公立医院如何开展纪检监察的工作

来源:经验交流材料 时间:2021-05-02 12:00:08 阅读:

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  公立医院如何开展纪检监察的工作

  中共中央办公厅于2018年印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》中明确了公立医院实行党委领导下的院长负责制,强调切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力提升公立医院基层党建工作水平等,推动实施健康中国战略。那么如何加强对医院的整体管理,从而更好地贯彻落实党中央的要求?纪检监察工作就显得尤为重要。做好纪检监察工作对于维护医院稳健运行,和谐稳定发展具有重要作用,与此同时更有利于形成良好的医德医风,更好地保障人民的生命健康。

  通过对公立医院纪检监察工作的现状调研,分析当前公立医院纪检监察工作的问题及其产生原因,我认为,要想改变现状,就必须以改革的思路,突破体制机制,有针对性的采取切实可行的措施。

  第一,强化宣传,转变思想观念。作为党内专门的监督机关,纪检监察担负着重要工作职能,是党的路线、方针、政策得以贯彻执行的“维护者”,是医院内部各项纪律、规章制度得以遵守的“捍卫者”。因此,纪检监察工作人员必须树立正确的责任意识,找准定位、正确履职,执好纪、把好关、问好责,完成好使命,切实履行党风廉政建设监督责任,持续推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。开展创建“廉洁单位”活动,加强廉政教育,通过邀请专家给党员干部上廉政教育专题讲座;组织开展推荐书刊的阅读,举办读书心得征文比赛;对中层干部和重点岗位工作人员进行定期廉政谈话,帮助党员干部提高廉政自律的意识;开展廉政文化活动,通过播放廉政警示标语、观看警示教育片、建设廉政文化走廊以及组织发生在身边的正反典型案例分析讨论会等多种方式,营造廉政学习氛围,夯实廉政思想基础。

  第二,注重源头,抓好日常落实。利用信息化手段,创造极具科学性、现代化的廉洁风险防控体系,全面提升工作质量与效率,对涉及人、财、物等相关的工作权限和流程进行系统梳理,明晰决策流程,规范管理权限,加强监督检查,以达到阳光化运作的工作目标。把党风廉政建设纳入日常工作目标管理,严肃责任追究。扎实推动党务、院务、财务“三公开”,权力运行不仅要关在制度的牢笼中,还要置于阳光下接受监督。监督药品集中采购,抓好药品动态监测与超常预警工作,对不符合规定使用的药品进行警示、替换或停用;设备、医用耗材和后勤物资等采购,实行申购、审批和准入流程,确保程序规范、过程阳光、资料齐备。

  第三,明确职责,加强人才队伍建设。公立医院要制定明确的岗位职责制度和责任追究制度,约束各岗位工作人员认真履行自己的工作职责,找准自身岗位工作重点。尤其是纪检监察工作人员,更应该找准自己的工作定位,明确工作目的,确保纪检监察工作的顺利开展。至于人才建设,则着力于医护人员、重要岗位工作人员、纪检监察人员,加强专业化人才引进,灌输廉洁奉公思想,服务意识,使之成为一种自觉。

  总而言之,解决公立医院纪检监察工作的难点问题,不可能一蹴而就,也不能依靠单一方法解决,必须以改革的精神为引导,坚持党的领导,多管齐下,开拓创新,有针对性,可行性。纪检监察工作并不仅仅是纪检监察工作人员的责任,需要广大党员干部职工的共同努力,运用多方力量,协调推进,使纪检监察工作真正成为公立医院党风廉政建设、行风建设的强有力保障。

  公立医院如何开展纪检监察的工作

  摘 要:所谓“三转”,即中央纪委在党的十八大以来对中央及各系级下属部门纪检监察工作提出的“转职能、转方式、转作风”要求。在公立医院中,其纪检监察部门如何深化和落实“三转”,防止腐败现象滋生,对于医院和患者而言都具有重大意义。据此,本文将对上述情况开展讨论,并提出可供参考的对策,希望以此推动行业作风的进一步转变。

  关键词:“三转”;公立医院;纪检监察;行业作风

  “转职能、转方式、转作风,用铁的纪律打造纪检监察队伍”是中央纪委在新时期、新形势下提出的全新纪检监察改革方针,这对于各大部门的长远发展而言都具有重要意义。在此背景下,公立医院的纪检监察部门有义务将“三转”的要求贯彻到医院内的工作之中,从而切实促进医院行业工作作风的好转。

  一、如何正确理解“三转”

