[学习领导讲话心得体会]学习领导讲话精神心得体会(荐)

来源:领导述职报告 时间:2019-06-17 07:17:30 阅读:

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领导是领导者为实现组织的目标而运用权利向其下属施加影响力的一种行为或行为过程。领导工作包括五个必不可少的要素:领导者、被领导者、作用对象(即客观环境)、职权和领导行为。下面是小学生作文网www.zzxu.cn 小编为大家带来的学习领导讲话精神心得体会(荐),希望能帮助到大家! 

  学习领导讲话精神心得体会

  学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神心得体会

  党的十八大召开以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,对经济社会改革发展的重大课题作出了许多重要论断,其中对如何正确处理好政府与市场关系,也进行了科学阐释。在党的十八届三中全会报告中,习近平总书记指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。今年5月26日,在中共中央政治局第十五次集体学习活动上,习近平总书记再次强调,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来;“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

  作为改革开放先行地,珠三角的重要节点城市,东莞经济规模较大,市场主体活跃,又处于转型攻坚期,如何正确处理好政府与市场的关系,调动一切积极因素助推高水平崛起,对东莞来说显得尤为重要。通过认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,结合东莞实践,我们对这一课题有了更加深刻的启发和体会。

  一、处理好政府与市场的关系,政府应尽量减少对微观经济活动的干预,让市场充分发挥资源配置的决定性作用

  习近平总书记指出,要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则。党的十八届三中全会把市场对资源配置由过去的“基础性作用”提升为“决定性作用”,将市场摆到了更加重要的地位。

  结合东莞的实践,我们也深刻体会到要让市场在资源配置中起决定性作用,必须把握好几个方面:

  一是充分尊重市场规律,用好市场这只“看不见的手”。凡能通过市场机制解决的,政府要尽量减少干预。一个企业投资什么、怎么投资、在哪投资,应当尊重市场规律和企业自主决定。东莞自上世纪七十年代末引进全国第一家来料加工企业开始,就把工作重点放在服务企业上,着力做好招商、修路、建厂房、造环境等工作,很少直接干预市场。正因为如此,我市投资环境才一直被企业称道,成为最适宜创业投资的城市之一,也成就了制造业名城的地位。这几年来,我市又积极打造法治化国际化营商环境,得到了广大客商认可,近两年多来共引进1亿美元或6亿人民币以上的重大项目172宗、总投资额2882.5亿元,为城市发展注入了新动力。当前,东莞正着力打造创新型经济强市,必须发挥市场机制相对完善的优势,发扬尊重市场规律的传统,让市场更好地配置资源、更有力地推动经济发展。

  二是进一步放宽市场准入,让创造财富的生产要素充分涌流。在市场经济环境中,资本、技术、人才等都具有趋利性,但由于准入门槛限制,不少生产要素的种子缺乏发芽生长的机会。2012年12月,东莞在全国率先铺开商事登记制度改革,把大部分审批从前置改为后置,大幅度降低市场准入门槛,有效激发了民间创业热情,短短一年半时间,全市新增市场主体15.7万户,总数接近59万户,位居全省地级市第一。接下来,我市还将进一步降低市场准入门槛,充分激发市场活力和经济内生动力。

  三是最大限度精简行政审批,减少政府对市场的不必要干预。为防止市场失灵和“缺位”,政府运用适当的行政审批手段对经济活动进行管理是必要的。但不少地方行政审批手续繁琐、效率低下,反倒成为影响资源配置的障碍。近年来东莞先后进行了多轮行政审批制度改革,总共砍掉了七成多的审批事项。目前还在大力推进投资项目审批流程再造,探索推进重大项目的“直接落地”机制,最大限度让企业和群众办事“少跑路、省时间、不求人”,进一步减少政府对市场的不必要干预。

  二、处理好政府与市场的关系,政府应在推动产业和经济发展过程中,更好地运用市场化手段提高统筹引导的能力和水平

  习近平总书记指出,要把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

  具体到地方政府来讲,就是要更多地通过产业规划、财政扶持、搭建平台等间接工具,实现对经济发展的统筹引导。在这个过程中,善于运用市场化手段,往往会起到事半功倍、“四两拨千斤”的效果。东莞对此有不少探索和实践:

