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巩固脱贫攻坚成果，要注重激发贫困群众内生动力;要大力发展产业保持持续稳定增收;同时，要特别关注“边缘贫困户”问题。本站为大家带来的巩固提升脱贫攻坚汇报材料，希望能帮助到大家!巩固提升脱贫攻坚汇报材料
近年来，随着脱贫攻坚工作的不断深入，农村贫困群众的生产生活状况有了很大改善。但还存在一些问题，表现在：
一是贫困群众内生动力激发不充分。有的贫困群众主动致富意愿不强，过度依赖帮扶政策，想继续当低保户，甚至存在“等靠要”的思想;有的贫困群众缺乏对党和政府的“感恩之心”，认为所受到的帮扶都是“理所应当”;有的贫困群众自身有发展潜能，但由于帮扶措施不精准，发展的内生动力没有充分激发出来。
二是存在“边缘贫困户”问题。相比建档立卡贫困户，所谓“边缘贫困户”是指家庭收入水平刚刚越过国定及省定贫困线，但依然生活比较困难的农村群众。由于无法享受国家有关扶贫政策，导致其持续稳定增收的机制尚不完善，一旦生活发生变故，现有收入来源出现波动，这些“边缘贫困户”返贫或新增为贫困户的的机率将增大。
三是增收“造血”能力不稳定。一些脱贫群众的收入构成不合理，转移性收入占比很大，靠着各种政策性的“补贴”“分红”等实现脱贫，而生产经营性收入占比不高，一旦缺乏政策支撑，返贫风险较大;同时，一些地方产业扶贫尚处于初级阶段，缺少能立得住、管长远的大项目、好项目，导致产业扶贫力度不高，无法稳定持续的为贫困户和村集体增收。
为此建议：
一是想方设法激发贫困群众“内在动力”。注重从思想上激发主动意识，配合制定奖惩机制，明确不养“懒汉”的思想，激发贫困群众勤劳致富的意识。不搞大而统的规划、大而全的培训，应针对实际采取“小班”作业，让贫困群众思想上有“感恩的心”，生存本领上有“一技之长”。
二是注重“边缘贫困户”的协同发展。在防止建档立卡贫困户返贫的同时，要时刻注意“边缘贫困户”的家庭经济情况，详实掌握他们的家庭生产生活现状、分析致贫原因，引导有劳动力能力的边缘贫困户发展种养殖等产业发展项目或者吸收到扶贫产业项目中工作，同时，加大技能培训力度，使其有更坚实的增收渠道，避免返贫。
三是大力发展产业持续增收。充分发挥社会经营主体的作用，通过政府搭台，积极引导企业与村对接，参与扶贫项目，发展“租金经济”“物业服务经济”，引导村集体与有关企业达成合作，实现稳定“分红”，带动贫困户脱贫增收，形成产业到产品再到市场的有机衔接和“企业+贫困户”的利益联结体，增强产业发展后劲。
此外，要巩固扶贫成果，还须着力推动农村基本公共服务均等化，使农村困难群众能够享受基本的教育、医疗、卫生等公共服务，既帮助困难群众提升生活品质，也要防范因病返贫或因为贫困失学等问题。
巩固提升脱贫攻坚汇报材料
一、基本情况
襄汾县位于山西省南部，国土面积1034平方公里，辖13个乡镇333个行政村，总人口50万。共有建档立卡贫困人口1618户3760人，涉及13个乡镇、281个行政村。经过几年来的共同努力，实现脱贫1525户3533人(2015年脱贫70户206人;2016年脱贫361户902人;2017年脱贫455户1088人;2018年脱贫639户1337人)，脱贫贫困村2个。截至目前，全县共有未脱贫人口92户226人，返贫1户1人。
按照致贫原因分析，因病801户，占比49.51%;因残408户，占比25.22%;缺技术155户，占比9.58%;缺劳力93户，占比5.75%;自身动力不足69户，占比4.26%;因学38户，占比2.35%;缺资金36户，占比2.22%;因灾9户，占比0.56%;缺水1户，占比0.06%;交通条件落后1户，占比0.06%;其他7户，占比0.43%。
二、工作情况
脱贫攻坚工作开展以来，我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，通过加强组织领导，强化队伍管理，落实帮扶措施，加大督查检查等各项措施，脱贫攻坚工作成绩显著。
(一)强化组织领导。在成立脱贫攻坚领导小组的基础上，去年又组建了脱贫攻坚总指挥部，县委书记和县长为总指挥，县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设4个分指挥部和4个工作组，有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度，先后召开60次周例会，每次周例会县委书记、县长都亲自参加，及时研究解决突出问题。
(二)加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作领导小组，出台了《襄汾县驻村帮扶工作队管理办法》《抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强对全县“三支队伍”管理的通知》等规范性文件，同时印发了《聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划(2017-2019)》《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等重要文件，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。
