在2020扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的讲话

来源:领导讲话稿 时间:2020-05-28 18:00:06 阅读:

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扫黑除恶是指清除黑恶势力。黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤,黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害,而且也影响到了整个社会的繁荣稳定,人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动,还社会安宁。本站为大家整理的相关的在2020扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的讲话,供大家参考选择。

  在2020扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的讲话

  大家好!召开全市扫黑除恶专项斗争会议,全面深入分析形势,部署斗争任务,对做好当前和今后一个时期维护全市安全稳定大局提出了新要求、做出了新部署。XX分局党委坚持党建引领、紧紧围绕新冠肺炎疫情阻击战和社会安全稳定这一主线,紧扣打造铁军警队这一主题,深入学习贯彻落实会议精神,全力提升维护政治安全能力、基层基础工作能力、科技支撑实战能力、规范执法建设能力,全面推进公安工作和队伍建设高质量发展,以最优异的成绩、最安全的环境做好抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。

  一、要聚焦党建工作龙头,打造品牌亮点。一是坚持党建引领,认真落实党委1号文件和《2020X局党建工作要点》,坚持把抓党建、强队伍、促业务作为公安队伍建设的根本措施,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是细化任务清单,制定出台党委、支部、党小组任务清单,明确党委书记、党委班子成员、党支部书记、支部成员、党小组长和党员民警应当肩负的党建工作任务细则,让党建工作有抓手、可操作。三是规范组织生活,认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活十项基本制度,党员领导干部严格落实双重组织生活制度,积极参加所在党支部、党小组的组织生活,每年至少为党员上一堂党课。四是强化理论学习,通过专题学习、辅导宣讲、网上课堂、研讨交流、知识竞赛等多种形式,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神和党的十九大精神的学习,切实做到学懂弄通做实。五是夯实党建基础,进一步明确基层党支部“书记+专职党务干部”的人员配置,将各支部党员活动室建设列入年度重点工程,力争上半年基本完成建设任务。六是打造亮点品牌,积极开展“先锋警队”、“一支一项”、“书记项目”等品牌创建活动,每个支部至少推出1个党建工作亮点,分局至少打造1个在全市叫得响的党建品牌示范点。

  二、要致力安保维稳主线,确保政治安全。一是强化认识,凝聚力量。把新冠肺炎疫情阻击战和社会政治工作作为全年工作的中心任务和攻坚主线,牢固树立维护稳定的大局意识,集全警之力扎实做好反恐处突、信访维稳等工作任务,努力实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标。二是查漏补缺、严密措施。围绕重点群体、重点人员布建多层人力情报网,加强对辖区高校意识形态领域和周边治安环境的全面监管,落实“四见”措施,排查风险隐患,做好应急处置的准备。持续强化大型活动和消防安全的监管力度,严格落实寄递物流行业三个“100%”制度,依法查处违规违法行为。三是全面推进,一抓到底。全面推进打防管控治建改各项警务工作的落实,一件工作一件工作的抓紧抓实精神领会、思想统一、检查监督、典型培养、机制健全等环节落实、项目推进、措施有效。

  三、要紧抓刑事打处,补齐短板弱项。一是强化刑事打处队伍建设。领导干部抓大放小,班子成员各负其责,不等不靠、敢于担当,奋进作为、开拓创新,为完成全年打处任务贡献力量。建立健全刑侦民警绩效考核办法,加大对刑侦绩效考核监督力度,实行捆绑考核和派驻工作机制,推动案件侦办责任落实。二是促进规范办案习惯养成。逐一分析被纠正违法、投诉案件,查找问题症结,依法依规对责任民警作出相应处理,并召开专题剖析警示会议;编制规范执法办案手册、违规违法办案典型案例手册等,牢固树立“犯罪事实清楚、证据确实充分、程序合规合法才是最终目标”的意识。三是补齐短板谋求更大突破。紧盯扫黑除恶、网络犯罪、黄娼赌犯罪、环资类犯罪等方面存在的明显短板,分局经案、食药环、治安、刑侦等部门持续发力,积极攻坚专项案件,经营协调有价值案件,全力谋求新突破,为经济高质量发展提供安全支撑。

