浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作3篇

来源:工作心得体会 时间:2020-09-17 08:00:33 阅读:

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  消防员能力素质不适应新职能新使命新要求的问题还比较突出,对此,必须以时不我待的使命感紧迫感,把加强消防员管理教育作为提升消防员队伍整体能力素质的有效途径,紧抓不放,以下是本站分享的浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作3篇,希望能帮助到大家!

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作3篇

  思想政治工作作为构成消防救援队伍战斗力的重要因素,是实现党对消防工作绝对领导和履行职能使命的根本保证。消防队伍转隶后,虽然不再是现役武装力量,但“准现役”、“准军事化”的管理体制和综合应急救援“主力军”、“国家队”的职能定位依然没有变,也决定了政治教育工作必须予以延续增强,为消防救援队伍有效履行使命,圆满完成防灭火和应急救援任务,发挥更强大的作用。

  2018年11月9日,党中央、国务院在人民大会堂隆重举行国家综合性消防救援队伍授旗仪式,习近平总书记亲自授旗并致训词,充分体现了党和国家对消防救援队伍的真情厚爱和殷切期望。作为一线作战单位,要把学习总书记训词精神作为建队之魂、兴队之本,以学在深处、干在实处的昂扬姿态,在新的历史起点上奋力推动基层政治教育工作再上新台阶。

  当前基层消防队伍政治教育工作中存在的问题有思想认识不深刻、工作方法不灵活以及消防队伍政治教育骨干本身能力不足。针对以上问题,本文结合习近平总书记训词精神,主要从以下三个方面提出解决措施:

  一、明确目标,聚焦政治工作的努力方向

  习近平总书记在训词中提出了“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的四句话方针,科学回答了消防救援事业在新时期的历史定位,鲜明提出了队伍建设的根本性、全局性、方向性的精髓与要义,为新形势下消防队伍政治工作明确了努力的方向。

  一是听党指挥,铸就忠诚。对党忠诚是建队之魂,是消防救援队伍代代相传的政治基因,也是消防救援队伍融入血脉的政治灵魂,更是消防救援队伍奋斗前行的政治本色。作为党绝对领导下的消防救援队伍,我们必须把忠实践行总书记训词作为毫不动摇的根本政治原则,作为贯彻新体制、奋斗新征程的思想发动和党性检验,学深悟透训词的核心要义和深刻内涵,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,真正将“对党忠诚”的理想信念融入血脉、浸入灵魂、武装头脑,并指导实践、推进工作。

  二是凝聚共识,学以致用。准确把握总书记“四句话方针”这一指导思想和行动纲领,不断增强思想认同、理论认同、情感认同,切实引领基层指战员自觉做领袖训词的坚定维护者、忠实践行者、事业奉献者。在具体工作落实中,要按照个人自学、理论讲堂、专题教育、交流讨论等步骤开展学习和教育。结合消防救援队伍“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,利用新老党员“互动”、党团员“互帮”、党小组“互比”等形式,认真开展话成就、谈理解、说体会、表决心、担使命等活动,引导广大基层指战员将思想和行动统一到投身国家应急消防救援崇高事业上来。

  三是干部带头,激励斗志。总书记亲自授旗并致训词是对消防救援队伍最大的肯定和最重的嘱托。作为基层指挥员,首先要带头坚决服从大局、担当作为,始终当好主心骨、顶梁柱,通过自身的一言一行,来影响和带领全体指战员始终“听党话、跟党走、报党恩”,以脚踏实地的行动坚决拥护和支持上级决策落地生根,并通过持续的学习,进一步提高全体指战员士气,激发全体指战员敢打敢拼、决战决胜的工作热情,坚决做到信念意志在同一声调上,思考问题在同一基点上,贯彻执行在同一直线上,确保队伍团结统一、斗志昂扬。

  二、紧盯重点,把好政治工作的时代脉搏

  《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》明确:“建立健全各级党的组织,坚持把支部建在队站上,继续实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员制、政治机关制。”这就要求我们,牢记总书记提出的“始终实行严肃的纪律,严密的组织,按准现役、准军事化标准建设管理”的政治要求,对标主力军和国家队建设,把好政治教育工作的时代脉搏,立足新时代思考,着眼新职能谋划,塑造新形象担当。

