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汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。本站为大家整理的相关的法治政府建设工作汇报，供大家参考选择。法治政府建设工作汇报
市政府法制办：
青岛市城市管理局牢固树立为人民管理城市理念，致力于满足大家个性化、多样化、品质化的美好生活需求，通过理顺权责机制，坚持服务为先，注重执法效能提升，进一步完善制度建设，规范行政执法行为，强化行政执法监督，落实法治政府工作计划，全力推动我市城市管理实现新跨越，城市管理依法行政和法治政府建设取得明显成效。
一、依法全面履行政府职能
1.强化城市供水保障。推进白沙河等水厂深度处理改造、输配水管网建设，提升饮用水品质。推进董家口淡化海水调引工程、蓝色硅谷海水淡化项目建设，确保城市供水安全。全年完成白沙河等10座水厂深度处理及工艺改造，设计能力97.5万立方米/日，其中，主城区3座水厂全部完成工艺改造，保障了城市供水安全。推进城市供水管网建设，全年新建、改造供水管网115公里，进一步优化了城市供水管网。海水淡化工作保持全国领先。我市海水淡化经验在住建部主办的《城镇供水》《建设科技》发表推广。
2.推动供热转型升级。发展清洁能源供热，扩大海水源、污水源、空气源热泵和工业余热等清洁能源利用，增加清洁能源供热能力。截至目前，市区集中供热面积达到2.1亿平方米，全市共完成新增清洁能源供热能力项目1489万平方米，涵盖燃气供热、生物质锅炉、余热利用等多种清洁供热方式。我市大型电厂发电余热得到有效挖掘，有效提高了城市供热保障能力。
3.推进燃气快速发展。推动天然气市场快速发展，让群众生活更舒适。制定年度发展目标，分解落实到各区、市;每月调度，督促协调存在的问题，积极推进城镇管道燃气普及发展。截至11月底，全市新建天然气管网268公里，新增天然气用户11.38万户。完成平度市云山镇、店子镇，莱西市马连庄镇开通管道天然气，管道天然气乡镇驻地覆盖率达到90.7%。开工建设胶州湾天然气海底管道，让能源结构更优化。
4.提高污水处理、污泥处置能力。张村河水质净化厂(一期)工程于6月通水运行，出水达到污水再生利用景观环境用水水质标准。改造东海路污水泵站出水压力管道228米，解决了管道老化、存在的爆管安全隐患。预计年度污水处理总量6亿立方米，城市污水集中处理率预计达到99%以上，提升了水环境污染防治保障能力，为上合峰会等大型活动顺利开展奠定了坚实基础。目前，我市建成并运行城市污水处理厂24座，设计处理能力215万吨/日，基本实现全收集全处理，污水处理工作走在全国前列。
5.严格道路桥梁管理。全年确定审批掘路计划95项，涉及道路59条，占路计划19项，面积3.7公顷。结合道路桥梁设施精细化管理，对破损路面、掘路沟槽、人行道、路沿石、病害桥梁等进行养护维修，提高市政设施服务水平。全年预养护道路5.2万平方米，小修97.4万平方米，中修82.2万平方米，大修道路631.9万平方米，加固、维修病害桥梁266座，影响道路通行安全的病害全面消除,桥梁病害有效管控,实现市政设施长效闭环管理。
6.加强环境卫生管理。全面推行市区生活垃圾分类，提升生活垃圾分类运输和处理能力。成立垃圾分类领导小组和推进机构,制定下发示范片区创建方案和“任务清单”。在建垃圾焚烧项目尽快投运，增量垃圾全部焚烧。全力推进焚烧发电项目建设，每周调度、现场督查，协调解决存在问题。提升道路保洁机械化水平，全市主干道机械化保洁率100%，次干道96%。新增公厕210座、改造55座。组织开展迎接国家卫生城市复审各项活动，顺利通过国家卫生城市复审测评。
7.整治市容环境秩序。全面清理楼宇广告和各种违法户外广告，全市累计拆除高炮广告736处，拆除违法户外广告73.5万平方米，整治规范门头牌匾61.8万平方米，完成279条重点道路广告牌匾改造任务，全市2600条主次干道门头牌匾整治任务基本完成。市区实现了高炮广告、大型楼顶广告(标识)、违规大型墙体广告基本清零。组织开展了“街面市容秩序管控”、“犬只管理”等市容秩序专项整治行动,整治跨门经营、露天烧烤18万处次，游商浮贩12万处次;整治集贸市场周边冒市、规范便民摊点群2.3万处次，取缔78处“马路市场”;清理“小广告”25万处次;捕捉收容流浪犬2165只。
