脱贫攻坚党课讲稿3篇

来源:党建工作总结 时间:2021-03-15 22:00:13 阅读:

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随着农村改革步伐的加快,广大农村党员的生产方式、生活方式以及思想观念都将发生巨大的变化,相应的农村党员发挥先锋模范作用的领域也将不断拓宽。以下是本站分享的,希望能帮助到大家!

  脱贫攻坚党课讲稿1

  今年,是新中国成立 70 周年,也是中国共产党建党 98周年,在这个特殊的年份里、今天,我围绕坚持不忘初心、牢记使命全面推进乡村振兴战略落实,为大家作个辅导报告,也是一次党课,更是与大家共同交流。

  一、准确把握乡村振兴战略带来的机遇和挑战 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。实现中华民族伟大复兴中国梦,必须振兴乡村,使农业强大、农村美丽、农民富裕。没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。在习近平总书记所作的十九大报告中,首度提出:“实施乡村振兴战略”,这是新时期做好“三农”工作的重要遵循。那么我们如何贯彻落实好乡村振兴战略呢?我想,针对我们同富村而言,当前重要的是做好以下三项工作。一要进一步调优种植结构。要响应国家号召,根据农业供给侧结构性改革要求,不断调整种植业结构,目的就在种出好的产品。党的十九大报告中指出,要加快推进农业农村现代化,我想加快农业农村现代化,先要使种植结构科学化、现代化。首先,要顺应市场规律。今后种什么品种,农民朋友要先考虑

  市场需求,市场急需什么,大家就种什么。要研究市场经济,研究市场规律,改变靠天吃饭的境遇。其次,要提升农产品的质量。要推进“三减”进程,也就是减化肥、减农药、减除草剂,要带领群众按照市场需求,多种植无公害、高质量的农产品,转变靠农药化肥砸产量的观念。这几年的粮食市场证明,产量高农民的收入不一定高,重要的还是看品质,要鼓励大家精耕细作,多种植绿色无污染的农作物,提高市场竞争力,卖上好价钱,鼓起钱袋子。要让消费者放心购买我们的产品,引导农民群众朝着这个方向发展,这也是增加农民收入,提高农产品市场竞争力的必要途径。比如,XX。第三,要用好我们自己的品牌。我们一定要重视品牌效应,真正认识到没有叫得响的品牌就卖不出让人满意的好价格,农民增加收入就有难度。品牌意识必须树立,这种思想不能断,要致力于培树品牌。比如,XX。二要加快推进土地流转。十九大报告提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这就给广大农民群众吃了“定心丸”。农民最关心的土地,这是我们赖以生存的金饭碗。习近平总书记的一席话,告诉农民朋友,土地这个饭碗还是牢牢端在自己手中。那我们就要认真做好土地文章。要加快土地流转进程,推进土地集约利用,提高土地利用效率,要转变观念,积极做好土地流转工作,把剩余的劳动力解放出来,虽然我们是农民,但是不一定非得自己去种地,咱们

  可以把土地流转给种田能手和种田大户,流转给真正懂经营,懂技术的农村“土专家”“田秀才”,这样才能不断增加覆盖在土地上的科技含量,不断提高种植的科学化水平,提高产量,保证土地高效率利用。那么土地流转了我们农民做些什么呢?可以搞其他产业,这样把地承包出去,我们可以获取土地承包红利,还能通过外出务工创业增加收入,再加上国家好的政策,“两免一补”这些补贴,咱们就富了,增收的途径就宽了。通过土地流转,搞合作经营,让村民加入到合作社中,获取分红,如果是村集体带头干、领着干,还能增加村集体经济收入,这是个一举多得的事情。比如,XX。三要打造良好的生态环境。十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为二十个字,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这其中“生态宜居”是基础,“绿水青山就是金山银山”都已经写入了党章,说明了生态环境的重要性。建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村,农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。要认清,现阶段主要的优势,XXXXXX。

