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党员档案是人事档案的一部分,它是装在人事档案里面的。以下是我能网小编为大家带来的关于党员档案不完善，以供大家参考!党员档案不完善
摘 要 党员干部主要的学习经历、生活经历以及工作经历均记载在党员档案中，正如我们所知，党员档案是党组织管理党员的主要参考依据，其对于整个党组织建设工作来讲，都是非常重要的。然而在实际的党员档案管理中容易受到各种因素的影响，因而或多或少会存在一些管理问题，而文章就将针对这些问题进行分析，并阐述一定的解决措施。
关键词 党员 档案 管理 存在问题
作者简介：杨丽，青岛市市北区人力资源和社会保障服务中心。
中图分类号：D262 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.235
一、研究背景
党员身份的认证需要依靠党员档案，作为重要的一种党员身份认证的标志，党员档案主要是对党员所经历的生活、学习和工作等情况进行真实反映。我们若想对一名党员的工作学习和生活状态进行全面而又清晰的了解，只需要通过该名党员资料的查阅便可实现。可见，详尽且真实的记录党员的各种情况，有助于党组织及时对党员的工作状态进行把控，这对于各项党活动的开展都是非常有利的。基于此，我们认为在日常生活中不断对党员管理工作进行强化，做好各项党员档案的管理工作，对于党组织健康的发展以及各项活动的顺利实施都是非常重要的，而这均需要我们在有效措施的采取下才能够实现。
二、关于党员档案概述
党员档案实质上指的是入党党员的相关材料，一般而言，从入党积极分子向党组织递交申请书那一刻开始，他就需要将一系列与组织发展相关的材料上交给党组织，这些上交材料中应当包含有该名党员大致的一些生活、学习以及工作情况。随后管理者会将党员主要的一些生活工作经历等信息记录到党员档案中，我们认为这一行为主要是对党员思想上的发展规律进行反映，记录的是党员整个政治生涯，我们对于一名党员政治生命的成熟或成长历程的了解，仅需要翻阅党员档案即可。由此可见，党组织对于党员的考察主要是依据党员档案进行的，并且有效的党员档案记录有助于党组织不断对进行自我建设和完善，这也就意味着人们想要更加科学、完善的建立党组织，就必须有效的进行党员档案管理。
三、 存在于党员档案管理中的主要问题
(一)管理水平参差不齐
据了解，在我国绝大部分的高校、国家机关以及企事业单位都非常看重党员队伍的建设以及党员档案的管理工作，但是在某些农村地区的基层党员组织机构中，却没有对党员档案的管理工作引起足够重视，以致在管理人员储备方面没有做到位，也没有投入足够的资金支持。此外，在某些私营性质的个体单位中更没有对党员档案管理引起足够重视，他们认为这是一种不具备经济效益的工作，不会对自己带来利益，因而不需要引起重视，甚至为了节省一定的人力成本，连最基本的人员档案管理部门或机构也没有建立，更不用说完善的管理系统。随着了解的愈加深入，我们发现，在某些企事业单位或者高校中，也没有对党员档案管理的工作引起足够重视，诸如：负责党员档案管理的工作者是从其他部门调来的或者只是兼职管理党员档案工作，显然这不仅失去了管理的严谨性，加上一些兼职的管理人员并不具备专业的党员档案管理知识和技能，随时可能在管理中出现档案遗失、档案信息记录不完善等问题，这显然无法实现党员档案管理的有效性。
还有一种管理上的漏洞是十分明显的，那便是在某些企事业单位中，虽然建立了较为完善的一个党员档案管理部门，却没有对专职管理的人员定期进行培训，更没有将系统性的法治法规建立出来，以致管理者大多是依靠自身总结的经验进行管理，显然，低下的管理水平同逐渐增多的党员档案数量之间是不成正比的，在管理中极易出现档案资料随意开封查阅、丢失档案以及管理不规范等问题。
(二) 建档和管理不规范
在党组织关系转接中时常会出现党员档案信息资料补办的情况，一般而言出现这类情况最主要的是一些党组织在选择或吸纳新党员时，并没有在相关组织发展流程的严格遵循下进行，诸如：没有按照规定选择时间节点等，某些党组织在组织发展时所规定的时间较短，相应的考察时间也会缩短，而我们通常将这一行为称作是“突击入党”，显然这一行为是与组织发展流程相违背的，难以反映出发展对象资料的真实性。正因如此，才会有预备党员“突击”补写或修改思想汇报的问题出现，有时还会有伪造各阶段发展时间的问题出现，甚至还会有党员材料目录和档案内容自相矛盾的情况发生，正是因为党员档案建档与管理工作的不规范，针对某些党员就无法从档案资料中了解到其整个思想活动的实际变化。
(三) 党员档案管理的重视程度不够
一般而言，党员档案会同党员自己的学生档案、人事档案以及干部档案等资料一同进行存档管理，这也就是说党员档案仅仅属于个人档案重要的构成部分，是档案管理的一个分支，正因如此，有一部分的档案管理者认为党员档案并不是十分重要，因而对于这一部分的管理并没有引起足够重视，尤其是在某些企事业单位中，并没有针对党员档案的管理聘请专业管理人才，使得档案管理无论是管理技术上，还是在管理制度上都不符合规范，没有足够的资金和人员支持，表现出较低的信息化管理水平，而面对逐渐增多的党员档案管理内容，在管理技术落后和人员储备不足的情况下，很容易出现混乱的管理局面，严重者会使整个党务建设工作受到影响，这也就意味着党员队伍的发展、党员档案的管理以及基层党组织的建设工作等均会受到不同程度的影响，自然不利于党组织的可持续发展。
