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全面从严治党，一个根本的要求，就是要学习贯彻党章党规党纪。小学生作文网www.zzxu.cn 小编今天为大家精心准备了学习党规 坚持德 纪 法 三位一体科学治党心得体会，希望对大家有所帮助!学习党规 坚持德 纪 法 三位一体科学治党心得体会
党的十八大报告明确提出，“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体立足于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，扎实推进全面从严治党，开辟了管党治党的新境界。这就引发了一个新的命题：如何看待“全面提高党的建设科学化水平”和“全面从严治党”二者之间的关系?这需要我们在理论上及时、准确地澄清，否则，认识上的模糊乃至错误就可能导致实践上的偏差，甚至误入歧途。
笔者认为，推进全面从严治党和全面提高党的建设科学化水平二者紧密联系、相互支撑、相得益彰，有机统一于党的建设新的伟大工程。二者都旨在加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
全面提高党的建设科学化水平，内在要求从严从紧，迫切要求全面从严治党。习近平总书记指出，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障”。政党是政治组织，管党治党要从严，对党员的要求比对普通公民的要求更高，这本身就是世界政党特别是执政党建设的普遍规律。从党的性质看，我们党是有着崇高的政治理想和严明的政治纪律的马克思主义政党，是工人阶级的先锋队，共产党员是人民群众中的先进分子。党要管党、从严治党是我们党的突出特点、光荣传统和独特优势。不从严，就不成其为政党，更不成其为马克思主义政党，就不像共产党了。从历史经验教训看，习近平总书记曾多次警示全党，“如果管党不力、治党不严，那我们党迟早会失去执政资格”。不从严将影响党的生死存亡，还何谈党的建设科学化?从当前党的建设面临的形势看，党内存在的种种问题，归结起来就是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，一些制度流于形式、形同虚设，离科学化的标准还相差很远。因此，全面提高党的建设科学化水平内在的、迫切的、第一位的要求，就是推进全面从严治党。应该说，在现阶段，管党治党的主要倾向不是过严，而是不够，失之于宽、松、软，必须严字当头、严以贯之，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把全面从严治党进行到底，使管党治党从宽松软走向严紧硬。
全面从严治党，必须在法治轨道上进行，自觉遵循客观规律，不断提高党的建设科学化水平。我们党自成立之日起，就强调以科学的理论指导全部实践。毛泽东同志早在1929年就在《关于纠正党内的错误思想》中提出，“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出了从严治党的八点要求，“深入把握从严治党规律”是压轴和兜底的一条，是贯彻其他七条要求的基础和支撑。总书记强调，“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律”，要“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。可见，全面从严治党决不是不要科学化，决不是盲目的、漫无边际的。应当说，治国必先治党，治党务必从严，从严必讲科学、必循法度。严不是最终目的，而是方式和手段。在“四个全面”战略布局的视野下，治国理政也好，管党治党也好，都要纳入制度化、法治化轨道。管党治党当然要严，但不是为严而严，不能脱离实际、不能曲解偏离，更不能严一阵、宽一阵，或者选择性执行、因人而异，或被舆论绑架、上纲上线，或下指标、“制造政绩”，而是要严而有据、严而有序，把纪律和规矩挺在前面，做到“依规治党、从严执纪，越往后执纪越严”。总之，全面从严治党，要以党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力是否得到增强，党的领导能力和执政能力是否得到提高，党的先进性和纯洁性是否得到保持和发展，党群干群关系是否得到改善，人民群众是否得到实惠，为最终检验标准。