  二、大力推进脱贫攻坚任务落实 十九大报告强调,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。关于精准扶贫工作,大家都很辛苦,同富村驻村工作队是省派工作队,大家都克服很多困难,能够呆得住、沉得下、接地气,能够在村里和老百姓经常在一起,打成一片,帮扶单位和镇村干部都付出了很多辛苦,可以说只要群众有需求,大家就都能及时把党的政策宣传到位,也能及时进行沟通,解决问题,成效很明显。前段时间我们抓精准扶贫主要是精准识别、宣传政策、完善档案,应该说做的很到位,该纳入的纳入,该退出的退出。但是,仅仅做到这些还不够,不能单纯的从生产生活方面进行帮助,不能够单纯的“输血”,帮钱帮物确实解决了问题,但是根上问题还没能解决,我们还要认真落实中央、省委要求,积极地谋划产业,让贫困户都能够依附在产业上,都能够有固定的收入。一要激发贫困群众脱贫的内生动力。党的十九大报告指出,“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”可以说,扶贫先扶志、治穷先治愚,在扶志方面,要充分发挥驻村工作队、帮联干部和乡村党员作用,加大农村致富典型的培养,通过典型引路,找准脱贫产业路径等方式,帮助贫困户打消顾虑,树观念、开思路、增信心,实现从“他扶”到“自立”的转变;在扶智方面,要对有劳动能力和培训意愿的贫困人员免费培训全覆盖,彻底改变缺技能而脱不了贫的困窘。同时,针对现在有的贫困户出现了攀比逐利心理,大家要带着感情、耐住性子做好群众的思想引导和政策宣传工作,让群众理解支持,让政策顺利实施。二要抓实产业扶贫落地见效。党的十九大报告指出,“确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽”。可以说时间紧、任务重、压力大。现在看靠政策兜底是兜不住的,仅有政策是不够的,我们还要在产业方面多做功课,从增强“造血”功能入手,以决战决胜的姿态,坚决打赢脱贫攻坚战。比如,XXXXX。在此基础之上,要建立好扶贫产业和贫困群众利益分配机制,让贫困群众利益有保障。同时,也要利用扶贫产业带动村级集体经济发展。三要抓好分类施策扶贫。党的十九大报告指出,“坚持精准扶贫、精准脱贫。”因此,我们要针对贫困户的实际分类施策,重点围绕“两不愁、三保障”的目标,多关心贫困群众的冷暖,多为他们解决实际困难,让他们生活质量确实有提升。就拿咱们同富村来说,因病致贫和因残致贫的群众,在保证他们能够享受各级政策基础上,还要为他们研究一些帮扶措施,让他们更有保障。耕地少且有劳动能力的贫困群众,咱们就要积极帮助他们找工作,让他们有稳定的收入,尽快脱贫。四要抓强驻村扶贫工作。党的十九大报告指出,“坚持大扶贫格局。”可以说,驻村工作队是扶贫工作大格局中不可缺少的力量。比如,XXXX。驻村工作队还要做好抓党建促脱贫工作,驻村工作队队长是村里的第一书记,抓好党建是本职工作。要注意从农村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题,建强基层党组织,当好党员群众的“主心骨”。带头组织村党支部定期开展组织生活,发挥村务监督委员会作用,落实“四议两公开”制度,规范村级重大事务决策程序,真正让村党支部强起来,打造一支“永远不走的工作队”。

