纪检工作实地调研报告的写法 纪检监察工作调研报告 3篇

来源:调研报告 时间:2021-03-31 14:10:15 阅读:

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2020年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神。以下是本站小编为大家带来的纪检工作实地调研报告的写法 纪检监察工作调研报告 3篇,希望能帮助到大家!

  纪检工作实地调研报告的写法 纪检监察工作调研报告·1

  2020年工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神,深入贯彻习近平总书记记视察江西重要讲话精神,认真贯彻省委十四届十次全会、省纪委十四届五次全会和市委四届九次全会、市纪委四届五次全会精神,按照区委五届八次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,注重结合实际创造性贯彻落实,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开创高质量跨越式发展新局面、建设富裕文明秀美新XX提供坚强保障。

  (一)切实加强政治监督,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真贯彻落实区委《关于进一步加强政治监督工作的实施意见》,推动政治监督具体化、常态化。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记记重要指示批示落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会精神等情况的监督检查,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。对搞变通、打折扣、喊口号等行为,首先从政治纪律查起,持续净化政治生态。

  (二)强化担当实干,科学精准稳慎有效抓好疫情防控监督工作。紧盯疫情防控责任落实、重点工作和重点环节,督促各级党组织落实主体责任,督促有关部门履行行业监管职责。坚决纠治形式主义、官僚主义,依规依纪依法查处疫情防控中的违纪违法问题。紧紧围绕物资供应保障、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策、完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系,加强监督执纪问责,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供纪法监督保障。

  (三)坚决保障脱贫攻坚决战决胜,深入整治群众身边腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实。精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,严肃查处相关职能部门为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等损害群众利益的问题。推进基层干部亲属涉权事项公开,持续开展违纪款物现场清退、集中清退,不断增强人民群众对全面从严治党的获得感和幸福感。

  (四)深入推进纪检监察体制改革,提升纪检监察工作规范化、法治化水平。协助党委完善全面从严治党制度,健全党内监督体系。加强对基层纪委的领导和指导,推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,强化纪委监委监督的协助引导推动功能。深化派驻机构改革,区属国有企业纪检监察体制改革。对标中央、省委、市委要求,依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。

  (五)持续做实日常监督,强化近距离、常态化、全天候的监督。深化“互联网+监督”平台建设,有针对性的扩大监督领域,进一步消除基层权力监督的真空地带,压减权力行使的任性空间。紧盯“关键少数”、关键岗位,严格日常监督,实事求是运用“四种形态”,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。建立完善领导班子内部监督制度,做深做实“一把手”监督和同级监督。

  (六)瞄准“有作为”目标,巩固和拓展乡镇(街道)纪委标准化规范化建设成果。严格落实“省指导、市统筹、县主抓、乡落实”工作机制要求,深入自查整改乡镇(街道)纪委制度不规范、场所分散、功能不全、设备不齐、经费不足等问题。把“有作为”作为主攻方向,加大乡镇(街道)纪委自办案件的查办力度。充分发挥村务监督委员会、村级纪检监察员等作用,深入推进党务公开、村务公开、财务公开。

  (七)深化作风建设,持之以恒纠“四风”、树新风。严查享乐、奢靡问题,紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向。坚持从领导机关和领导干部抓起改起,深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。深入落实中央八项规定精神,监督推动职能部门抓好《关于规范津贴补贴、企业薪酬及各项奖金福利发放工作的实施意见》等制度的执行。严肃处理诬告陷害行为,严格落实容错纠错机制,充分激发和保护广大党员干部干事创业积极性、主动性、创造性。

  (八)坚定不移深化政治巡察,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。灵活采取“巡乡带村”和分类专项巡察等方式,促进巡察向村(社区)党组织延伸。突出抓好巡视巡察反馈问题整改落实,健全完善整改机制。做实巡视巡察整改“后半篇文章”,精准处置巡视巡察移交线索。进一步推动巡察规范化建设,加大干部队伍教育培训、实践锻炼的力度,建立健全工作规则,完善工作程序,着力提升巡察工作质效。