  一是因势利导加强产业发展规划,加快转型升级步伐。我市立足现有产业基础,着眼市场需求和发展需要,有前瞻性、有针对性地加强产业发展的顶层设计。对于传统优势产业,依托已经形成的产业集群,实施“一镇一品”策略,积极打造虎门服装、厚街家具等专业强镇,共同支撑起东莞制造品牌,并鼓励企业以工业化和信息化提升产品附加值。比如我市大朗镇鼓励企业引进电脑织机4万多台,推动80%以上的规模以上毛织企业使用电脑织机生产,大幅提高了劳动生产率,并抓住时机,大力发展电脑织机产业,现已成为全国电脑织机研发生产销售中心。对于战略性新兴产业,我们科学确定发展方向,尽量避免与其他城市同质化竞争。比如我市智能手机产业有良好基础,全世界每5部手机中就有1部产自东莞,三星、诺基亚、酷派等都在东莞设厂。因此我们对其进行重点扶持,有针对性地加大招商力度,引进了一批知名手机研发企业。目前全市已形成智能手机、薄膜太阳能光伏、物联网、云计算4个省级战略性新兴产业基地。

  二是创新引入金融等手段,提高产业扶持资金绩效。为了推动经济发展,每个地方政府都会设立一些产业扶持资金。如何提高这些资金的使用绩效,是一个非常重要的课题。我市从2006年开始实施“科技东莞”工程,市财政总投入达100多亿元。为了更好发挥资金引导作用,这两年来我们调整原来以项目直接拨款为主的支持方式,逐步建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政机制。2012年设立了总规模20亿元的引导基金,引进社会资金共同组建风投创投基金,推动企业创业及产业转型,进一步放大了政府引导作用。

  三是完善投融资机制,撬动社会资本参与城市建设发展。在城市建设与发展中,一些项目投入巨大,如东莞轨道交通建设、污水管网建设和污水治理等,光靠财政资金难以支撑。为此,我们有效整合资源,组建东莞实业投资控股集团、东莞水务投资集团等,探索以资本运作方式,通过发行市政债券、利用股权信托资金等,筹集更多资金参与城市发展和重大产业平台建设,起到了良好效果。四是根据市场需求,搭建政产学研资合作平台。为了更好地促进技术、人才、资本与企业对接,我市发挥政府穿针引线、搭台唱戏的作用,着力打造政产学研资合作联盟,以建设大学创新城、举办科技合作周等为抓手,建立健全利益共享、风险共担的机制,进一步提高各方合作的积极性,为经济发展提供强有力的引擎,有效促进生产力的转化提升。

  三、处理好政府与市场的关系,政府应集中精力,履行好市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能

  习近平总书记指出,要更好发挥政府作用,就要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强和优化公共服务,促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。

  对东莞来说,就是要把工作重点转到公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面上来,全力做好政府应该做的事情:

  一是集中精力做好市场监管。市场监管是确保经济有序运行的必要措施。东莞市场监管任务繁重。特别是实施商事登记制度改革后,如何做到既“放得开”,又“管得住”,成为政府履职的重大考验。为此,我市正积极完善“宽进严管”机制,通过明确协同监管责任、建设信息共享平台、建立诚信监管体系等措施,从原来注册登记时进行前置审批把关,转变为部门主动分行业进行后置监管,打造后续市场监管的“东莞模式”,努力做到“放而不乱”。

  二是集中精力优化公共服务。一方面积极完善基础设施网络和公共设施,全面发展各项社会事业,扎实推进公共服务均等化。近几年东莞每年投入200多亿元用于民生建设,社会事业发展水平总体上位居全省前列。另一方面,采取向社会组织购买服务的方式,实现政府公共服务职能有效延伸。2012年以来已先后向社会组织购买266项服务,在市场竞争中进一步提高了公共服务品质。

  三是集中精力创新社会治理。东莞有工业企业近4万家,常住人口800多万,厂多人多,社会管理压力巨大,治安案件、劳资纠纷、安全生产和食品安全事故等屡有发生,今年又发生了部分酒店“涉黄”事件。这说明东莞社会管理仍然做得不够到位,存在不少漏洞。因此,东莞高度重视加强社会治理,大力开展“扫黄”等专项整治行动,净化社会风气。与此同时,积极创新社会治理,加快治安管控体系、市场监管体系、社会信用体系等的建设,有效保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

