上满足了民族地区政治、经济、文化和社会不断发展的要求。但是,民族区域自治制度在运行过程中也存在一些问题。与《民族区域自治法》配套的适应社会主义市场物理论文经济的法律体系尚未建立起来,影响了自治权的全面落实;民族干部的素质和数量不能适应发展需要,党和国家的民族政策得不到有效执行,造成严重的社会问题;少数民主政治参与渠道和相关制度还跟不上发展要求;民族意识的增强对民族区域自治制度提出更高的要求。
  (三)分裂主义势力及其现实威胁
  民族分裂主义的思想根源在于分离性民族主义,分离性民族主义是以“一种要求在现行的民族国家或多民族国家政治体制中分离出来单独建立本民族的国家政治体系的一种带有消极性的民族主义。”民族分离主义总是自称代表本民族的利益,打着宗教的旗号,人为地制造民族间的疏离感,把本民族正常的族群感情引向极端民族主义情绪,煽动一些人参与反对政府的活动。中国当前反分裂斗争的重点地区是西藏和新疆两个自治区。而且有事实证明,“新疆问题的复杂性,新疆分裂主义势力的暴力性更要超过西藏分裂集团。”这些民族分裂势力,本质上是对国家政权的公然挑战,是要否定国家政权的合法性、否定党的领导地位。他们长期在中国境内外的分裂活动已经严重危及了人们的生命安全与社会稳定,是我国西北民族地区政治稳定与国家安全的最大威胁。
  二、如何维护民族地区的政治稳定
  (一)加快民族地区经济发展
  马克思曾经说:“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”江曾说:“维护民族地区的稳定,很重要的一条就是要不断加快这些地区的经济发展和社会发展。经济发展了,社会进步了,各民族富裕了,就会进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,就会大大增强中华民族的凝聚力。保持民族地区的稳定和巩固祖国的国防,也就具有了更加强大的物质基础和思想政治基础。”因此,经挤因素是影响和谐民族关系的首要因素,加快少数民族和民族地区的发展不仅是一个林业论文促进公平正义的经济问题,也是关系各民族团结繁荣的政治问题。
  (二)严厉打击各种民族分裂势
  民族分裂主义是民族主义的一种极端形式,是反动势力借“宗教”、“民族”等为幌子以破坏民族团结,分裂祖国为目的的政治主张、社会思潮和现实行为,其本质是反对社会主义和反对了共产党领导的。近年来,在国际敌对势力的支持下,一些别有用心的境内外民族分裂势力不断挑起矛盾提水工程论文、制造事端,利用各种手段对我国进行分裂渗透等破坏活动。
  (三)加强制度建设,拓宽民族政治参与的渠道
  我们要着力尽快出台贯彻《民族区域自治法》的行政法规,制定自治条例和单行条例;处理好民族自治地方与中央的关系,民族自治地方内部党政之间、各职能部门之间的关系,切实将自治权落到实处,全面落实自治权;民族自治地方应以转变政府职能为中心,加强行政法制建设,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型行政管理体制。
  参考文献
  [1] 冯跃民.东突恐怖势力的现状及对策分析[J].武警学院学报,2003(3).
  [2] 孙晃.正确处理民族关系与构建和谐社会[J].满族研究,2006(2).
  [3] 周平.民族政治学[M].高等教育出版社,2007.
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第二篇2017形势与政策:2018形势与政策论文

  形势与政策课具有政治性与政策性、多元性、时效性和前因导向性等教学特点,是任何一门政治理论课所不能替代的。下面小编整理了2018形势与政策论文,欢迎大家阅读学习!