  在“三转”中,其核心是“转职能”,其关键是“转方式”,其保证是“转作风”。这三者相互联系,相互协调,从而为当前时期的纪检监察工作指明了方向。

  具体而言,“转职能”主要是指纪检监察部门的工作人员应当“在其位谋其事”,在尽职完成本职工作的同时,不应插手其他部门的工作事宜,做到专职专人负责。“转方式”主要是指纪检监察部门应当打破固有的工作模式,以灵活的方式去解决各项大小事宜,并且坚持从小处抓起。“转作风”主要是指纪检监察工作需要公开化、透明化,相关干部应当树立责任意识,密切与群众联系,勇于揭露自身的不足之处,真正贯彻“为党服务”和“为人民服务”的理念。

  實际上,“三转”的本质还应回归党章的要求。党章所规定的“三项任务”和“五项经常工作”已经对纪检监察工作做出了明确定位和要求,而此次中央纪委提出“三转”,一方面是顺应新时代发展提出的新要求,另一方面便是重申党章的要求及其重要性,这要求各纪检监察工作人员必须充分认识自身工作的重要性,并正确理解纪检监察工作的意义,只有这样才能更好地推动“三转”工作的顺利进行。

  二、目前公立医院纪检监察“三转”存在的问题

  (一)思想认识不深刻

  有些公立医院内的纪检干部长期身兼多职,从而为个人长远发展打下基础。然而,在“三转”的要求下,这些干部今后只能负责本职工作,无法继续兼管其他院内事务,这自然会使得部分思想认识不到位的干部产生抵触情绪。除此之外,由于医院很多领导对于“三转”的认识不深,对医院部门存有固有思维,认为医院内纪检监察部的工作靠得住,不去加以过问,导致纪检监察部经常会涉足到一些院内的具体事务(无论是日常工作还是管理事务),影响医院的正常运行。

  (二)工作方向不清晰

  工作方向不清晰主要体现在两个方面:一方面,部分干部对“三转”的认识不深,无法准确理解其内涵,从而可能做出错误的决策,影响纪检监察工作的顺利进行;另一方面,由于行业内缺乏相关的工作经验,可能使得各医院的“三转”工作一时缺乏可靠的指导方案,从而在工作过程中出现一定的困难。

  (三)业务能力不到位

  随着纪检监察工作越来越专业化,“三转”对高素质人才的需求将比以前更高。不过,目前很多公立医院内的纪检队伍往往都是由一些工作时间较长、平均年龄较大的人员组成,其中更是缺乏懂得审计、会计、法律、金融等专业知识的人员,并不能达到“三转”所要求的业务

  能力。

  另外,医院内某些业务能力不强的纪检干部由于自身原因,经常会出现畏难情绪,不愿进一步加强自身素质,并企图通过“大事化小小事化了”的办法蒙混过关,这对于“三转”工作的落实也造成了不小的阻碍。

  三、进一步深化“三转”的可行对策

  (一)加强部门的监督力度

  纪检监察工作的监督一般由同级监督和上级监督共同组成,这是促进“三转”工作最为重要的一环。首先,上级部门应当督促纪检监察部门开展关于落实“三转”的相关讨论会议,并提高各医院的干部、领导的认识,迅速形成正确的工作理念。其次,根据公立医院的特点,上级部门和医院党委应当为纪检监察部门明确责任范围,规定工作任务,随时检查完成情况。最后,上级部门还可以通过设立考核制度的方式,把“三转”工作的检查程序量化,便于更好地监督。

  (二)完善医院的内部制度建设

  为保证“三转”工作的顺利完成,医院的内部制度需要做出相应地改变。一方面,医院的制度应当对纪检监察部门职能及各岗位职能做出规定和划分,杜绝串岗现象发生,这是对“转职能”的直接补充。另一方面,医院的制度还应对纪检监察工作的具体方式做出解释说明,以防止部分工作人员利用“模糊地带”牟取利益,这是对“转方式”的直接解释。另外,对于“转作风”这点,医院可以考虑在其季度、年度工作目标(计划)上进行直接披露,并建立相应地隐性考核制度,联合纪检监察部门和纪委来达成这一目标。

  (三)协调好医院日常工作与纪检监察工作的关系

  医院日常工作与纪检监察工作存在诸多交叉之处,如不能处理好这两者的关系,必然会相互影响并降低彼此的效率,进而对“三转”工作进程造成不必要的影响。对此,医院各部门需要共同努力,在“三转”工作期间建立密切的合作关系,一起达成最终目标。

  例如,医院每年一度的财务清点工作与内部审计工作一般分别由财务部和纪检监察部(或审计部)完成,同时由纪委或纪检监察部负责监督。为了不使这些部门相互影响彼此的工作,其负责人可以通过预先开展工作协调会的方式明确各部门的工作内容、时间、期限等内容,然后有条理地开展工作。由此一来,各部门不仅能高效完成自身工作,纪检监察部也能在自身职能范围内完成工作,完全符合“三转”的要求。

