国有企业党员干部应该“守纪律、讲规矩”

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　　国有企业党员干部应该“守纪律、讲规矩”

　　党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求;讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。目前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，肩负的任务依然艰巨，面对反腐败斗争出现的多元化思潮和种种悖论，广大党员特别是领导干部必须做到正确认清当前反腐形势、统一思想、凝聚共识，必须做到守纪律、讲规矩。

　　一、“守纪律、讲规矩”是防止腐败的必然要求

　　“3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”在中央纪委六次全会上，习近平总书记充分肯定了一年来以及党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效。

　　习近平总书记说过：保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。习总书记的讲话很好地总结了当前严峻的反腐形势。据中纪委网站公布，2016年以来(截至2016年5月31日)全国查处违反中央八项规定(违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆)精神问题查处问题数3215个，处理人数4469人，给予党政纪处分人数3301人。近两年，华润集团、中国电信等大型企业的领导干部纷纷出现贪污、受贿和侵占公款等腐败案件，这些切切实实发生在我们身边的实际案例，足以引起我们深思。

　　被查处的很多领导干部是从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么没能及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律、把规矩挺在前面，这是也是党章的基本要求。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

　　二、对党的纪律和规矩的具体阐述

　　什么是党的纪律?党的纪律，就是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。概括地说，党的纪律就是党规党纪，是党内的法规。党的纪律主要分为以下几种：政治纪律，要求党的各级组织和全体党员同党中央保持高度一致;组织纪律，就是组织制定中的民主集中制，就是“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央;再还有就是党的财经纪律、工作纪律和生活纪律。

　　什么是党的规矩?关于党的规矩，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上关于守纪律、讲规矩的论述中有所说明，他主要讲了四个方面的内容：一是指党章，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是指党的纪律，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是指国家法律，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;四是指党内规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

　　关于党的纪律和规矩的辩证关系，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

　　三、国企党员干部如何做到守纪律、讲规矩

　　习近平总书记明确提出“五个必须”，为全党守纪律、讲规矩划出了红线、标出了雷区、明确了禁区。“五个必须”是什么?遵守政治纪律和政治规矩，一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要严把守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

　　以上“五个必须”是习近平总书记对全体党员就守纪律、讲规矩提出的要求。那么，国有企业党员干部在日常工作中如何做到“守纪律、讲规矩”?我认为，需要做到以下几方面。

　　(一)严格遵守习总书记关于守纪律、讲规矩提出的“五个必须”要求，与党中央保持高度一致

　　国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用;是国家财政收入的主要来源，为保证国民经济持续、快速、健康发展发挥着重大作用。国有企业党建工作不仅是党的建设的重要组成部分，也始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。党建工作的好坏体现在党员特别是党员干部工作的好坏上，所以，国企党员干部要进一步提高政治素养，提升政治定力。一是要加强政治理论学习。深刻学习领会中央有关要求，要注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，通过强化学习，坚定理想信念，知道能做什么，不能做什么;二是要自觉提高党性修养。要有高度的政治自觉，提高自律意识，要做到这些，就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识;三是通过理论指导实践，学以致用。努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应“新常态”，严格遵守“五个必须”的要求，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　(2)深入落实好“两个责任”

　　十八届三中全会上习总书记明确提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥;没有纪委的监督，党委主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。在履行责任中，党委书记作为第一责任人，要做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，做到四个“亲自”。纪委的主要职责是监督、执纪、问责，要实现转职能、转方式、转作风，纪委书记聚焦纪委工作主业。其他班子成员要严格履行“一岗双责”的责任，反腐倡廉不仅仅是纪检部门的事情，是人人有责，党风廉政建设也不仅仅是党委书记的事，也是人人有责。因此，对“一岗双责”要深入理解和把握，各级班子成员要对职责范围内的反腐倡廉工作承担责任，做到守土有责，守土尽责。

　　(三)严格遵守中央八项规定和反“四风”要求，强化“红线意识”

　　作为党员干部，要正确认识当前反腐形势，要坚持基本判断不变，反腐高压态势不变，反腐工作永远在路上。习近平总书记曾在党的群众教育实践活动总结大会上强调：纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。从已查处的案件来看，党员干部违法犯罪没有一个不是从违纪开始的。中央明确提出坚持从严治党，国有企业不能例外。各级党员干部必须严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。党员干部、企业领导人员讲纪律，讲规矩，心里要有红线，作为要有所忌惮，没有了红线就没有了底线，没有了忌惮就会逐渐演变为肆无忌惮。而不守纪律、不讲规矩就是腐败的开始，是腐败的源头。

　　这就要求我们，在工作中要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和党内规矩，强化“红线”意识，做守纪律、讲规矩的表率。以下12条红线严禁跨越：一是违规公款吃喝;二是公款国内旅游;三是公款出国(境)旅游;四是楼堂馆所违规问题;五是违规发放津贴补贴;六是大办婚丧喜庆;七是违规送礼、收礼的问题;八是违规配备公车和使用公车的问题;九是违规接受和提供超标准接待;十是违规接受、参与高标准健身、娱乐等活动;十一是违规出入私人会所，十二是个人住房违规问题。

　　(四)严格遵守公司各项规章制度，做好职工表率

　　“其身不正，虽令不行;其身正，不令而行。”人心是最大的政治，做好职工表率在于领导干部平常的一言一行，领导干部要求职工做到的自己要先做到，要树立良好的榜样导向。一是要加强制度学习，要带头学习各项制度，切实做到真学、真懂、会用，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部职工的自觉行动;二是要结合工作实际，争做执行表率。要熟知公司现行的各项规章制度，处处以规章制度要求自己，处处按规章制度办事，积极争做执行表率，保证各项制度在实际工作中得到切实执行;三是领导干部要以身作则，带头严格执行制度。牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己。

　　总之，广大党员干部要做好“守纪律、讲规矩”的表率，就一定要不断锤炼自己的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养，要常思为政之德，常思贪欲之害，要正确对待功名利禄，用心做事、低调做人，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气、两袖清风，自觉讲纪律、守规矩、做表率，用共产党员的模范丰碑赢得广大职工的良好口碑，为企业发展营造风清气正的政治生态。

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