四、有效的解决措施
(一)采用信息化手段强化党员档案管理工作
前文中已经有提到，党员档案主要是对一名党员所经历的生活学习和工作等情况进行反映，在一定程度上党员档案能够对党员日常的行为起到约束作用，因而记录好党员档案信息是非常关键的。据了解，在信息化技术还不发达的情况下，我们记录党员的档案全部是以“纸质档案”的形式，而这样一种记录的方式不仅不利于保存，还存在资源浪费的问题。而信息化时代已经到来，信息化技术已经与人们的生活、工作和学习紧密联系着，随着对信息化技术研究的越加深入，我们认为将其应用到党员档案管理中是非常有必要的。首先，我们需要针对党员档案管理的实际状况，开发出一些有效的电子档案管理系统来，随后将重要的党组织转接关系和党员党籍信息等资料上传到电子档案管理软件中，相应的与党费缴纳有关的信息或工作内容都应当上传到电子档案系统中，因为只有采用现代化的信息管理手段，才能够稳步提升党员档案管理的工作效率，并确保较高的工作质量。
党员档案不完善
党员档案是党员身份的标志，加强党员档案管理，是进一步提高党员管理水平，适应新时期基层党组织建设的需要。然而，从党员档案管理的实际情况看，部分基层党组织对党员档案管理不够重视，主要表现在档案资料不够规范和完善，没有专柜保存;档案移交手续不严密,甚至发生党员档案丢失的情况;对新发展党员档案资料收集归档不及时;个别党组织对发展党员程序和规定坚持不够，培养时间短，资料记载不准确，等等。笔者认为，要从以下几个方面抓好党员档案管理工作：
一、抓思想认识，解决认识偏差问题。一些党组织存在“重经济、轻党建”思想，党组织负责人认为党员档案管理是党务工作者或组工干部份内的事，与己无关，不想去抓，不愿意抓。各级党组织要高度重视党员档案管理工作，把规范党员档案的管理工作列入党建工作的重要内容，切实加强领导，落实领导和工作责任，明确主管副书记为第一责任人，组织干事为具体责任人，切实做好党员档案管理工作。
二、抓硬件投入，解决无处存放的问题。一些党组织办公经费长期不足，正常办公都成问题，认为在党员档案管理方面投入不划算，党员档案乱堆乱放。笔者建议财政拨一点，党费补一点，单位挤一点，充分保证党员档案管理经费。要为党员档案的保管提供充足的档案柜架和装具，提供安全场所和保管条件，确保档案的安全和保密。
三、抓人员配备，解决无人管理的问题。大部分单位工作人员身兼数职，人员比较紧张，他们只顾眼前的、近期的，先抓最急、最紧要的工作，党员档案管理工作有所弱化。各单位党组织要落实1-2名党员档案管理员，认真履行职责，管好党员档案，每隔半年进行一次全面检查核对，每年年底进行一次装订或整理，保持党员档案的准确性、完整性、连续性。档案发生丢失、损毁的，要追究档案管理人员及其他责任人责任。
四、抓规范管理，解决制度缺失的问题。据了解，绝大多数党组织在党员档案管理方面都没有成文的规定，制度管理上存在空白点。因此，作为党组织主管部门的组织部门要结合实际，研究制定统一的《党员档案管理办法》，对党员档案归档内容、档案保管、档案利用、档案转递等方面作出明确规定，建立健全党员档案保管整理制度、党员档案查(借)阅制度和档案管理人员工作制度等，有效解决党员档案管理工作中存在的问题，提高党员管理水平，推动党员档案管理工作制度化、规范化。
党员档案不完善
今年以来，为落实好党员组织关系排查工作，完善党员档案核查管理，永城市芒山镇党委成立专项工作组，对全镇所有党员组织关系和档案进行严格、细致梳理，并提出“四个确保”，推进此项工作顺利进行。
一人一档，确保档案完整规范。整理常规性材料，检查程序性材料，核对重点信息，并将结果与党员管理系统进行对比，确保档案与党员管理系统内容翔实一致;对档案材料不完整的，本着“能找则找、能补则补”的原则补充完善，并对党员管理系统进行维护。
完善制度，确保档案妥善保管。建立资料及时收集、定期整理归档的工作机制，确保每发展一批党员立即完善党员档案，归入相关党支部进行管理;加大对档案管理设备的投入力度，建立党员档案保管室，配置了党员档案资料柜，并做好防火、防蛀、防潮、防盗等工作。建立健全档案收集登记、管理归档、保管保密、调档查阅、档案人员管理等制度，确保党员档案的准确性、完整性、连续性。
三级共抓，确保档案及时移交。建立了“党支部—党委—组织部”三级共抓工作机制，确保党员档案及时移交。党支部书记要准确掌握本支部党员的生活工作情况，对落实固定工作、长期在外工作或工作单位发生变化的党员，要催促其转出党组织关系;镇党委凭党支部出具的证明，经认真审核后，填写“中国共产党党员组织关系介绍信”，由党员本人到永城市委组织部办理组织关系接转手续。
落实责任，确保档案长效管理。党员档案管理作为党建工作的重要内容之一，将纳入党建工作年度考核。该镇定期检查指导党员档案管理工作，帮助各党支部解决档案管理工作中存在的实际困难和问题，及时发现问题并提出解决办法，确保全镇党员档案管理有章可循，形成常态。
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