(三)夯实工作基础。持续加强脱贫攻坚阵地建设，在13个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室，完善了作战室内脱贫攻坚领导机构图、贫困人口分布图、脱贫目标任务图、致贫原因分析图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等“六张图”相关版面，共配备脱贫攻坚专职人员15名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进行汇编，各乡镇对照汇编样本进行整理完善。加强督查检查，通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，对“三支队伍”管理和各项基础性工作进行督促检查，进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。
(四)落实帮扶措施。产业扶贫上，由农业农村局牵头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等服务组织，根据贫困户需要开展技术指导，帮助其增加生产经营收益;依托中药材集散地优势，引导贫困户种植生地、黄芩等中药材900亩，每亩补200元，2017年、2018年两年共发补助18万元;依托东西两山，发展核桃、花椒、皂角等经济林1.9万亩，户均可增收5000元以上;整合全县6个苹果专业合作社，组建襄汾县农哈哈合作社联合社，为全县12万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位服务，直接带动南小张41户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上，狠抓贫困劳动力培训工作，建立了建档立卡贫困劳动力培训就业台帐，为104名贫困劳动力进行了中式烹调、焊工、家政服务、保健按摩、手工编织等技术技能培训，共转移就业贫困劳动力327人，增加了其家庭经济收入。健康扶贫上，出台了《襄汾县健康扶贫工程实施方案》，全县“双签约”率达到100%，实现了应签尽签，确保了贫困户“看病有人管，报销有保障”。制定了《襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶实施方案》，实现了“一站式”服务，落实了“136”政策。重新修订了《襄汾县城乡医疗救助实施方案》，进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上，2018年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的基本医疗保险、补充医疗保险、16-60周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金26万余元，为所有建档立卡贫困人口购买了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险，让他们在享受帮扶政策的同时，多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上，投入210万元，建设100KW村级光伏扶贫电站3座，收益全部归村集体所有。投入700万元，安装户用光伏电站405座(主要采取政府出一点，施工单位垫一点的办法，为贫困户安装5KW的光伏发电设备，并由公司统一运维)，保证每户每年受益2500元以上。危房改造上，通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建设等多种途径，由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助，县级财政投入187.6万元，改造危房134户，确保他们住上安全房。教育扶贫上，严格执行国家义务教育“两免一补”资助政策，累计资助贫困学生345名，实现了救助全覆盖。持续实施雨露计划和本科大学生补助项目，共资助当年考上二本B类以上大学的贫困家庭大学生32名，当年补助5000元/人，合计16万元;中高职、大中专院校学生61人次，每人每年补助2000元，合计12.2万元。金融扶贫上，投入616万元作为风险补偿金，投入140万作为贴息资金，为1283户贫困户，累计发放贷款6532万元。贫困村提升工程上，在景毛乡南小张村，投资10万余元，打深井1眼，改善村庄水利条件;投资5万元，绿化村庄街道;投资5万元，扶持惠民专业种植合作社发展壮大;筹资100万元，发展苹果产业;投资126万元，开展环境治理煤改气工程;投资80万元，建设村级光伏发电站，增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村，投资2万元，修缮田间道路;投资5万元，绿化村庄街道;投资3万元，扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质;投资5万元，开展环境治理排水沟修建;投资10万元，对集中供暖工程提升完善;投资80万元，建设村级光伏发电站，壮大集体经济，夯实脱贫基础。
(五)激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气，鼓励贫困群众自力更生，摒弃“等靠要”思想。通过树典型、扶道德等办法，积极宣传脱贫致富典型事迹、村规民约、乡贤文化、家风家教，持续开展“好媳妇·好公婆”“五好家庭”评选活动，感召群众向上向善，弘扬了新风，带动了社风，纯洁了民风。
(六)强化督查整改。通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进行监督检查，确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会，对督查中发现的问题及时反馈、整改，有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。
