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我国的残疾人两项补贴制度是在吸收国际经验的基础上，提出各地结合实际开展试点探索。以下是小编为大家整理推荐关于残疾人补贴政策标准，希望对大家有所帮助。
2016年残疾人补助标准【1】
《关于贯彻国发〔2015〕52号文件全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,其中提到,自2016年起,残疾人两项补贴标准均为每人…详细划分补贴类别和标准,采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。…残疾人两项补贴制度自 2016 年1 月1 日起全面实施。
两部门：残疾人生活补贴最高省份每人每月700多元
人民网北京2015年11月4日电据民政部网站消息，近日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称残疾人两项补贴制度)。
民政部、中国残联相关负责人今日对此进行了解读。
负责人表示，根据全国残疾人人口基础数据库中的持证残疾人数据推算，《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。
由于部分地方残疾人两项补贴范围大于《意见》规定范围，全国实际受益残疾人数预计超过以上人数。
《意见》没有规定残疾人两项补贴的全国统一标准，从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元;多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。
以下为答问全文：
民政部 中国残联相关负责人解读
《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》
近日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称《意见》)，决定自2016年1月1日起，在全国实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度(以下简称残疾人两项补贴制度)。
民政部、中国残联相关负责人对此进行了解读。
2016年残疾人补贴标准
一、国务院印发《意见》有何重要意义?
全面建立残疾人两项补贴制度，充分体现了党中央、国务院对残疾人民生保障的高度重视。
习近平总书记、李克强总理多次做出重要指示，强调残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体，残疾人民生保障是全面建成小康社会中需要补上的“短板”。
全面建立残疾人两项补贴制度是《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔2013〕6号)、《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)、2015年政府工作报告等重要文件的明确要求，是党中央、国务院在经济新常态下惠民生、保民生的重要举措，对加快残疾人小康进程、推进“四个全面”战略布局具有重要意义。
残疾人两项补贴制度是国家层面创建的第一个残疾人专项福利补贴制度，无论是在残疾人事业发展进程中，还是我国社会事业发展历史上，都是一项具有里程碑意义的制度创新。
两项补贴制度针对残疾人的特殊生活困难和长期照护困难进行专门的制度安排，并与最低生活保障等制度进行了有效衔接，填补了残疾人福利制度的空白，有助于巩固提升家庭对残疾人的照顾功能，促进家庭社会和谐稳定。
二、《意见》提出残疾人两项补贴制度的总体要求是什么?
(一)指导思想。
建立残疾人两项补贴制度是落实以习近平为总书记的党中央关于残疾人事业新部署的重大措施，是加快残疾人小康进程迈出的坚实有力步伐。
2016年残疾人补贴标准残疾人两项补贴制度的全面建立，是第一次在国家层面建立的残疾人专项福利制度，具有填补残疾人社会保障体系空白的重要意义;是以全国残疾人基本服务状况与需求调查、残疾人状况监测为依据，针对广大残疾人迫切需要而推出的重大惠民举措。
(二)基本原则。
一是坚持需求导向、待遇适度。
《意见》本着求真务实原则，提出制度设计既要考虑满足残疾人的需求，也要考虑经济社会发展状况，科学设定补贴对象、补贴范围、补贴标准，把有限的资源优先用在最需要、最困难的残疾人身上。
二是坚持制度衔接、全面覆盖。
《意见》本着统筹衔接原则，将残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度进行衔接。
目的是强调顶层设计，避免出现与其他残疾人社会保障制度重复、冲抵或者有失公平的现象。
三是坚持公开公正、规范有序。
《意见》本着公平公正原则，提出建立“一门受理、协同办理”等统一、便民的申请、审核、补贴发放机制，建立定期复核和绩效考核机制，以提高制度的运行效率。
四是坚持资源统筹、责任共担。
《意见》本着共同担当的原则，强调发挥家庭对残疾人善尽义务、社会积极扶助和政府兜底保障的作用，合理设定家庭、社会、政府三者的保障责任和保障水平。
三、《意见》明确残疾人两项补贴的对象范围和补贴标准是什么?