  一是建强班子,带好队伍。基层单位要按照新时代党的组织路线建强班子,从组织机构上,建立健全大队党委、中队党支部、党小组,坚持把党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部选配到各级党组织中来;要做好班子培训工作,通过工作例会、经验交流会、民主生活会等形式不断提高各级党组织成员的理论和政策水平,带好党员队伍、抓好党建工作、不断完善各级党组织的管理制度;要提升抓书记能力提升,书记是各级党组织的“主心骨”,着力提高支部做党务工作能力、统揽全局的能力和解决实际问题的能力。同时,要抓党员意识培养,针对党员理论功底不深,意识不强的现象,要积极引导党员骨干加强理论武装,加强能力建设和自身修养。

  二是灵活教育,潜移默化。首先要提高“学”的质量。借力传统媒体和新兴媒体融合发展,把正面灌输要求创造性地运用到网络中,真正使信息网络成为先进思想传播新阵地、学习成才新平台、精神文化新空间、工作指导新渠道。第二要注重“悟”的精髓。聚力追根溯源悟,依托主题教育活动,认真开展“适应新体制、展示新形象”主题大讨论活动,引导指战员从理论本源、灵魂深处深扎信仰之根。第三要浓厚“讲”的氛围。要充分区别干部“微选讲”、骨干“微解读”、队员“微体会”,定期组织干部解析理论重点,重在从宏观层面阐述理论观点;骨干做导读串讲、用朴实语言解读理论要点;消防指战员谈学习心得体会,重在从个人层面,身边事例谈学习。

  三是引领示范,培树典型。抓统筹规划,紧紧地将学习总书记训词精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,真正做到以点带面,对基层消防救援队伍的典型选树工作进行统筹安排和整体规划。抓形式载体,尝试建设灭火救援突击队、社会宣传保障队、家属助廉示范队,明确目标、任务和措施,确保在内强素质、外塑形象上有实实在在的工作成绩。抓典型宣传,依托岗位练兵之星评选表彰活动,不断积淀荣誉、推陈出新、制造亮点。宣传推介先进典型事迹,协调辖区媒体到基层队站进行报道采访,形成强劲的宣传攻势,推动典型在工作上不断发展、事业上不断进步、形象上不断提升。

  三、豐富队站文化,营造政治工作的浓厚氛围

  习近平总书记在训词中指出,“消防救援队伍要敢于赴汤蹈火,时刻听从党和人民的召唤,保持枕戈待旦、快速反应的备战状态。”转制后的消防救援队伍仍然实行24小时准军事化战备值守,这就要求我们要全面满足指战员的文化需求。做好队站文化已成为基层政治教育工作的重要组织部分,是指战员牢不可缺的精神食粮,更是培养广大指战员道德素质和战斗精神的坚实阵地,所以要把政治教育工作融入到队员的日常生活中。

  一是完善基础设施。基层队站要加强文化设施建设,不断升级完善健身房、红门影院、红门网咖、红门书吧等队站文化设施,进一步改善指战员训练、生活、娱乐等条件,激发指战员工作动力,积极营造栓心留人的队站文化环境,丰富队站文化建设,建设充满战斗气息的文化环境,开展洋溢战斗激情的文化活动,抢占广大指战员的“精神高地”,从而培育良好的队风队魂,提升队员精气神,催生队伍战斗力。

  二是加强骨干培养。营造政治文化氛围,文体骨干是关键。基层单位要积极改进文体骨干引进选拔、培养帮带、使用保留等机制措施,利用招聘文职人员等时机,针对性地招收音乐、体育、美术、舞蹈、播音主持等专业水平较高的文体骨干,建立起基层队站的文化人才库。采取办班培训、以赛促训、任务锤炼、以老带新等方式培养文体骨干,特别是与地方文化团体联合,培养文艺骨干,并抓住消防员招录、晋升选取、调动等环节,留住文艺骨干。