  四是集中精力加强环境保护。中央对建设生态文明高度重视,将其提到了“六位一体发展”新的高度。我市在环境保护方面先后投入上百亿元,做了大量工作,获得了国际花园城市、国家环保模范城市等荣誉。接下来将深入推进城市绿化、环境治理、节能减排等工作,努力让群众感受到环境改善的实效,让市民望得见蓝天白云、看得见青山绿水、呼吸到清新空气。

  四、处理好政府与市场的关系,应根据不同区域的发展水平和市场发育程度,因地制宜地发挥政府和市场的作用

  不同地区由于经济水平、市场机制、资源环境等方面存在差异,面临的任务和挑战也不同。市场“无形之手”和政府“有形之手”哪个用力大些,直接关系地区发展成效。

  因此,处理好政府与市场关系,必须结合实际,因地制宜,有所区别:

  一是市场发育相对成熟、经济比较发达的地区,必须更注重完善市场机制。东莞镇级经济比较发达,虎门、东城、长安等镇街的生产总值超过300亿元,有11个镇位居全国百强镇行列。这些镇街市场比较活跃,资源配置也较合理,因此应该把工作重心放在进一步完善市场机制上,通过为企业做好服务,营造良好市场环境,更多地运用市场化手段引导和促进产业提升发展。

  二是市场发育不够完善、经济欠发达的地区,要更有力地发挥政府推动作用。由于历史等原因,我市有一部分镇滞后于全市发展步伐。这些地区单靠“无形之手”难以吸引优质资源进驻,也可能由于盲目发展而重走布局散乱、层次不高、污染严重的老路。因此,必须加大政府推动力度,切实做好土地统筹、基础设施建设、环境美化等工作,特别是要在引进优质大项目上下大力气,尽快改变相对落后局面。比如我们加强统筹,整合土地,为谢岗这个发展相对滞后的镇引进了总投资600亿元、年税收约150亿元的粤海项目,为带动该镇和周边地区跨越式发展奠定了基础。

  三是从一个城市整体来看,要强化政府统筹,促进区域协调发展。东莞市直接管辖28个镇、4个街道、4个市属园区,发展主体众多,只有加强统筹,抱团发展、特色发展、差异化发展,才能避免恶性竞争与资源浪费,增强发展均衡性和综合竞争力。目前,我市正按主体功能区规划的要求,从全市层面加强统筹,谋划打造东部以粤海项目为龙头,中部以大学创新城为带动,西部以水乡特色发展经济区、珠江口东岸现代产业集聚区为突破的三大新增长极,逐步形成三足鼎立、三极带动的发展格局,进一步巩固东莞的经济实力和城市地位,加快高水平崛起的步伐。

  (作者:中共东莞市委副书记、市长 袁宝成)

  学习习近平总书记十八大以来系列重要讲话的体会:实现领导方式方法的转变

  党的十八大提出,要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家。与时俱进地实现领导方式方法的转变,不仅是改革进入攻坚阶段的客观需要,也是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大后,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的一系列新形象、新作风、新行动,让人感觉“一股新风扑面而来”,凸显了我们党在执政使命、执政规律等问题上的新认识,在执政能力、执政方略等方面的新实践。习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话,以简洁明了、深入浅出、有的放矢的表述,深刻阐发了党在治国理政理念上的一系列创新和发展,传递出共产党人敢于担当的历史责任感和坚定自信心。研读系列讲话内容,让人思索,给人期待,催人奋进。

  一、奋力实现“中国梦”

  ——新的战略思想激励人心、鼓舞斗志

  2012年11月,习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,在十二届全国人大一次会议上的讲话中更是全面系统地阐述了这个思想。每一时代的理论思维,都是一种历史的产物。“中国梦”的提出,既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉,又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景,是在实现“两个一百年”的宏伟奋斗目标基础上,推进实现“中国梦”的新的战略思想。

  以习近平同志为总书记的党中央,用“中国梦”阐述了科学社会主义在新的历史条件下的新特征,就如何在社会主义初级阶段的背景下实现中华民族伟大复兴、在发展中国家的基础上建设现代化、在13亿多人口的国度中实现共同富裕、在以西方为主导的世界格局中实现大国的和平发展等方面的问题作了全面概括和回答。“中国梦”,为坚持和发展中国特色社会主义打开了新的视野,已经成为凝聚全党全国各族人民团结奋斗的一面旗帜。