8.提高园林绿化水平。开展精品绿地和示范公园创建。围绕“重在品质彰显特色”要求，不断丰富公园绿地文化内涵，突出生态效果，创建了一批精品绿地和示范公园，以点带面带动全市园林绿化水平的提升。2018年精品绿地达到180处，示范公园达到30个。绿化裸露土地133公顷，累计绿化面积760余万平方米，栽植乔灌木77万余株、花卉4188余万株，建设150处绿雕和精品绿化节点，打造196处口袋公园，市民群众满意度持续提升。组织开展国家园林城市复审迎检，圆满完成省住建厅组织国家园林城市实地复查。
9.治理违法建设及居民楼院。结合“美丽青岛行动”，组织指导各区市对主要道路、窗口景点、星级酒店周边等重要区域违建实施了重点攻坚，圆满完成了前期摸排的1032万平方米存量违建治理任务。组织指导各区市开展了新一轮存量违建摸排，并接续开展治理，同时，组织各区市严控新生违建。工作中注重发挥考核“指挥棒”作用，定期开展检查考核并形成考核通报，调度推进重点工作。
10.提升晚间亮化品质。高起点编制全市亮化提升概念性规划方案，以浮山湾中心区为核心，以城市路网和海岸线为肌理，连接区域内重要场所，形成“一带一核心、三片区、十二线”的架构，整体构建光彩飘带、山水城港、星光璀璨的夜景亮化大格局。累计完成3900余栋建筑、20余座桥梁(高架路)、8座广场、2条河道、30公里海岸线的亮化提升，全面提升了城市夜景环境品质。
二、完善依法行政制度体系
1.有序推进立法及宣贯工作。按计划对《青岛市燃气管理条例》进行修订，目前《条例》报市人大常委会进行了第一次审议。完成《公共厕所管理办法》《城市夜景照明管理办法》《市政公用基础设施特许经营管理办法》送审稿，报市政府法制办审核。按计划推进调研项目、并按时间节点适时开展调研工作。按要求将《2019年制定地方性法规计划项目建议》《2019年市政府规章和规范性文件制定计划项目建议》报送市人大及市法制办等相关部门。
全面落实《青岛市市容和环境卫生管理条例》，召开《条例》新闻发布会。组织各区、市城市管理局(建管局、市政公用局、城乡建设局)、综合行政执法局，局属各有关单位共300余基层骨干进行了《条例》专题培训。面向全市城管系统印发《条例》宣贯通知，积极开展“攻坚40天、决胜大会战”等市容和环境卫生专项整治活动。
2.严格落实放管服改革、生态文明建设、环境保护等法规规章文件清理工作要求。对局职责范围内的9件地方性法规、14件政府规章、8件市政府规范性文件和30件部门规范性文件(数据按照2018年初统计)开展多轮清理并提出废止、修改及保留等意见建议。牵头开展50余件法规规章文件的征求意见工作。
3.严格落实《青岛市城市管理局规范性文件管理办法》等制度，今年，共对《青岛市城市管理局关于印发<青岛市市容和环境卫生责任区划分办法>的通知》4件局规范性文件进行审查，统一登记、编号、发布，按要求向市政府法制办备案并及时录入山东省平台系统。
三、健全依法决策制度机制
认真履行重大决策合法性审查和公平竞争审查工作。严格落实《青岛市城市管理局关于贯彻<青岛市重大行政决策程序规定(试行)>加强重大行政决策合法性审查的通知》《关于进一步加强市政府常务会议议题合法性审查工作的通知》《关于做好公平竞争审查工作的通知》，进一步对政府常务会议议题材料合法性初审及报审工作进行了规范;同时规范了局长办公会议、局党委(扩大)会及党委会议题审查制度。今年，共完成政府常务会议题材料合法性初审5件，局长办公会议、局党委(扩大)会及党委会议题审查14件。对今年有关文件、措施等公平竞争审查50余件次。
四、坚持严格规范行政执法行为
规范行政执法行为，做好案件法制审核工作。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等三项制度，推行“三步式”执法，确保执法在阳光下运行。全年完成行政执法案件法制审核25件。召开局案件审查会议4次，研究重大案件43件。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，对全局393名持证人员岗位适任情况进行核对，组织完成323人执法证件网上审验和30人公共法律知识考试工作，发放执法证件审验标识。对882件行政许可、行政处罚案卷进行了全面评查，总体情况优良，合格率100%。建立我局行政审批和行政处罚事项“双公示”工作台账，提高数据质量，完善数据公示制度。
加快推进城市管理领域信用体系建设。2018年1月10日，《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》印发执行，青岛市成为全省首个明确规定，将信用监管制度引入城市管理工作，并建立失信联合惩戒长效机制的城市。2018年7月6日，城市管理领域第一批25名一般失信行为名单向社会发布，2018年9月12日，第一批共18起严重失信行为名单向社会发布。住建部来青专题调研，对青岛市城市管理领域信用体系建设工作予以高度评价，新华社、人民网等全国多家知名媒体、网站予以关注、报道。