  三是创新载体形式。基层消防中队要合理安排指战员文娱活动时间,根据工作时间、休息时间、节假日时间的时段特点,按照集体组织、个人活动的不同要求,注重统分结合,科学设置活动内容,将文化活动的思想性、知识性、时代性和娱乐性结合,积极打造品种多样的“文化品牌”和“保留节目”,更好地发挥文化阵地的效益。例如:依托现有俱乐部的“红门KTV、红门书吧、红门影院”等阵地资源,大力拓展阵地功能,将其打造成为集组织会议、举办晚会、集中教育、读书娱乐、观影唱歌为一体的多功能俱乐部,满足指战员多样化学习娱乐需求.同时要利用辖区特色文化阵地,积极融入消防灭火战斗、重大抢险救援、重大安保任务等特有的元素,生动展现消防指战员战斗感人画面,培养广大指战员爱岗敬业精神,提振队伍士气,铸造队伍队魂。

  基层消防队伍政治教育工作需要全员参与,才能确保人人受益。做好基层消防队伍政治教育工作任重道远,需要不断探索创新和总结完善,才能让政治教育工作成果与成效更好地服务于全体指战员的执勤、训练、工作和生活。

  参考文献

  [1]张本成.浅谈新时期消防队伍思想政治工作[J].魅力中国,2010.

  [2]韩考民.新时期加强油田企业消防队伍思想政治工作实践[J].中国化工贸易,2014.

  [3]魏捍东,杨千红.新时代国家综合性消防救援队伍新使命和新挑战[J].消防科学与技术,2019.

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作3篇

  2018年11月9日,习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,严格教育、严格训练、严格管理、严格要求,服从命令、听从指挥,集中统一、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。这句话饱含了习总书记对消防救援队伍的深情厚爱和期望重托,凝聚了总书记对消防救援队伍的高度重视和高度信赖,这标志着一支全新的人民队伍将举旗定向、踏上征程。根据总书记训词要求,消防救援队伍改革转隶后将实行准现役、准军事化的“两严两准”管理模式。就如何适应新体制加强队伍管理教育,提升战斗力,确保安全稳定,是消防救援队伍当前面临的一项重大课题。结合前期实地调研,着重从以下三个方面进行探讨。

  一、新体制下消防救援队伍管理教育存在的问题 (一)面临着基层消防救援队站主官年龄偏大的问题。就当前中卫支队基层队站干部情况来讲,基层队站主官任职时间较长,年龄普遍偏大,且身体伤病现象较多,在九项应用体能科目要求较高的情况下,达标存在一定的困难。俗话说“打铁还需自身硬”,由于自身技能素质弱不能达标,造成部分人员管理中思想上存在为难情绪,无法放开手脚大胆管理,被管理者也存在面服心不服的情况,导致在管理工作中存在不顺畅不和谐的现象。

  (二)面临着基层消防救援队站新编制下人数较少问题。目前,新编制已经落实,按照“全灾种、大应急”任务需求,消防救援队伍承担的应急救援任务更加繁重,但是新编制人数相对较少,工作任务量较大,人员存在超负荷工作现象。当前基层队站中政府专职队员占有一定数量比例,体制内消防员和体制外消防员混编管理,由于工作任务、训练量、薪资待遇等多方面原因,造成政府专职队员变动频繁,也给基层管理工作造成一定压力。转制后紧张的生活节奏、高强度的训练量、繁重的灭火救援任务以及各种节假日的前置备勤对他们的心理和身体造成了很大的压力,这种环境下部分人员选择退出队伍步入社会,消防救援队伍的战斗力也因人才流失严重而降低。

  (三)面临着骨干人才短缺人员思想活跃的问题。目前,消防救援队伍由“单灾种”转变为“全灾种、大应急”承担的任务更广,对消防救援人员的能力素质要求更高、专业更强,但是现状总是不尽人意,当前基层队站无论干部还是消防员,普遍存在心浮气躁现象,不能真正静下来认真学习理论知识,刻苦训练业务技能,导致专业人才紧缺,骨干力量短缺,严重制约着桥梁纽带作用的发挥。现如今消防员的招录都为本地人员,入队前接触面广,社会经历复杂,文化程度较高,年龄普遍较大,思维超前,思想活跃,入队后有身在曹营心在汉的思想。且工作地点离家较近,容易出现人员思想摸不透、平时掌握不及时、跟踪问效不到位现象,也给日常管理工作带来极大的困扰。