  四、要夯实基层基础,提高管控水平。一是加大社区民警典型培育力度。积极开展形式多样的培训交流学习,适时组织“点亮社区一盏灯,勇做群众守护神”主题活动,大力推进优秀社区民警培育工程,努力推出1-2名在全市有影响的优秀社区民警代表,带动社区警务工作整体提质增效。二是发挥警务室一线堡垒作用。充分发挥警务室在群众身边的优势,每周保证两天正常接待群众,真正让基层警务室运转起来发挥作用。积极打造XX警务驿站先进样板,不断扩展户籍、出入境、交通违章处理等新功能。三是优化网格化社会治理架构。建成“派出所—社区警务室—网格单元”三级网格化管理架构,充分发挥社区民警作为社区党支部副书记的作用,积极协调、组织各方社会治理力量,共同做好“一标多实”基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、治安巡逻防范、社会心理服务等工作,推动社区警务与社区事务一体化运作。四是着力打造“平安XX”品牌。深入推进平安志愿者队伍建设,不断扩充平安志愿者队伍人数,通过信息员奖励、精神鼓励等方式,发动广大群众积极检举揭发违法犯罪,努力把他们转化为公安机关的“编外警力”。五是持续做好巡逻防控工作。积极构建“辖区大巡线、商场中巡区、社区小巡点”的布警模式,大巡线以巡防大队联合巡特警组成作战单位、中巡区以“机动巡逻队+派出所巡处队”为作战单位、小巡点以“处突队+社区民警”为作战主体,最大限度地屯警街面,提升群众安全感和满意度。

  五、要突出安全监管,确保绝对安全。一是规范安保警卫工作标准。总结固化分局多年来安保警卫的成功经验,不断强化对安保警卫工作事前、事中、事后整个流程的细化和控制,制定形成一套安保警卫标准。事前,对接任务、评估风险、细化方案、制定应对预案;事中,统筹部署、定人定岗、及时督导、现场纠正;事后,积极总结、固化经验、吸取教训、拓展思路。二是推进安全监管工作落实。结合专项检查与日常检查,大力开展消防安全和危爆物品管理等方面的监管工作,治安、内保、消防指导办牵头每月开展专项检查,社区民警开展不间断地日常巡查检查,同时不断加强对共享经济、寄递物流、无人机等新领域新业态的安全监管,严防出现管理上的盲区。

  六、要围绕警务创新,助推工作升级。一是培养创新意识。在分局主页开办专栏,鼓励民警和工作人员积极在警务实战中创新创优,同时压实任务到领导、到一线,共同提升创新意识,参与构建工作亮点和闪光点。二是健全激励机制。建立健全警务创新激励机制,组织民警积极参与数据建模、微课程大赛、金点子大赛等活动,对提供警务创新成果或有创新想法的民警,在理念上帮助拓展、在考评上予以加分、在政治上加以关心,以点带面形成良好的警务创新氛围。三是组织考察培训。坚持“走出去学,请进来教,岗位上练”分批次、分警种组织民警赴外省外市学习当地先进经验,拓宽思路视野,同时积极邀请省、市大数据指挥中心和更高层次的专家到分局授课,不断提升分局民警创新能力水平。

  七、要聚力服务发展,提升服务质效。一是严厉打击涉企犯罪。依法甄别经济犯罪和经济纠纷,慎用刑事强制措施,大力推行涉企尤其是涉民营企业刑事、行政案件优先办理机制,对涉企盗窃、破坏、寻衅滋事等警情及时处置,最大限度地帮助受害企业挽回损失。二是建立定期走访机制。分局内保、治安部门牵头负责,派出所和社区民警全面参与,积极指导帮助企业加强内部安全防范,向辖区企业征求意见建议,及时掌握企业涉及征地拆迁、劳资纠纷、生产事故等方面的不稳定因素,切实帮助企业解决现实困难。三是加强警企联动巡防。科学规划巡防路线和重点,联合企业内部安保力量,加强企业内部和周边巡逻防范,提高防范案件发生的能力,提升街面见警率和盗抢骗犯罪现行抓获率。四是强化生态环境保护。依托各点警务站,联合执法,在春秋两季组织开展“生态安全”专项行动,严厉打击破坏生态环境的行为;联合行政执法大队开展联勤联动,全面整治无证流动摊点,努力为游客市民营造良好的旅游休闲环境。