五、强化对行政权力的制约和监督
强化责任意识，筑牢思想基础。今年以来，局党委共听取党风廉政建设有关工作汇报28件次，召开党风廉政建设工作专题会议2次。年初，组织召开了全局党风廉政工作会议，分析研判全面从严治党面临的新形势、新任务，明确2018年党风廉政建设和反腐败工作任务。强化压力传导，完善责任链条。编制了《2018年度全面从严治党党委主体责任清单》《2018年度全面从严治党纪委监督责任清单》《2018年度全面从严治党党委主要负责人及班子成员责任清单》，明确了责任领导、牵头部门、协办单位和完成时限，做到了任务明、责任清、措施实;组织层层签订了责任书，建立起上下贯通、分级负责、履职尽责的责任体系。
转变工作作风，回应群众诉求。认真落实领导干部联系基层制度，局领导结合工作分工，每人至少联系1个区(市)或分管的单位、处室，每年深入联系点不少于2次，蹲点调研，帮助解决基层困难。落实领导干部接访下访制度，2018年累计接办信访事项108件(次)，办结率100%、纳入评价事项满意度100%，竭力维护群众合法利益;依托全市数字化城管系统、“12319”热线、微博微信、行风在线、民生在线等现有平台，快速回应群众诉求，全年受理、派遣各类城市管理信息137.41万件，回访群众服务满意率持续保持98%，案件结案率99.37%。
六、完善矛盾纠纷多元化解机制
做好行政复议应诉、合同审查工作。强化对行政行为的监督。认真落实行政复议中规范性文件审查规定、行政复议法律文书送达规定，2018年办理行政复议应诉案件10起、民事案件1起，均按要求提交答复意见、证据材料及出庭应诉。
严格落实《青岛市城市管理局合同审查工作规定》，对局签订的合同文本进行审查登记，减少和预防纠纷发生，今年共审查以青岛市城市管理局名义签订合同文本72件，标的额1800余万。
办理“两会”建议提案、政府信箱、12345热线、信访、信息公开等事项30余件，配合有关部门做好有关信访件、信息公开申请的合法性审查工作。
七、落实普遍设立法律顾问工作
严格按照市法制办的对法律顾问工作的要求，与山东德衡律师事务所续签法律顾问合同。目前，该事务所参与有关案件、工作研究，提供各类法律意见、文书，出庭等共近40余次。
八、落实放管服改革工作
落实“一次办好”改革，努力实现“零跑腿”。全面梳理77项政务服务事项，公布“一次办好”事项清单，“一次办好”率、网办率均达到100%“，“零跑腿”率达到76.6%。办理时限减少201天，申请材料减少130件。组织区(市)城市管理和执法部门梳理清单，实现“市和区市”、“线上线下”、“厅内厅外”事项名称、环节流程、申请材料、办理时限“四统一”。省内率先印发《简化水气暖报装专项行动方案》，实行“两压一精一优”、“一站式”办理，全市9家城市供水企业、18家供气企业、43家供热企业均已入驻各级大厅办理报装业务。
动态调整权力清单，做好权力下放工作。以“凡直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便，基层愿意承接的事项一律下放”为原则，梳理拟定了继续委托下放事项目录，研究确定继续下放事项，涉及市内三区9项，其他区(市)10项。根据法规规章修订和职责调整情况，及时提出调整权力清单的建议，向市编委办报送。
做好减证便民工作。对我局行政权力事项、公共服务事项的申请材料进行梳理，对烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明进行清理;对凡是没有法律法规依据的一律取消，能通过网络共享或是当事人承诺的一律取消。共取消证明材料49项，形成了《青岛市城市管理局证明事项清单》，在市城管局网站公布。
九、加强法治教育培训和理论研究工作
利用干部网络学院平台组织全体党员干部学习法律法规，邀请业务骨干、专家对局执法支队处级及以下执法人员100余人开展业务培训;派员参加市政府法制办组织的观摩中级人民法院行政审判庭审活动1次;组织相关业务处室人员及法律顾问共同研究应诉案件及对判决分析评估等7次，组织工作人员到局应诉案件法庭旁听学习观摩4次。执法人员的执法能力和业务水平得到了明显的提高，为城市管理工作全面增强“法治城管”意识，践行“依法行政”理念起到了积极的促进作用。