  (九)坚持“三不”一体推进,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。加大国有企业反腐力度,加大追逃追赃力度,压实办案安全责任,坚决守住安全底线。坚持以案促改,用好纪检监察建议,推动工程建设、公共资源交易、审批监管、执法司法等重点领域监督机制改革和制度建设。推动构建亲清政商关系、促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。加强理想信念、思想道德、党纪国法“三项教育”,深入挖掘和宣传本地廉洁文化,持续提升党员干部廉洁自律意识。

  (十)不断加强自身建设,打造忠诚干净担当、高素质专业化干部队伍。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,全面提高机关党建质量,推动机关党建与业务工作深度融合。加大系统内外干部交流力度,疏通区乡两级纪检监察干部交流渠道,开展干部“上挂下派”实岗锻炼工作。突出专业训练,强化实践练兵,推进新一轮高质量全员培训,增强干部政治素质,专业能力。进一步完善内控机制,建立健全内部运行、内部监督、深化“三转”、干部考核、纪法衔接等制度机制。

  全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委和区委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,强化担当、主动作为,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,开创高质量跨越式发展新局面、建设富裕文明秀美新XX作出新的更大贡献!

  纪检工作实地调研报告的写法 纪检监察工作调研报告·2

  按照《省公路局纪委2018年专题调研工作实施方案》,局纪委围绕所属基层单位当前开展纪检监察工作实际情况,坚持重在找准问题、提出措施的原则,采取实地走访、座谈讨论、调查问卷相结合的方式,开展了纪检监察工作专题调研。总的来说,各基层单位纪检监察工作是紧跟形势和要求来开展的,考核量化需要完成的工作能较好的落实完成,对驻在单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了一定程度的补充与监督。同时,也发现了一些客观存在的情况与问题,并有针对性的研提了工作对策。

  一、主要存在的问题

  通过广泛座谈交流和情况收集,深切感到目前基层纪检监察工作还存在一些亟待引起重视、急需研究解决的问题,集中反映在以下几个方面:

  (一)人员少,任务重,职能定位不明确,人员配置不合理

  根据对管理局派驻纪检监察员人员构成的数据分析,年龄构成为35岁以下1人,占6.66%,35岁至45岁7人,占46.67%,45岁以上7人,占46.67%;学历构成为本科学历7人,占46.67%,大专学历8人,占53.33%;除个别段是专职纪检监察员外,其它单位都是兼职,占93.33%。此外,除两家单位是工会主席(副科级)兼任外,另外13家单位的都是普通干部(工人)职工身份兼任(担任),占86.67%。

  作为基层派驻纪检监察员,特别是管理局是省直属事业单位,其基层管理单位的工作量与各所在县(市)的县(市)直部门是等同的,不但没有专门的纪检监察机构(纪检监察组(室)),其纪检监察人员大多都是由业务骨干兼职的。甚至主要工作还是其行政业务工作,而兼职的纪检监察工作反而是“副业”,致使“种了他人的自留地,荒着自己的责任田”,派驻纪检监察员的工作职责没有很好地履行到位。例如由于缺乏编制、人手不够等原因,丹寨公路管理段的纪检监察员是路政副大队长兼任,平时繁重的超限治超工作已经让他疲于应付,有限的精力再用于纪检监察工作就捉襟见肘了,只能履行一些形式上的基础工作了,对驻在单位党风廉政建设很难发挥实际作用。

  (二)派驻纪检监察员与驻在单位关系没有理顺

  在现行的派驻纪检监察员制度下,派驻纪检监察员受上级纪检监察部门和所在单位党支部双重领导,而实际情况是,驻在单位对派驻纪检监察员享有绝对支配权,上级纪检监察室的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破。从而使派驻纪检监察员形同驻在单位的一个内设机构和普通办事员,使其不能充分发挥监督职能,派驻纪检监察员“有名无实”。本来派驻纪检监察员应该有其很大的独立性与自主性,能够与驻在单位形成一定程度的制约监督关系。但实际工作中并非如此,现有的派驻纪检监察员,都是由所在单位党支部结合本单位实际情况,在本单位职工内提名,向上级党委、纪委建议任用的,其人选在驻在单位内产生,而且派驻纪检监察员在办公经费、福利待遇和考核奖惩上也都由驻在单位发放。正如北京大学庄德水教授指出的一样,“利益决定立场”,这种制度安排使派驻纪检监察员难以独立地行使职权,一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不想监督的现象。

