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一、领导高度重视2016年5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”，杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议，认真学习领会会议精...下面是小编收集整理的放管服工作开展情况汇报材料4篇精选，仅供参考，大家一起来看看吧。
放管服工作开展情况汇报材料 篇1
一、领导高度重视
2016年5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”，杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议，认真学习领会会议精神。全省的“放管服”会议结束后，杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组，由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长，州政府各副州长和秘书长任副组长，州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。领导小组统筹推进全州放管服改革工作，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议，协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县(市、试验区)相关工作，督促各地各部门贯彻落实。领导小组办公室设在州政府办公室，负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进，州政府出台了《黔西南州2016年简政放权放管结合优化服务实施方案》，安排部署了“放管服”方面27项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求，通过广泛征求相关部门意见，以州政府名义印发实施。为强化落实，州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
一、行政审批改革领域的放管服工作
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作，根据《国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9 号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(2015-1 号)要求，我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究，拟对州级各部门 12 项行政管理事项予以取消，承接省级 11 项行政管理事项，同时对州级实施的行政管理事项下放 48 项到县级，待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。2015 年，黔西南州已按照“9+X”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类)，完成了州级 32 个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作，确认州级共有行政权力3044 项，与行政权力相对应的责任事项 20990 项;县级共有行政权力 3542 项，行政责任 22765 项。2016 年按照相关部门职责调整，对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
二、投融资改革领域的放管服工作
(一)关于规范权力清单，扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单，梳理办事指南，对权力与责任再次进行规范和清理，清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督。权力与责任清单由2014年的40项精减至26项，精减35%(其中：行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范，由2014年的10项精减至4项，减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔2014〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定，扎实覆行简政放权工作，做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定，按权限该审批的审批，该核准的核准，该备案的备案。三是严格按省发改委要求，完成省级委托州级办理的各项业务，做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机，一公开”，落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案，清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作，现已发出工作函，正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实，加强协调联动、强化责任机制，确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导，配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导，重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导，认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询，做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设，加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作，保证固定资产投资持续、快速增长，发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量，随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持，申请国家资金补助，增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设，实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设，及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳，实现信息共享。二是做好价格预测工作，提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息, 密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
三、职业资格改革领域放管服工作
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署，推进职业资格改革，我州及时召开会议部署，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，重点落实好职业资格改革任务，有序推进全州职业资格改革工作。
四、商事制度改革领域的放管服工作
(一)继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我州进一步优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。截至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户，换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革 。按照国务院“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，明确了“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，切实履行“双告知”职责。目前，已向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管，进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务，已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织，周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所(经营场所)无当联系45户，列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示，将未按时报送2015年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
五、收费清理改革领域的放管服工作
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的.收费项目进行了全面的清理，要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免，对于已取消的收费项目一律不得再征收，对于减免的项目按文件执行减免，设有上下限标准的行政事业性收费项目，全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有：停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有：船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作，我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组，统筹掌握试点改革的工作进度，协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自2016年7月1日起实施。7月15日，贵州省财政厅 贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔2016〕39号)，其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等，其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%，石灰石(原矿)征税税率为6%，大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿：7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿：4%)等各项税费，此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
六、教科文卫改革领域的放管服工作
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规，对行政审批事项进行梳理，确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中，职业高中学校设立许可，民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准，民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可，职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批，高中(含中等职业学校)教师资格认定，州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项，予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求，实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来，共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域：
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理，按照“谁执法谁普法”的普法责任，提出了2016年下半年法治宣传的重点及时间节点，制定了法治宣传明细清单，形成了《州科技局2016年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省2016年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际，加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动，4月份，第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展，由所在县市进行专利行政执法办案，其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份，在册亨县举办“2016年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”，对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训，培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作，有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域：
一是进一步取消、下放行政审批事项，实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管，转变职能，提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣，一手抓文化市场管理的方针，全面放开文化市场，用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化，为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域：
一是精简审批环节，压缩办事时限。目前经过审批流程的优化，将各项行政审批事项时限均缩短一半，进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程，提高窗口部门的办事效率，切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署，我州2016年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个，目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位，试点工作稳步推进。其中，兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位，与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作，并结合我州实际，制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》，提出了具体工作措施、责任追究办法，明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前，全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
