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实施意见格式篇(1):指导意见的格式范文

　　指导意见怎么写?下面是小编给大家整理收集的指导意见的格式范文，供大家阅读与参考。
　　指导意见的格式范文
　　1、标题
　　意见的标题有两种常见写法。 一种是由发文机关+主要内容+文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。另一种由主要内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》
　　2、主送机关
　　分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。直接发布的意见，要有主送机关，主送机关的排列方法和一般公文相同。
　　3、意见的正文
　　意见的正文一般由开头、主体、结尾组成。
　　1.开头：发文缘由
　　意见的开头部分，主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不面面俱到。文字根据具体情况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语句转入下文。
　　开头，概括性说明制定意见的缘由，目的或依据。常用“现提出如下意见”作为承启语转入意见的主体部分。
　　2.主体：条文
　　主体部分解决“如何认识”和“如何解决”这两个问题。结构安排上应先写原则性指导意见，后写具体性指导意见;先写理论性认识，后写解决办法。内容较多篇幅较长的意见，可以用序号或小标题形式排列，以使结构更清晰明朗。
　　意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法——写明。
　　如果是规划性意见，内容繁多，可列出小标题作为各大层次的标志，小标题下再分条表述。如果是内容较单纯集中的工作意见，主体部分直接列条即可，不必再设小标题。
　　3.结尾：执行要求
　　有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。
　　上报的意见，结尾可提出请求批转的要求，如“以上意见如无不妥，请批转各地(单位)执行。”下发的意见一般要求下级结合实际情况贯彻执行，有的还可以提出在贯彻执行中遇到的困难和问题及时上报或结合本单位实际情况制定具体实施方案的要求。
　　4、发文机关
　　5、发文时间：一般以定稿时间为准。
　　指导意见范文：
　　2016年，公平交易执法工作按照创新、发展、务实、改革理念，进一步加强执法能力建设，推进执法机制创新，加大竞争执法力度，提升执法效能，为“全民创业淮商崛起”营造良好市场竞争环境。根据市委、市政府和省局条线重点工作安排，结合我局实际，提出如下意见。
　　一、大力推进执法机制创新，在提升公平交易执法效能上实现新突破
　　(一)加强执法协作，确保上下联动、内外协调
　　1.工商行政管理体制实行分级管理后，公平交易执法条线要健全组织管理体系，着力加强条线的工作统筹、业务引领和执法协同，增强公平交易执法工作的整体性和协调性。
　　2.加强条线上下沟通协调，建立完善跨区域联办协办、大要案件挂牌督办、重大案件报告等内部联动协作机制，形成执法办案的整体合力。
　　3.加强与纪委、公安、检察院、法院等部门的协作，通过联席会议或研讨会等形式，畅通执法信息互通渠道，实现信息互通共享，破解执法办案难题。
　　(二)明晰执法事权，加强业务指导
　　4.明确省、市、县三级执法办案机构事权，建立分工协作办案体系，规范执法办案行为。
　　5.清理历年来公平交易执法相关制度，制订适应新形势的公平交易执法相关规范性文件。
　　6.建立健全公平交易执法工作信息报送制度，定期编发简报，为各地相互交流、学习借鉴提供平台。
　　7.加强对条线竞争执法工作的指导，建立切实可行的竞争执法办案指导体系，强化对重大案件的指挥、指导、协调和督办。
　　(三)严格监督考核，激励创先争优
　　8.进一步加强执法办案工作的检查、指导、考核。建立切实可行的竞争执法绩效考评机制，对各地的案件查办数量、种类、案件质量、执法规范、执法办案创新等情况进行全面综合评价，并建立完善相应的激励约束机制。
　　9.开展竞争执法案件案卷评查，组织年度“优秀案例”评选。制定相关类型案件取证指引。
　　10.结合上级和省局布置的任务适时开展行政执法检查、督查工作，对完成任务较好的单位和个人给予表扬奖励，对敷衍塞责、工作不力的单位和个人给予通报。
　　11.配合做好竞争环境指数指标体系的相关工作。
　　(四)强化信息化建设，促进执法规范化
　　12.结合基层“三合一”改革实际情况，推进案件软件整合，设计开发流程简单、方便操作的新版执法办案软件，在全省推广应用。
　　13.构建行政处罚信息录入和质量管理长效机制，促进行政处罚信息录入工作及时完备、准确规范。抓好行政处罚信息补录工作。
　　14.配合做好工商行政管理案件信息情报中心建设相关工作，为工商行政管理信息化建设和大数据监管工作打牢基础。
　　二、加强“双反”、“打传规直”执法，在查办大要案、规范市场竞争秩序上实现新突破
　　(一)扎实推进反垄断执法工作
　　15.加强《反垄断法》及配套规章的学习宣传，提高反垄断执法工作积极性。
　　16.积极拓宽反垄断案件线索来源，加强信息搜集和情况初核，及时报送总局取得授权和指导，扎实推进反垄断案件的查办工作。
　　17.注重对行业垄断、地区封锁及滥用知识产权排除、限制竞争等问题的调查研究，及时摸排相关情况，争取在反垄断领域取得新突破。
　　(二)围绕重点领域，深化反不正当竞争执法工作
　　18.围绕社会关注、群众关心的领域，组织开展专项执法行动，加大对水、电、气、广电、电信等关系民生的公共服务行业限制竞争行为的查处力度。严厉查处医疗、教育、旅游、建设工程等领域的商业贿赂行为。
　　19.组织开展互联网领域不正当竞争行为专项治理工作，营造公平有序的互联网市场竞争环境。
　　20.推广对商业秘密保护的有益探索和做法，加强对侵犯商业秘密行为的查处。
　　(三)严厉打击传销，严格规范直销
　　21.继续开展“无传销城市”、“无传销社区(村)”创建活动，加强对基层打击传销工作的指导，进一步建立与完善打传禁传长效机制。
　　22.创新直销监管方式方法，加大行政指导力度，督促直销企业规范经营、诚信经营。加强对打击传销、规范直销信息录入工作的督促和指导，继续做好网上信息报送、信息交流和投诉举报转办、处理工作，推动直销产品质量监管工作的开展。