(七)加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组，在电视台开辟专栏，先后制作播出《开展驻村帮扶“十个一”活动》《脱贫攻坚督察进行中》《抽查脱贫攻坚工作》《卫计局健康扶贫在行动》等节目。在《掌上微襄汾》刊发《古城镇多措并举真扶贫扶真贫》《赵康镇“两不愁、三保障”解民忧》《结对帮扶党旗红 助力脱贫助攻坚》《买羊助脱贫》等新闻报道。同时，各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲，营造了脱贫攻坚浓厚氛围。
三、贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况
全省脱贫攻坚工作会议后，我们第一时间召开常委会议，认真学习1月18日省委常委会骆书记讲话精神、1月20日全省脱贫攻坚工作会议精神，专题研究部署，督促工作落实。一是持续做好农村饮水安全巩固提升。认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。二是保障贫困户住房安全。对照脱贫标准，对所有建档立卡贫困户住房情况进行全面核查，由住建部门对疑似危房户进行鉴定，对确定危房户采取新建、加固等方式实施危房改造，确保贫困户住房安全。三是认真落实教育资助政策。巩固扩大义务教育均衡发展成果，落实义务教育“两免一补”，确保全县适龄儿童入园率达到全省平均水平，九年义务教育阶段无因贫辍学学生;落实好贫困大学生资助政策和“雨露计划”工作。四是巩固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入，统筹整合上年结余资金和今年的切块资金，对贫困人口相对集中的非贫困村，开展基础设施提升建设，实施农业产业项目，开展农村人居环境整治，进一步巩固脱贫基础。
四、围绕年度目标任务部署“三落实”情况
根据临汾市脱贫攻坚领导组办公室《关于印发2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》要求，今年我县要完成减贫155人和巩固提升的目标任务。按照任务要求，我们印发了《关于下达2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》，把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原则，切实做好脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，加大攻坚力度，高质量完成年度减贫目标任务。围绕全县目标任务，印发了《襄汾县2019年脱贫攻坚行动方案》，大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措，进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫，持续夯实脱贫基础。
五、脱贫人口和脱贫村巩固提升情况
贫困人口巩固提升上，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，出台了《襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见》。全县帮扶单位和帮扶干部围绕脱贫攻坚目标任务，继续做好各项帮扶工作。今年，县级财政列入扶贫资金530万元，改善贫困人口的生产生活条件，不断夯实脱贫基础。贫困村巩固提升上，今年对2个已脱贫村(景毛乡南小张村和新城庄村)，共实施基础设施提升项目3个：一是南小张村供水塔及配套工程建设项目。该项目将进一步完善全村供水管网，提升群众饮水安全，方便群众生产生活。二是南小张村东进村路的绿化项目。该项目将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该项目完工后，将实现全村道路全部硬化，进一步提升村庄人居环境。同时，在贫困人口相对集中的非贫困村，按照30万—50万元的工程量，主要实施村内道路建设、绿化工程建设、小型水利设施建设的等工程项目，完善村内基础设施，方便群众生产生活。
六、各级考核督导发现问题整改情况
(一)落实省委第十督导检查组反馈意见，做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单，积极整改落实，目前已经完成整改的有2项：一是提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作;二是推动扶贫小额信贷工作。正在整改的有1项：推进县级预算拨付进度。
提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作方面，一是积极和市信息科沟通，把数据要求规则吃透，积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员，以便熟悉操作和规则，减少人为失误。三是对乡镇专职人员进行培训和指导。四是及时对省市反馈的问题下进行修改和完善，并且举一反三，全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题，集中力量、时间，扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。