补贴对象方面，残疾人两项补贴制度功能互补，各有侧重。
困难残疾人生活补贴主要补助最低生活保障家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步拓展到低收入及其他困难残疾人。
对于低收入及其他困难残疾人的标准，《意见》规定由县级以上地方人民政府参照相关规定制定。
从试点看，有的地方已将生活补贴对象拓展到了低收入、无固定收入、老残一体、以老养残、一户多残等困难残疾人，有的地方甚至实现了残疾人生活补贴全覆盖。
重度残疾人护理补贴主要补助残疾等级为一级、二级需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方拓展到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。
根据全国残疾人人口基础数据库中的持证残疾人数据推算，《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。
由于部分地方残疾人两项补贴范围大于《意见》规定范围，全国实际受益残疾人数预计超过以上人数。
补贴标准方面，考虑到地区经济社会发展差异，《意见》没有规定残疾人两项补贴的全国统一标准，要求各省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。
此外，为提高制度精准度和补贴力度，《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。
从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元;多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。
《意见》实施后，国务院将对各地实施残疾人两项补贴制度情况进行专项督查，引导各地根据经济社会发展，适时调整残疾人两项补贴标准，逐步提高保障水平。
2016年残疾人补贴标准此外，《意见》为贯彻落实政策留下了切入点，隐含了需要推动落实的相关工作。
例如，对低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准制定、长期照护支出的核定标准制定、不同困难程度残疾人分档补贴标准制定等工作。
做好这些工作，将会使残疾人两项补贴制度更加具有针对性和专业性，带动需求评估和服务评估工作开展，也将促进补贴与服务相结合的社会福利服务体系和残疾人服务业的发展。
四、残疾人两项补贴制度如何与相关社会福利、社会救助、社会保险进行有效衔接?
为确保有限资金用于最需要的残疾人，《意见》本着公平、统筹的原则，将残疾人两项补贴制度与现行相关社会福利、社会救助、社会保险制度进行了衔接。
一是符合条件的残疾人，可同时申领这两项补贴。
二是既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。
2016年残疾人补贴标准三是考虑到孤儿基本生活保障制度已经建立，其中的残疾孤儿生活困难已基本解决，但护理照料困难尚没有制度保障，《意见》规定享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受生活补贴，可享受护理补贴。
四是明确残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭收入，避免出现部分残疾人因补贴后家庭收入增长，而失去最低生活保障资格的现象，使困难残疾人能够得到双重生活支持。
五是纳入工伤保险生活护理费、特困人员供养保障的残疾人，其生活和长期护理照料已得到基本保障，因此不再享受两项补贴。
五、《意见》提出了哪些方便残疾人申领补贴的要求与方法?
残疾人两项补贴由残疾人自愿申请。
为方便残疾人申领补贴，《意见》规定了三项措施。
一是《意见》规定申请人既可以是残疾人本人，也可以是残疾人的法定监护人、赡养、抚养和扶养人、所在村民(居民)委员会或者其他委托人。
方便残疾人根据自身实际情况选择申领人。
《意见》申领补贴需持有第二代残疾人证，也因此赋予了第二代残疾人证以稳定经济补偿的功能。
两项补贴制度的出台，必然吸引更多符合条件的残疾人申请办理残疾人证或是换发第二代残疾人证，也可能会有一部分已经持证的残疾人要求重新评定残疾等级，这就要求各级残联细化办证程序，做到严格把关、阳光公正。
二是审核程序，《意见》要求依托“一门受理、协同办理”工作机制审核残疾人两项补贴，加强部门协作和信息共享比对，让残疾人只跑一次路、只办一次申请手续。
2016年残疾人补贴标准三是采取社会化形式发放补贴金，既方便残疾人领取，又避免现金直接发放形式容易出现的冒领、截留或者挪用现象。
六、《意见》提出采取哪些措施保证残疾人两项补贴制度的有序实施?
《意见》提出了六条措施保证残疾人两项补贴的有序实施。
一是依托“一门受理、协同办理”工作机制，逐步审核补贴申请，确保补贴资格审核准确、规范、客观。
二是统筹建立统一的残疾人两项补贴工作网络信息平台，加强基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，减少人工管理效率低、容易自由裁量等问题。
三是建立定期复核机制和绩效评估机制。
复核内容包括申请人资格条件变化情况、补贴发放情况等，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。
绩效评估定期开展，并可采取委托第三方方式进行。
四是建立监督审计机制。
资金发放使用情况定期向社会公示，接受财政、审计、监察部门的监督检查，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。
五是指导地方采取适当方式公开公示补贴审核信息，保障公众和残疾人的知情权、参与权和监督权。
六是建立分工合作的工作机制。
民政部门将履行主管部门职责、做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理工作;财政部门将加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费;残联组织将发挥“代表、服务与管理”职能作用，及时准确的向当地政府反馈残疾人需求和情况，积极动员社会力量特别是助残慈善组织参与残疾人两项补贴制度的落实工作，加强信息互联互通，提高资源使用效率。
2016年残疾人补助标准【2】
目前，我国各类残疾人总数超过8200万。
现实中，确实有部分残疾人因残致贫、拖累家庭。
今年9月***出台了《全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，《意见》明确，困难残疾人生活补贴，面向低保家庭中的残疾人;重度残疾人护理补贴，针对残疾等级为一级、二级的残疾人。
民政部部长李立国表示，各地补贴范围不得小于《意见》要求，同时鼓励有条件的地区扩大范围：“有条件的地方可将生活补贴拓展到低收入群体，将护理补贴拓展到非重度智力、精神残疾人，形成覆盖范围更广、保障力度更高的补贴制度。”
目前，已经有13个省份同时建立了两项补贴制度，全国平均标准为每人每月80元。
《意见》要求各地结合本地实际，制定并适时调整补贴标准。
下一步，财政部还将增加一般性转移支付，支持各地落实补贴制度。
预计两项补贴，将分别惠及超过1000万残疾人。
另外，两项补贴将不计入低保家庭收入，避免残疾人因领取补贴而失去低保资格。
李立国强调，要确保明年1月1号开始全面实施两项补贴制度：“残疾人两项补贴不计入低保家庭收入，属于叠加享受情形。避免了残疾人领取补贴后失去低保资格。”