  2018形势与政策论文
  摘 要:本文从民生财政建设的现实意义出发,通过分析当前民生财政建设的不足,从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发,进行关于民生财政建设的若干思考,并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议,以便为相关财政工作者提供参考,力争全面促进财政事业向前发展。
  关键词:民生财政建设 若干思考
  民生财政,顾名思义就是一种以人为本的财政体系,伴随着我国对民生财政投入力度的加大,民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注,特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域,民生项目的投资更是呈直线增加态势。无容置疑,民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目,在当今社会经济体系不断深入改革的今天,我们如何从“重视民生,保障民生,改善民生“角度出发,对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
  1、民生财政建设的现实意义分析
  改革开放之后,我国经济水平不断提高,呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展,社会事务需求也不断增多,与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题,这在一定程度上加大了改善民生建设的难度,民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。要知道,民生财政是“庶政之母”,加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力,消除社会经济矛盾,确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
  1.1、是实现“中国梦”,建设社会主义和谐社会的关键
  改善民生财政建设,宏观角度上是要求财政建设从社会经济体系架构改革出发,立足社会经济发展实际,跟随社会经济的发展步伐而进行相应的改革与创新,特别是在社会保障领域、教育领域、住房保障领域、公共卫生领域等民生方面的财政消耗,以不断满足人民群众多种不同的社会需求,进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一,为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
  1.2、是经济社会转型发展的现实需要
  经济社会转型发展需要多方面要素支持,宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位,着重改善民生和保障民生,把财政支出向人民群众保障领域转移,重点解决人民群众关心的难点、热点问题,包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题,进一步缓解社会民生矛盾。
  1.3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现
  数据表明,2012年,全国31个省(区)市的财政支出中,民生支出普遍增长,且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例,据财政厅厅长罗建国说:“2012年,安徽省民生支出3161.2亿元,增加553.8亿元,增长21.2%,占全省财政支出近80%。”一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见,加强民生财政建设,必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移,解决公共服务不到位的局面,进一步推动社会基本公共服务建设。
  2、民生财政建设面临的问题
  2.1、管理体制问题
  随着社会体制改革的不断深入,财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展,政府投资形式也更加多元化。然而,财政管理体制中的事权和财权不匹配,无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上,下级领导空有管理头衔,却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式,使得地方政府压力加大,导致很多民生政策无法落到实处。除外,由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时,缺乏健全的财政管理监督与控制体系,甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账,避开财政监督把单位预算外的收入据为私有,进行公款玩乐等情况,严重影响了财政局的经济利益,民生财政建设受到影响。
  2.2、财政约束问题
  从现阶段我国政府的财政决算预算看来,财政管理模式单一,无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看,财政报告不够全面,对资金使用细化不到位,存在多方面不足,极容易滋生腐败行为。由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度,这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力,这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
  2.3、资金管理问题
  首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放,再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全,使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一,民生建设支出仍然需要附属财政投入。
  其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域,然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
  在经济发达地区,由于经济水平较高,在这种经济条件较好的大环境背景下,出现“越位” 的情况就比较多;而在经济落后地区,由于受到经济限制,一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设,多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见,民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题,出现地区建设不平衡现象。
  3、完善民生建设的几点可行性策略
  民生建设工程意义重大,是构建社会主义和谐社会的基础,针对当前民生建设工程存在的种种问题,必须加以改变,才能提高民生建设水平,以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构,促和谐的多重效应。
  3.1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入,严格控制行政经费的过快增长。通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型,凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重,加大公共设备与产品的供给,努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一,让民生建设项目功能充分发挥出来,得以服务大众,服务社会。
  3.2、要以财政改革为先导,强化政府的社会公共服务职能,加快向服务型政府的转型。实践证明,行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说,财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此,财政制度改革可以作为先导,现行一步进行改革,引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台,加强对单位基层和管理层的内部控制,确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。在企业岗位设置上,建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制,建立科学的考核标准,制定比较合理的,操作性强,有激励性的考核方案,形成相互激励、相互制约为主体的运作模式,以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
  3.3、继续改革和完善转移支付制度,进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室,与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下,一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配,财政财力不足。民生建设要因地制宜,根据各地实际情况,进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设,而一些地处偏远,远离中心城区的地区应充分放权,给予优惠政策,大力鼓励其快速发展。
  4、结语
  民生财政建设工作的进行,是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理,同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应,从而改变人民群众生活环境,进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。对关于民生财政建设做出思考,以找出提高建设水平的可行性策略,对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义,同时,其也是科学发展观的必然要求。
  参考文献:
  [1]王光荣.解决民生问题的路径研究综述[J].东方论坛,2012(03).