  中国特色社会主义道路,是一条经过90多年艰辛探索、为30多年成功实践所证明的符合中国国情的道路,是一条给中国带来巨大发展成就的正确道路。因此,必须增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信,坚定不移地沿着这条道路奋勇前行。同时,要大力弘扬民族精神和时代精神,促进全国各族人民大团结,为实现“中国梦”提供强大的内在动力。“中国梦”的提出,最根本的要求是,让我们把眼光放远,充满自信地看到中国特色社会主义一定会有灿烂的明天。

  二、“治大国若烹小鲜”

  ——强调对党、对人民、对历史高度负责的执政态度和治国理念

  习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时说:“这样一个大国,这样多的人民,这么复杂的国情,领导者要深入了解国情,了解人民所思所盼,要有‘如履薄冰,如临深渊’的自觉,要有‘治大国如烹小鲜’的态度。”“治大国若烹小鲜”,语出老子《道德经》第六十章。“小鲜”,即“小鱼”。唐玄宗曾对这一名句作过诠释:“烹小鲜者,不可挠,治大国者不可烦,烦则伤人,挠则鱼烂矣。”在中国的文化传统中,管理向来被视为一种智慧,它的最高目标是艺术化。“治大国如烹小鲜”,象征的就是一种高超的治国艺术,是中华民族独有的治国理政经验。

  改革开放以来,中国经济高速发展了30多年,发展中产生的问题以及长期累积的困难不少。面对13亿多人口、经济发展进入“深水区”、诸多矛盾共存的发展重要时期,习近平总书记坦言国家的真实情况,引用《道德经》的“治大国若烹小鲜”,强调既不能操之过急,也不能松弛懈怠,才能把事情办好,道出了人民内心的期待。

  第一,就是要常怀“如履薄冰,如临深渊”的危机感,永不懈怠。“烹小鲜”要求小心专注。当前我国正处在社会转型时期,情况复杂,矛盾交织,既有尚未化解的老问题,更有不断出现的新问题,改革中较容易的领域已经完成,剩下的都是需要攻坚的任务,怎样平衡改革发展稳定三者关系,从上到下都需要严谨细致的调研谋划,继续“摸着石头过河”,切实找准规律、把握好度,促成整个社会和谐共进。

  第二,就是做工作不能过头,也不能缺位。“烹小鲜”需要对火候、味道精细掌控,张弛有度进行安排,这体现了一种“无为而为”的辩证思想,凸显了我们党对新的历史条件下社会管理规律的深刻理解。

  第三,就是不折腾,不劳民。“烹小鲜”不能多搅动翻腾。具体到治国理政,就是要防止“情况不明决心大,稀里糊涂办法多”,拍脑袋决策、凭感觉折腾,以致政令频出、朝令夕改,而要把主动权交给人民,多体察民心民意,既保证政策的合理性,又保持政策的坚韧性。

  第四,就是以严谨细致的态度对待每件事,不马虎,敢担当。“烹小鲜”是小事也是难事。这也是提醒我们各级领导干部,要以对党、对人民、对历史高度负责的态度,时刻保持清醒的头脑,认真地做好每一件事情,尽量做到决策不失误。

  三、“空谈误国、实干兴邦”

  ——强调以求真务实的态度不断深化改革、推动发展

  实干是连接认识与实践的一座桥梁。反对空谈、强调实干、注重落实,是我们党的优良传统。2012年3月,习近平同志在《关键在于落实》一文中指出,“‘空谈误国,实干兴邦’,这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。”党的十八大将“求真务实”写进《党章》,确定为党的思想路线的重要组成部分。十八大后,习近平总书记在参观《复兴之路》展览时再次强调,“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国,实干兴邦。”要求全党同志在党的十八大精神引领下,牢记“两个务必”,求真务实、攻坚克难、开拓创新,为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。

  历史从来不是空洞的言语。在民族复兴之路上,能留下怎样的印迹,关键取决于踏踏实实地干了些什么。落实“空谈误国,实干兴邦”的要求,我们必须做到:

  首先,要坚定信念不动摇。当前我国正处于社会转型期,不同利益互相缠绕、不同观念互相碰撞,出现这样那样的矛盾与问题在所难免。党的十八大对党和国家各项事业作出了全面部署,目标十分明确,关键在于落实。唯有坚持不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放、走中国特色社会主义道路,就一定能够实现既定目标。