加强法治政府建设理论研究工作。综合运用报刊、广播、电视、网络等多种形式开展建设法治政府宣传工作，扎实开展法治政府建设课题研究，认真落实信息报送制度，对法治政府建设情况做到及时总结和上报。
本站
20xx年x月xx日
法治政府建设工作汇报
西咸新区管委会党工委、管委会在西安市委、市政府的统一领导下，围绕新区中心工作，以推进依法行政、建设法治西咸，提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治西咸建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将新区2018年度法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能情况
(一)全面部署安排法治西咸建设。新区党工委管委会高度重视推进新区法治建设，按照省市有关要求，经党工委会议研究，专门制定了《2018年度法治西咸建设工作要点》，对全面推进法治新区建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化，全面推进新区法治建设。
(二)深化行政审批制度改革。清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理等要求,积极开展“一枚印章管审批”，按照进一扇门，办所有事的改革目标，全区共计2753项办理项进驻大厅办理，统一采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式。目前，除工商经营执照外，其余行政许可事项均使用行政审批局审批专用章，实现了“一枚印章管审批”。推行行政审批中介技术服务标准化。印发了《西咸新区深化行政审批中介服务改革实施方案》，梳理公布新区、新城两级中介服务事项清单。已经搭建完成西咸新区中介服务超市，包括“服务事项、中介机构、采购公告、政策法规、数据统计、服务指南”等模块。
(三)加快推行“互联网+政务服务”建设。一是加强基础网络建设。已完成西咸新区辖区内5个新城管委会、新城管委会、22个街办(乡镇)、347个行政村及96个社区已覆盖电子政务外网。二是推进政务服务平台建设，实现“一网通办”。建成了“看得懂、查得到、问的清、办得了”的网上服务体系。围绕“对标先进、一流建设，新区统筹、四级联动，问题导向、利企便民，信息共享、部门协同，标准规划、安全可控”的原则，完成了27个系统功能模块的开发和部署工作。三是实现与省政务平台互联互通。按照全省部署，做到了省级要求的“七统一”。西咸新区“一网共享”的政务服务改革创新，荣获中科院信息中心2018年全国“互联网+政务”优秀实践案例50强。
(四)加强市场法治建设。一是推动“证照分离”改革试点工作。2018年，新区办理“证照分离”事项4539项，改革事项办件量排名始终位列全省第一，获得省审改办三次通报表扬。按照最新改革要求，抓紧制定《新区全面推行“证照分离”改革实施方案》，梳理出第一批改革事项92项，“证照分离”改革正在加速纵深推进，真正为企业进入市场提供便利。二是进一步拓展“微信办照”功能，全面推进企业登记全程电子化，截至目前，全区微信办照13777户，占比50.59%。三是深入开展“多证合一、一照一码”改革。自2017年10月1日至今，共办理多证合一营业执照22020户，及时、完整、准确地将企业登记备案信息采集、录入到业务系统，实现登记备案信息“一次采集、一档管理、共享共用”。四是加强企业信用监管体系建设。严格落实《企业信息公示暂行条例》、《经营异常名录管理办法》规定，明确列入经营异常名录程序，加强对列入经营异常名录的管理，按时按要求向社会公布，让失信企业“一处失信，处处受限”。
(五)创新社会治理。以维护新区平安稳定为底线，不断加强组织领导。一是成立了新区平安西咸建设工作领导小组，由党工委书记任组长，管委会主任任第一副组长，不断充实平安办人员力量，确保各项工作顺利开展。制定了《“平安西咸”建设实施方案》、《西咸新区开展平安建设“星杯联创”活动实施方案》等文件，不断提升新区平安建设水平。二是常态化开展矛盾问题摸排调研工作和重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，注重排查与化解同步推进，形成了“排查-交办-化解-稳控-督办”的工作模式，化解稳控率达100%。三是建立网格队伍，根据综合网格划分规则，划分村级基础网格323个，社区网格96个，将现有各类协管员、信息员、办事员等综合使用，建立网格员队伍，共建立专兼职网格员640人。