  八、要着眼队伍建设,激发内部潜力。一是坚持政治建警。积极推动政治工作向一线、向基层、向民警生活圈渗透,切实打牢听党指挥、忠诚使命的思想根基;把党员辅警与党员民警同管理、同教育,推动辅警队伍制度化、规范化、职业化、法治化建设上台阶。二是坚持从严治警。主动接受派驻纪检组的监督,全面加强纪律作风、廉洁自律教育,着力提升防腐拒变能力;严格执行市委巡察整改意见,坚决杜绝过关思想,严防问题“回潮”“反弹”;加强日常监督管理,真正管住民警的生活圈、交往圈、娱乐圈。三是坚持素质强警。系统开展法治教育和实战练兵,按照“教、学、练、战、研”一体化实训要求,年内组织对各警种针对性培训,在综合管理、执法勤务、警务技术等关键岗位大力培养人才;健全执法监督,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动执法规范化、制度化。四是坚持从优待警。严格落实中央、省厅、市委、市局减轻基层负担措施的落实,不断优化民警办公、生活环境,积极扩大金盾阳光抚恤金惠及面,继续举办民警退休仪式、新警入警仪式、实习生实习仪式,不断丰富警营文化活动,切实增强广大民警的归属感、获得感和幸福感。

  在2020扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的讲话

  同志们:

  今天我们组织召开公司扫黑除恶专项斗争动员部署会议,习近平总书记就开展好专项斗争工作作了专门批示并亲自发出号召,党中央、国务院专门下发通知,中央、自治区、市、城投集团相继召开专门会议进行安排部署,这在近年来政法工作中是十分罕见的,足见中央对此次专项斗争的高度重视和坚定决心。城投集团对此次专项斗争十分重视,制定了工作方案,提出了要求。今天我们召开动员部署会议,就是传达学习各级领导同志批示精神和城投集团《配合做好中央扫黑除恶专项斗争工作方案》精神,动员公司全体人员进一步凝心聚力、提振精神,迅速进入状态、快速投入斗争,以决战决胜的姿态坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。下面,就开展好此次专项斗争我讲四点意见:

  一、提升政治站位,真正从思想上深刻领会开展专项斗争的重大政治意义和现实必要

  扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署,是铲除社会毒瘤,保障经济发展秩序,维护社会大局稳定,提升人民群众获得感、幸福感、安全感的有力举措。中共中央站在保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础的高度,发出开展扫黑除恶专项斗争的通知,习总书记作出了重要批示。各级党组织、全体公司人员都必须向上看齐,做到头脑清醒,认识清楚,思路清晰。

  首先,开展扫黑除恶专项斗争是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切要求。安全是人民群众追求美好生活的基础,人民安全是国家安全的基石和归宿。人民安全要靠法律保障,人民权益要靠法律维护。各类黑恶势力违法犯罪严重危害人民群众生命财产安全,严重侵蚀人民群众的获得感、幸福感、安全感,严重影响社会生活的安全、健康和稳定。扫黑除恶是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的根本要求,是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、让广大人民群众有更多获得感、幸福感和安全感的实际行动,只有有力打击震慑黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,人民群众才能够放心、踏实地享受高质量的生活。

  其次,开展扫黑除恶专项斗争是形成有效社会治理的现实需要。建立和谐有序的社会是人类的美好追求。各类涉黑涉恶问题在一定范围内造成了社会无序和混乱,大大影响了社会融合与社会团结,动摇了社会治理的基础。政府需要培养的是‘好社会’,而不是‘坏社会’,如黑社会、邪教等非法组织等。‘好社会’就是政府的伙伴。”涉黑涉恶问题是国家治理无法回避的问题。

  第三,开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政基础的必然要求。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题,随着经济社发展,涉黑涉恶问题也不断发生新变化、呈现新特征,一些黑恶势力犯罪手段隐蔽,有的甚至披上“合法”外衣,有的黑恶势力以商养黑、以黑护商,疯狂攫取非法利益,为此,必须要坚持系统治理、源头治理。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖细查黑恶势力“保护伞”。只有有力打击震慑黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,人民群众才能够放心、踏实地享受高质量的生活。习近平总书记说:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。”