  第二,要树立正确的务实观。“务实”与“形式主义”格格不入,也绝不是强调主观的“实用主义”和“识时务”的庸俗观,其本质内涵在于“不唯书、不唯上、只唯实”。有的地方工作看似落实了,实际并未落实。如以会议落实会议,以文件落实文件;不讲大局,只选有利于一时一地一己的工作落实;抓工作不是为了见成效,而是为了做给上级看,都不是抓工作应有的态度。每一个当下,都将成为历史。只有把心思放在干实事上,把作风转到干实事上,把能力用在干成事上,才能真正无愧于历史、无愧于人民。

  第三,要用创新的精神推动务实。将主观与客观、理论与实践相统一,坚持上级精神与本地实际相结合,是求真务实的内在要求。只有用开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光,不断研究新情况、积累新经验,实现工作思路、工作方法的与时俱进,科学施策干、尊重规律干,围绕大局干、依靠大家干,才能真正做到改革有新突破,开放有新局面,发展有新境界。

  四、“夙夜在公,勤勉工作”

  ——强调要始终保持强烈的事业心责任感,勤勤恳恳、全心全意为人民服务

  夙夜在公,语出《诗经·召南·采蘩》“被之僮僮,夙夜在公”,意思是夜以继日地勤于政事公务。中华民族历来就有“敬业乐群”、“恪尽职守”的传统美德。“业精于勤荒于嬉”。夙夜在公,宣扬的是一种恭敬严肃、认真负责、任劳任怨、踏实奉献的态度,体现的是一种勤奋、刻苦和谨慎的作风,彰显的是一种珍惜生命、珍视未来的人生观念。在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记强调:“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作。”在十二届全国人大一次会议上,当选为国家主席的习近平同志发表讲话时说:“我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力。”习近平同志两次履新都用“夙夜在公”回应人民的期待和信任,表达出一种强烈的使命感和责任感,体现了我们党将始终坚持为人民服务的决心。

  “夙夜在公,勤勉工作”,就是要求我们:

  一要增强发展的危机感。党的十八大以来,我国经济社会发展继续阔步前进,但仍面临着突破改革的难关险隘、破解民生的重点难点、经受执政党建设中的危险考验等硬任务。加上全球化竞争日趋激烈,不进则退,慢进也是退。这就要求广大党员干部居安思危,始终保持不骄不躁、奋发有为的精神状态,凝神聚力,团结一心,不断创造新的业绩。

  二要增强时间的紧迫感。当前,全面建成小康社会进入“倒计时”,我们比以往“更加接近实现中华民族伟大复兴的目标”,能否“百尺竿头,更进一步”,取决于现实的作为。这就要求我们以只争朝夕、时不我待的精神状态干工作、抓落实,多深入实际、深入改革发展一线,多做一些实事,多出一些成果,真正把发展推向前进。

  三要增强工作的责任感。“责任重于泰山,事业任重道远。”对于党员干部来说,权力就是责任,在其位就要谋其政。这就要求对于干事创业要有食不甘味、寝不安席的高度自觉,要有一日不为、三日不安的责任担当。要以党的好干部焦裕禄、杨善洲等为榜样,爱岗敬业、勤勉工作,锐意进取、敢于拼搏,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。

  五、“把群众的安危冷暖时刻放在心上”

  ——强调要始终保持党同人民群众的血肉联系,坚定不移地走群众路线

  习近平同志经常强调,在新的形势下,我们要坚持好党的群众路线,“对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。” 党的群众路线是关系党的事业兴衰成败的重大问题,任何时候都必须牢牢坚持。

  当前,党面对的长期执政所面临的考验和危险,社会结构和社会环境的深刻变化,都对进一步贯彻落实好群众路线提出了新的更高要求。我们要做到:

  一要把提高做群众工作的水平作为“第一能力”。善于研究和把握群众工作的特点和规律,大力提高自身政治理论素质,增强服务群众的本领。

  二要把体察民情、倾听民声作为“第一责任”。“安民之要,在于察其疾苦”,“为政,通下情为急”。要坚持深入群众、深入基层、深入调查研究,拿出更多时间精力到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去,了解群众所思、所虑、所盼,掌握基层热点、难点和焦点,常思富民之策,常做利民之事,常兴为民之举。