  (三)派驻纪检监察员监督执纪能力不足

  管理局自2016年以来才开始实行派驻纪检监察员制度,原来各基层单位的党风廉政建设以党支部为主,纪检监察业务工作很少接触,导致现如今派驻纪检监察员职业化、专业化建设相对滞后,缺少实际具体的工作经验,致使在实际工作中监督执纪能力存在薄弱环节,使其对驻在单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项进行监督防控不足。加之,由于派驻纪检监察员实际工作性质和身份原因,使其主动学习的意愿不是太强,从而监督执纪的能力在短时间内无法得到有效提高。

  二、科学发挥纪检监察员作用的几点建议

  (一)完善派驻纪检监察员制度

  1.从制度入手完善派驻纪检监察员统一管理,增强其独立性和权威性,从根本上消除“不敢监督、不能监督、不想监督”的土壤,使其真正成为名实相符的“派驻纪检监察员”。在组织领导上增强其垂直管理的分量,派驻纪检监察员主要由上级纪检监察部门垂直领导管理,定编定员,不再参与驻在单位行政业务工作,切实增强派驻纪检监察员的独立性,确立派驻纪检监察员的监督主体地位,努力实现工作责任主体与监督主体的有效分离,完成从同体监督到独立监督的转变。

  2.完善后勤保障机制。在不能提高行政级别的条件下,将派驻纪检监察员编制调整到管理局机关一级,同时核减驻在单位编制,在保持编制总体不变的情况下,使之工资福利、考核奖惩、后勤保障等各方面都直接由管理局负责,与局机关工作人员一视同仁。这一举措将打破原来的内对内派驻所形成的利益共谋机制,切断派驻纪检监察员与驻在单位横向的利益关联,使他们能够站在利益超脱、客观公正的立场上有效进行监督执纪问责。或者鉴于实际工作情况,参考地方纪检监察派驻改革方向,由原先的“一对一”派驻改由“一对多”派驻,派驻纪检监察员编制统一转移到局纪检监察室一级,由监察室内部分工,分成若干个小组,将原先的监察对象单位按地域或属性对应到这些小组当中,由一名纪检监察员负责一个小组,定向监督几家单位。

  党的十八大报告指出:健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度监督作用。因此,完善派驻纪检监察员制度,增强派驻人员的主体性与独立性既是现实需要,也是符合党的方针政策的大势所趋。

  (二)加强纪检监察员队伍建设

  1.作为监督执纪的专门队伍,不仅需要高度的工作热情,还需要符合职业特点的专业化本领。打铁还需自身硬,要加强纪检监察业务培训,选拨优秀干部充实纪检监察队伍,补强纪检监察工作的薄弱环节,才能对驻在单位党风廉政建设和反腐败工作真正起到有效监督与防治作用。

  2.完善对派驻纪检监察员的监督机制,解决“灯下黑”问题。纪检监察干部也是有血有肉有欲望的人,并不具备天生的“免疫力”。特别是现行的派驻纪检监察员模式还面临着“熟人社会”、“人情社会”的影响,对派驻纪检监察员的监督工作会构成干扰,难免因各种因素影响使监督缺位,从而导致一些违纪违法问题发生。因此,须加强对派驻纪检监察员的考核管理,强化制度的监督和制约。“监督”不仅是一种权力,更是一种责任,只有权责对等,才能最大程度激发派驻纪检监察员的工作潜力。