推动扶贫小额信贷工作方面，在总结往年经验基础上，针对贫困户实际情况，由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为发展对象。加大宣传力度，各银行对符合条件的贫困户进行小额信贷业务培训，提高贫困户对小额信贷政策的了解。同时，各银行积极同上级沟通，及时掌握政策动态和工作动态，让贫困户及时充分享受到政策优惠。
推进县级预算拨付进度方面，县级财政2019年扶贫资金列入计划530万元，计划用于建档立卡贫困人口基本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等，项目完成即可拨付到位。
(二)对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一封信中指出的问题，以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下8方面问题：1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出，贫困人口数量也不多，主观上产生松劲懈怠，工作上标准要求有所降低，把巩固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线，生活水平较高，但却继续享受扶贫政策的脱贫户，群众意见大，容易引发社会矛盾。3、部分非贫困村发展滞后，享受政策、项目少，村集体经济薄弱，村容村貌、基础设施、生产生活条件差，群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现“低水平”的脱贫，贫困户自我发展能力并没有明显提高，对帮扶依赖性强。5、部分村干部责任发挥不够，习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记;还有部分村两委常驻外地，责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持，特别是“136”政策的实施，使贫困户住院看病有了兜底保障，但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况，就可能成为贫困户，容易造成矛盾，带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多，讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。
对于在抓脱贫攻坚工作有所放松的问题，严格执行周例会制度，进一步明确职责，压实责任，传导压力，及时安排部署脱贫攻坚各项工作，提高干部对脱贫攻坚工作的认识，保持好脱贫攻坚工作劲头。严格落实“三支队伍”管理，强化对帮扶工作的督导检查和对建档立卡户的走访，及时发现问题、及时解决问题。对于脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待的问题，在落实扶贫政策时，更多的考虑深度贫困户，对已脱贫生活条件较好的贫困户，只享受养老、医疗、教育等普惠政策，不再享受光伏、产业、金融等特惠性政策。对于部分非贫困村发展滞后的问题，利用今年的扶贫切块资金，对基础设施和公共服务设施建设滞后的非贫困村，开展提升建设。对于少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力的问题，要求“三支队伍”入户做好思想工作，从思想上消除贫困户“等靠要”、低保兜底等依赖思想。同时根据实际情况，支持有一定劳动能力的贫困户因地制宜发展中药材种植、核桃、花椒、双季槐等特色农业产业，鼓励其参加劳动技能培训，帮助提供适合其的就业岗位。对于部分村干部责任发挥不够的问题。一是强化对村两委干部的教育培训，学习脱贫攻坚政策知识和典型事迹，提高干部的思想认识;二是强化日常监督考核，对长期不在岗，影响工作开展的个别村干部采取组织措施。对于边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾的问题，一是认真开展动态管理常态化工作，对于因病、意外等原因致贫的边缘户，及时纳入建档立卡贫困户，做到应纳尽纳、应保尽保。二是在帮扶贫困户的同时，做好已脱贫户、边缘户分类管理，防范返贫、巩固脱贫攻坚成果。三是做好宣传教育工作，加强边缘户医保政策落实，同时鼓励边缘户购买大病保险，增加抵御大病风险能力。四是充分发挥帮扶工作队、村两委工作职责，对边缘户从生活上关心、工作上帮助，思想上鼓励，在让贫困户脱贫的同时，保障边缘户不掉队。对于周例会存在讨论研究工作少的问题，在周例会安排工作、通报工作进度的同时，对工作中存在的问题进行研讨，切实做到周例会不走形式，达到解决问题，推进工作的目的。对于贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题，严抓第一季度动态调整工作，对乡镇系统专职人员进行培训和指导，及时更改各类错误数据，做到线上线下一致，数据真实有效。对于干部驻村帮扶工作还需进一步加强的问题，出台了《襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见》和《关于调整驻村帮扶工作队的通知》，进一步明确任务，明确要求，压实帮负责，强化帮扶工作。
下一步，我们将继续围绕今年扶贫目标任务，坚持问题导向、目标导向、质量导向、严实导向，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，扎实做好各项扶贫工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷!