  (四)提高人员素质以改变工作作风

  提高人员素质对“三转”的进行具有重大意义,这主要可以从三方面入手。第一,从高校直接招募高素质的专业人才。“三转”后的纪检监察部门对审计、金融、会计、法律等专业的人才均有一定的需求,在现有人员无法满足的情况下,直接从高校招募无疑是最为稳健的方式。

  第二,加强团队思想教育。纪检监察部门作为监督其他部门的机构,其工作人员必须具有极为优良的作风和十分坚定的思想。只有这样,纪检监察工作才不会从内部出现腐败行为,并能够更好地起到模范带头作用。第三,从细节开始改变工作作风。“三转”的一个明确目的便是最终改变行业工作作风,对此就必须从小事抓起、从细节开始改变,因为细节往往能反映出一个团队的整体建设情况,不容小视。

  综合而言,促进各部门机构“三转”步伐,是上级部门下达的艰巨任务。对公立医院而言,必须全院上下通力协作,改变固有工作模式,明确岗位职能,完善制度建设,从源头防止腐败的滋生,从而最终达到完成“三转”工作并改善行业作风的目的。

  参考文献:

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  公立医院如何开展纪检监察的工作

  摘要:随着我国经济的发展和社会的进步,医疗体制改革也在稳步的进行中。随着医改的不断深入,社会经济的变化,公立医院的纪检监察工作也面临越来越多的新问题。本文从市场经济条件下,公立医院追逐利益对纪检工作的影响为主要方面出发,对公立医院的纪检监察工作进行简单的探讨和分析。

  关键词:公立医院 医疗体制改革 纪检监察

  一、公立医院改革中出现的问题

  公立医院的改革一直是我国医改中的重点,其主要是针对看病难、看病贵这一重大民生问题。而在市场经济的高速发展的大条件下,公立医院的改革已经初见成果,但也不能否认其中出现了很多问题,为公立医院的纪检监察造成了很大麻烦。主要问题就是以下的两大利益问题。

  (一)公立医院复杂的权属关系和利益纠葛

  从某种意义上讲,公立医院改革算是“伤筋动骨”的。首先就是权属关系和补偿关系的变化,说白了就是各个部门权力之间权利和利益争夺。改革时各个医院的从属关系会发生改变,导致权力的争夺。而且在改革时各个部门互相推脱,不愿承担改革需要的费用、资源和人力,但在改革完成时却都想来分一杯羹。各种部门的利益、地方的利益相互影响、交杂形成了一个复杂的利益网络。不仅漠视了改革的主要目标——公众利益,而且复杂的关系也给纪检监察带来各种问题。

  (二)公立医院追逐自身利益,漠视公众利益

  在市场经济的大条件下,借助市场经济原则维护医疗行业自身利益是深化医疗改革的重要手段。但是一些公立医院盲目追求利益,已经违背了“社会利益第一”这个职业原则。医院追逐利益也从最开始的收受红包,到药品和医疗器械的回扣,到医疗业务的分级管理和各种收费制度等等。甚至一些医院的管理者把效益指标作为考核医生的主要手段,这不仅破坏了社会公众的利益,而且是阻碍了医疗合作制度改革的推行。同时以为利益的驱使,使其在纪检监察方面也出现问题。

  二、新形势对纪检监察工作的新要求

  首先针对当前公立医院的逐利问题,要加强对医院教育监察和处罚。市场经济的原则是等价交换,在市场经济条件下,大量的利益与价值不断的冲击这人们的价值观和世界观。而在医院这个特俗的环境下,就会更容易滋生权钱交易和腐败问题。所以在医院管理的各个重要部门要加强教育监察,加强党风廉政工作,防止腐败问题的发生。加强基础教育的的工作,明确救死扶伤,全心全意为人民服务的医务原则。让医务工作人员建立正确的价值观、人生观,做到个人在思想上不腐败,单位在制度和法律监察上不腐败。对于那些受不了诱惑的人,要进行严厉的处罚,并加强其思想教育。形成教育、监督和处罚相结合的纪检机制。

  其次是加强纪检监察部门与各个部门的联合工作。在医疗改革过程中,公立医院已经成为一个大的利益集体,其中参杂的部门很多。由于各个部门之间的利益交结,在纪检监察时会有来自各个部门的阻碍,导致纪检监察工作不能顺利进行。所以纪检工作在进行时,要加大辐射范围,协调各个部门,保证纪检监察工作的顺利进行。同时也要检查各个部门在公立医院的职责,切断其利益触手,保证公立医院应有的独立性。公立医院作为国家为保证人民健康,关系民生的窗口,纪检监察就要从国家、从党、从人民的角度出发,本着党性,联系群众保证医疗系统的清正廉明。