  这就要求公司全体员工要真正把思想和行动统一到集团的统一部署上来,进一步提高政治站位,强化“四个意识”,以对党和人民高度负责的态度,全力以赴投入到扫黑除恶专项斗争之中。

  二、明确工作措施,制定停车场公司行之有效的扫黑除恶专项斗争工作方案

  切实发挥公司党支部作用,配合做好中央下沉督导迎检工作,认真开展自查自纠,自觉接受督导检查,公司以部门为单位,开展拉网式排查,健全长效机制,广开问题线索渠道,随时发现一起打击一起、建立健全扫黑除恶的长效机制,规范明确公司扫黑除恶工作措施和工作方案,确保扫黑除恶斗争在停车场公司不是一阵风,取得实实在在成效,为广大群众营造公平、公正、健康的生活环境,推动公司健康快速发展。

  一是统一思想,筑“想打”根基。黑恶不除,民无宁日。通过召开会议动员部署,迅速将全公司思想和行动统一到集团党委“扫黑除恶”斗争的一系列部署要求上来,坚决克服松懈、厌战、麻痹情绪,摈弃“无黑可打”、“有黑难打”等模糊认识,以最强的决心、最大的力度、最硬的措施,向黑恶势力发起猛烈攻势。

  二是加强领导,强“敢打”后盾。成立“扫黑除恶”专项斗争领导小组,定期召开专题会议,总结工作,分析问题,部署任务,确保专项斗争有序开展。针对公司规律特点,明确因地制宜、各有侧重,有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱的工作思路。

  三是创新机制,工“善打”利器。顺应信息化时代扫黑除恶工作的新需要,采取“互联网+”和传统宣传方式相结合,构建网络化、信息化、实战化宣传新模式。

  四是抓住根本,建“铁打”队伍。打铁还需自身硬,培养教育全体干部员工要有敢于向黑恶势力“亮剑”的底气。

  三、盯住重点任务,有的放矢开展停车场扫黑除恶专项斗争行动

  按照市委、市政府和城投集团开展扫黑除恶专项斗争工作安排,根据停车场公司实际情况,着力加强以下工作。

  (一)深入学习,加深认识。组织全员深入学习扫黑除恶有关上级文件精神贯穿专项斗争和督导工作始终,为进一步加强全体人员对扫黑除恶专项斗争的认知和理解,切实提高扫黑除恶业务能力水平,要充分发挥党员先锋模范带头作用,全体党员干部要积极参与、人人知晓,在强化学习上认真下功夫,做好笔记、深入领悟,进一步加深对扫黑除恶专项斗争的认识,真正做到入脑入心。

  (二)突出重点,全面摸排。各部门要针对停车场公司项目招投标、工程建设、经营管理等过程中易产生的强揽工程、恶意竞标、煽动闹事、阻挠经营等涉黑涉恶问题,开展全覆盖、无遗漏的集中摸排、滚动排查、明察暗访,并发动群众检举揭发、提供线索。

  (三)协调配合,依法打击。各部门要主动参与专项斗争,对发现或摸排的线索加强核查,对停车管理过程中发现的涉黑涉恶案件,按照程序上报并积极配合政法机关调查取证,协助政法机关依法予以严厉打击。

  (四)源头治理,长效监管。针对本行业线索排查和政法部门办理涉黑案件中发现的行业管理漏洞,要主动认领,深入分析,堵塞管理漏洞,及时整改完善,形成长效工作机制,防范黑恶势力介入,铲除黑恶势力滋生土壤,推动公司事业健康稳定发展。

  四、落实奖惩机制,将扫黑除恶专项斗争纳入停车场公司年终考核标准

  将扫黑除恶专项斗争纳入年终考核考评的重要内容,通过考核推动专项斗争取得实效。对涉黑涉恶问题的人员和场地,要采取“一票否决”的方式,严格进行责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底导致黑恶势力坐大成势、气焰嚣张、群众反响强烈的,要坚决实行综治工作“一票否决”。对问题严重造成恶劣影响的,由纪检、组织部门对第一责任人和相关责任人严肃追责问责。