巩固提升脱贫攻坚汇报材料
一、坚持精准方略，倾力推动落实 (一)着力易地搬迁拔穷根。
全县共有易地搬迁人口X户X人。X年度X户X人搬迁入住新居;X年度X户X人搬迁任务，年底可分房到户，春节前可搬迁入住;“十三五”搬迁任务年底前大头落地，X年上半年全面具备入住条件。规划配套建设X个扶贫产业基地(车间)，已建成X个，在建X个，年底前投入使用，可提供近万个就业岗位。加快拆旧，落实复垦，完成旧房拆除X户，占比X.X%，同步推进土地复垦。出台奖补政策，积极组织同步搬迁，X月底前确定同步搬迁人数。
(二)着力产业培育促增收。
出台产业扶贫工作意见、基地建设奖补政策，促进扶贫基地建设，扎实推进“四个一百”工程--“十三五”末，全县核桃面积过百万亩、连翘面积过百万亩、规模以上企业超百家、游客年接待量过百万人次。加快绿色农业发展。大力推动“果、牧、菌、药、菜”等特色产业，扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益。
目前，正在大规模发展核桃、连翘和蔬菜。全省造林现场会到X进行观摩;全省产业扶贫现场会在X召开。旅游扶贫和电商扶贫扎实推进。以创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全域旅游示范区”为抓手，大力开展旅游扶贫，在增强旅游业带贫能力的基础上，改善自然生态环境，努力让绿水青山早日变成金山银山。豫西百草园XA创建、红石谷?樱桃沟XA创建已通过专家组评审，大鲵湾、冠云山等X个在建景区和X条旅游精品路线积极推进，石达山狩猎场项目正在办理前期手续。
第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节在X举办。积极实施电商扶贫，目前有电商企业近百家，个人网店千余个，X～X月电商交易额近X万元，带动X余户X余名贫困人员增收。培育引进特色工业企业。培育引进了科尔沁肉业、昊豫X鸡、三阳畜牧、信念食用菌+蔬菜、金海食用菌、华阳食品、润奇食品等一批农副产品精深加工企业;培育引进了莘源制药、兰博尔、三王艾草、德派等一批中药材精深加工企业;培育引进了鑫兆丰电容器盖板、浩洋服饰、人旭服装、绿河源食品加工、绢花加工等一批劳动密集型企业。全面推进光伏扶贫。建成村级分布式光伏电站 X个、在建X个，年底将实现省定贫困村光伏电站全覆盖。每年每村可增加集体收入X万元、带动X户贫困户每年每户增收X元。
(三)着力公共服务提升强支撑。教育方面。从国开行融资X.X亿元，新建改造学校X所--改造提升X所、异地新建X所，已有X所在暑期开学时投入使用，其余X所寒假开学可全部投用。文化方面。X个退出村，有X个建成综合文化服务中心，其余X个本月底全面建成;投资X余万元的中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。卫生方面。X个退出村中，X个已建成标准化卫生室，其余X月底可完工;X个乡镇卫生院改造提升全面完成;县医院顺利通过二甲医院评审;投资X亿元的县中医院易地新建工程年底前主体封顶。
(四)着力基础设施建设补短板。
加快交通建设。卢栾高速即将动工，卢洛高速启动前期，干线公路稳步推进，农村公路已建成X公里，可解决X个村X个组通达问题。
实施整村推进。从国开行融资X.X亿元，对X个省定贫困村实施以村组道路、安全饮水、文化大院、村卫生室、环境整治为重点的整村推进项目。