  三、新形势下纪检监察工作的具体思路

  针对市场经济下公立医院追逐利益的影响,纪检监察工作也要随之变化,作出相对针对的调整,保证公众的利益。

  (一)从根本出发,从医院出发

  市场经济条件下,大家都在追逐利益。那有什么理由必须让我们的白衣天使们放弃利益呢?他们也在为这人民群众的身体健康默默的操劳着,奉献着,公立医院的医护工作者这个特殊的职业让他们放弃了一些利益,那我们是不是要做出一些补偿呢。纪检监察工作不仅仅是对他们工作的监察,也要考虑到医护工作者的利益问题。所以对公立医院的纪检工作要从全局出发,我们要保证社会公众利益的同时也要注意对医护工作者利益的保护。各个地方的财政部门可以根据实际情况适当增大对公立医院的财政补偿,各个公立医院对本院的优秀医生要加大奖励。要以医术、医德来评价医护工作者,而不是靠经济指标来评价医生的能力。鼓励优秀医生参加社区医疗活动,让其在与群众的交流中升华医德,深化医术。让其感受到人民群众的爱戴。从根本上来抑制腐败问题的滋生。

  (二)坚持党的政策,严格遵循党的执政思路

  纪检监察工作要时时刻刻的跟随党的基本执政思路,要坚决的遵循“三个代表”的重要思想,要牢记“八荣八耻”的荣辱观。在市场经济这个大条件下,医护工作者能否保证为人民服务的这一原则。就更要遵循“三个代表”思想,坚持与时俱进的核心思路,坚持为人民服务的本质,把病人的一切利益放在第一位。为病人提供最好的医疗服务,让病人满意,让患者放心。时刻以“八荣八耻”的荣辱观,约束自己的行为,让贪污腐败远离自己。坚决做到一切以病人为中心的原则,坚持执政为民,服务于民的宗旨。在纪检监察上严格加强医疗队伍的教育与管理,保证每一只队伍都是服务于人民的精英。

  (三)坚持发展这一重要国情,纳入纪检监察的工作重点

  就我国的医疗事业来说,还是处去发展壮大的过程中。所以公立医院的纪检监察工作,必须服务于医疗事业发展的大局。具体点说就是医院的改革发展是工作的核心,纪检监察工作就是保证党风廉政建设,保证医院改革发展顺利和方向正确。在具体的执行上,要随着医院改革的发展,及时开展党风廉政建设,完善制度,提高医护工作者的思想觉悟和职业道德觉悟。对内加强监督管理,对外优化服务提高质量,保证医疗改革的稳步前行。以医院的发展为核心目标,建立一个和谐廉政的医疗系统,实现医院社会利益和自身利益的共同发展。

  (四)加强纪检监察的法律建设

  我国是一个法制社会,一切都要依法进行。纪检监察工作是党风廉政建设和反腐反贪污的主要工作手段,就跟需要完善的法律法规的支持。针对医疗事业的纪检监察就要明确医疗单位及其工作人员的义务与责任。通过明确的法律法规规定出每个人的义务与责任,明确处罚的标准和力度。防止出现纪检监察的法律盲区,让不法之徒钻法律的空子,导致国家和人民的利益受损。

  (五)加强纪检监察工作队伍的自身建设

  对公立医院的纪检监察组织不仅在对医院的监督和管理中,责任重大,同时也要对维护医院利益,保障公立医院改革的发展和稳定做出保证,所以纪检监察队伍的自身建设就显得尤为重要。纪检监察的工作人员不仅要有很高的业务能力和素质,在人员上选择上也要保持高度的独立性,保证不与医院的利益团体有关,同时要有高度的觉悟,保证自身不受巨大利益的诱惑。在工作中要时刻以医院改革发展的大局为重,一切以发展大局为重;要把纪检监察工作融入到医院的日常工作中,渗透到医院的各个环节中;要把党风廉政建设协调渗入到各个工作中,不仅是医疗队伍,还包括自身的队伍,身体力行,切实履行维护人民利益的监督工作。

  四、结语

  随着公立医院改革的深入,纪检监察工作也面临这越来越多的挑战。不论怎样,我们都要坚持党的基本政策,坚持发展的第一原则,与时俱进提高纪检监察工作能力,保证医疗改革的稳步进行,保障广大人民群众的基本利益。

  参考文献:

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