  (四)面临着基层队站内部人员混编管理方法创新的问题。作为整体平移、集体划转的单位,消防救援队伍具有人员结构多样、思想多变、性质特殊、要求严格的鲜明特点,队伍时刻处于24小时全天候、全时段战备执勤,闻令而动的高度紧张状态,加之体制内消防员与政府专职队员混编现象,在日常的管理中,体制内人员与专职队员在日常休息上不统一,专职队员与体制内人员在工资及福利待遇上差别大,导致管理不一致,这将对管理者方法创新提出了更高、更严的要求。

  二、新体制下消防救援队伍管理呈现的特点及原因 (一)工作缺乏热情,积极性不高。转制后消防救援队伍作为应急救援“主力军”和“国家队”,应时刻处于应急作战状态,随时面临血与火、生与死的严峻考验,将肩负的任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。但是在当前队伍中,部分指战员工作缺乏激情,积极性不高,责任性不强,存在得过且过的思想。例如入队时间较长、资历较老的中队干部和在中队岗位时间较长的干部,虽工作经验丰富,但缺乏工作热情;而在中队副职岗位上的年轻干部,则认为自己目前没有较大责任,只负责完成个人手头工作,存在问题由主官负责,成绩由主官包揽的消极思想,在工作上普遍缺乏积极性和进取心。

  (二)心里压力过大,得不到有效缓解。消防作为一个高压力、高风险的职业,不可避免的给基层指战员带来了巨大的心理负担。一是随着现代化发展水平的不断加快,各类建筑结构越来越复杂,尤其是化学危化品事故危险性高,处置难度大,稍有不慎就会造成人员伤亡,给救援人员带来了巨大的心理压力。二是转制后的消防救援队伍将实行“两严两准”的准现役、准军事化的管理模式,上级机关通过各种方式暗访督导检查多,通报批评多,给基层管理者带来一定的心理压力。三是安全工作压力大,日常管理中,在“人、车、酒、网、电、密”等方面,一旦发生安全事故,就会出现一票否决制,全年工作等于“零”,给管理者思想和心理造成相当大的压力。

  (三)能力素质欠缺,本领恐慌意识不强。长期以来,消防救援队伍基本实行“单灾种”型应急管理模式。改革转隶后,消防救援队伍作为应急救援的“国家队、主力军”,不仅要参与火灾、水灾、风灾、地震、山体滑坡等各种应急灾害救援处置任务,更要参与各行业安全生产事故、危化品事故、公共卫生等事件的处置,这就要求我们必须加快适应由单一灾种处置向全灾种处置的转变速度。目前,从基层消防救援队伍现状来看,要想真正做到专业化还存在知识欠缺,能力素质较低的问题。同时仍有不少同志将打造“主力军、国家队”停留在“口号表态”上,短时间内还难以适应新形势、新任务所带来的新挑战、新要求。

  三、新体制下消防救援队伍管理教育几点建议 (一)加强干部人才培养力度建立选拔任用机制。从总队到支队应建立基层专业技能干部人才库,建立健全专业技能培训制度,本着立足岗位和“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,通过开展专业知识集中培训,采取走出去、请进来的培训方法,聘请专家授课,推荐到先进总队开展交流学习,全面提升基层干部专业素质、业务技能、管理能力。应建立完善干部选拔任用机制,在干部的提升晋职晋衔上按照基层干部优先于机关干部选拔,人才库干部重点考虑的原则,激发基层干部干事创业的积极性和工作热情。

  (二)加强政府专职队员招收补充执勤力量。消防救援队伍受新体制限制,人员编制较少,执勤力量严重不足。通过提请政府大量招收政府专职队员,补充执勤实力,应当扩建政府专职消防救援站,将体制内人员与专职队员分开管理化解矛盾,同时加强专业人才体系培养,组织开展专业技能培训,全面提升队伍综合能力素质。更要不断提高政府专职队员福利待遇,享有与体制内消防救援人员同等优抚优待政策,共享疗养、休假等暖心福利,让他们感受到这个队伍的温暖,全面提升政府专职队员干事创业精神。