提升电力保障。X千伏中低压配网工程、X个贫困村及X个中心村农网升级改造项目年底前可全面完成;X千伏变电站已经开工。扩大通讯覆盖。建成通讯基站X个，覆盖X个行政村，覆盖率达X%;开通宽带端口X万个，实现行政村全覆盖。
推进水利事业。鸡湾水库前期工作接近尾声;扎实开展河道治理，全面落实河长制，X月份，X市河长制工作暨“清河行动”现场会在X召开;新建易地搬迁安置点饮水配套工程X个，X处农村饮水安全巩固提升工程即将完工。
(五)着力社会保障兜底线。
教育扶贫。为X名建档立卡贫困学生发放各类教育资助X.X万元，资助X名大学新生路费X余万元，实现建档立卡贫困学生教育资助全覆盖。
健康扶贫。为贫困人口建立健康档案，全面落实“先诊疗、后结算”和“一站式服务”;贫困户家庭医生签约服务全覆盖;对贫困人口参加基本医疗保险每人资助X元，贫困人口参保率达X%;对建档立卡贫困户和城镇困难群体购买了大病补充保险。
保险保障。拿出X万元专项资金为全县建档立卡贫困户购买意外险、自然灾害公众责任保险和见义勇为救助责任保险。社会保障和救助。及时发放建档立卡贫困残疾人“两项补贴”，实现农村低保线和贫困线“两线合一”。
(六)着力转移就业换穷业。
加强就业培训。开展创业、电子商务、家政服务和养老护理等各类培训X余期X.X余万人次。强化服务保障。建成县、乡两级就业和社会保障公共服务平台，劳动力信息平台系统已录入信息X万条，其中贫困劳动力信息X.X万条;为贫困家庭劳动力提供公益性就业岗位X个。推进转移就业。全县农村劳动力转移就业X.X万人次，其中贫困家庭劳动力X.X万人，较去年全年增长近三成。X市劳动力转移就业现场会在X召开。
二、提高政治站位，统筹谋划推进 始终把脱贫攻坚作为政治任务、头等大事、第一民生工程和最大发展机遇，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，提出脱贫攻坚与培育产业、补齐短板相结合，与民生建设、社会保障相结合，与基层党建、扶志扶智相结合，构建了行业、专项和社会扶贫等有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
强化领导力量，成立党政主要领导挂帅的脱贫攻坚工作领导小组，下设县委常委担任组长的X个专项工作组，县扶贫办主任由县委常委兼任;县委常委会每月听取X次脱贫攻坚专题汇报，县政府常务会每月研究 X次脱贫攻坚工作，每季度召开X次脱贫攻坚推进会，解决问题、部署工作。县脱贫攻坚领导小组办公室实行周例会、旬通报、月督导、季考评，推动责任落实。
研究制定《X县X-X年脱贫攻坚规划》和年度脱贫攻坚实施意见，编制《X县“十三五”脱贫攻坚规划》，建立了“十三五”脱贫攻坚项目库，收录项目X个。
结合实际制定《X县脱贫攻坚工作考核评价办法》《X县易地扶贫搬迁工作考核办法》《X县脱贫工作成效考核办法》等办法，出台产业扶持、易地搬迁、转移就业、电商扶贫等X个实施方案和规划，确保政策落实。
三、突出党建引领，激发内生动力 把抓党建促脱贫作为激发内生动力、打赢脱贫攻坚战的关键举措，树立大抓基层、真抓基层的鲜明导向，打好党建组合拳、扶志扶智两手抓，“拉一把、站起来”的X扶贫精神深入人心。全市机关学习贯彻十九大精神暨抓党建促脱贫现场会在X召开。
(一)铸就坚强堡垒。深化“星级支部固堡垒、三评一考强班子、党员积分建队伍”三位一体的农村基层组织管理激励体系。
一是培养“两带”支书。通过“三评一考”，培养“两带”支书，涌现了莫红建、雷章有、张月菊等一批先进典型;建立村支书目标考核和不胜任退出机制，先后调整更换X名村支书和X名村两委干部;连续两年大幅度提高村组干部工作报酬和村办公经费。