  三要把群众满意作为“第一标准”。清醒认识“为了谁、依靠谁、我是谁”,站稳群众立场,围绕为人民谋利益、为人民创政绩,使各项决策和各方面工作符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿,以为民务实清廉的良好形象赢得民心,以惠民安民富民的工作实绩接受历史的检验。

  六、“底线思维”

  ——强调要从坏处准备,争取最好结果,牢牢把握工作主动权

  习近平总书记指出:要善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。底线思维是一种科学的思维方法。掌握这种思维方法就能做到认真评估决策处事的风险,估算可能出现的最坏情况,从而处变不惊、守住最后防线。《礼记·中庸》说:“凡事预则立,不预则废。”这个“预”就是有备无患、遇事不慌。这是古人对底线思维高度凝练的概括。底线思维是一种典型的后顾性思维取向,是公共管理科学中的一种重要思维方式。底线思维注重的是对危机、风险、底线的重视和防范,管理目标上侧重于防范负面因素、堵塞管理漏洞、防止社会动荡。底线起着“最起码保证”的作用。同样道理,底线思维起着与“最理想境界”、“效益最大化”相对应的“最低防线”、“危机最小化”的作用。基于这种底线思维所进行的底线管理,是公共管理体系中的一个不可或缺的重要环节。

  底线思维实质上给我们提供了一种思维上的辩证法。当前,我国处于发展的快速期,也是矛盾的浓缩期。在一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段,底线思维的重要性是不言而喻的。我们领导干部树立底线思维,就要做到:

  一是全面把握实情。对实际情况要有充分的了解,把握各种有利因素和不利因素,对于可能出现的问题和危机要有充分的准备,制定预案,防患于未然。

  二是树立正确政绩观。摒弃为了出政绩、树形象而不顾一切后果,只有前瞻没有后顾的错误思维方式。从守住底线开始,量力而行,步步为营谋求发展。

  三是树立风险意识。善于排查各种潜在风险,找出安全与风险、常态与危机的分水岭,守住各种风险的底线,如安全的底线,秩序的底线, 绩效的底线,利益的底线等。

  四是强化过程管理。关注矛盾转化的思维和决策过程,着眼于负面后果,建立防范体系。在防范的同时,更在于积极转化,着力做好矛盾的转化工作,力争把坏事变好事。

  七、“踏石留印、抓铁有痕”

  ——强调要以坚韧不拔的精神状态加强和改进作风建设

  作风建设,是党的建设永恒的主题。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,作风建设“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。新一届中央领导集体执政伊始,就顺应人民群众对党风廉政建设的新期待,作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,并采取了一系列重要措施。好作风只能在从严治党中形成,在党建实践中铸就。“踏石留印、抓铁有痕”八个字,斩钉截铁,掷地有声,向全党发出了扎实深入推进作风建设,以良好作风正党风、纠政风、转民风的时代强音。

  作为党的领导干部,必须自觉加强党性锻炼,严肃认真、坚定自觉地抓好作风建设。

  一是要有一股真抓真改的冲劲。只有着眼全面加强思想作风建设,紧紧扭住那些主要矛盾、关键环节和突出问题,把心思和精力用在抓落实上,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的魄力,加大“治庸、治懒、治散”力度,才能确保作风建设要求逐项落地、取得实效。

  二是要有一股敢于“碰硬”的狠劲。抓作风是一个需要付出艰辛努力的过程。无论“踏石”还是“抓铁”,实质上都是“碰硬”。只有增强“敢抓”的意识,动真碰硬、严查严纠,对不良现象“亮剑”,敢于打破陈旧的经验、过时的套路、失效的做法,才能切实根除作风建设中的“顽症”。

  三是要有一股锲而不舍的韧劲。作风问题具有顽固性和反复性,抓作风建设既是苦功夫也是长功夫,能否打消干部群众对改作风的疑虑,能否使各级干部的作风有一个深刻转变,关键就看能否持之以恒、持久发力。如果不能坚持下去,抓一抓、松一松,虎头蛇尾,最终就会失信于民。只有以坚定的决心与毅力真改实转,让人民来监督,让群众看到变化,让百姓得到实惠,才能使党和群众的血肉联系更加紧密,使党执政的根基更加牢固。

  八、“打铁还需自身硬”