  (三)加强指战员心理干预增强心理承受能力。因当前社会经济的快速发展,诱惑冲击着指战员的人生价值观,造成消防救援队伍指战员在面对责任使命、竭诚奉献、生死考验时徘徊不定。造成个别些指战员看轻奉献精神,甚至注重自我私欲。由于消防救援队伍指战员生活长时间处在高压状态,因此加强指战员的心理训练,不断提升全体队员的抗压能力,对于提升队伍战斗力有着积极的促进作用。

  (四)加强指战员专业培训提升综合救援能力素质。由于消防救援工作所需要的人才是掌握各类知识和技能的复合型的人才,所以消防救援队伍内部人才培训工作就变得尤为重要。消防救援队伍应该建立合理的培训制度,每年都应有完善的人才培训计划,达到人人有专业,人人有特长,提升专业认同感。在注重管理工作人才队伍合理的基础上,从年龄、技能等各个方面来考虑消防救援人才队伍的建设工作。但当前的培训内容转化为实践的转化率较低,因此应开展全员培训,提高整体素质。充分利用视频远程培训、优秀指战员轮训等方式,开展全员培训,使消防救援人员系统的掌握消防救援知识,提高全员业务知识和实践操作水平,全面提升指战员能力素质。

  (五)加强基层指战员帮扶力度解决实际困难。基层指战员24小时全天在岗在位,相比较而言,机关执行单位则一天8小时工作制,在两种工作人员待遇相同的情况下,甚至基层待遇低于大队、机关干部时,他们在心理上产生不公平情绪也在所难免。只有提高基层指战员的福利待遇,给予适当的补贴,使他们劳动付出与所得回报成正比,加强基层指战员的帮扶力度,真正做到关心基层指战员,了解他们生活、家庭中存在的困难,尽力帮助他们解决实际困难,适当延长基层干部休假时间,并合理运用疗养、旅游等方式降低心理压力,才能使情绪得以释放和缓解,让他们没有后顾之忧,大胆细心投入到日常管理训练工作当中。

  浅谈新体制下消防救援队伍管理教育工作3篇

  2018年11月9日,习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,这对于非军队单位而言尚属首次,给予了莫大鼓舞,寄托了千钧重托。从训词中可以看出,总书记的一言一语都蕴含着“军味”“兵味”,比如:“坚持党的绝对领导”“服从命令、听从指挥”“坚持纪律部队建设标准”“在人民群众最需要的时候冲锋在前”……作为习总书记亲手缔造的队伍,面对“主力军、国家队”的职能定位,面对队伍转型重塑的全新挑战,必须要时刻牢记消防救援队伍的初心使命,对标“两严两准”管理要求,积极探索新时代消防救援队伍管理教育新路子。

  一、不忘来路,审时度势,充分认清“两严两准”是队伍转型升级的重要保证

  当前,消防救援队伍正处在改革转制“过渡期”、新老制度衔接“磨合期”、矛盾问题“暴露期”、安全管理“脆弱期”,工作千头万绪、矛盾相对集中、指战员思想活跃,这就要求我们在队伍管理教育工作中始终坚持实行“严密的组织、严肃的纪律”,按“准现役、准军事化”管理要求,更加注重树立新思维、分析新情况、探索新模式来解决新问题,才能为打造过硬队伍、有效履行使命提供坚强保证。

  (一)“两严两准”是消防救援队伍“新名片”。 消防救援队伍作为一支纪律部队,步调一致、听令而行自诞生之日起就是队伍所与生俱来的鲜明特质,是融入灵魂骨髓、植入骨髓的不变基因。习总书记在训词中指出,消防救援队伍作为同老百姓贴的最近、联系最紧密的队伍,有警必出、闻警即动,奋战在人民群众最需要的地方,这三个“最”标定着消防救援队伍必须始终践行全心全意为人民服务的性质宗旨。一直以来,党中央和各级党委政府对我们这支队伍高度信赖、高度关心,在改制后仍然保持政策和待遇平移;人民群众对我们这支队伍特别爱戴、特别尊崇,特别是有的群众还经常自发为指战员送来慰问品。对此,我们要始终以“两严两准”管理要求为准绳,在新的起点创造新的业绩,以新的作为向党和人民交上合格答卷,做到不负重托,不负期待。