  (三)营造监督执纪环境与氛围,增强派驻纪检监察员的职业荣誉感和归属感

  1.重视和科学对待纪检监察工作。驻在单位要重视和科学对待纪检监察工作,将纪检监察工作看作是日常工作的一项补充与完善手段,避免对立想法产生。

  2.为纪检监察工作的开展创造条件。纪检监察工作是一项严肃且原则性较强的工作,在实际工作中,倘若缺乏驻在单位支持是很难开展的,或者说开展难度会很大,并使简单的问题复杂化。因此,驻在单位要为派驻纪检监察员日常工作提供支持与便利,驻在单位与派驻纪检监察员一道将党风廉政建设向纵深发展方向推动。

  3.加强考核管理,建立健全职务晋升考评制度,激发其主观能动性,最大限度的挖掘派驻纪检监察员的工作热情与积极性。

  古人云“名不正则言不顺”,而名正则言顺,言顺则事成,要想在实际工作中切实发挥派驻纪检监察员的积极作用,推动党风廉政建设和反腐败工作在基层单位向纵深发展,应该切实在制度以及各方面上予以保障,使监督执纪在基层真正落地生根,开花结果。

  纪检工作实地调研报告的写法 纪检监察工作调研报告·3

  纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责,加强纪检监察干部队伍建设,是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。近年来,我镇党委、纪检委在县委、县政府的领导下,在上级纪检监察机关的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断加强纪检干部队伍建设。当前,正面临大开放、大建设、大援疆、大发展之际,为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平,根据XX(XXX)XX号文件精神,结合实际,镇党委、纪委专门召开会议讨论和安排,成立领导小组,在全镇范围内展开调研工作,现将调研情况报告如下:

  一、纪检监察干部队伍基本情况

  目前,全镇现有基层纪检监察机构总数1个,就是镇纪委1个,由同级党委副书记担任纪委书记,配备了专职纪委副书记,除专职纪委副书记外,其他纪委委员都是兼职;纪委委员由5人组成,最大年龄45岁,最小年龄26岁,平均年龄37.6岁,少数民族2人,大专学历5人;同时, 23个行政村也都配有纪检监督员。

  二、加强干部队伍建设的主要做法

  (一)提升能力抓学习,提高干部队伍整体素质。在实践工作中,我们充分认识到抓好学习教育是加强队伍建设的基础。因此,我们坚持以学习教育为先导,在强化教育氛围、端正学风、学以致用上狠下功夫,突出了“三个不放松”。一是领导干部带头学习政治理论不放松,努力提高自身的理论修养和水平。坚持每月学习一次,组织纪检委员和纪检干事系统学习了“三个代表”重要思想、科学发展观和各级纪委全会精神,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。不断改进学习方式,改变了主持人唱“独角戏”的枯燥单调的学习方法,实行了“中心发言人”制度,从书记、副书记、再到一般干部轮流带班领学,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。二是狠抓业务知识学习不放松,努力提高工作能力和质量。按照学习计划,党委主要领导上台讲廉政课,每月集中学习一次,每人围绕一个专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验,同时每一专题课后,进行一次考试;同时,对考试不及格者进行通报。三是狠抓学习先进典型不放松,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,我们深刻认识到,榜样的力量是无穷的,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人是加强队伍建设的一个重要手段。为此,我们对各个时期、各行各业涌现出的先进典型,尤其是纪检监察战线的先进典型,及时组织纪检监察干部认真讨论学习,并撰写心得体会。