另外是要接受财政、审计和监察部门以及社会各界，当然包括媒体朋友们大家共同监督，这样这个制度才能真正落到实处，真正的解决困难残疾人生活支出的困难和重度残疾人护理特支出的困难，把困难解决得很好，能解决他的燃眉之急，发挥政策综合的效果。
2017年残疾人补贴标准
残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下统称残疾人两项补贴)制度。这是保障残疾人生存发展权益的重要举措，对全面建成小康社会具有重要意义。为此，现提出以下意见：
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以协调推进“四个全面”战略布局为统领，以加快推进残疾人小康进程为目标，以残疾人需求为导向，加强顶层制度设计，制定残疾人专项福利政策，逐步完善残疾人社会保障体系。
(二)基本原则。
坚持需求导向，待遇适度。从残疾人最直接最现实最迫切的需求入手，着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难。立足经济社会发展状况，科学合理确定保障标准，逐步提高保障水平。
坚持制度衔接，全面覆盖。注重与社会救助、社会保险、公益慈善有效衔接，努力形成残疾人社会保障合力。做到应补尽补，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
坚持公开公正，规范有序。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制，做到阳光透明、客观公正。加强政策评估和绩效考核，不断提高制度运行效率。
坚持资源统筹，责任共担。积极发挥家庭、社会、政府作用，形成家庭善尽义务、社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。
二、主要内容
(一)补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。
(二)补贴标准。残疾人两项补贴标准由省级人民政府根据经济社会发展水平和残疾人生活保障需求、长期照护需求统筹确定，并适时调整。有条件的地方可以按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准，提高制度精准性，加大补贴力度。
(三)补贴形式。残疾人两项补贴采取现金形式按月发放。有条件的地方可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
(四)政策衔接。符合条件的残疾人，可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件，又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人，可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。
三、申领程序和管理办法
(一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。
(二)逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制，受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级人民政府民政部门审定，残疾人家庭经济状况依托居民家庭经济状况核对机制审核。审定合格材料由县级人民政府民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。
(三)补贴发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下需要直接发放现金的，要制定专门的监管办法，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
(四)定期复核。采取残疾人主动申报和发放部门定期抽查相结合的方式，建立残疾人两项补贴定期复核制度，实行残疾人两项补贴应补尽补、应退则退的动态管理。定期复核内容包括申请人资格条件是否发生变化、补贴是否及时足额发放到位等。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各地区、各部门要充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性，将其作为保障和改善民生的重要任务，完善政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的工作机制。民政部门要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作，推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。财政部门要加强资金保障，及时足额安排补贴资金及工作经费，确保残疾人两项补贴制度顺利实施。中央财政通过增加一般性转移支付予以支持。残联组织要发挥“代表、服务、管理”职能作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，做好残疾人两项补贴相关审核工作。
(二)加强制度落实。地方已经实施的残疾人两项补贴制度补贴对象范围小于本意见要求的，要严格按本意见执行，有条件的地方可适当扩大补贴范围。要通过政府购买服务、引导市场服务、鼓励慈善志愿服务等方式，健全补贴与服务相结合的残疾人社会福利体系，促进残疾人服务业发展。
(三)加强监督管理。地方各级人民政府要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容，重点督查落实情况。残疾人两项补贴资金发放使用情况要定期向社会公示，接受社会监督，财政、审计、监察部门要加强监督检查，防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。民政部门要会同残联组织定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议，不断完善相关政策措施，切实维护残疾人合法权益。要统筹建立统一的残疾人两项补贴工作网络信息平台，加强对基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理，不断提高工作效率。
(四)加强政策宣传。各地要及时组织学习培训，全面掌握残疾人两项补贴制度精神和内容，正确组织实施残疾人两项补贴工作。要充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度，营造良好舆论氛围，引导全社会更加关心、关爱残疾人。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难，采用灵活多样形式进行宣传解读，确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容，了解基本申领程序和要求。要及时做好残疾人两项补贴政策解释工作，协助残疾人便捷办理相关手续。
残疾人两项补贴制度自2016年1月1日起全面实施。各地要结合实际制定贯彻实施办法，推进落实相关工作。民政部、财政部、中国残联要根据职责，抓紧制定具体政策措施。国务院将适时组织专项督查。
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