  (二)“两严两准”是队伍建设发展“新基石”。“惟改革者进、惟创新者强”,消防救援队伍组建是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策,充分融合了现役制和职业制的优点,是符合我国国情的制度设计。走老路到不了新地方,消防救援队伍已经退出现役,建设管理标准照完全照抄照搬现役既不符合行政框架,也没有法理依据,更不符合改革创新精神。眼光越是放得长远,就越应该看到,只有毫不动摇地坚持改革创新之路,充分汲取现役制的灵魂和军事化标准的经验,发展中国特色消防救援队伍建设新标准,走出一条适合消防救援队伍体制的新路子、新模式,才能真正扛起“主力军、国家队”的光荣旗帜。

  (三)“两严两准”是完成中心任务“新动能”。70多年来,随着时代发展、环境变化和任务需要,虽然先后历经公安领导、军队代管、武警序列以及划归应急管理部等不同时期,队伍称谓、领导关系、体制机制等几经变迁,但全体消防指战员始终听令而行、步调一致,奋战在执勤执法一线,经受住了一次次生与死、血与火的考验,有的甚至献出了宝贵的生命。特别是在“汶川抗震救灾”“辽宁黄岛油库爆炸”“天津港大爆炸”“四川木里森林火灾”等急难险重任务面前不怕牺牲、英勇顽强,谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。改制后,作为“主力军、国家队,面对着“全灾种、大应急”的职能任务,迫切需要我们始终保持箭在弦上、枕戈待旦的备战状态,这种状态不是“等”“守”出来的,而是依靠纪律“严”出来、“管”出来、“练”出来的。

  二、不避短板,对标对表,全面分析当前执行“两严两准”中存在的突出问题

  从去年改革转制以来,面对这新的体制、新的任务、新的要求,消防救援队伍始终以“两严两准”为准绳,狠抓队伍管理教育、狠抓作风养成、狠抓工作落实,有力确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。但我们也要清醒地认识到,对照“两严两准”的管理要求,在队伍管理教育方面仍然存在一些突出问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:

  (一)在思想认识上,存在的“三种心态”。一是等待观望的心态。当前,“三定方案”还未下发,各类政策还未彻底明朗,有的指战员担心待遇问题、职位问题和个人问题,特别是省外指战员受家庭影响,一心想着回原籍,不能静下心来投入队伍管理教育;有的大中队主官过于“求稳怕乱”,对队伍管理只求不出事,不求管得好,认为现在改制了没有必要依然用军队的条令条例去管理,等新的规定出台后再执行也不迟。二是应付抵触的心态。过于纠结“准”字,认为“准军事化、准现役制”是“次军事化、次现役制”,存在区别,可以打折扣,差不多就行了;有的指战员甚至还存在抵触心理,认为都已经不是军队体制了,还依然参照军队模式,没有必要。三是消极悲观的心态。对于“两严两准”管理不看好、不认同,认为现在指战员还受部队管理教育的传统影响,随着今后新入职消防员的到来,队伍管理教育的标准就会下降;有的指战员认为新的形势下,指战员的思想更加复杂,需求更加多元,很难按照军队的模式进行管理。