  (二)规范制度抓管理,建立干部队伍建设长效机制。加强制度建设,规范干部行为,健全监督机制,是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大纪检监察干部队伍建设成效的重要手段。一是按照“谁主管,谁负责”的原则,将纪检监察工作任务向每名党委班子成员进行分解,细化责任,落实到人头。并以文件的形式下发各支部。二是开展机关效能考评。每年年初,我们按照县纪委下达的年度工作目标考核标准,结合本镇实际,将全年工作任务目标分解量化到科室、个人,每月一调度,半年一小结。年底对机关人员“德、能、勤、绩、廉”表现按百分制进行考评,并严格兑现奖惩。三是加强监督检查。坚持每年开展两次谈心谈话活动,书记、党委和机关干部之间经常进行交流谈心,及时掌握机关人员思想动态,及时发现问题,解决问题。四是通过建立党委工作联系制度,加强与基层的走访联系、工作指导,帮助基层解决难点问题;通过建立季度工作分片例会制度,定期分片召开例会,解决了工作交流不畅的问题;同时,针对各站所及部室制作了工作流程图,并悬挂上墙,工作程序和内容一目了然。镇纪委还成立了内部监督领导小组,健全了检查督导机制,并从XXX个行政村中聘请了XXX人作为纪检监督员,设立了举报电话,定期召开座谈会,接受社会各界监督,使干部管理工作始终处于有领导、有制度、有检查、有监督的有序运行之中,在社会上赢得了良好形象。

  (三)设计载体抓活动,拓展干部队伍建设层面。开展形式多样、内容丰富、富有成效的活动,是推进纪检监察干部队伍建设的有效载体。今年初,我们精心设计载体,把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。一是以加强队伍建设,树立良好形象为主线,先后开展了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”、“金点子好建议”、“创、争、做”等活动。二是根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关知识相结合的方法以,加强纪检监察队伍业务建设。三是通过走村入户、到田间地头,与群众面对面进行交流,听取他们的热点、难点问题,真心实意为群众办实事、办好事,缩短了纪检监察干部与群众之间的距离,密切了党群、干群关系,也促进了纪检监察工作的深入开展。

  三、纪检监察干部队伍建设方面存在的问题

  由于主客观的种种因素,纪检监察干部自身的队伍建设还存在着一些不完善的地方,在一定程度上可能影响纪检监察工作的有效开展。

  (一)干部职责难以专一性。从调研中发现,一方面,镇纪委虽然选举配备了纪委委员,配备了专职纪检副书记,但其他委员都是兼职,实际上也都是挂名的,是由各办公室人员“凑合”起来的,一般不参加纪检监察工作;由于兼职过多,导致精力分散,影响了抓纪检监察工作,存在着一个“散”字。另一方面,平时工作任务繁重,有些纪检人员认为,所从事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不讨好”。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差,造成了纪检监察干部思想不稳定,工作积极性不高。

  (二)干部队伍素质仍需提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,纪检监察干部接受业务培训的机会仍然不多,业务能力还需进一步提高。

  (三)工作方式方法有待进一步提高。部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”,从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象,对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育,而是简单行事,不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改,常常使对方口服心不服。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封,不善于研究新情况,仍凭过去的习惯、经验开展工作,不思进取,停滞不前;有的同志缺乏工作主动性,坐等领导指示;有的同志由于业务不精,对遇到的问题如何处理更是束手无策。

  (四)有信心,但还有畏难情绪。处理工作关系时存在人情心理。在一些同志看来,纪检监察工作是“得罪人”的工作,有时为了处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系,做纪检监察工作就“不可不认真,也不可太认真”,处理工作关系时看人脸、讲人情。

  (五)有能力,但综合素质不高。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强,对上级的指示照搬照抄,缺乏开拓创新意识,对纪检监察工作的重要性认识还不足,工作处于被动状态,很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章,报喜不报忧,大事化小,小事化了,把单位出现的问题捂捂盖盖,对不正之风不敢抓、不敢管,责任意识偏弱。同时纪检监察干部接受培训和业务考察的机会较少,并且有的纪检监察干部混同于一般普通群众,标准不高,要求不严,行为举止不端,有的甚至违规违纪,个别干部自身形象偏差。

  (五)人员和经费不足,办案设备缺乏。在当前反腐败力度进一步加大的新形势下,违法违纪分子作案手段更加高明,手法更隐蔽,社会纵横关系更为复杂。纪检监察机关人员配备还不够科学合理,干部所学专业达不到要求,办公场所设备缺乏、业务经费严重不足的情况下,拖延了查办案件的时间,难以提高办案工作效率。

  四、当前干部队伍建设存在问题的内在因素和外在原因

  当前纪检监察干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题,既有内在因素的影响,也有外在因素的制约。