(六)优化营商环境。深入开展“营商环境提升年”活动，坚持把营商环境建设作为“一号工程”和“一把手工程”。设立两级机构，成立了新区、新城营商环境工作领导小组，建立工作机制，形成“周例会、双周会、月例会”制度。先后出台了《西咸新区优化提升营商环境实施方案》《优化提升营商环境“21+5”行动方案》等系列措施，政策体系不断丰富完善。结合优化提升营商环境工作推进“3450”综合行政审批效能改革。根据营商环境各项调查结果，优化审批服务，将新区下放新城的36项经营性许可逐项梳理，对人员进行集中培训，制定办事流程、监管办法，核对许可证持有和专网开通情况，目前，36项经营许可事项各新城全部具备办件能力，对外公示了所有办件流程。组织人员成立“工程建设项目审批专班”，对“50”事项流程进行优化梳理启用手机端“电小二”微平台。
(七)强化生态环境保护。坚持依法行政，严厉打击各类环境违法行为，推进环境建设进程。组织开展多项专项检查，包括建设项目"三同时"执行情况检查、治霾专项检查、污染防治设施运行情况检查、在线设备现场端运行情况检查、固危废处置情况检查等。完成《西咸新区突发环境事件应急预案》、《西咸新区辐射事故应急预案》和《西咸新区重污染天气应急预案》的修订工作。构建生态环境损害赔偿制度和生态补偿机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进新区生态文明建设。建立新区生态补偿机制，研究出台了《西咸新区环境空气质量生态补偿实施办法(试行)》，对5个新城的PM10、PM2.5按月实施生态补偿，据测算，截至11月底，扣缴各新城补偿金5540万元。
二、完善依法行政制度体系情况
(一)健全依法行政决策机制。严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。同时，新区法律顾问队伍，积极参与新区规范性文件制定工作的调研和论证等工作，为新区依法行政决策提供参考。在此基础上，高标准推进新区规范性文件制定工作，严格按照规定程序，组织开展调研、论证、法制审核、征求意见等工作，先后出台《西咸新区地名管理实施细则(暂行)》、《西咸新区保障农民工工资支付实施办法》等文件。
(二)加强规范性文件管理。新区管委会和部门规范性文件都要经过法制机构审核，并以适当方式征求社会公众意见。新区管委会及管委会办公室2018年制定规范性文件，没有违法设置行政许可、行政强制、行政处罚等条款，没有违法损减公民、法人和其他组织合法权益、增加义务的内容，全部通过了新区法制机构的审查。认真落实规范性文件备案审查制度，坚持有件必备，有备必查，有错必纠，认真落实规范性文件长效清理机制。按照要求，今年还对新区规范性文件开展了公平竞争审查，2018年以新区办公室名义正式发布的规范性文件有2件，已按照程序报送市法制办备案。
三、推行行政决策科学化、民主化、法治化情况
(一)严格执行重大行政决策程序
为确保党工委、管委会科学、民主、依法决策，新区党工委管委会要求凡是准备上党工委会议、主任办公会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至新区办公室和新区法律顾问征求意见，新区法制机构负责人必须列席会议，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)全面推行法律顾问制度
一是夯实新区法律顾问工作，强化管理，新区管委会聘请北京康达(西安)律师事务所作为法律顾问并服务于新区管委会及各部门，法律顾问对招商引资、决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为新区的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。二是创新“互联网+法律服务”工作模式，在试点镇街及示范社区首批投入13台“无人律师事务所”，在全区各镇街、村(社区)普遍建立“法律顾问微信群”，加强法律顾问与镇、村干部、群众之间的联系，为广大基层干部群众提供7*24小时的便捷法律服务，真正做到法律服务与群众“零距离”。三是西咸新区以“法律服务就在我身边”为宗旨，强力推进“一村(社区)一法律顾问”工作，通过购买法律服务等形式实现辖区447个村和55个社区法律顾问全覆盖。
四、坚持严格规范公正文明执法
(一)开展综合行政综合行政执法体制改革
为解决新区执法主体、执法事项、执法依据、执法人员资格等问题，依法依规开展执法工作，新区于2017年4月21日向省政府上报了试点改革请示。将《西咸新区开展相对集中行政处罚权改革试点方案》上报省政府后，我们积极对接协调、争取批复。获批前，我们全力做好各项准备工作。