  为了确保打黑除恶斗争取得成效,我提出以下具体要求,希望大家严格遵守。

  一是对打黑除恶斗争中涉及到的干部员工,一律先组织处理到位,再从严查处;

  二是在打黑除恶斗争中说情打招呼的,一律不予考虑,并记录在案;

  三是在打黑除恶斗争中,顶风教唆群众,为谋取非法利益的,一律依法上报处理;

  四是在打黑除恶斗争中,不担当、不作为,耍滑头、撂挑子的,一律给予岗位调整;

  五是在扫黑除恶斗争中,被查出违法违纪问题的,一律取消年底评先评优资格和全部年底奖金。

  同志们,扫黑除恶专项斗争序幕已经拉开,号角已经吹响,让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以十九大精神为引领,按照集团党委部署,打赢这场没有硝烟的人民战争,还群众一片净土蓝天。

  在2020扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的讲话

  同志们:

  今天,会议的主要任务是深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全面落实中省市三级政法工作暨扫黑除恶会议精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”以更大的决心、更强的措施、更优的服务,努力建设更高水平的法治x、平安x。刚才,刘书记全面总结回顾了过去一年全市的政法工作,对2018年的工作特别是扫黑除恶工作进行了专项部署,两位同志结合自身职责,对扫黑除恶明责亮剑,态度坚决,措施强硬,我完全同意。

  过去一年,我们在市委、市政府的坚强领导下,干部群众上下一心,团结一致,成功打赢“脱贫、新型城镇化建设、生态环境”三大攻坚战;取得了“项目建设、招商引资、深化改革”三大突破;一问责八清理暨基层“微腐败”专项整治行动效果显著;社会治安综合治理进一步增强,实现了重要时间节点“零”非访、打击犯罪“一降四升”目标,获评“xx平安建设先进市”。这些成绩的取得,凝聚了全市干部职工的心血和付出,离不开政法干线上同志们的奋斗拼搏。在此,我代表市委、市政府向全市干部职工和政法干警们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

  当前,xx正处在重要的历史性窗口期和战略性机遇期,在这个关键时期,我们开展了中央部署的扫黑除恶专项斗争,让我们能够乘势荡涤社会污浊,将遍布各个角落的黑恶痞霸扫出来,将基层政权中有黑恶污点的人挖出来,还社会以清明,还群众以公平,让更多政治忠诚、品德高尚、办实事的人有一个更宽广的舞台,让xx的政治生态、经济生态更趋完美,共同打造一个宜居、宜业的法治xx、平安xx。我想,这就是我们今天会议的目的。下面,就进一步做好今年的政法工作和即将开展的扫黑除恶专项斗争,我再提以下三点意见:

  一、提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,确保政法工作正确的政治方向

  政法机关作为国家的特殊权力机关,必须要有坚定的政治立场。从去年开始,我们提出了依法治市的理念,xx的发展规划、行进步伐都必须置于法律监督之下,反过来讲,通过政法机关的职能发挥,创造出安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,力促xx健康、有序、可持续发展,人民群众获得感、幸福感、安全感得以实现,这就是依法治市的最高境界,也是政法机关不可推却的政治责任和历史使命。

  一是要坚持党对政法工作的绝对领导。这是新时期政法工作必须要坚持的基本原则。习近平总书记指出:党政军民学、东南西北中,党是领导一切的,强调政法机关是党和人民掌握的“刀把子”,要旗帜鲜明坚持党的领导,确保沿着正确的政治方向前进。政法机关做为人民民主专政的国家政权机关,首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移跟党走,把党的绝对领导贯穿到政法工作各个方面,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在政法机关得到不折不扣的落实。在以往的工作中,政法机关始终坚持正确的政治方向,始终坚持同市委、政府保持高度一致,始终坚持急难险重面前冲锋在前、勇于担当,运用法治思维谋划工作,运用法治方式破解难题。对于一年来的政法工作,市委、政府十分满意,希望你们以一贯之,一如既往。

  二是要坚持以人民为中心的发展思想。习总书记指出:保障人民安居乐业是政法工作的根本目标,政法工作做得好不好,最终看群众是否能够安居乐业,特别是总书记在党的十九大报告中强调:人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。始终坚持为民宗旨,就是政法机关的执法、司法活动都是为人民群众的切实利益服务的,就是要扎扎实实的运用法治手段和法制思维,让全市百姓更能感受到公平正义,有更好的物质生活条件,有更强的获得感、幸福感、满足感,身心愉悦,生活愉悦。