  [2]胡建国.对安徽省构建重大民生资金监管工作机制的思考[J].福建商业高等专科学校学报,2012(05).
  [3]杨志安,闫婷.关于民生财政本质的探讨[J].商业时代,2012(17).
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第三篇2017形势与政策:形势与政策论文


  形势与政策论文
  一、摘要:
  在中国和平崛起进程加速的同时,中国与外部世界的关系也在发生重大变化。伴随着美国全球战略重心东移及重返亚洲步伐的加快,中国的战略安全环境恶化已是不争的事实,面对日益恶化、险象环生的周边安全形势.美国全球战略重点东移将是一个长期的历史进程。
  中国崛起带来的周边国家危机感,一些大国家想遏止中国发展,一些小国倾向于采取抱团或依附某大国的方式寻求自身安全也在情理之中。重要的是我们不能自乱阵脚,不要一味怪罪日美等国,是时势造就了中国被遏制的局面。应该理性面对接受,沉着应对!必须抓住天赐良机的二三十年和平发展时间,集中精力解决贪污腐败、贫富不均、社会制度不公平、法制不健全、人心涣散、国家认同感不足等严重社会问题,同时持之以恒发展我们科技势力,进一步增强国家政治、经济、科技、军事实力。在此期间应在政治、军事、意识形态等领域避开美国锋芒期间。也就是说要千方百计确保中国第三次崛起战略机遇不被打断。届时国家安全问题迎刃而解。
  二、正文
  现在我做简要的分析。
  海疆争端愈演愈烈,中国与周边国家的关系也几度出现起伏,周边外交举步维艰。从东海到南海,绵延逾万里的海岸线上,近半海洋国土存在领土争端;从东北亚到东南亚,中国同时面临多个国家的主权要求,周边外交压力可想而知。谈不好,打不了,又拖不起已经成为中国沿海安全问题的最真实写照
  中国崛起带来的周边国家危机感,一些大国家想遏止中国发展,一些小国倾向于采取抱团或依附某大国的方式寻求自身安全也在情理之中。重要的是我们不能自乱阵脚,必须抓住
  天赐良机年的二三十年和平发展时间,让我们有时间解决诸如腐败横行、贫富不均、社会制度不公平、法制不健全、人心涣散、国家认同感不足等严重社会问题,同时持之以恒发展我们科技势力,进一步增强国家政治、经济、科技、军事实力。也就是说要千方百计确保中国第三次崛起不被打断。届时国家安全问题迎刃而解。
  从一些大国崛起的历史与理论看,新兴大国崛起必然挑战现有霸权,并造成国际体系动荡变化。这一崛起—冲突的“历史规律”为周边国家甚至世界多数国家所接受,尽管我国一再提起和平崛起,但并没真正被其他国家所接受。中国威胁论由此得到强化。如果说中国崛起带来的挑战不可避免,那么地理上毗邻的周边国家自己当然认为首当其冲受到影响。
  目前中国的国际地位空前提高,但邻国的疑虑却愈加严重。首先,中国周边大多是幅员有限、实力弱小、资源稀缺的小国,客观条件的先天不足使这些国家倾向于采取抱团或依附他国的方式寻求自身安全。面对中国的巨型规模和日益增长的国家实力,周边国家的脆弱性表现得更为明显,因此,大国平衡战略成为其在夹缝中求生存的最佳战略。在中国和平崛起进程加速的同时,伴随着美国全球战略重心东移及重返亚洲步伐的加快,中国的战略安全环境恶化已是不争的事实,面对日益恶
  化、险象环生的周边安全形势。 世界上兵力超百万的国家朝鲜、俄罗斯、印度还有美国(关岛)都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张,周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。