(二)完善综合行政执法机构设置
新区综合行政执法总队及内设部门已于2017年底成立，今年2月8日，举办了机构成立暨换装仪式。新区改革实施方案要求各新城设立综合行政执法分局，下设执法支队，设置执法专项编制，目前，各新城机构已陆续成立到位。
(三)规范执法程序
一是理清执法事项。经反复研究，决定将411项执法事项纳入综合行政执法，其余事项暂由各业务部门行使。二是落实持证上岗制度。与省、市法制办密切对接，争取支持，400余名执法人员已通过考试，确保执法业务、领证资格人员最大覆盖。三是落实全过程记录制度。从2018年初开始，将执法全过程记录纳入季度、年度考核，要求各新城、园办执法局按照人手一台的标准配齐执法记录仪，目前，已达到人手一台，并在执法过程中全程开启记录。
(四)加强综合行政执法队伍管理
一是培训教育常态化。制定了年度培训计划。先后组织4次业务培训，覆盖人员1000余名，基本覆盖全体一线执法人员，逐步树立规范执法理念。二是激发干部争先创优动力。开展“能力大提升、纪律大整顿、作风大转变”及“文明执法 主动作为 创先评优”活动，在队伍中形成你追我赶的积极氛围。三是加强岗位练兵。深入开展“强转树”专项行动，举办了以“热血铸辉煌，真情系执法”主题演讲、局长大讲堂等活动，为大家提供了展示自我的平台。
五、全面深化政务公开
严格落实省市政务公开工作要求，完成省基层政务公开标准化规范化试点任务，编制《西咸新区基层政务公开标准化规范化试点目录》一套8项。组织大学生见习2期66人，公民代表走进管委会1期30人，新区民营企业家座谈会1期11人， 聘请营商环境义务监督员100名，“社会满意度调查” 4期，西咸官网调查征集20期。管委会官网公开政务信息5985条，2018年西咸新区管委会共收到各类政务信息公开申请319条，除无效申请11条外，及时规范告知308条。严格落实政务公开要求，及时公开财政预决算、重点项目信息公开、招投标信息等。严格落实各项公示制度，尤其是和群众利益相关的房地产项目价格备案公开等信息。
六、加强行政复议及行政应诉工作
进一步健全复议制度，强化对行政复议应诉人员的能力和水平建设。严格履行行政复议职能，畅通复议渠道，全年收到行政复议申请273件，探索专职复议人员、法律顾问共同审理案件的模式。新区管委会为被申请人的行政复议案件5件。加强行政应诉工作，按期向法院提交答辩、证据，并委派工作人员或法制机构负责人出庭应诉，执行法院生效裁判，今年新区管委会行政应诉案件共80起。
七、存在问题
2018年，西咸新区在推进依法行政工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是法制工作力量较薄弱，法制机构组建和人员还不到位，法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是行政机制改革还需深入探索，综合行政执法改革工作和行政执法体制改革中在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，行政执法监督工作也有待加强。
八、下一步工作重点
2019年，新区将围绕省市工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升新区依法行政工作水平。加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，进一步加强新区自身建设，提高依法行政的能力。
一是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。
二是完善法制队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。
三是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
四是深化行政执法体制改革。优化执法体系，实现综合执法和专业执法相结合，分为城市管理领域综合执法、市场监管领域综合执法和农业环保安监文物等专业领域执法三大块，推进综合行政执法体制改革。
五是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力;有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。