  三是要坚守公平正义的执法底线。习总书记指出:促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求,也是政法机关的生命线,政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。总书记的论述充分表明了政法机关促进公平正义主力军的作用,深刻阐述了执法、司法的核心价值所在,也是执法、司法活动的基本遵循,是政法工作的出发点和落脚点,我们要持续推进执法体制改革,提高执法司法公平度,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义,并将之转化为对党的自信,对制度的自信。

  四是要坚持锻造队伍的职业保障。任何一项工作的贯彻落实,人是最终的决定因素。习总书记指出:做好党的政法工作,必须加强政法队伍建设。xx政法队伍的主流是好的,特别是随着司法体制改革的不断深入,法、检两家员额制改革已基本完成,向职业化进程迈了一大步;以审判为中心的刑事诉讼制度改革也在持续推进中,从根本上改变着政法干警的执法、司法理念;监察委已正式挂牌,建立监察与司法衔接制度,确保各项工作无缝对接、平稳过渡,也是执法、司法职业化进程的重要一环;国家安全机关改革构架已出,防范办系统纳入政法系统的改革已经启动,公安辅警改革启动在即,这些都为政法队伍职业化、专业化、规范化进程提供了制度和机制保障,锻造一支忠诚、干净、担当、党和人民满意的政法队伍,奠定各项政法工作之基应作为一个长远目标去努力追求。

  二、依法打击黑恶势力犯罪,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

  开展扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权的巩固,对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。中央、省、市三级以最高的规格、最大的阵容、最强的开局全面铺开,我们也要发扬“不甘人后,永不言败”的xx精神,强势推进,决不可戴着有色眼镜看问题,认为xx市小,不存在黑恶。在这次会议召开前的一周,市公安局的扫黑除恶战役已经打响,并取得了阶段性战果。我们要聚焦涉黑涉恶问题,聚焦突出的重点地区、重点行业、重点领域,聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力问题,以更坚决的态度、更坚定的决心,全力以赴打赢这场攻坚战。

  一是坚持高压态势,一贯到底。这次的扫黑除恶专项斗争以三年为期,2018年常规打,2019年进行重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,2020年健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。这充分表明了以习近平总书记为核心的党中央对黑恶犯罪“零容忍”的态度和根除社会顽疾非一朝一夕可为,而是要树立久久为功、持久作战的决心。党中央的决心就是我们最强的后盾,我们要做好打持久战的准备,做好与黑恶痞霸决战到底的准备,一个决心干到底,一个气势打到底,一个目标拼到底,扫出清明世界,打出朗朗乾坤。