  天赐良机,自“911”之后美国安全战略重点重新排序,其顺序是:反恐——控制欧洲——肢解俄罗斯——遏制中国的战略崛起。"A country does not have permanent friends, only permanent interests."(没有永远的朋友,仅有永远的利益) 十九世纪英国首相帕麦斯顿的一句话是很中肯的。倘若亚洲当今崛起的不是中国而是印度的话。那么美国安全战略重点重新排序就变成了:反恐——控制欧洲——肢解俄罗斯——遏制印度的战略崛起。不要一味怪罪美国,是时势造就了美国遏制中国的战略崛起。应该理性面对接受,沉着应对。根据美国安全战略重点新排序,真正要解决中美之间的问题也要等二三十时间。因此,估计我国有20到30年的战略机遇期,我们必须抓住并尽可能延长这个机遇期。
  中国全海洋大学的校训是海纳百川,取则行远。关于当代中国周边安全形势分析中国问题上。希望国家有关部门既能听取经验丰富理论深厚大师级人物之语,亦能采纳基层热血青年学子有益之言,既要遵循法则,也不因循守旧,拘泥于经验条规之中。中国应静等美国已经形成的经济霸权逐步丧失,对边缘地带的控制能力明显下降,联盟战略逐步失效发展趋势。卧薪尝胆发奋图强,埋头发展经济发展国力。在政治、军事、意识形态等领域尽量避开美国锋芒.有理有节、理智做事、不卑尤其不亢维护国家战略利益。为赢得国家战略发展时间,避免中国的第三次崛起再被它国打断,最终实现中华民族复兴之梦
  中国周边安全问题主要包括中亚安全问题、南亚安全问题、东北安全问题、东南安全问题、台湾问题。作为中国海洋大学的一名学子的我来说,自然是更为关注涉及中国海洋边疆权益事宜。本文不就南亚安全问题和中亚安全问题事宜做分析陈述,只对东北亚安全问题、东南亚安全问题、台湾问题做简要说明。
  一、东海地区地区安全问题(东北亚)
  “东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地,特别是冷战之后,苏联解体,日本经济发展长期停滞。再加上在该地区有着广泛利益的美国日渐衰微,中国强势崛起,使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂,难以把握。这里有广泛的地缘利益,激起了大国的觊觎和争夺,今后东北亚局势的演变,将对亚洲乃至整个世界政治经济格局产生结构性的影响”。
  就当前形势来看,整个东北亚局势以和平为主,但随时存在爆发武装冲突的危险,中、日、美、俄四大国在此博弈。
  (1).中日矛盾:中日之间的矛盾存在了上百年,不管官方怎么说中日友好,在民间仇恨仍然占据了主流。历史上日本两次打断中国的崛起,第一次是“甲午战争”,打掉了中国的洋务运动,中国近代史上第一次改革开放。中国战败被迫与日本政府签订了丧权辱国的不平等条约——《中日马关条约》。不仅割让台湾,日本还因此得到了价值1亿两白银的战利品和
  2.3亿两的赔款相当于当时日本7年的财政收入。第二次是甲午战后,中国又经历三十几年动荡,于1928年重建统一,开始新一轮现代化建设。客观地说1928年~1937年这10年为中国资本主义发展的“黄金岁月”,开启的现代化进程。可惜又被日本第二次打断了中国现代化进程,使中国资本主义的“黄金岁月”戛然而止。中日之间的东海海域争端,历史遗留问题以及日本右翼的教科书和参拜靖国神社都动摇着中日之间的关系。在可以预见的时间内,两国关系无论再怎么发展,也不会走向一个长久的和平与友好。两国存在爆发武装冲突的危险。
  (2).中美矛盾:自“911”之后美国安全战略重点重新排序,其顺序是:反恐、控制欧洲、肢解俄罗斯、遏制中国的战略崛起美国的霸权主义思想决定了美国实行遏制中国的军事策略。美国对台军售、支持我国的分裂分子等都对中国的国家利益造成威胁,而东北亚自然而然成为中美博弈的主要场所。
  (3).朝韩矛盾:两国之间巨大的经济政治文化差异使两国在南北方在统一问题上仍然存在消除不了的分歧。一直处在冷战的阴云下。南北方虽然同是一个民族,但是还有很大可能爆发全面战争。