实际上，十八大以来，党中央管党治党既以从严为底色和基调，又贯穿科学精神，运用法治思维和法治方式。党中央既提出从严治党，使各项纪律和规矩逐步立起来、严起来、执行起来，又提出制度治党，强调法规制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要全方位扎紧织密制度笼子，推动建立系统完备、相互协调、科学有效的党内法规制度体系;提出依规治党，强调党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章、学习党章、贯彻和维护党章，把纪律和规矩挺在前面，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策。在监督执纪中，坚持正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”、护“森林”相结合，针对不同问题的性质和特点，区别对待、分类处置，强调把握运用好“四种形态”，既严肃惩治少数，又尽可能多地教育、挽救大多数，充分体现惩前毖后、治病救人的方针。在巡视工作中，做到有规在先、抓早抓小，突出政治巡视、深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活、精准发现，巡视组长一次一授权，实行“三个不固定”，必要时杀个“回马枪”，开展“回头看”等，更好地发挥了巡视震慑作用。在作风建设中，习近平总书记明确指出，既“要制定严格的举措和要求，没有规矩不行，有了规矩就要严格执行”，“也要实事求是，不要层层加码”，“要懂得过犹不及的道理，如果脱离了实际，最后是难以长久坚持的”。这些都表明，从严本身也要从实际出发，以党章党规党纪为尺度，把握好节奏和力度，以取得最佳的效果。
实践证明，不从严治党，治不住;不科学治党，也治不好。笔者认为，管党治党必须将从严要求和科学思维有机结合起来，双轮驱动、两翼齐飞，才能行稳致远。
学习党规坚持德纪法三位一体科学治党
科学的制度，犹如好的道路，它可以让人们在实践中来去自由，行走便捷，并达到最佳效果。因为科学的制度浑然天成，清晰而精妙，能够自行惩恶扬善。领导干部个人有关事项报告制度，是加强对领导干部的监督和管理，促进领导干部廉洁自律的科学制度，它的有效实施，是落实习近平总书记全面从严治党要求，管好干部、从严治吏的重大举措。
一、报告制度是党和政府向人民做出的一项庄严承诺
自觉接受监督，是党章对党员领导干部的基本要求，也是检验党员领导干部党性强弱的重要标准。中国共产党除了最广大人民群众的利益外，没有自己的特殊利益，资本主义政党能够做到的事，我们共产党更能够做到。因此，党的领导干部应经得起组织和人民的任何检验，不应怀疑、害怕甚至抵制向组织报告个人有关事项。
纵观各国实践，在推行以财产申报为主要内容的个人有关事项报告制度的过程中，政府官员的隐私权与社会公众的知情权之间的冲突成为争论的焦点。在反反复复的争论中，各国最后都采取了公法优先和公共利益优先的原则，即当社会公众对政府官员的个人情况主张知情权要求予以了解时，政府官员不能以自己拥有隐私权相对抗。正如恩格斯所指出的：“个人的隐私应受到法律保护，但个人的隐私甚至阴私与重要的公共利益——政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”经验表明，那种企图以个人财产权和隐私权为借口，拖延甚至反对报告制度的人都是虚伪的。政府官员放弃自然权利，保障社会的共同利益;领导阶层放弃一己私利，维护国家的长远利益，才是符合理性和社会意志的正确选择。
习近平同志把马克思主义的权力观概括为权为民所赋，权为民所用，中国共产党作为执政党，权力是人民赋予的，党和政府必须始终保持同人民群众的血肉联系。长期以来，人民群众对领导干部寄寓了很多期待，俗话说，“村看村，户看户，群众看干部”，领导干部做得好不好，人民群众都看在眼里，领导干部能够做表率，人民群众就会真心拥护。而在领导干部中间，是否清正廉洁、勤政为民又是最敏感、最突出的话题之一，一旦出现问题，就会破坏党在群众中的形象，直接危害广大人民的根本利益。在这种情况下，我们的领导干部敢不敢不遮不掩，自觉亮出自己的“家底”，报告个人有关事项，接受组织和人民的监督，体现的不仅是一种胸怀和魄力，更主要的是展现出党的自我净化、自我完善的勇气和决心。报告制度的推行，正是以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党向人民做出的庄严承诺和宣誓。
二、报告制度是监督与保护干部的一项科学制度
领导干部是各项路线方针政策的具体落实者、组织者、推动者，是党的形象代言人。在党和国家的建设发展过程中，领导干部发挥了不可忽视的重要作用，但也有部分领导干部淡薄了自身的使命担当，经不住诱惑，越底线、踩红线、碰高压线，滥用职权，贪赃枉法，损害了干部队伍的形象，损害了党在人民群众中的整体形象，必须用制度来进行监督、制约，对领导干部加以有效保护。
历史经验表明，公共权力之所以被滥用，是因为现有社会法律制度不能有效规范公共权力的合法使用，且不能及时有效地惩治公权滥用的行为，使类似的行为得以滋生蔓延。防止权力滥用的最好方法，就是加强对公共权力的制约。自党的十八大以来，党和国家在推进党风廉政建设方面显示出前所未有的决心和魄力，作风建设和反腐败的力度不断加大，而且，其鲜明的特色和趋势，就是更加注重制度建设，通过科学制度的建设，来努力建设干部清正、政府清廉 、政治清明的廉洁政治。习近平同志强调，要“把权力关进制度的笼子”，要让领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。纵观发展脉络，使领导干部从“不敢腐”向“不能腐”转变，是党风廉政建设走向深入，反腐败走向源头治理的必然方向，其本质，是从事后惩处，走向事前预防。领导干部个人有关事项报告制度，使领导干部的财产及其变化等状况置于监督之下，正可说是强化对领导干部的监督管理的良策。