六是全面开展法治政府建设考核。对新区各部门、各新城、及街道法治政府建设情况进行全面考核，并将法治政府建设考核纳入考绩，推进法治政府建设逐年上台阶。
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20xx年x月xx日
法治政府建设工作汇报
今年来，人社局严格按照上级文件精神要求，紧紧围绕中心工作，加强科学民主决策，规范行政执法，强化行政执法监督，推进“七五”普法宣传，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制，有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下：
一、强化组织领导，规范科学民主决策
(一)完善依法行政工作领导小组。因人事调整，及时调整领导小组成员，切实做到把行政执法责任制作为各科室(单位)工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩。同时，制定了公职律师管理办法，加强人社系统法律人才培养和使用，壮大法律顾问队伍，继续聘请一名法律顾问，参与行政复议、诉讼，力求多渠道听取意见与建议。
(二)进一步规范依法决策程序。进一步修订完善局机关内部管理制度，包含议事规则、办公制度、学习制度等。议事方式包括局党委会、局长办公会和专题会议。会议坚持民主集中制和实事求是的原则，坚持讲政治、议大事、顾大局的原则，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。完善重大决策事项的范围和决策程序，建立目录管理制度。
(三)及时传达法治精神。单位主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，健全党组学法制度，组织班子成员学法3次，强化法治建设责任意识;严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署，研究布置我局法治建设工作2次，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。
二、落实“三项制度”，规范行政执法行为
(一)依法履行劳动保障监察执法职责。截至目前，受理劳动保障监察投诉举报案件230件，结案220件，按期结案率100%。完成春节期间农民工工资支付专检查、劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动、稳步推进书面审查和信用管理工作。
(二)治欠保支工作南通领先。经市镇联动，“两节”期间19起较大欠薪隐患全部有序处置，完善工程建设领域农民工工资专用账户政策措施。适应机构改革和管理需要，及时调整联席会议成员单位职责。截至目前，新开工项目开立专户168个，代发43个;撤销5个;新政实施以来，专户累计注入资金12602.97万元，代发工资9448.71万元，代发 18485人次。
(三)工伤认定规范流程、创新举措。一是和市矛盾调处中心联合成立了劳动争议调处中心，一起做好调解工作，到目前为止成功调解了54件，案件调解结案率达到25%。二是疑难案件进行听证。通过听证程序让用人单位和工伤职工充分表达自己的观点，大大降低了复议、诉讼风险。三是强化岗位职责。梳理制订了《如皋市工伤认定操作规程》，明确工作要求和不同岗位的不同职责，充分体现不相容岗位的相分离，及初审、复审的岗位制约机制。四是单位申报工伤实行认前公示。从5月起凡单位申报的工伤均实行双公示，即到单位内部张贴认定异议公告和在局网站上公示，充分接受社会监督，以期减少单位和职工串通骗保的风险。
(四)加强行政许可事项的办理质效。推行 “不见面”审批，规范审批行为，简化审批程序，实现线上申请，线下审核，快速批准。全年，共作出54件非标准工时工作行政许可，作出经营劳务派遣业务行政许可40件。强化事中事后监管，提升许可质效。进一步规范两项许可的程序要求，将强事先申报材料真实性许诺和审核，对许可的单位加强联系指导，并适时走访，对到达年限的许可依法予以终止。全年走访企业20家，终止注销许可6起。
三、规范制度，增强行政执法监督
(一)加强执法监督。开展行政执法案卷评查活动一次，及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议，促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识。今年我局共参与行政复议6件、行政诉讼案件30件。未出现因执法过错或过失发生的败诉，认真履行行政复议决定书和法院行政裁判文书，行政负责人(班子成员)出庭应诉率、参加复议质证率达100%。