  三、切实抓好基层组织建设工作 党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以前,咱们村 XXXX。现在来看,党支部这个班子实现了脱胎换骨,支部的凝聚力和号召力明显增强,在老百姓当中威信也比较高,这是很大的成绩。但是目前,只做到这些还不够,下一步,一要抓好党的组织建设。当前村“两委”马上要换届了,要大力的宣传换届的精神,村“两委”班子要放下思想包袱,配合镇党委,采取多种形式,把换届政策和纪律要求及时传达给党员和群众,做到人人皆知。要注重培育好的致富带头人,支持鼓励有学识、年轻的、懂经营、会技术、有爱心的农村优秀人才,参与村“两委”班子选举,切实发挥传帮带作用,真正把老百姓认可、拥护的党员选进村“两委”班子,提高村“两委”核心领导、服务群众的能力。对于村“两委”换届,大家要有一个清醒的认识,不能一说选举就“他是我亲属、我得选他”,首先大家还是出以公心,考虑到全村的发展,认真思考这个人当了村干部以后,能把咱们村带到一个什么方向去,能不能让村里发展,能不能带领老百姓致富,这些才是大家需要考虑的。今天我们在座的各位都是基层党员干部,在建强基层党组织的过程中,要切实负起责任、勇于担当尽责,做好服务群众工作。二要抓好党员队伍管理。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和党内各项组织生活制度落实,多组织党员开展丰富多彩教育活动,把村里党员都组织起来,每年还要发展新党员,增加新的血液。要加大党员干部培训力度,主动研究破解农村“猫冬”问题,多利用农闲时间组织村民外出务工增收,聘请党校教师、农业专家、科技学者到村里讲解技术、讲政策,研究致富门路,切实变冬闲为冬忙、变冬冷为冬暖,解决村民精神空虚问题,实现既富口袋、又富脑袋的目标,为农村发展致富奠定基础。在党员管理方面,已经算是比较与时俱进的了。比如,XXXX。三要切实发挥带头表率作用。这方面,上级研究了很多有效的载体,比如,XXXX 等,还得持续坚持住,把它用好。你们也有一些好做法,值得推广。比如,XXXX,充分调动了党员参与农村建设的积极性,形成比学赶超的良好氛围。再比如XXXX,这些都为我们发挥党员作用提供了平台,咱们基层党组织一定要用活用好,广大党员一定要积极参与,为打造我们美好幸福的同富村不懈奋斗。

  关于 推进 脱贫攻坚的党课讲稿 2016 年 2 月 23 日中共中央审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,到 2020 年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。这是全世界史无前例之壮举,更是全党、全国人民神圣而光荣的责任和任务。当前,我县脱贫攻坚已进入决战决胜关键时刻,为确保全市所有县今年能够顺利实现脱贫摘帽,6 月 22 日,省人大副主任、市委书记郭青同志发表了“安康市脱贫攻坚‘百日决战’电视讲话”号召全市人民“团结一心、全线出击、举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战,向党和人民交上一份满意的答卷,向中华人民共和国成立 70 周年献礼!”而我们基层党员是处在脱贫攻坚的第一线,是脱贫攻坚的具体实施者、受益者和经历者,发挥好党员的先锋模范作用,带领贫困群众积极投身脱贫攻坚各项工作尤为重要。

  为了激发农村党员活力,充分发挥党员的先锋模范作用,我认为:一是加强农村党员的教育,提高其教育水平,令其更好的掌握党的方针、政策,多开展丰富多彩的党员主题活动,使他们投入其中,充分理解自己的责任与使命;二

  是多吸收年轻党员,尤其是受过教育的年轻人,优化农村党员队伍,从而使年轻党员带动老党员,更好的发挥党员的先锋模范作用。

  随着农村改革步伐的加快,广大农村党员的生产方式、生活方式以及思想观念都将发生巨大的变化,相应的农村党员发挥先锋模范作用的领域也将不断拓宽。为了激发农村党员活力,调动党员发挥应有的先锋模范作用,提出以下几点建议:

  第一,搞好致富技能培训,提高农村党员当先锋、做模范的能力。当前,并不是所有的农村党员都具备当先锋、做模范的能力,心有余而力不足的党员大有人在。我们村就有部分党员因各种原因导致本身就是贫困户,没有能力去帮助别人。要发挥先锋模范作用,就必须有发挥先锋模范作用的本领,上级党组织对此高度重视,我们更要在全面提高农村党员、农民的致富本领上下功夫。要充分发挥好,抓住党员“三会一课”有利时机帮助他们学,引导他们学。增强他们“带头致富、带领群众致富”的本领。

  第二,组织开展主题活动时间,要求我们通过开展主题活动清除农村党员的从众心理,探索引导他们发挥先锋模范作用的途径。如在广大农村党员中开展“争做新时期合格共产党员”、“奉献农村,服务社会”、“我为党旗添光彩”、