长期以来，党对领导干部既注重监督管理，也始终关怀爱护。习近平同志强调：“加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。”领导干部个人有关事项报告制度的完善和推行，正体现出对领导干部的监督与爱护。客观地说，由于拥有权力和所处位置的特殊性，领导干部面对的诱惑往往更大，受到的腐蚀往往更多，相对而言，在这一群体当中也就更容易滋生腐败等诸多问题，其风险是隐匿而巨大的。领导干部个人有关事项报告制度的有效实施，可成为一柄高悬的达摩克利斯之剑，为企图“寻租”者设置心理障碍，防患于未然，具有使之不敢为、不能为、不想为的警戒作用。它在保证治理和摘除已染“毒瘤”的同时，也为领导干部撑起了抵制诱惑的保护伞，避免干部失足，保护广大干部，并维护广大领导干部的廉洁形象。
三、报告制度在不断探索完善中形成了中国特色
全面从严治党，关键在治，要害在严。自2010年5月中共中央办公厅、国务院办公厅修订印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以来，该项制度就在不断的完善当中，“严”的精神不断得到贯彻。十八届三中全会明确提出要认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作，使推行报告制度成为了深化党建制度改革的一项重要任务。经过积极探索和不断完善，领导干部个人有关事项报告制度已形成了比较鲜明的中国特色。
在报告主体方面，我国规定个人有关事项的报告主体包括“县处级以上领导干部和国有企事业单位领导班子成员”，2014年，全国向组织报告个人有关事项的领导干部达150万名，较之美国、澳大利亚、韩国等规定的财产申报主体的范围更广。在报告内容方面，要求领导干部报告的事项内容包括婚姻、出国(境)、收入、房产、投资、配偶子女从业等14项，既包括“家事”，更涉及“家产”。较之于英国规定报告的12项，美国规定的7项和法国规定的11项，我国的报告的内容更全面。在抽查核实力度方面，2014年我国首次随机抽查和重点抽查了61700多名领导干部的个人有关事项情况，而外国目前还基本上没有主动核查公职人员财产申报情况的机制。在核查结果运用方面，我们把抽查核实结果作为领导干部对党组织是否忠诚的重要标尺，坚持做到凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报;未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见;有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选;发现违规问题的，一律责令其限期改正;涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理。国外由于没有主动核查机制，对申报不实和违规问题主要依靠检举和投诉，在一定程度上影响了财产申报的核查和结果运用。
今后，这项制度在实施过程中，范围还会更广，内容会更全面，力度会更大，运用会更严格，这是必然趋势。久而久之，如实报告个人有关事项，将变成每个领导干部履行角色规范义务的内在要求。总的来看，中国特色的领导干部个人有关事项报告制度，展现了“治”的精神，体现了“严”的要求，将成为推进国家治理体系和治理能力现代化的有力武器，成为全面从严治党的科学制度。
四、进一步增强报告制度的执行力
在人类几千年的吏治实践中，历朝历代往往也把制度作为强化治理的重要手段，但其局限性甚至缺陷却比较明显。主要原因，一是制度设计不科学，没有形成权力制衡的有效机制;二是制度执行没有刚性，存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。以史为鉴，我们必须提高制度的质量和执行的刚性。一是制度设计必须持定“无赖原则”，不能完全依赖官员的良知与自觉，只有以硬性的制度制约，才能让权力拥有者更好地服从公共利益。二是制度操作必须具有可行性。它必须具体、可操作，具有内在逻辑性。既有实体性要求，又有程序性规定;既有宏观架构，又有微观措施。要在实际工作中行得通、用得上。