　　23.加强对传销、直销违法案件的分析研究，加大传销、直销违法案件查处力度。实时与公安机关信息互通共享，提高打击传销工作的针对性和精准度。同时，按照总局要求，积极做好直销协查审核工作，认真组织开展调查核实，及时上报核查情况。
　　(四)全力打造公平交易执法示范品牌
　　24.认真调研各地在竞争执法领域以及“打传规直”方面的经验做法，选树培养典型，研究总结典型，复制运用典型，通过召开现场会等形式予以推广，充分发挥典型引路和示范带动作用，达到以点带面、整体推进的效果。
　　25.加大新闻宣传力度，通过媒体及时报道各级工商(市场监管)机关在维护市场公平竞争秩序、打击传销、规范直销方面的工作措施和成效，展示执法形象，树立执法权威，营造良好执法氛围。
　　三、狠抓执法能力提高，在公平交易执法队伍建设上实现新突破
　　(一)积极开展竞争执法人才库建设
　　26.强化专业化执法人才的发现、储备、培养和使用，对省级执法人才库进行调整、更新，建立专门的执法人才档案。
　　27.组织人才库成员参与专业化执法课题集中攻关，开展专题调研、研讨重大疑难案件、参与执法业务培训等工作。
　　(二)切实加强竞争执法基层联系点建设
　　28.完善竞争执法基层联系点的设立条件和管理机制，明确其工作任务和工作要求。
　　29.加强对联系点工作的培训指导，充分发挥基层联系点“试验田”作用，促进竞争执法工作创新。
　　(三)全面强化执法办案人员业务能力建设
　　30.加强竞争执法业务培训。创新执法培训形式，既要“走出去”，又要“请进来”。今年，拟组织各地竞争执法业务骨干开展一至两次培训。
　　31.组织编辑竞争执法典型案例，促进竞争执法实践向理论成果转化，提升执法效能。
　　32.组织开展形式多样的执法技能竞赛，提高执法人员的法律素养和执法技能。

实施意见格式篇(2):实施方案格式范文

　　如何拟定实施方案?下面是小编精心为大家整理的实施方案格式范文，供大家参考。
　　实施方案格式
　　一、方案目标
　　(方案的具体目的，要达到什么效果，形成什么影响等等)
　　二、方案内容
　　(列出将要开展的方案项目内容，具体到细节)
　　三、方案参与者
　　(那些人要参加进来,为什么)
　　四、方案实施方式
　　(步骤分工资源分配进度安排)
　　五、方案费用
　　六、实施进度监督安排
　　七、备用方案
　　实施方案范文
　　根据《中共xx市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(鹤办〔xxx6〕11号)和《中共xx市委组织部印发〈关于“两学一做”学习内容安排的具体方案〉的通知》要求，结合我局实际，特制定“两学一做”学习教育实施方案如下:
　　一、总体要求
　　开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，深入推进全面从严治党、切实保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
　　开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为加快中原崛起河南振兴富民强省、加快建设更高水平生态活力幸福之城凝聚强大力量。
　　二、基本原则
　　1.坚持从严从实。把从严从实要求贯穿学习教育始终，坚持严字当头，把工作标准定高、把规定动作做实，认真开展专题学习讨论，创新方式讲党课，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。注重正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义;注重学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行，确保取得实效。
　　2.坚持领导带头。抓住领导带头这个关键，一级做给一级看，一级带着一级干，形成深入开展学习教育的生动局面。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
　　3.坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题，通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。
　　4.坚持分类分层。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对县级干部党员和普通党员的不同情况作出安排，做到既要体现从严要求，又要考虑实际情况。对县级干部党员可采取以自学为主，对普通党员可采取集中学、分组讨论，确保学习效果。
　　三、学习教育内容
　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从中央、省委、市委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
　　2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格;自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格;践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在加快建设更高水平生态活力幸福之城中积极作为，做到发挥作用合格。全体党员都要立足岗位创先争优，在“学”上下功夫作表率、务必学有所获，在“做”上下功夫作表率、务必做有所成，在“改”上下功夫作表率、务必改有所进，在“促”上下功夫作表率、务必促有所效，坚持讲党性、树正气、作贡献，充分发挥先锋模范作用。县级党员干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。
　　四、推进措施
　　“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