  (二)在人员力量上,存在的“三个现状”。一是编配不足的现状。受改革转制影响,当前,很多单位人员编配较少,从我们支队来看,有5个大队为单主官,大部分单位消防员人数不足15人。这在一定程度上增加了队伍管理教育的压力,大队主官要承担更多的工作压力,在队伍管理教育上存在精力不足的现象;消防员工作任务重,思想包袱大,带来了新的管理教育问题。二是能力不足的现状。管理者抓管理教育信心不足,能力欠缺,有的抓队伍管理教育习惯一刀切,一味追求“堵”,不注重“疏”,从而与被管理者之间产生了矛盾;有的对队伍中出现的新思想、新苗头问题束手无策,习惯于沿袭“老办法”“老经验”,不善于深入队伍当中分析问题,找准症结,导致队伍管理教育忙乱抓瞎,找不到突破口。三是精力不足的现状。有的干部多年从事队伍管理教育工作,对一些老问题司空见惯,对一些新的问题预见不足,认为队伍管理教育工作只要按照以往“模式”照搬套用即可;还有的干部刚刚从事管理教育工作,一时半会找不到方法,就认为自己不适合这个岗位,甚至有的中队干部没有把精力放在队伍管理教育上,对队伍不闻不问,睁一只眼闭一只眼。

  (三)在重点领域上,存在的“三大风险”。一是消防执法的风险。除了传统的执法不规范、服务不到位、廉洁意识不够强等“老问题”尚未完全根除外,随着深化消防执法改革等一系列措施的出台,部分执法干部思想产生波动,对消防监督工作,不愿主动作为。二是后勤财经的风险。从日常督导检查和审计监督情况来看,违规支出、违规审批、招标采购不规范、档案凭证不完善等问题时有发生。改革转制后,各级按照地方财经制度进行管理,接受地方纪委监委监督,而目前我们的管理水平与地方还有较为较大的差距。三是新兴网络的风险。随着当前网络的快速发展,指战员对网络上的诱惑缺乏抵抗力,有的指战员热衷于网络游戏或者网络打赏,在虚拟世界寻求精神的满足,最终钱财挥霍一空,出现精神萎靡、精神涣散的现象,容易产生极端心态。

  三、不拘一格,更新观念,深入探索“两严两准”管理教育新路子

  明朝张居正有句名言:天下之事不难于立法,而难于法之必行,不难于听言,而难于言之必效。坚决贯彻“两严两准”管理要求,就是要始终坚持以习总书记重要训词精神为统领,以等不起的紧迫感和慢不得的危机感,坚持纪律部队建设标准,以严明的纪律抓班子、带队伍、重教育、保稳定、严执纪,推动队伍建设全面转型、全面升级、全面过硬。

  (一)以班子建设为核心,确保组织坚强有力。一是要发挥党委核心引领作用。坚持党委统揽,定期议训议管议廉,及时研究解决事关队伍发展建设全局性、方向性、根本性问题,以班子过硬带动队伍全面过硬。支队党委要强化一线指挥部作用,及时摸清基层实情、解决基层问题,做到工作在一线体现、成效在一线检验;大队党委要发挥前沿指挥部作用,压实教育管理的主体责任;党支部要及时掌握队伍管理情况和指战员思想情况,第一时间发现问题、解决问题。二是要发挥干部模范带头作用。各级主官作为队伍教育管理的直接责任人,要加强对班子成员的教育、管理和监督,切实抓牢抓实谈心谈话制度,真正掌握“活思想”,及时发现隐患苗头问题。各级班子成员要以身作则、率先垂范,为指战员立标杆、做示范、带好头。要严格落实“一岗双责”制度,扭转重业务轻管理的思想,做到业务建设和队伍纪律建设两手抓,两手都要硬。三是要发挥机关齐抓共管作用。机关部门要破除各自为政和条块管理思想,将队伍管理教育责任细化到各个部门、每个岗位,确保人人肩上有担子、有责任,变“碎片化”管理教育为“体系化”管理教育。各部门深入基层指导业务工作同时必提管理教育,要经常通气、相互借力,通过奖惩激励机制,以抓队伍管理教育促业务工作,以抓业务工作促队伍管理教育。