要使领导干部个人有关事项报告制度有效有力实施，一方面需辅以以薪养廉制度、公民信用保障号码制度和金融实名制度，以之作为配套制度，形成完备的制度体系。以薪养廉通过适度提高领导干部的薪资水平，使领导干部消除后顾之忧，更好地履职奉献，同时也能吸引更多优秀人才，充实到干部队伍中来，为国家做贡献。公民信用保障号码制度通过设立一个公开、统一、标准的功能强大的公民信用保障号码，将包含婚姻、财产、出入境等信息在内的领导干部个人有关事项电子信息综合档案与公民信用保障号码制度关联起来，实现“终身一号”式的管理，以此实现对领导干部个人信用信息的有效监控和管理。金融实名制度通过对领导干部个人及其配偶、子女的金融资产的出入进行监控，使所有的金融交易都必须使用实名并记录在案，以此促进政府官员财产收入透明化的进程。
另一方面，要突出制度执行的刚性，加大核查力度，强化结果运用。进一步扩大核查的比例，按干部管理权限，逐步建立所在单位自查、省级核实、中央抽查的三级核查机制，并对瞒报、漏报或不报者要实行严格的监督与严厉的惩处。此外，要逐步适度公开，接受群众监督，通过采取稳健的策略，在落实执行报告制度过程中，逐步探索扩大领导干部财产等个人事项查阅的范围，使其由有限公开向全面公开的方向发展。毛泽东同志曾说:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真。”从严管理干部，关键要落实“认真”二字，严格执行并不断完善各项监督制度，遵守铁的纪律，严肃责任追究。完善并推行领导干部个人有关事项报告制度，着力建设一支勤政务实、清正廉洁的高素质干部队伍，就将为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
2016学习党规坚持德纪法三位一体科学治党心得体会
如何实现党内法规建设的系统化、规范化、科学化，保障党内法规的权威运行，体现了党的政治生态和党的现代化的水平。
党建科学化的一个重大命题
提高依规治党的水平，是与健全党内法规体系，维护党内法规权威，提高党的活动绩效相联系的。依规治党首先是党通过制度改革实现组织运行的规范性。它包含着党在宪法与法律框架内运行，也包含着党依据法律和党内法规体系处理党与国家、党与社会、党与市场的关系，实现对经济社会发展的领导。
坚持依规治党，一是在法治逻辑里加强和完善党的领导体制和工作机制，改进党的领导方式和执政方式，形成对权力运行的有效监督和规范;克服以权谋私或者权力行使过程的边界不清、权责不明问题。二是以制度形式落实党的政治纪律，维护中央权威，保障政令畅通。在全面建成小康社会的决胜阶段，加强和改善党对经济社会发展的领导，确保全面深化改革的各项目标变成地方发展的具体实践。三是规范党的职能部门、各级党组织的机构设置和功能界定，整合执政资源，保障权力运行的科学性。四是引导党员领导干部形成党的制度改革的系统思维，并以法的形式建构党内法规的权威，在全党牢固树立制度面前没有特权、执行制度没有例外的观念，既把权力关进制度的笼子里，又能保障组织活力和党员的积极性、创造性的发挥。
党的领导干部作为落实“四个全面”的“关键少数”，担负着以其创造性工作带领人民群众实现党的根本任务的重任。加强党内法规建设，就是以完善的制度体系保障领导干部权力运行的权威性、规范性，防止用权任性。实践中，党内法规体系权威不足、运行不力容易引发各种治理问题。例如，囿于市场经济体制的不健全，一些领导干部倾向于通过权力寻租来满足个体私利，尤其是在责权不对等且缺乏监管的情况下，资源的稀缺性使得一些干部通过交易行为和倾斜性政策来改善自己的处境甚至获得巨额利益;一些干部则通过权力配置资源中的比较优势打压他人;还有少数干部面对严格执行的党内法规，消极抵触，放纵一些不良现象蔓延，任由社会不满情绪积累，企图以此消解中央反腐败的决心，并使得法不责众思想弥漫，加剧情绪对立和行为失范。这些行为，极大耗损了党的政治资源，侵蚀了党的合法性基础。依规治党，就是要通过纪律的严格执行实现对这类行为的遏制和惩治。
依规治党的基础
党的严密组织和严明纪律是党的先进性的根本保证，也是党员在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的基础。党的制度建设必须着眼于保障党员干部队伍践行忠诚、干净、担当精神，来形成依规治党管党的动力机制，形成干部躬行践履党的宗旨的激励机制。
结构完善、规范到位、运行顺畅的党内法规体系是依规治党的基础。自邓小平提出要从制度上建党，走一条不搞政治运动而靠制度来加强党的建设的新路子以来，中国共产党在总结历史经验、借鉴人类政治文明成果的基础上，逐步建成以党章为核心，包含党的领导制度、组织制度、监督制度、工作制度和生活制度等在内的党的制度体系，形成了各级党组织和全体党员共同遵守的准则。
健全党内法规体系，首先是指党内法规能够覆盖党的执政和自身建设的全过程全领域。其次是指党内法规体系与国家法律体系在法理、学理和执行上的一致性。党的十八届四中全会的重要理论贡献和实践成果之一，就是把完善党内法规体系纳入到依法治国战略。这表明中国共产党领导人民制定宪法和法律，完善社会主义法治体系，中国共产党必然要在宪法和法律框架内运行。再次是指党内法规建设的“立法”主体、执纪主体、监督主体是明晰的。最后是以党章为根本大法的党内法规体系具有系统性、规范性、专业性、权威性等特点。