二是建强基层组织。扎实开展星级支部创建、农村党员活动日、党性教育大讲堂等活动，推动基层党支部晋位升级、全面过硬，X个支部创建为五星级党支部，对X个软弱涣散村支部整顿转化;开展“逐村观摩、整乡推进”活动，推出了一批党建示范点。
三是发挥党员先锋模范作用。积极推进农村党员积分管理常态化、规范化，通过“小积分”管好“大队伍”，党员归属感和荣誉感明显提升，党性意识和服务群众意识显著增强。
(二)锻造过硬队伍。
一是大兴学习之风，提高能力本领。坚持扶贫先扶智、治贫先治愚，“请进来教、走出去学、沉下去做”，组织举办X大讲堂X期，培训干部X.X万余人次;组织党员领导干部赴上海海关学院开展专题培训，赴贵州、四川和滑县、范县、台前等地考察学习，到栾川、陕州、灵宝等周边县市观摩学习;专门安排全县 X多名村支书先后到山东、浙江、贵州和省内濮阳、新乡等地集中轮训。
二是强化四个意识，提高政治站位。迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，扎实推进十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。县委常委会和中心组成员以上率下，引导带动广大党员干部严肃党内政治生活，锤炼党性修养，筑牢思想基础，强化“四个意识”。
三是树立鲜明用人导向。坚持“四个注重”和“五方推荐”，让干得好的同志政治上有空间、经济上有实惠、社会上有地位。去年以来，全县提拔重用的干部九成以上来自脱贫攻坚和基层一线。
四是狠抓关键少数，净化政治生态。自觉扛牢全面从严治党责任，县委常委会组成人员及其他县级干部坚持双重组织生活会制度，积极参加所在支部“三会一课”，落实全面从严治党要求，巩固风清气正敢担当的政治好生态，把广大党员干部的思想和行动凝聚到干事创业、脱贫攻坚上来。
(三)锤炼务实作风。
一是深化效能革命。深入开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，认真落实“最多跑一趟”改革要求，取消前置审批条件X个，减少审批环节X个。在县城中心位置新建为民服务中心，集中统一受理金融扶贫等多项与群众息息相关的审批事项。
二是强化担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，执行好容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
三是严肃执纪问责。用好巡察利剑，精准打击扶贫领域不正之风和腐败问题。去年以来，查处侵害群众利益案件X起，给予党政纪处分X人，移送司法机关X人。
四、创新金融扶贫，增添发展活力 积极开展金融扶贫试验区建设，形成了“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的X模式，实现了服务有平台、信用可评估、风险可把控、成本可降低，使金融机构敢放款、有收益，也使贫困户贷得到、用得好、费用少，取得了明显成效。
(一)建设信用评价体系，晒出“红黑榜”。按照“三好三强”、“三有三无”定性标准和X项定量指标，完成对X.X万农户的信息采集，采集率达X.X%，其中贫困户X.X万户，占全县贫困农户的X%。依据采集结果将农户分为A级、AA级、AAA级和AAA+级信用等级，分别给予X万元、X万元、X万元、X万元纯信用贷款，全县X.X万户农户通过信用评定，有信率为X%，其中贫困户X.X万户，有信率为X.X%。积极清收逾期贷款，为群众松绑解套。以朱阳关镇为试点，开展集中政策宣传、集中清收贷款、集中授信评级、集中贷款发放、集中依法处理、集中产业发展，该镇农户主动还款 X笔，X户农户重新获得授信，金融生态环境得到优化，让信用评价体系“准”起来。