  二是坚持协调联动,共同发力。我们即将打响的这场扫黑除恶专项斗争,由我任组长,xx同志任常务副组长,相关市领导任副组长,xx同志同时兼任扫黑办主任,各乡、镇其他各职能部门“一把手”为扫黑办成员,这应该是xx政法史上最高规格、最强阵容的严打领导机构,各成员单位都要找准自己的职责定位,牢固树立“一盘棋”的思想,既各负其责,依法履职,又密切配合,通力协作:党委政法委要统筹专项斗争,牵头重大黑恶势力犯罪案件会商研判,在保证检察、法院依法行使职权的前提下,积极协调统一执法思想,及时解决工作中的认识分歧,推动扫黑除恶专项斗争顺利开展;纪检监察机关要切实担起扫黑除恶执纪问责的政治责任,将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期深度交织的复杂案件以及脱贫攻坚领域涉黑恶腐败案件,会同政法机关同步立案、同步调查,做到纪法衔接,协同推进;组织部要把扫黑除恶与加强农村基层建设结合起来,与整顿软弱涣散基层党组织结合起来,最大限度铲除黑恶势力滋生土壤,要结合村两委的换届,对全市所有自然村的党组织,逐个进行评估和研判,找准症结,对症下药:对党组织书记不称职的坚决换掉;对村级管理混乱、矛盾突出的,要帮助村党组织清理问题,化解矛盾,健全制度;对确属“村霸”、涉黑涉恶的村干部,要移送公安机关、纪检监察机关处理。要时刻绷紧防范黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权这根弦,加强对村“两委”换届的组织领导,树立正确的选人导向,按照“五选”、“十不选”的选人用人标准,列出负面清单,严密选举监督秩序,严防不符合条件的人员当选村干部,坚决把“村霸”、涉恶等不符合干部条件的人挡在门外,我们的政权是红色政权,是党的政权,坚决不允许涉黑人员借染指村级政权洗白翻红。公安机关在基层换届选举中,要广伸触角,获取深层次内部性情报信息,严惩拉票贿选违法行为,要组织充足的警力保障选举正常进行,依法严厉打击冲击会场、威胁恐吓选民等干扰、妨害、破坏选举行为。公安机关作为打黑主力军,要组织不少于10人的专职扫黑队伍,全力摸排线索,多渠道获取线索,快速核实线索,按照打早打小和除恶务尽的原则,查清犯罪事实,查清涉案资产来源、去向、权属和性质,依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,固定证据;法院要加强审判力量,依法准确定性,公正量刑,及时有效办结;检察院对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的黑恶势力犯罪案件,依法快捕快诉,确保办案时效,对复杂的涉黑案件,提前介入,指导帮助完善证据;银行、银监、工商、税务、国土资源等部门,要在职权内积极配合政法机关调查取证,会同政法机关打击黑恶势力的经济基础。一句话,谁和党过不去,我们就和谁过不去。谁要砸掉党的牌子,我们就砸掉谁的饭碗。今天,市、乡、村三级会议,市委、市政府正式给大家打招呼,把观点言在明处,把丑话说在前面,别到时出了问题怨天尤人。

  三是坚持“扫黑”和“反腐”双管齐下。如果说“黑恶”为社会的毒瘤,那么“保护伞”就是这颗毒瘤赖以生长的土壤和养分,它们之间依附成一个血肉相连、利益共存的关联体。要坚持“摘瘤”和“挖根”双管齐下,省委书记在全省扫黑除恶会上明令严禁跑风漏气,明令严禁为黑恶势力说情、开后门。说情隐藏的是利益关系,xx书记要求,凡在专项斗争中说情的,登记在册上报备案,看是否有利益输送,是否有腐败裹挟其中,这也作为我们开展此项工作的一条政治纪律和工作底线。纪检监察机关要和政法机关在深挖“保护伞”方面密切协作,建立问题线索快速移送反馈机制,坚持“一案三查”,把打击“保护伞”与侦办涉恶案件结合起来,把倒查党委、政府主体责任与有关部门监管责任结合起来,做到黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步侦查起诉。

  四是坚持浓厚宣传氛围与防止舆情炒作相结合。宣传部门要会同政法机关加强对扫黑除恶专项斗争的正面引导,采取多种形式,综合运用传统媒体和新媒体,深入宣传党委、政府扫黑除恶的决心、工作成效和扫黑除恶工作中涌现出的先进事迹,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围,同时,要慎重公开报道负面案例,坚持内外有别,防止引发舆论炒作。政法机关要主动与宣传部门沟通配合,推送宣传报道素材,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,妥善处置重大舆情,及时发现、封堵、删除有害信息,避免和消除社会误解,共同做好宣传工作,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿,得到人民认可。

  五是严格督查考核问责。市委督查室要依据《关于开展全省重点工作大督查的意见》,将扫黑除恶工作纳入大督查范围,集中督查,持续督查,既要明察又要暗访,既要总结推广先进经验,又要抓落后和反面典型,综治委要将扫黑除恶工作纳入社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价指标体系,将考核评价结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。党政领导班子、领导干部未能履行扫黑除恶工作职责,有下列情形之一的,严格按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》等有关规定,通过通报、约谈、挂牌督办、实行一票否决权等方式进行综治领导责任督导和追究:1、对扫黑除恶工作不重视,扫黑除恶工作机制不完善,工作措施落实不力,导致黑恶势力发展蔓延、违法犯罪猖獗的;2、对黑恶势力犯罪发现不及时、打击不主动,群众反映强烈的;3、对重大黑恶势力犯罪案件打击不彻底,没有摧毁组织体系、铲除经济基础、打掉“保护伞”的;4、对黑恶势力犯罪线索没有及时向有关部门通报或者移交,造成严重后果的;5、各级党委、政府及社会治安综合治理委员会认为需要查究的其他情形。

