巡察工作开展情况的报告大全

来源:调研报告 时间:2021-03-23 07:06:21 阅读:

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按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。下面是本站为大家整理的巡察工作开展情况的报告,供大家参考。

  巡察工作开展情况的报告

  今年以来,☆区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第☆巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第☆次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了规范化、大联动、强震慑的巡察工作格局。

  一、突出政治巡察这个定位,全方位动员部署

  始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出三个坚持强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部四个意识牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织管党治党严不严的系统检验,作为对全区党风政风群众满意度高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出三个重点聚焦突出问题。在市委要求紧盯三大问题、紧扣六项纪律、紧抓三类重点的基础上,结合☆实际,研究确定了☆首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立四个意识、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第☆次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设两个责任、深入开展专项治理微腐败和不作为、慢作为等工作。三是突出三个层次广泛宣传动员。在《新☆》报刊、《☆有线电视》《☆区门户网站》和《廉洁☆》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在☆有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁☆网站和《新☆》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。

  二、强化制度建设这个根本,系统性健全制度

  始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合☆实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成3+8+10制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面三大机制。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体一盘棋的大巡察格局。二是健全操作层面八项制度。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等☆项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面十项流程。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》☆余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。

  三、抓实自身建设这个基础,高标准打造铁军

  坚持把忠诚、干净、担当作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是配齐建强巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照☆办☆库☆组的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制☆名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调☆人组建了巡察工作人才库,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建巡察工作智囊库;常设☆个巡察组,实行组长推荐+个人自荐+全区遵选工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备X名成员,做到每个组满员出征。二是严训严管巡察队伍。实行巡察工作三个不固定,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立☆个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立信任不能代替监督、监督者更要接受监督的意识和首战用我、用我必胜的信心。强化纪律约束,列明巡察工作☆条禁令、☆项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实八项规定精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。

  四、坚持协同作战这个关键,大联动整合力量

  坚持大巡察巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的大巡察格局。一是巡察保障大联动。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同大联动。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交单线作战为协同作战,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任大联动。着眼构建大巡察工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组三级职责,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等☆个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体一盘棋的大巡察格局。

  五、把握聚焦问题这个导向,精准化实施巡察

  坚持把问题导向贯穿始终,按照聚焦问题、发现问题、整改问题的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升实战能力。按照实用、实战的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组☆组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮☆个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足粮草弹药。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向☆个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实两个责任、执行八项规定、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等☆个大项、☆个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足粮草弹药。三是精准巡察,确保火力聚焦。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化一方案三清单,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。

  总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。☆区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,☆将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察攻坚战、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当☆建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。

  巡察工作开展情况的报告

  今年以来,成华区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第三巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第十三次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

  突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署

  始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合成华实际,研究确定了成华首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第十三次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新成华》报刊、《成华有线电视》《成华区门户网站》和《廉洁成华》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在成华有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁成华网站和《新成华》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。

  强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度

  始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合成华实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等8项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《2017年区委巡察工作手册》100余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。

  抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军

  坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照“1办2库3组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制4名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调66人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设3个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遴选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备10名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立3个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作13条禁令、6项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。

  坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量

  坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,变“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等18个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。

  把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察

  坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。 按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组刘荣华组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮3个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。 召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向18个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等5个大项、43个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。 坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。比如,坚持每天召开两次组务会,研究确定当天工作重点、明确注意事项,分析研判情况、梳理问题线索,针对市纪委暗访组发现值班人员脱岗问题、动员大会期间一些同志看手机打瞌睡问题、一名已退休4年的原班子成员长期占用办公室和在食堂就餐问题,分别向被巡察单位发出《情况说明书》和《整改通知书》,要求立即整改、举一反三、完善制度、加强管理,增强了整改问题的实效性和巡察工作的震慑性。比如,针对被巡察单位财务账册卷帙浩繁、资料汗牛充栋,以及巡察人手相对紧张、力量相对薄弱的实际情况,采取“近期账册全查、远期账册抽查”的方式,探索建立“疑似问题线索清单制度”,在当天下午组务会集体会诊、对症下药,增强了巡察工作的针对性和发现问题的准确性。比如,针对群众来信、来电、来访和邮件,内容大多不在巡察组信访业务范围这一具体情况,将此类信访举报列出清单,要求被巡察单位确定信访工作联络员,每天4点集中移交巡察单位办理,并将办理情况向巡察组回复,自5月15日,3个巡察组全面进驻后,先后接到42份问题举报件(其中来电17件、电子邮件25件),均按要求进行了分类集中处置,让巡察工作起到吹糠见米、立竿见影的效果,让人民群众得到实实在在的获得感、进而增强对管党治党的信心。