  (二)要以教育引导为依托,确保理想信念坚定。一是要管住队伍活思想。要认真履行好党委抓思想、管思想的重要职责,加强思想政治工作的创新性,冲破落后观念和主观偏见的束缚,与时俱进的把各项工作不断推向前进。要根据人员变动、岗位调整、任务变化,固化思想摸排和定期谈心等工作,动态掌握人员的活思想,确保队伍思想高度稳定。二是要占领教育主阵地。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词,统筹推进两项重大主题教育,充分用好“故事课堂”“体会式教育笔记”两件宝,做实实战化训练中的政治工作,切实在丰富的理论中启发全体指战员坚定信念信仰,矢志看齐追随。要提前做好新消防员下队和政府专职消防员的思想政治教育,着力增强其对消防职业的认同感,提升从事消防事业的荣誉感,强化主动投身消防工作的责任感。三是要挖掘文化新内涵。要在弘扬消防队伍历史文化底蕴厚重性的基础上,充分发掘“火焰蓝”文化内涵,结合实际打造消防救援文化品牌,丰富文化育队的“精神家园”。要充分发挥先进典型的示范引领作用,注重在一线中发掘典型、培育典型,并采取先进典型事迹报告会,依托内外媒介广泛宣传,不断树立消防救援队伍良好形象。

  三是要以严明纪律为要求,确保队伍正规有序。一是要持续强化政治建设。牢牢把握政治建队的根本方针,坚持把党的政治建设摆在队伍转型升级的最首位,保持大事大抓的强劲势头,主动对标对表,看齐追随。要把提高各级党委的组织力作为重点,强化政治引领,突出政治功能,发挥好把方向、管大局、保稳定的核心作用。要把维护核心、维护权威落实在具体行动上,坚决防止和纠正一切偏离上级决策的错误言行,决不允许阳奉阴违,做两面人、搞两面派。二是要持续强化纪律建设。要按照纪律部队的法规制度和标准要求严格管理队伍,不断强化指战员的号令意识和规矩意识,保持军事化管理模式不变、部队优良传统不丢、依法从严治队标准不降。在相关配套政策尚未出台之前,要继续坚定执行部队条令条例和各项规章制度要求,避免出现政策制度衔接过程中的监管盲区。推进正规化建设,建立与“两严两准”相适应的政治教育、执勤训练、监督执法、作风养成、奖惩激励等制度规定,既做实营区营房正规化,又着力锻造思想正规化,让指战员形成“按法规办、按制度办、按程序办”的规则意识。三是要持续强化制度建设。当前,随着改革的不断深入,一系列的政策制度即将出台,管理的要求也将越来越严格。对此,各级要不折不扣抓好贯彻落实,做到初始即严,一严到底。要紧密结合本单位实际,紧盯当前队伍管理教育中存在的突出问题和薄弱环节,坚持问题导向,有针对性制定符合自身管理教育情况的配套制度,不断扎牢制度的“笼子”,在不断实践中进行完善,确保有法可依、有章可循。

  四是要以强化责任为抓手,确保要求落到实处。一是要明晰责任主体。当前,消防改革进入制度规定的“空档期”,加之,随着改革转制,监督体系发生了变化,不仅要接受消防救援队伍各级纪委的监督,还将直接面对地方纪委、监委的巡视巡察,监督执纪的链条只会越收越紧。要把党委的主体责任压紧压实,真正把党风廉政建设和队伍建设的重任扛在肩上、抓在手中,层层抓示范,层层抓带动,切实拧紧环环相扣、责任明晰的教育管理链条。二是要紧盯重点内容。要紧盯消防监督执法、经费使用、物资采购、人事任免等重点领域,进一步完善依法管财、招投标、选人用人、工程建设、消防执法、物资装备采购等制度规定。要盯紧 “人车酒、黄赌毒、网电密、小远散直”等重点环节,强化风险预测和精准管控,落实形势分析、安全检查等制度,适时开展专项集中整治,及时堵塞管理漏洞,确保队伍安全稳定。要紧盯节假日、安保期间、“八小时以外”、干部调整、消防员晋升等重点时段,提前做好风险防控,把各类苗头、隐患问题及时处置在萌芽之中。三是要从严监督执纪。要逐级压实“两个责任”,用好“四种形态”,严密责任链条、织密责任网络,确保人人有责任、个个有压力。要整合警务、干部、财务、纪保、组教等人员,组成联合督察队,对队伍开展不间断、不定时的督察,对发现的问题建立问题线索库,对一些违规违纪行为,做到发现一个,查处一个,不姑息迁就,不遮掩护短,持续释放高压的执纪信号。

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