  ——强调要加强党的执政能力建设,永葆党的先进性和纯洁性

  最朴实的话语最有力量。“打铁还需自身硬”,是习近平总书记面对各国媒体反复提及的一句中国传统白话,无论是新一届政治局常委记者见面会,还是赴基层调研,都多次强调。治国在政,为政在人。“打铁还需自身硬”,最直接的含义是我们自身还不够硬,必须坚持党要管党、从严治党,从我做起、从现在做起、从身边的事情做起,切实解决存在的突出问题。这是对全体人民作出的庄严承诺。

  “打铁还需自身硬”,形象地点出了当前党所面临的挑战,指明了8500多万共产党员努力的方向。

  一是政治上要过硬。就是要始终坚定政治立场,坚决服从中央决策部署,做一个政治上靠得住的人;始终做到大局为重、人民利益为重,勇挑重担、勇担责任,真心为民谋福祉,真情为民办实事,对党和人民高度负责。

  二是思想上要过硬。要求所有党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观,始终保持为民、务实、清廉的作风,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,经得起各种考验,做到“政治清白、思想清明、工作扎实、做事干净”,在本职岗位上作出无愧于党和人民的业绩。

  三是能力上要过硬。实现党的十八大提出的各项目标任务,应对复杂多变的国际形势,把握改革发展稳定大局,做好方方面面的工作,对党员干部的本领提出了新的要求。素质和能力,来自勤奋的学习、实践的磨砺。只有坚持不懈乐学、博学、善学,才能熟练掌握并正确运用党的基本理论、国家法规政策和工作方法技能;只有发扬理论联系实际的马克思主义学风,带着问题学,学以致用、学用相长,才能真正成为领导科学发展的行家里手。

  九、“政贵有恒”

  ——强调要发扬“钉钉子”的精神,树立“功成不必在我”的历史观、发展观、政绩观

  今年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议上海代表团的审议时,提出了一个意蕴深远的命题,即“发扬钉钉子的精神”。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,才能把钉子钉实。并且只有钉下一颗再钉一颗,不断钉下去,才能管住长远。干事业就好比钉钉子。有了好的发展机遇和条件,明确了发展的方向,就需要沿着目标久久为功、坚持不懈。《尚书》有言:“政贵有恒。”党和人民90多年奋斗的历程也充分证明,无论顺境还是逆境,只要始终坚守崇高理想、保持坚定信念,一代接着一代、一步一个脚印地干下去,宏伟目标就一定能实现。

  中国特色社会主义是前无古人的伟大事业,需要一代又一代人“发扬钉钉子精神”。正如习近平总书记指出,“领导干部在抓落实过程中,还要有‘功成不必在我任期’的理念和境界”。”“功成不必在我任期”,反映的是一种淡定从容的执政心态,本质上是科学的历史观、发展观和政绩观。力行“功成不必在我任期”的要求,我们领导干部必须要有:

  接续发展的胸襟。“言多变则不信,令频改则难从。”我们的工作和政策,应当保持连续性和稳定性,特别是有些工作本身就需要持续推进才能见成效。

  功在千秋的远见。建设工程中有个“赶工期”的现象,结果往往造成“豆腐渣”工程。在一些领导干部当中,也存在着一种“赶任期”的现象,不少“政绩工程”的背后就是这种心态在作祟。“政绩为谁而树,树什么样的政绩”,体现着不同的人生境界和价值追求。对于党的领导干部而言,在任期内,要处理好“显绩”和“潜绩”的关系,既注重近期效益,更致力于长远发展,多做“铺路石”的工作,甘为发展铺路,不断促转型、增后劲;甘为改革铺路,坚持打基础、夯基层;甘为稳定铺路,切实惠民生、促和谐。

  “工”在当代的担当。倡导“功成不必在我任期”,淡化的是一朝一夕的政绩得失,但绝不是降低工作标准和要求,成为不做工作、不抓落实的“挡箭牌”。今天的工作今天做,当前的任务当前来完成。尤其是进入改革深水区、矛盾凸显期,攻坚克难的任务更加繁重。越是这个时候,越需要各级领导干部从具体细微的基础性工作入手,从事关群众长远利益的事情入手,从制约经济社会发展的体制机制问题入手,坚持在继承中创新,从源头、根本、长远上拿出治本之策,耐心踏实地啃好每一根“硬骨头”,把好事办好、把实事办实,真正为人民群众带来长远的福祉。

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