　　1.开展专题学习讨论，提认识找差距明方向。把集中学习与个人自学结合起来，贯穿学习教育始终。党支部要列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学;把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。按照“三会一课”制度，除机关学委组织集中学习外，党支部要组织集中学习讨论。创新学习方式方法，落实“党章学习月”制度，围绕“两学一做”组织知识竞赛、演讲比赛，开展手抄《党章》一个月活动。县级干部要带头学，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党支部每3个月召开一次全体党员会议，围绕专题组织讨论，深化学习效果。专题学习讨论要紧密结合现实，做到“四对照四反思”，即对照讲政治有信念标准、反思坚守理想信念情况，对照讲规矩有纪律标准、反思遵守纪律规矩情况，对照讲道德有品行标准、反思修身律己情况，对照讲奉献有作为标准、反思践行宗旨情况。县级干部要深入开展研讨，以党组中心组等形式，围绕学党章党规、学系列讲话、做合格党员等专题组织集中研讨，逐人发言交流学习体会，见人见事、触及问题，深化认识、探求对策，做到相互启发、形成共识，取长补短、共同提高。学习讨论后需向上级党组织报送学习讨论工作总结，科级以上干部党员要报送思想小结;要组织理论测试，检验学习讨论和研讨效果。
　　2.创新方式讲党课，提升学习教育的成效。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲，在所在党支部讲党课，机关党委书记为全体党员讲党课。各党支部书记要联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。同时，邀请党校专家讲党课、作辅导。“七一”前后，机关党委和党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
　　3.树立先进典型，引领激励党员保持先进性。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明等先进典型的标杆作用，组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。及时总结、大力宣传各个岗位优秀党员的先进事迹，树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型。通过局网站、微信等载体深入宣传优秀党员的先进事迹，扩大宣传效果，营造舆论氛围，引导激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
　　4.落实完善制度，充分发挥党员的先锋模范作用。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，在县级党员干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，在8月份开展“党员集中服务月”活动，教育引导党员时时处处铭记身份，立足本职岗位，积极为党工作。认真落实党员干部直接联系服务群众工作机制，抓好抓实“五个一”联系基层基础工作制度、“一联四促”服务基层制度、“三下三进”工作机制。落实党员到社区报到制度，推行“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的在职党员管理机制;党员要结合所从事的工作和个人专长，以志愿服务的形式，积极参与社区各项工作，进行一次民情家访、参加一次社区活动、开展一次政策宣讲、认领一个“微心愿”、加入一支服务团队，参与社区组织的服务活动不少于3次。在服务窗口，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评)，不断提高服务质量、树立良好形象。
　　5.开展“双评议”工作，进一步严肃组织生活。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。年底召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。召开全体党员会议，开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。领导班子和领导干部要以“两学一做”为主题，召开年度民主生活会。
　　6.抓好“四个结合”，促进整改落实。把解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。紧紧围绕“六个问题”，把解决问题与对照反思、听取群众意见结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。把解决问题与开展“四查四促”(查重点重点工作推进情况，促服务保障能力提升;查深化改革重点任务完成情况，促体制机制创新;查项目工程建设实施情况，促社会和谐稳定;查联系群众服务群众情况，促作风建设常态长效)结合起来，推动党员干部提振精气神、展示新作为。
　　五、工作要求
　　1.强化责任落实。成立事管局“两学一做”学习教育领导小组。方在敏同志任组长，赵福东、张旭、冯跃洲同志任副组长。领导小组下设办公室，赵福东同志兼任办公室主任，李静、王保山、苗锋同志任办公室副主任，主要负责学习教育的组织、督查、宣传等工作。各级党组织负责人为“两学一做”学习教育的第一责任人，要结合实际，认真组织，周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。
　　2.强化组织保障。加大整顿力度，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管;对问题特别突出的党支部，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深入推进党员组织关系集中排查，摸清底数，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。除参加市直工委培训外，加大对党支部书记、组织委员、宣传委员等党务骨干培训力度，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
　　3.强化舆论引导。充分运用我局网站平台，开设“两学一做”专栏，广泛宣传中央、省委、市委部署及我局专题教育的进展情况，通过宣传典型、专题报道等方式，充分反映学习教育的进展和成效，营造网上舆论正能量。
　　4.推进工作开展。要把学习教育作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展学习教育与与开展海绵城市建设、节能改造、档案馆建设、视频会议室改造，人民会堂消防改造等重点项目结合起来,与做好日常工作和本职工作结合起来，与完成各项任务结合起来，与党员干部履职尽责结合起来,把党员干部在学习在学习教育中激发出来的热情干劲转化为做好工作的“助推剂”，为加快建设更高水平生态活力幸福之城提供动力支持、凝聚强大力量。

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