  六是坚持保护政法干警依法履职。纪检监察机关、政法机关要依纪依法慎重处理对从事扫黑除恶工作政法干警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。办理黑恶势力犯罪案件期间,对匿名举报的,受理举报的纪检监察机关、政法机关应当具体分析,区别对待,慎重处理;对举报事项不明确的,可以不予受理;对利用信访举报等方式歪曲捏造事实、诬告陷害从事扫黑除恶工作政法干警的,依纪依法从严追究责任。

  三、强化安全维稳意识,严密防控各类风险

  稳定是压倒一切的政治任务,全面贯彻总体国家安全观,切实增强政治自觉性和鉴别力,切实防控各类风险隐患是我们首先要具备的政治敏锐力。近一两年来,各种影响社会稳定的问题特别是上访隐患此起彼伏,用“井喷式”爆发形容也毫不为过,这一点上政法机关和各乡镇的感触更深,痛点更多。随着国际国内各类不稳定因素、矛盾交织,意识形态领域斗争此起彼伏,各种利益诉求群体非法聚集、上访势头强劲,危爆物品、消防、交通等公共安全隐患风险不断,新形势下政法工作面临的任务依然很艰巨。

  一是防控政治领域的风险。国内外敌对势力企图通过渗透控制人的思想,染指国家政治,我们要防的是某些有诉求的群体和个人被洗脑和演变,要加强情报信息搜集研判,广辟情报来源,获取源头性、动向性情报信息;要加强网格巡查,及时删除敌对势力煽动、炒作信息,净化网络环境;要强化反恐演练,提高反恐防暴应急处突能力,确保一旦发生意外,快速处置。

  二是防控公共安全领域风险。包括危爆隐患、消防隐患、交通隐患,公安机关要充分发挥职能作用,加大排查力度,横到边、纵到底,加大整改力度,一抓到底,加大处罚力度,罚到倾家荡产,加大追责力度,追到心惊胆颤。

  三是强化信访矛盾风险管控。信访维稳已经是制约社会稳定和各项工作正常开展的瓶颈,自2018年始,我市形成了市主要领导、分管领导、市直各部门、各乡镇场齐抓共管的良好工作机制,无数同志艰难的付出,换得了我们“零”上访的战果。成绩虽然骄人,但付出不可谓不巨大,即便如此,我们也仍有“神不知、鬼不觉”的信访隐患冒出,在这点上,希望维稳办、联席办认真研究。一要立足于“摸”,要进一步延伸触角,通过人力的、科技的情报信息资源,建台账,拿数据,将各种信访矛盾隐患纳入视线;二要立足于“消”,即如何消除信访隐患,我想最有效的办法是解决问题,问题的解决也要讲究策略和方式方法,讲究号准脉,对症下药,特别是单一性个体化的矛盾,我们要换位思考,多跑两趟,比如两家因琐事发生纠纷和争执,争的无非就是一口气,气顺了问题就解决了;而对于需要由政府主导解决的,相关职能部门要吃透政策,做到不欠政策帐,不欠经济帐,不欠感情帐;在解决问题的同时,坚持用足法律武器,触犯法律的,依法严惩,起到打击一个,震撼一批的作用。三要立足于“控”,201 8年,作为安保大年,我们在稳控重点人上耗费了巨大的精力,2019年,信访势头依然强劲,任务依然艰巨,除了重要节点,集访人员进京赴省聚集的日子也是我们稳控的风向标,具体措施不再重复,总之,就是做到省委和市委提出的工作目标:千方百计稳控在当地,化解在基层。

  同志们,扫黑除恶的战鼓已经擂响,为了我们这片净土的安宁,让我们不忘初心,牢记使命,做敢于涉险滩、破坚冰的“冲锋陷阵者”,做该出手时就出手的“敢于亮剑者”,做敢啃硬骨头,敢闯地雷阵的“勇于改革者”,做苦干实干,不计得失的“无私奉献者”,为建设新时代美丽强市书写诗和远方……

  我就讲这些,谢谢大家!

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