  “党员奉献日”,“一面党旗一面旗帜”、“一个党员一盏灯”、“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等主题活动,引导党员积极参与,引导他们发挥模范示范作用。但也必须注意开展活动一定要结合实际,围绕一个主题一抓到底,不能轻易换“频道”。还要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境,及时发现典型,宣传典型,学习典型,发挥典型的示范导向作用,用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。

  第三,加强新党员的培养,优化农村党 员队伍结构,确保新党员具备发挥先锋模范作用的条件。农村党支部要从战略的高度加强党的后备队伍建设。对返乡青年、种养能手、农村经纪人中的佼佼者、岗位能手、复员军人、回乡学生中的优秀分子,要加强教育培养,激发他们对党的事业的热情,增强党组织的吸引力,引导他们自觉地向党组织靠拢。通过平时的宣传、联系、交流,及时发现、培养、推荐入党积极分子,做好党员发展的源头工作,确保新党员质量,进而有效改善农村党员队伍结构。在发展新党员的问题上,特别要克服家族观念、派别观念,要有大局意识。既要保护好他们发家致富的积极性,又要引导他们关心村里的发展,为美丽乡村建设献计出力。

  总之,广大基层党员要认真学习贯彻习近平总书记系列

  重要讲话精神,持续扎实开展“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”,在与群众日常交流中传达党的重要精神,潜移默化的改变贫困群众等靠要思想,树立勤劳致富观念,发挥好模范带头作用,争做脱贫致富带头人。

  脱贫攻坚党课讲稿2

  作为长期从事扶贫工作的我,下头谈谈个人的几点心得体会

  一、科学合理规划,做到规划先行当前我县农村发展的一大突出问题是:村庄布局散、建设乱、规模小,村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低,农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的,必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费,规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情景看,一个好的规划应当具有以下特征:一是具有前瞻性。规划要充分研究到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点,此刻不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和-谐性。要从村镇的山形地势出发,依山顺水,不推山、不填塘、不砍树,追求人与自然和-谐,构成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区,防止千村一面。三是以人为本。要研究农村生产生活特点,便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样,不能雷同于城镇,不能简单地抄袭城市,搞“小区化”,防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不礼貌、不卫生的习惯,与改水、改厕、改圈、改院结合起来,使民居上一个层次。要研究群众经济实力,新的

  村庄规划建设搞到什么程度,实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强,能够搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差,不要大拆大建,可在规划一次到位的基础上,量力而行,逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情景下,规划时应充分研究到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素,防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之,要坚持规划先行,基础设施先行,优惠政策先行,试点先行,从农民最进取、干部最主动、条件最成熟的村实施起。二、新村庄建设不等于新农村建设新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌,它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程,具有综合性、长期性和复杂性。可是,从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看,人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上,其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看,经济建设是基础,是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民-主”的社会主义新农村的目标,全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求,就是

  农村各方面实现协调、全面发展的过程。

  三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务仅有生产发展了,才有本事建设新村镇,才有条件过上新生活。仅有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。所以,在社会主义新农村建设中,必须要以经济建设为中心,把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位,农民在具备必须的经济实力和承受本事的条件下,进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上,忽视产业发展,忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情景来看,新农村建设要进取推

  进农民专业合作组织建设和产业化经营,培育龙头企业,组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源,做大做强优势产业和特色产业,竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链,经过构建流通链、结成利益链、培植要素链,力争在全县构成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。四、进取探索建设模式,努力创新建设方式我县进行社会主义新农村建设,应充分研究到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际,努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一,必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民-意基础好的自然村入手,在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后,再大张旗鼓地进行宣传推广。第二,充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标,不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎样搞,如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自我说了算,建设资金由农民自我投入为主,建设施工也由农民自我投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会,由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监

  督、后续管理等工作。第四,建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立职责目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”职责制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度,并将相关的目标任务进行了细化分解,逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村团体解决一点,向农户收取一点,市场化运作筹措一点”的办法,筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题,保证有人管事、有钱办事。五、必须始终树立长期奋斗的思想目前,在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法,对新农村建设下任务、定时间,急于求成,急功近利,甚至出现包办代替、强迫命令等现象,这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史构成的,改变农村面貌,缩小城乡差距,决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务,但不是一项阶段性工作,更不是一般性工作部署,而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上能够确定,但在量上并不是一个能够完全量化的东西,即使能够量化也要随时间的推进,不断完善和提高,因而是一个能够充实的变量,并不能说到什么时候新农村就建成了,完成了,不