  总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。成华区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,成华将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。

  巡察工作开展情况的报告

  XX县委认真落实党中央和省市委关于巡视巡察工作部署,学习习近平关于巡视工作的重要讲话精神,坚决把做好巡察工作,作为维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的现实检验,持续推动巡察工作开展。现将2017年以来县委巡察工作开展总体情况汇报如下:

  一、认真学习贯彻落实《中央巡视工作规划(2018-2022年)》

  县委把学习好、贯彻好、落实好中央和省《规划》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,精心组织学习,狠抓贯彻落实。组织巡察人员开展学习,通过学习研讨会、个人自学、发放学习材料等形式,深刻领会中央关于巡视巡察工作的新精神新要求,进一步强化思想理论武装,提高巡察工作实效,切实发挥巡察利剑作用。深刻领会中央及省《规划》精神实质,深刻领会巡察从围绕“四个着力”,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦“三大问题”,直到规划提出“六围绕一加强”,精准定位,突出重点。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,深化政治巡察,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。积极完善修订XX县委巡察工作规划,根据中央和省市《规划》精神,正在抓紧完善修订XX县委巡察工作规划,目前XX县委巡察规划及全覆盖方案已经修订完毕,近期即将出台施行。

  二、巡察机构建设及巡察全覆盖情况

  (一)巡察机构建设。成立县委巡察工作领导小组。县委常委、纪委书记、监委主任任组长,县委常委、组织部长、统战部长任副组长,县纪委、县委组织部分管负责同志、县委巡察办主任任成员。设立县委巡察机构“一办三组”。经报经市编委批复同意,县委巡察办列县委机构序列,主任为正科级,设在县纪委;成立3个巡察组,组长为正科级,“一办三组”共核定行政编制12名。2018年2月,“一办三组”主要负责人和工作人员已全部配齐。组建巡察工作人才库。建立了由纪检监察、组织人事、财政审计、政法机关等部门党性强、作风硬、业务精的干部组成的巡察工作人才库,各巡察组工作人员从人才库中抽调。目前我县已建立71人的巡察工作人才库。

  (二)巡察全覆盖。制定了《中共XX县委巡察全覆盖工作方案》,紧密围绕十五届县委巡察工作全覆盖的总体目标,将县委巡察对象分为乡镇、县直单位、县属事业单位、部门主管独立科级单位、县属国有企业五大板块共XX个单位。每年根据进度安排,采取板块轮动与“机动式”相结合等方式,科学安排巡察任务,推进有形覆盖和有效覆盖相统一。目前已经完成对XX个单位的巡察。

  三、发现问题线索及办理情况

  完成巡察反馈的XX个单位中,共发现被巡察单位问题XX个,完成整改XX个,挽回损失XX元;发现问题线索XX件,已办结XX件,党政政务处分XX人,组织处理XX人。

  四、存在问题及意见建议

  (一)存在的问题

  一是认识不到位。个别巡察组人员思想认识出现偏差,存在一定畏难情绪和老好人思想,不敢碰硬,怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查,蜻蜓点水,找不到工作的着力点;少巡察人员把巡察作为“副业”,仅参与进驻阶段的部分工作,甚至缺席巡察工作去“兼顾”原职工作,这也反映出原单位领导政治站位不高问题。

  二是业务素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察人员的业务素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,势必会影响了巡察工作效率。

  三是方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  (二)意见建议

  一是加强队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。

  二是加强教育管理。一方面落实好监督者首先要接受监督的要求,时刻念好“纪律经”,杜绝“灯下黑”,让巡察利剑永不蒙尘,为全面推进巡察工作提供纪律保障。另一方面要加强巡察干部业务能力的培训,结合巡察工作重点,通过制作内容详实的巡察工作手册、邀请专业人员进行岗前业务培训、开展集中学习研讨等方式,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

  三是创新工作方法。一是对有关单位或者专项内容实行交叉巡察,破解各县区同级巡察中“人情困局”“熟人圈”等问题,探索县区之间交叉巡察增强巡察监督的灵活性、权威性和实效性。二是对重点单位实行提级巡察,将巡察利剑直插基层,进一步彰显坚定不移推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的坚强决心。

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