  (一)内在因素。一是理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣,学习兴趣淡化,导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想水平不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务知识上只能靠吃老本。

  二是干部思想不稳定。工作方面,纪检监察干部工作辛苦,容易得罪人讨人嫌,是吃力不讨好的苦差事;生活方面,纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去;一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种,在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。三是业务素质不够高。有些同志政策水平不高,办案技巧掌握不够;有的口头表达、文字基本功还不够强,对党纪条规等业务知识还不够熟,存在着业务能力“偏低”的问题;有的掌握的知识不够全面,对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少,这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。四是工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪,主要表现为:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部既担心得不到领导的支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展;二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气、丢选票,影响工作和自身的发展;三怕影响工作目标任务的完成。怕管严了、限制多了,影响干部工作积极性,于是对可查可不查的事件便不了了之。

  (二)外在因素。一是体制因素的制约。纪委目前实行的双重领导体制,使得纪委对同级党委的监督大打折扣,就是对下级党委的监督也要受到诸多因素的影响。二是制度因素的制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定,致使纪律检查工作的开展还不够系统和规范。三是社会因素的制约。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在,尤其是牵涉到他们自身利益时,对纪检工作更是不够配合和支持,“一边骂腐败、一边搞腐败”的行为也大有市场。四是保障因素的制约。目前,基层纪检机关经费保障不到位,不能保障机关的正常运转,现有的办公的条件适应不了新形势的要求。

  五、加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议

  要切实解决纪检监察干部队伍建设存在的不符合、不适应的问题,进一步提升纪检监察机关执纪办案能力,确保纪检监察干部队伍自身建设的健康发展,应从以下几个方面入手:

  (一)加强学习培训,提高理论素质。纪检监察工作是一项政策性、业务性很强的工作,涉及到多个领域,这就要求纪检监察干部要加强学习,提高自身素质,适应新形势发展的需要。一是抓好政治理论培训。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值为根本,以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心,大力开展政治理论教育,切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题,使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训,建立干部定期培训机制,不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训,还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训,保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。

  (二)加强思想作风建设,转变学风作风。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为基层出谋划策、排忧解难;要从单位具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则,模范带头,为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务群众,关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止,确保党的路线方针政策的贯彻落实。

  (三)加强能力建设,树立良好形象。新的形势、新的任务、新的挑战。纪检监察干部必须与时俱进提高自身工作能力,才能担当起反腐倡廉的重任。首先必须坚持原则依法办事。纪委是维护党的纪律的机关,如果纪委不坚持原则、没正义可言,那么党员干部和人民群众有问题找谁反映、向哪申诉。其次要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要慎权、慎独、慎欲、慎交、慎危。要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作。再次就必须要牢固树立依纪依法办案的观念,自觉维护宪法和法律的权威;深入研究新形势下的办案规律,严格按照法定权限和程序行使权力,不断提高依法执纪的能力和水平,确保有案必查、违纪必究。最后要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况,努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。

  (四)强化保障,确保公平公正执纪。加大对纪检机关的保障力度,有利于避免纪检机关受到利益驱动,出现与民争利的行为。一是合理配置人员。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子,优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子整体功能和合力。二是要强化经费保障。参照政法系统经费保障办法,由本级财政和上级财政拨付足额的办公经费和公用经费,进一步提高纪检干部的福利待遇,保障机关的正常运转。三是强化设备保障。对基层纪检统一安排办公场所、统一配备办公设备、办公用车,进一步改善办公(办案)条件。

  当前,作为基层纪检监察干部,我们自身应不负重托,牢记使命,从大局出发,增强责任感和紧迫感,与时俱进,开拓创新,内强素质,外树形象,进一步加强自身建设,以改革创新的精神加强和完善自己,不断提高能力和水平,认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责。同时坚持“正人先正己”,把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中,严格落实中央的各项规定和要求,清清白白做人,干干净净干事,始终做到“为民、务实、清廉”,在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象,真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

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