  再前进了。所以,我们不要在时间上过于细化,过于急于求成,而应当稳扎稳打,脚踏实地,逐步推进,要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收,反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则构成“千村一面”,否则,结果只能是基层忙于应付达标考核,导致形式主义泛滥。

  脱贫攻坚党课讲稿3

  2020年3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会在北京召开,习近平总书记发表重要讲话。这次讲话总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成就,并立足实际,对确保如期完成脱贫攻坚目标任务作出全面部署。可以说,这次座谈会处于在坚决克服新冠肺炎疫情影响与全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年交汇的历史节点上,内容涉及面广、重点突出,有着重要的指导意义。

  一、夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然性

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国脱贫攻坚事业取得巨大成就。到现阶段,我国脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困群众收入水平大幅度提高,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困地区经济社会发展明显加快,贫困治理能力明显提升,中国的减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可,彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势。在此基础上,夺取脱贫攻坚战全面胜利是历史之必然。

  (一)以人民为中心的发展思想的内在逻辑

  1.精准扶贫的出发点是为了人民。中国共产党来自人民,为了人民,依靠人民。人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。中国共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,我国脱贫攻坚事业取得的成就举世瞩目。决战决胜脱贫攻坚是把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点的现实要求,是让全体人民共享改革发展成果的现实要求,是坚持以人民为中心的发展思想的集中体现和深刻阐释。民心连着初心,脱贫为了人民,中国共产党追求的发展是造福人民的发展,中国共产党追求的富裕是全体人民的共同富裕。

  2.脱贫攻坚的内生动力是依靠人民。人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定力量。中国共产党之所以能够发展壮大,中国特色社会主义之所以能够不断前进,也正是因为依靠了人民。这一论断立足我国国情和发展实践,以深邃的历史眼光和宽广的时代视野,阐明了人民立场是党的根本政治立场,人民群众是党的力量源泉。在脱贫攻坚战中,人民群众是主力军。贫困地区人民群众在党中央的科学决策与部署下,在几十万个驻村工作队、累计选派的几百万名干部的坚强引领下,进行了艰苦奋斗,涌现了一大批感人事迹。可以说,脱贫攻坚领域所取得的前所未有的成就,是凝聚全党全国各族人民的智慧和心血,扎扎实实干出来的。实现中华民族伟大复兴的中国梦,不仅要依托中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,更要依靠人民群众。

  (二)实现全体人民共同发展的现实要求

  1.有利于解决发展不平衡不充分问题。经过40余年改革开放,我国经济实力显著提高,综合国力实现了重大突破,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为我国社会的主要矛盾。在新时代,如何更有效地消除城乡区域发展和收入分配差距、更有效地推动不同领域的协调发展,将成为解决我国多年持续高速发展所积累的“不平衡、不充分”发展问题的主要路径。夺取脱贫攻坚战全面胜利,正是有利于解决我国发展不平衡不充分的问题。

  志不求易,事不避难。目前,还未摘帽的52个贫困县和未出列的2707个贫困村,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。针对发展不平衡不充分的问题,习近平总书记多次提出:“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康。”在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各贫困地区坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,各部门坚定不移推动各项目标任务全面落实到位,一定能补齐“短板”,为决战决胜脱贫攻坚如期完成贡献力量。

  2.有利于实现共同富裕。早在2013年12月26日,习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话时指出:“面对人民过上更好生活的新期待,我们不能有丝毫自满和懈怠,必须再接再厉,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”

  检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战,脱贫攻坚规模之广、力度之大、影响之深,前所未有。时不我待,只争朝夕,决战决胜脱贫攻坚是实现全体人民共同富裕的要求,也是决胜全面建成小康社会奋斗目标的紧迫需要。