  (4).中韩矛盾:韩国于中国关系不可能太近,也不可能太远。
  5).朝日矛盾:美韩日三国的军事联盟及朝鲜曾经多次被日本侵略直接导致了朝鲜对于日本的敌视态度。
  (6).韩日矛盾:两国虽是军事同盟关系,但是在独岛领土上争端以及历史遗留问题都有较大的冲突。
  (7).日俄矛盾:北方四岛(俄罗斯也称其为南千岛群岛。)问题困扰着日本,但基于俄罗斯强大的军事实力和铁腕政策,日本也无从下手,自冷战后两国延续着不冷不热的低程度外交。
  (8).美俄矛盾:美国肢解俄罗斯美国意志很坚决,从最近美国率领西方国家制裁俄罗斯行动中可看出两者的博弈更显激烈。
  上述这八对主要的矛盾相互交织,东北亚地区不得不引起我们的重视
  二、南海地区安全问题(东南亚)
  南海问题已经成为中国当前最紧迫的问题。南海是中国重要的航行通道,中国所需要的大部分石油都由南海海路运至我国,一旦南海地区被人控制,我国的国家安全将直接受到威胁。南海地区丰富的自然资源,重要的战略位置成为令东南亚各国垂涎的宝地。
  形势与政策论文
  大学毕业生是社会人力资源中最宝贵的一部分,其就业问题已引起了社会的极大关注,激烈的职场竞争所形成的就业难已成为大学毕业生的共识。如何在激烈的职场竞争中成为胜手呢?首先要破除旧的就业观念,建立适应时代发展的新的就业观念。只有这样,才能高瞻远瞩、运筹帷幄,在求职竞争中成为强者。下面我从五个方面谈一下大学生怎样树立正确的就业观。
  一、从"精英"向"大众"的转变
  随着90年代中后期全国高校扩招规模的逐年加大,全国高等教育入学率居于高位,2016年高等教育入学总人数超过2300万人,毛入学率达到21%以上,高等教育快速发展,较好地满足了人民群众接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大众化教育的推进,大学生就业模式必然由精英教育阶段所形成的毕业生就业模式向大众化教育阶段所形成的毕业生就业模式转变。
  在精英教育阶段,由于高等教育是稀缺资源,受教育者的地位必然增高,被称为"天之骄子",就业实行"统包统分"的就业模式。而在高等教育大众化阶段,上大学不再需要"千军万马过独木桥",大学生也不再被称为"天之骄子",大学生就是普通老百姓,大学毕业生的就业同老百姓找工作一样,"双向选择,自主择业"是当前就业的主要形式。社会中的各行各业都需要大学生,既有大学生毕业去当工人,也有大学生毕业去做个体经营,只要是大学生通过诚实劳动来为社会创造价值,来实现自己的价值,就是现在社会所倡导的。劳动者的素质普遍提高了,社会才能更好地发展。
  二、从"城市"向"基层"的转变
  当前,一方面,高校毕业生就业面临着一些困难和问题,另一方面,广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。一些县市是能提供比城市好的多的工作和待遇,但很多大学生还是不愿意去,认为委屈了自己。实际上,基层的天地广阔,蕴藏着无数的机会,大学生完全可以把到基层就业视为创业的起步、成材的开始,通过了界国情民意,积累经验,增长才干。大学生应该将就业的姿态放低,将人生的目标抬高,在城市就业已趋于饱和的情况下,选择到基层就业是理性的、现实的。从2016年开始,我们学校相继开展了服务西部、农村资教、选拔选调生等工作,出台了诸多优惠政策,既拓宽了就业渠道,为学生提供了更多的就业岗位,而且对毕业生就业观也是一种引导和教育。在服务西部计划和农村资教行动中,涌现了许多优秀的毕业生,得到了社会、单位的一致好评,我校也涌现了像梁华山、吴天亮等一批优秀的到基层服务的毕业生,他们在基层中展现了自身的价值和能力,为自己、为母校争的了荣誉!