中国共产党在95年的建设中形成的一系列法规确保了党的建设和领导经济与社会发展的有效性，推进着中国社会主义制度完善和现代化发展。但是不同目标任务不同历史环境下形成的党内法规，需要结合变化形势适时修改完善，尤其是经济政治发展新的阶段，更加需要健全成熟的党内法规体系来保证党的运行绩效。基于此，党对新中国成立至2012年6月期间出台的2.3万多件中央文件进行集中清理，1178件中央党内法规和规范性文件中，322件被废止、369件被宣布失效;继续有效的有487件，其中42件适时进行修改。在此基础上，中央在党的历史上第一次发布党内法规制定工作五年规划纲要，并结合全面从严治党的新要求，密集修订和颁发包括《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》在内的一系列党内法规。这些法规规范和完善了党的组织纪律，廓清了党纪和国法的边界，形成了党内激励和惩戒的有效机制，保障了党纪挺在法律前面，党纪高于国法的制度逻辑，为落实依规治党奠定了坚实基础。
维护党章权威落实党内法规
考量依规治党的水平，要看党内法规是否得到人们普遍的遵守践行，以及党内法规对于党的政治目标的实现与维护程度。党内法规有效运行，首先是党员领导干部愿意在服务群众中约束权力;其次是执行者愿意认真去执行;再次是党内法规运行能够获得现实的物质支撑和文化依托。党员尤其是领导干部对党内法规的尊崇，建构了制度得以运行的基础环境。制度成长的实践表明，党内法规不是越精细越好，也不是制定得越多越好。党内法规的生成是与社会发展的秩序要求、党的执政实践以及人们的价值期待和具体利益相联系的。同时，党内法规运行还与有效的民主监督相联系，与权力运行的绩效和公平性相联系。依规治党需要通过党的的组织文化和社会文化建构，使权力主体和党员群众对制度权威始终持有尊崇意愿，对人民赋予的权力怀有敬畏心理。
习近平总书记多次强调，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“各级领导干部要把学习党章作为必修课”，以保证领导干部的政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。建构以党章为根本大法的党内法规体系，就是要以铁的纪律保障党的主张经由党的组织和成员的严格执行变为具体实践。全面从严治党，就是要通过严格执纪和教育培训确立党员领导干部党章意识和党章权威，形成严明的党内纪律和纪律运行机制，保证党的集中统一和改革措施的落实。党通过维护党章权威落实党章要求来加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，并保证党性修养变成党员领导干部的生活方式;强化党员领导干部的自律意识，形成依法执政的组织环境，实现对权力的规范和反腐败工作的推进。
坚持依规治党要注意减少制度资源耗损，提高制度运行效能。党内法规是在坚持党内民主基础上经由法定程序制定而成的，具有科学性、强制性和平等性。也就是以法的形式来肯定权力运行的权威性，以法的形式来确定权力运行的责任要求。如果党内法规制定后被束之高阁或难以执行，则表明党内法规制定不科学或者党的纪律涣散。党的各项制度出台后并没有得到很好的执行，其结果是制度权威削弱，制度低效运行并耗损党的社会基础，导致党内大量存在脱离群众的现象和较严重的腐败问题。例如，早在上世纪90年代，中央就提出了干部能上能下的要求，但在很长一段时间内，领导干部能上不好下的问题是不争的事实。2015年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，此后包括《中国共产党纪律处分条例》等一系列规定连续出台和落实，既体现了党的建设制度改革在理念落实、程序规范等方面新的突破，全面从严治党的制度体系建设更趋完善，也体现了依规治党的权威性，成为党凝聚党建资源，激发党员领导干部创造性工作的重要制度安排。
加强党的建设，必须要有一个好的政治生态。建构良好政治生态，关键在于从严管理干部，细化落实党委主体责任和领导干部一岗双责的具体要求，实现责权对等，避免权力溢出效应和为官不为问题。坚持立治有体施治有序，强化底线管理，克服党的纪律约束失之于宽失之于软的现象。同时，在落实八项规定中将党员内在自律与发挥人民监督作用联系在一起，不断创造和提供民主成长尤其是协商民主发育的物质基础和保障机制。近年的实践表明，党的八项规定作为一种强制性约束机制，除了以上率下的带头示范效应和自上而下的党内监督外，它还是党领导人民发挥社会监督功能的制度化实践。八项规定因为有完善的评价体系、处罚措施、沟通与反馈机制，其所形成的纪律标准和监督要求使得群众获得了更好监督党和政府的制度平台和激励机制，监督意识和能力迅速增强，干部有违八项规定要求的行为明显收敛。由此，依规治党通过完善的制度化参与实现了党对人民监督的引导和保障。
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