  (三)巩固党的执政地位的必然选择

  1.巩固党执政基础的现实路径。脱贫攻坚任务是党向全国人民作出的郑重承诺。加强党的执政能力建设,一个重要的方面就是要不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,提高党的社会影响力。当前,我国区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,贫困地区基本生产生活条件已经得到明显改善,贫困地区经济社会发展明显加快。从2013年至2019年,全国832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增长9.7%,比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。

  从政治上说,我们党领导人民开展了大规模的反贫困工作,巩固了我们党的执政基础,巩固了中国特色社会主义制度。在脱贫攻坚的过程中,人民群众的生活水平发生了显著变化,贫困地区呈现出崭新的发展面貌,人民群众的满意度不断提升,进而也就巩固了党在农村的执政基础。

  二、夺取脱贫攻坚战全面胜利的重大意义

  “全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,农村贫困人口全部脱贫是一个标志性的指标。”党的十八大以来,在以人民为中心的发展思想的指导下,党中央明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,最艰巨的任务就是脱贫攻坚,这是一个最大的短板,也是一个标志性指标。目前,脱贫攻坚的进度符合预期,取得的成就举世瞩目,在此基础上夺取脱贫攻坚战全面胜利有着重要的意义。

  (一)体现出中国特色社会主义制度的优越性

  在2013年2月26日至28日召开的党的十八届二中全会上,习近平总书记指出:“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性。” 因此,打赢脱贫攻坚战是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。

  当前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,“三保障”问题基本解决了,但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情,有的孩子反复失学辍学,不少乡村医疗服务水平低,一些农村危房改造质量不高,有的地方安全饮水不稳定,还存在季节性缺水。剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。现阶段又有新冠肺炎疫情带来新的挑战,一些贫困劳动力外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫发生困难、一些扶贫项目停工、帮扶工作也受到一定影响。已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。据各地初步摸底,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万人存在致贫风险,巩固脱贫成果难度很大。但是,打赢脱贫攻坚战是中国共产党的重要使命,是中国共产党向全国人民作出的郑重承诺。打赢脱贫攻坚战,就是要解决剩下的这些问题。

  习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确要求加强党对打赢脱贫攻坚战的领导,提出要确保高质量完成脱贫攻坚目标任务,这体现出中国共产党实事求是的特点,扶贫工作有实实在在的规划和部署;在面对事关党的事业全局的大事时,能集中全社会的资源、动员全党投身到脱贫攻坚工作中;能密切联系群众,深入基层、了解基层、服务基层,解决基层困难,保持党同人民群众的血肉联系。这些既是中国共产党的优势,也是中国特色社会主义制度的优越性。

  (二)实现全面建成小康社会的奋斗目标

  从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,中国共产党既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国的新征程,向第二个百年奋斗目标进军。今年是全面建成小康社会决胜期,能否如期全面建成小康社会,关系到党和国家今后的发展。

  小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会是中国共产党的庄严承诺。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。这个底线任务不能打任何折扣,没有任何退路和弹性。因此,夺取脱贫攻坚战全面胜利,高质量地完成脱贫攻坚目标任务,对确保2020年所有贫困地区和贫困人口脱贫、确保如期全面建成小康社会有着重要意义。

  (三)得到国际社会的普遍认可

  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成,区域性整体贫困基本得到解决,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障,贫困地区经济社会发展明显加快。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将提前十年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这对中国和世界都具有重大意义。联合国秘书长古特雷斯也表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中,许多发展中国家希望分享中国减贫经验,许多国家领导人或国际组织主要负责人也都肯定中国减贫成就。

  中国的减贫方案减贫措施是在中国具体历史条件下发展起来的,同时又是在运用马克思主义的立场、观点和方法观察世界,对当今时代特征和国际形势、对世界上其他国家的经验教训、发展中国家的成败得失、发达国家继续发展面临的矛盾,进行正确分析的基础上形成和发展起来的。中国彻底打赢脱贫攻坚战的时候,就是把中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上句号的时候。中国在脱贫攻坚方面的认识与总结,必将跨越一国范围而对世界产生广泛而深远的影响。