  三、从"公有"单位向"非公有"单位转变
  在传统的职业观念影响下,人们都希望能够到政府机关、事业单位或国有大企业谋职、发展,而不愿意到集体企业或民营企业求职发展。但是,政府机关、科教文卫事业单位、科研院所、大型三资企业由于多种原因(如体制原因、产业结构原因、亏损等),吸纳大学毕业生的能力是有限的,很难大量接受大学毕业生就业。
  随着改革开放的深入,民营、个体企业单位大量增加,随之带来的是对人才的大量需求,以前大学生担心民营企业规模小,经营管理水平低,个人没有发展前途;怀疑民营企业管理不规范,福利待遇没保障;还害怕民营企业工作不稳定,办公环境差。而现在的民营企业发生了重大变化,特别是沿海发达地区的民营企业发展非常迅速,人才市场薪资调查表明,民营企业的收入水平甚至已和三资企业不相上下,民企灵活的用人机制和激励手段为人才创造了比在其他单位更好的个人发展空间。随着社会养老保险、失业保险、住房公积金制度的建立和完善,在民企工作也不用担心四金交纳等个人保障问题。
  四、从"专业对口"向"通用人才"的转变
  很多大学生就业时特别强调要专业对口,认为大学花费了几年时间所学的杂混业是自己生存之本,如果离开了自己所学的专业而选择其他行业,那就白白浪费了大学的时间,专业情节依然影响着求职的心理,实际上大多数用人单位,招聘人才的标准是:注重应聘者的个人能力和综合素质,至于专业是否完全对口,并不过分计较,现代社会分工越来越细,在校期间所学专业知识与现实需要难以吻合,求职过程中如果过分强调专业对口则难以找到合适的职业,一个具有开拓精神的毕业生,应看重行业的发展前景,并及时调整自己的择业方向,勇于进入与自己相近或相关的职业。
  目前我国正处于经济转型、体制转轨时期,随着结构的调整,必然也会使某些行业迅速发展,如第三产业的邮电通讯、金融保险、社会服务等,就业人数将会明显增加。由于我们的教育结构不能适应产业结构的调整,也必然会使某些专业的毕业生找不到专业对口的工作。大学教育不仅仅是学习专业的知识和技能,更重要的是培养了大学生的综合素质和综合能力,大学生进入一个新的领域会比没有受过高等教育的人更快更好地融入与适应。
  五、从"打工"向"创业"的转变
  打工是一种被动的就业行为,而自主创业是给自己"打工",是一种主动的就业行为。新一代大学生精力旺盛,有着强烈的挑战自我,实现自我的激情,并且无负担,没有太多牵挂,有较高的文化水平、专业基础扎实、具有创新意识、自主学习知识的能力强,善于接受新知识。
  从现阶段的就业形势看,国家宏观政策激励大学生自主创业,社会主义市场体制的建立和市场经济的发展,为广大毕业生的自主创业提供了良好的社会环境。创业——这包含机遇与挑战的字眼,已经成为无数大学生心中的梦想。中国也已经诞生了一大批大学生创业者,而且其中不乏许多非常成功的典范。
  形势与政策论文
  中美关系走向
  回顾50多年来中国的对美政策和中美关系的历史,双方既有尖锐的对立,也有真诚的合作。冷战后的中美关系也曾经出现了多次起伏和危机,但是中美关系并未破裂,反而加深了。其深刻的原因就在于,中美之间存在着许多共同的战略利益。美国是世界上最大的发达国家,中国是世界上最大的发展中国家,两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下,中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益,存在着广泛的合作基础,中美经济合作的前景更是不可限量。因此,展望21世纪的中美关系,我们有理由表示审慎的乐观。当然,影响两国关系的负面因素也不容忽视,诸如人权问题、贸易问题、军售问题和台湾问题等,其中台湾问题事关中国的主权和领土完整,是影响中美关系改善和发展的最大障碍,也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。然而,只要中美双方能够站在历史的高度,用战略的眼光来处理中美关系,在中美3个联合公报的基础上审视和处理台湾问题,中美关系就会沿着健康的轨道顺利前进。