(二)建设金融服务体系，架起“连心桥”。成立县、乡、村三级金融服务网络，明晰职责，做到统一集中办理贷款时间、地点、人员，统一贷款流程、资料，统一政策、宣传口径，明确要求农户贷款最多跑X次、不超过X个工作日，带贫企业、经营主体不超过X个工作日，形成“牵头推进有机构、办理服务有人员、贷款发放有流程”的工作格局，让金融服务体系“活”起来，解决了“谁来管贷款”的问题。
(三)建设风险防控体系，筑牢“防火墙”。设立X万元风险补偿金，专门用于扶贫小额贷款风险补偿。坚持“宽授信、宽启用、严管理、严惩戒”原则，出台《项目资金监管办法》，加强扶贫信贷资金用项和效果监管，确保贷款投在产业发展上。用好扶贫再贷款和支小再贷款政策，降低银行融资成本。建立激励约束熔断机制，对信用户比例达到X%以上的村授予“信用村”，对于信用村比例达到X%以上的乡授予“信用乡镇”，对信用户、信用村、信用乡进行统一授牌，并在各村醒目位置设立信用榜。设定贷款熔断机制，当行政村贷款不良率超过X%、乡镇超过X%的村贷款不良率超过X%时，停止对村、乡镇所有农户发放贷款，解决合作银行“敢不敢放贷”问题。
(四)建设产业支撑体系，浇灌“摇钱树”。立足X实际、选择适宜产业，实现产业项目从“小散弱”向“专精深”转变，确保每个产业都有X个以上的龙头企业，新型农业经营主体超过X家，建成X个产业扶贫基地，每户都有X个增收项目、贫困户年人均增收X千元以上。形成“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”利益联结机制，解决“贷款干什么”问题。
(五)完善机制，深化提升。实行贷款激励。依据小额扶贫贷款发放额的千分之五，对乡、村两级服务机构进行奖励，首批已经兑现奖励资金过百万元，调动基层金融服务人员积极性。积极开展技能培训。县中心举办了X期培训班，对X余人次乡镇主管领导和乡站、村部人员、驻村第一书记开展业务培训，提高从业人员政策水平和业务技能。加强舆论宣传。通过电视、网络、微信公众号等形式，广泛宣传金融扶贫政策，营造浓厚氛围。强化督导检查。由县委县政府督查局牵头，组织常态化督导检查，推动落实、解决问题。
(六)创新贷款模式，加快贷款投放。“四位一体”共担模式，即“政府+银行+农信担+担保集团再担保”，对建档立卡贫困户和带贫企业、农业经营主体的贷后风险，按照X：
X：X：X和X：X：X：X的比例分担，形成了“四位一体”的贷款模式。“政银保”合作模式，即“政府+合作银行+保险”，通过与人保财险、中华联合、中原农险签订合作协议，推广“政银保”新型融资产品，提供贷款保证保险。贷后风险按照X：X：X比例分担，解决非贫困户、小微企业、新型农业经营主体融资需求。“政银企”互助模式，即“政府+银行+企业”，由政府出资X%设立风险补偿基金，企业出资X%设立互助担保基金，建立资金池，由银行按不超过X倍比例放大投放贷款，解决龙头企业大额融资需求。“政融保”互惠模式，即“政府推荐+保证保险+融资资金”，解决新型农业经营主体贷款需求。截至X月X日,贫困户、带贫企业及新型农业经营主体三类贷款主体今年新增扶贫贷款累计X.X万元，是去年全年的X.X倍。已使用人民银行扶贫再贷款X.X亿元,争取国开行、农发行等开发性金融扶贫贷款达到X.X亿元。
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