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放管服工作开展情况汇报材料 篇2
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，依据《州人民政府办公室关于印发<黔西南州2016年推进简政放权放管结合优化服务实施方案>的通知》(州府发〔2016〕7号)、《州人民政府办公室关于印发<黔西南州2016年放管服工作调度方案>的通知》文件精神，我区积极推进政府职能转变，进一步深化行政审批制度改革;现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，建立推进职能转变工作机制
为推动全区简政放权、放管结合，转变政府职能工作向纵深推进，根据中央、省、州相关文件精神，我区高度重视，结合我区实际，积极建立推进职能转变工作机制。7月19日，成立了由区党工委副书记、管委会副主任(主持工作)潘维维担任领导小组组长的义龙试验区推进职能转变领导小组，明确职责分工，并印发了《义龙试验区工委(管委)办公室关于成立义龙试验区推进政府职能转变领导小组的通知》(义办通〔2016〕187号)，有利推动了试验区职能转变工作，领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，为统筹推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作提供了强有力的组织保障。
二、制定方案，稳步推进各项改革措施的落实
按照省、州的工作安排，我区积极跟进，在7月中旬，立即组织试验政府推进职能转变领导小组的各专题组、功能组进行沟通研究，统筹协调，针对我区企业和群众反映强烈的问题，坚持问题导向、民意优先原则，制定了《义龙试验区2016年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》(义办发〔2016〕188号)及《义龙试验区2016年放管服工作调度方案的通知》(义办通〔2016〕189号)，确保《工作方案》的可行性和实效性，
总之，“坚持简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下"，强化市场监管和公共服务，义龙试验区紧紧围绕“行政审批事项最少、审批效率最高、创新创业环境;这一改革目标，把简政放权摆在了管委改革的突出位置，统筹谋划，科学部署，使全区“放管服”改革工作稳步推进。
放管服工作情况汇报 篇3
根据《**州201X年放管服工作调度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，**州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，我局启动历时半年的行政职权事项清理工作，现共计行政许可6项，其中，承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。
2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结社会组织登记9家，变更登记15家。其中：社会团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，直接发放临时补助金，及时保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。
3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息库项目，建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起，组织全州年检工作，全州818个社会组织，其中社会团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个需要注销，由我们直接登记管理的全州性社会组织185个，应参加年检的154个，全州参检率84.52%，合格率70.02%。
4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录，整理出需要购买的项目8项，即社会组织管理规划、咨询及宣传服务，社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理，社会组织管理信息系统的维护，社会组织专业化人才培训，社会组织孵化服务，社会组织“枢纽化”管理服务，为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。
二、下步工作打算
1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
2.严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。
3.加强社会组织管理服务队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。
放管服工作情况汇报 篇4
今年以来，市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧贴市委全会提出的战略指导思想，切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，服务“双创”环境建设取得新成效，为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。
一、突出重点，狠抓落实，全力推进“放管服”改革
(一)持续深化商事改革，加快推进工商登记便利化。
今年以来，市工商局以深化商事制度改革为契机，以工商登记便利化为抓手，围绕提速增效，积极履行登记职能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累计新登记各类内资企业25373户，新增注册资本1617亿元，同比分别增长19.05%和70%。具体而言，围绕简政放权、放管结合、优化服务，我们主要做了如下工作：一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照，加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前，我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照，超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权，17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底，无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份，超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日，无锡市政府以锡政发〔201X〕23号文的形式，正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比，对省前置目录进行了合并，合并为53项;结合法律修改和无锡实际，将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面，通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面，通过无锡市行权网，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门认领。今年1-8月，无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日，无锡市政府以锡政发〔201X〕124号文的形式，正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比，我们对允许住用商的行业放宽至13个，并允许直接登记。对负面清单进行了拓展，增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排，明确了允许申报的范围，设计了申报的程序。今年以来，我局先后登记住用商企业514户，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23个集中办公场所实行信息申报，登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日，我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》，在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告，合并了注销决议和清算报告，引入了信用承诺制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记，不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月，无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份，发放电子营业执照1.5万余份，完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能，逐步构建市场监管新机制。
根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神，我们以强化事中事后监管为抓手，一步一个脚印地推动改革措施落地，努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式，提高监管水平。一是有序推进2015年度企业年报公示，引导企业自觉履行年报义务。今年以来，我局切实加强组织领导，多措并举，通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传，引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程，及时解决每一户市场主体遇到的具体问题，提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作，从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度，为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计，截止6月30日，2015年度企业年报率83.4%，完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束，实施信用监管的主要措施之一，自《企业信息公示暂行条例》实施以来，各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定，负责做好登记企业的异常名录管理工作，对通过抽查或根据投诉举报，一旦查实企业有列入异常名录情形的，应入尽入，并对外公示。截止201X年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件，推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的"要求，我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见，最终形成了送审稿。8月31日，无锡市政府以锡政发[201X]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日，市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制，对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行)，就部门间共联、共享、共管做出了具体规定, 实现信息互联共享，形成监管合力，将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求，9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
二、瞄准目标，攻坚克难，加强事中事后监管提升服务“双创”效能
对于下一步“放管服”改革工作，我们要坚持以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，围绕供给侧改革和需求两端发力，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革，全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署，减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署，将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任，在住所、经营范围、简易注销等改革中，探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作，加快实施和推进，扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询，提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度，鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，年内完成申报驰名商标2件，省著名商标240件，认定市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管，建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时，要把严管作为一项重要工作，充分利用大数据资源，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用，在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施，提出工作建议，协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作，通过上下联动，横向沟通，共同推进，争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告，结合区域、行业等特点，按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作，建立台帐，为清理吊照工作做好准备。三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作，做到程序规范、检查到位、数据录入及时，提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管，提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求，组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作，通过与税务部门信息数据的互联互享，明确清理对象，依法吊销“僵尸企业”营业执照，做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用，探索建立部门联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换，实施联合惩戒，推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用，完善“主体+”监督数据库，形成“市场主体全息图”，进一步运用大数据提升监管效能。
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