  中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一。从历史上看,影响中美关系的因素很多,诸如国际格局、经济和意识形态、地缘政治和国家利益以及彼此处理双边关系的政策等等。其中彼此处理双边关系的政策在中美关系中具有举足轻重的地位和影响。70年代以来,美国和中国国内的一些学者已经对美国的对华政策与中美关系的关联作了比较深入的研究。中国国内的某些年轻学者也对不同时期的中国对美政策进行了许多有益的探索,但是系统地研究中国对美政策与中美关系的成果目前仍不多见。本文试图运用史学和国际关系学学科渗透的方法,对中国对美政策和中美关系问题进行综合研究。本文的重点是分析中国对美政策的缘起、变化和发展,及其对各个时期中美关系的影响。
  稳定同美国关系,是中国外交的关键。近年来,中美关系中的合作关系越来越多,越来越广泛;但是,这并不意味着中美关系的发展越来越和谐。美国是当今最大的发达国家,在世界舞台居于权力中心。从中国建国以来,美国一直在多方面遏止中国,企图通过经济、军事、外交等手段阻碍中国经济发展,其中的原因不难理解。尤其在近几年,中国的经济增长率一直为其他国家所震惊,而中国本身所拥有的庞大的市场,又成为了中国经济发展有利的依托平台。在这样一个为诸多国家眼红的平台上,中国的经济将会持续、高速的增长将是不争的事实。而随着经济的增长,中国的军事、科技水平也在突飞猛进。这一切迫使美国不得不将中国作为阻碍其在实现全球霸权主义统治的一个强劲的对手。并且,在台湾问题上,美国虽然没有明确表态将台湾划进美日联合防御范围,但从其模糊描述的背后不难看出,中国台湾乃至中国大陆早就是美国窥视以久的土地。对于中美关系,应坚守中美三个联合公报的框架,在当前国际形势下为我国经济求得稳定,高速的发展空间。中美双方经贸关系密切,在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂,必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。
  中国对美政策应循之道
  "变"与"不变"是50多年来中国外交发展过程中对立统一的两个方面。一方面,随着国际形势的变化,中国外交经历了几次大的战略调整;另一方面,独立自主的和平外交政策始终贯穿其中。中国外交的基本内容正是在这种变与不变中不断充实、发展和完善的,在不同的时期,以不同的方式展示了中国外交独特而又丰富的内涵和风格。
  "变"是与时俱进的要求和表现,更是在不同国内外环境下更好地谋求国家利益的需要。而"不变"则包含两个方面的内容,一是有意识继承的部分,表现为连续性;另一部分则是不愿继承、希望改变的内容,但由于不同的原因,历史上的政策对决策者或大众心理有巨大影响,使现有政策有意无意地保持了原来政策的某些内容、某些宣示、某些态势或倾向,表现为外交政策的"惯性"。"变"突出了中国外交的特点,而"不变"在很多方面已经成为制约和影响中国外交的消极因素。
  形势已经发生了变化,政策已经不是原来的政策,援助也与以往大不相同,但我国的对外政策宣示仍然把八项原则作为中国对外援助的指导思想,实际上这也是一种惯性的表现。

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