(二)依法处理劳动争议。截止目前，共受理仲裁案件532件，案件已开庭审理503件，结案487件，实时结案率达96.81%，案件均在法定期限内审结。结案案件中，裁决处理186起，占处理数的38.19%;裁决案件中一裁终局案件84件，占比45.16%;以调解方式或经过调解后职工主动撤诉共301起，占处理数61.81%。当年度，网络调解平台调解案件84件，占当期受理案件数16.69%，84件案件调解成功73件，占比86.9%。各项办案指标均达省市序时要求。
(三)建立规范严谨的监督约束机制。对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，建立内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进行政执法工作有序开展。针对事业单位招聘、职称评聘、大宗物资采购、大额资金支付等“三重一大”事项，加强监督。全年事业单位招聘共7批574人，合同制人员招录共9批222人，招聘命题、机试、笔试、面试、体检、政审全程跟踪监督，确保考试公开、公平、公正。
四、加强法律宣传，提高法治意识
(一)编印书籍，为法宣工作提供理论基础。组织编印了《2018年人力资源和社会保障工作文件选编》、《2018年人力资源和社会保障典型案例汇编》等书籍，订阅了《江苏法制报》、《人民法院报》等书刊，为深入宣传法律法规夯实理论基础，以促进相关劳动保障法律法规宣传教育的顺利开展。
(二)创新公开载体，进一步拓展法制宣传渠道。每周推送一期“如皋人社”官方微信，采用文图形式，提供社保政策、就业创业政策信息，业务经办流程，分享最新工作动态，提供政策问答、业务咨询、个人参保缴费推送等各项服务，综合影响力在全市各部门政务微信中名列前茅。今年主动公开政府信息200余条，依申请公开信息18条，均按期办结。
(三)加强劳动法律法规的宣传和指导，提高用人单位和职工守法意识。根据“谁执法谁普法”活动方案和普法责任清单，组织开展“农民工学法活动周”、五一劳动法律宣传服务月、“仲裁开放月”、涉企惠企政策宣讲、“6.14”劳动保障信用宣传月、12333全国统一咨询日等活动，扩大了劳动保障法律法规的知晓度，增强了用人单位与职工的守法维权意识，促进各项社会保险政策的落实。
(四)抓好领导干部和公务员的学法用法。确保全局全年学法时间不少于50学时，参加雉水在线法律知识考试合格率达100%。通过网上观看庭审视频和现场旁听两种方式开展旁听庭审活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。
五、下一步工作思路和举措
(一)规范执法程序，充分发挥劳动保障监察职能。一是继续抓好工程建设领域专项整治，重点是统筹落实好工程建设领域农民工工资专用账户管理政策，协同工程主管部门、镇级政府抓好“四项制度”的落实;二是推进《农民工工资支付条例》宣传，开展劳动保障法律法规镇区巡回宣讲;推进欠薪预警信息系统开发，研究欠薪预防监管的政策举措;三是深化“嵌入式”用工治理，主要是加强事中监管，提升用工水平，围绕“1+4”执法体制改革，组织开展劳动保障监察执法业务培训，指导镇区开展执法工作。
(二)围绕和谐劳动关系的指导意见，着力构建调解、仲裁与诉讼的相互衔接。一是加大对集体案件和疑难案件的处理力度，对容易引发突发事件的案件积极稳妥、优先、从速从快处理，确保法定期限内结案，避免引发不稳定因素;二是加强案件调解力度，构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系，钝化劳资矛盾，实现仲裁法律效果和社会效果的有机统一;三是继续加强调审对接，充分发挥基层劳资矛盾调解的作用。同时积极引导企业内部劳资矛盾调解工作积极性，开展企业劳动争议调解示范点培育，力争通过培训典型，发挥带动工作，推动企业劳资调解工作。
(三)继续抓好“七五”普法工作的宣传和培训工作。针对企业实际情况，开展宣传咨询活动，解答热点问题，参与、指导企业做好经济性裁员方案，指导企业建立和完善规范的规章制度、落实各项劳动标准、依法做好劳动合同的履行工作，帮助企业在新法治环境下及时调整管理思路，自觉规范用工管理，维持劳动关系和谐稳定。
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