  三、夺取脱贫攻坚战全面胜利的现实要求

  如何做好疫情防控下的脱贫攻坚,是摆在我们面前的一大考验。此次决战决胜脱贫攻坚座谈会已经就相关问题作出决策部署,要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。在实现这一伟业的过程中,要坚持加强党对脱贫攻坚战的领导,脱贫攻坚的决策部署要注重实效,要加强脱贫攻坚过程中的责任监督。

  (一)坚持加强党对脱贫攻坚战的领导

  坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,越需要各级党委(党组)履职尽责、不辱使命,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,努力克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保经得起历史和人民检验。党的十八大以来,中国脱贫攻坚之所以能够取得决定性成就,最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,全党全国全社会上下同心,集中力量攻坚克难,推动脱贫攻坚不断攻城拔寨。此后,要从决定性成就达到全面胜利,在面临的困难和挑战依然艰巨的情况下啃下最后的硬骨头,全面打赢这场硬仗。

  1.必须坚持党中央权威和集中统一领导。要以深化东西部扶贫协作、做好中央单位定点扶贫工作,帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。东西部扶贫协作的过程中要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,实现东部产业向西部梯度转移,实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,共同发展。

  2.必须强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。要强化党政“一把手”负总责的责任制,强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党委和政府要扛起这一重大政治任务,各级党政干部特别是“一把手”要增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为、一抓到底。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。

  3.必须加强党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。为确保高质量完成脱贫攻坚的目标任务,在中央财政继续增加专项扶贫资金规模的基础上,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益,用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方,各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。要做好对脱贫攻坚的宣传工作,重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署,宣传各地区各部门统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法,宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。

  4.必须加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,是党的坚强战斗堡垒。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。在这次新冠肺炎疫情防控中,许多驻村工作队拉起来就是防疫队、战疫队,展现出贫困地区基层干部较强的战斗力。今后还要减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训,确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍,增强精准扶贫、精准脱贫能力。

  (二)脱贫攻坚的决策部署要注重实效

  “贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。”夺取脱贫攻坚战全面胜利,还需做到任务明确、目标明确、责任明确、举措明确,要坚持以实际效果为导向,确保各项方针政策部署落实到位。

  1.要保持脱贫攻坚政策稳定,多措并举巩固现有成果。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程;要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施。要巩固“两不愁三保障”成果,防止反弹,对存在返贫风险的近200万人和存在致贫风险的近300万人实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。

  2.要凝心聚力“战”贫,啃下最后的硬骨头。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。要注重多措并举,加大就业扶贫力度,加强劳务输出地和输入地精准对接,稳岗拓岗,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工,提升带贫能力,利用公益岗位提供更多就近就地就业机会;要加大产业扶贫力度,注重长期培育和支持;要继续发挥好扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产的重要作用;要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,搬得出的问题基本解决后,下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。

  3.要努力克服疫情对脱贫攻坚事业的影响,落实好分区分级精准防控策略。疫情严重的地区可以多举措统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,没有疫情或疫情较轻的地区集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业,在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员。要帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策,做好务工人员送接工作力度,要支持扶贫产业恢复生产,促进扶贫产业持续发展,加快扶贫项目开工复工;要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品卖难问题。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,密切跟踪受疫情影响的贫困人口情况,及时落实好兜底保障等帮扶措施。

  (三)加强脱贫攻坚过程中的责任监督

  政策的生命力在于执行,执行要到位,监督就要到位。习近平总书记在会议中强调:“当前,最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移。”随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽,一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚假脱贫仍有发生,个别地区“一发了之”“一股了之”“一分了之”问题仍未得到有效解决,部分贫困群众发展的内生动力不足。

  “千里之堤,溃于蚁穴。”在决胜脱贫攻坚的关键时期,如果不加强责任监督,一些干部、一些地区就会发生松懈,如果不对这种问题进行及时处理,就会向外传导,甚至可能会带来严重后果。严格考核开展普查,各级要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。在此次会议上,习近平总书记明确强调国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查,加强常态化督促指导,党中央也将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始,国家要组织开展脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,为全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验。

  脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市的军令状承诺了需要兑现,要把工作抓紧。因此,必须加强脱贫攻坚过程中的责任监督,加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,培育起积极向上的干部队伍作风。

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