[一岗双责内容]什么是一岗双责

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第一篇什么是一岗双责:纪检监察建议书格式范文


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  当前新形势下,安全生产监管系统反腐倡廉建设形势还很严峻,整体推进全省安监系统党风廉政建设工作还存在许多问题,反腐倡廉教育还没有做到经常化,在制度规范方面仍存在漏洞,预防职务犯罪的制度还不健全。针对存在的问题,从全面落实“一岗双责”责任制为突破口,提出以下几点建议:
  一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义 对于党政领导干部来讲,就是既要承担业务工作,确保各项目标任务圆满完成,又要承担党风廉政建设和反腐败工作,确保队伍廉洁高效,通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动,实现业务工作与党风廉政建设同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。“一岗双责”是互为补充,相互促进的,强化工作目标责任的检查考核,有利于政令畅通,狠抓落实,促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制,有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢廉政建设防线,把握正确的事业方向,实现科学监管、和谐发展。
  各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性,切实履行好“一岗双责”,把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,做到认识到位、责任细化、执行坚决,确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
  二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做到五到位 要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须建立健全有效运行的工作机制,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
  第一 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到组织领导到位。
  落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,首先要求党政一把手负总责,领导班子成员按照职责分工各尽其责。要建立和完善相应的制度体系,让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用,加强组织领导,督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定,管好班子,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。二是要发挥好带动作用,对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。对下属要严格督促检查,一级抓一级,一级带动一级。三是要发挥好带头作用,廉洁从政,率先垂范,管好自己,管好自己的亲属和周围的工作人员,真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
  第二 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任分解落实到位。
  所谓责任分解,就整体而言是落实贯彻工作责任制,就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。既要科学化,又要量化、细化、具体化,其关键是明确责任主体。解决“谁来抓”和“抓什么”的问题,这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。具体来说,就是按照落实党风廉政建设责任制的要求,综合本部门的实际,对各项工作进行分解、细化,定岗、定任务、定责任,逐项落实到各分支部门和个人,成为 各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标,这样即便于考核监督,又便于协调配合。
  第三 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任考核落实到位。
  责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估,也是执行任人唯贤的干部路线。选人用人是从源头上防止腐败的重要一关,必须把好党政领导干部的“入口关”,做到知人善任,选拔培养优秀的各级领导接班人,防止干部“带病上岗”、“带病提职”,是保证党风廉政建设的一项重要措施。要按照“下管一级”的责任制管理权限,对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。要通过自查检查、跟踪督办等方式,了解和掌握落实责任制的情况,制定比较科学的考核办法,同时广泛听取群众的评判意见,增强考核的准确性和客观性。
  第四 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任追究落实到位。
  根据责权统一原则,权是尽职尽责的手段。一个领导有了权而不负责任,就会导致滥用权力或特权滋生,这种不负责任的领导,实质是一种失职行为,对失职的领导,必须追究法律责任,其中包括行政责任和刑事责任。可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。没有严肃认真的责任追究,党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性,责任主体的责任意识就很难树立和提高,责任制就成了一纸空文。实施责任追究,要敢于碰硬,敢于较真,该处理的处理,该曝光的曝光,以教育和警示广大领导干部。责任追究的重点是,一旦发生重大问题,一定要查清领导干部是否有责任,然后实事求是地决定是否追究。要健全责任机制,健全责任体系,建立责任追究制度,要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来,做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究,以此教育和警示领导干部认真履行职责。
  第五 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到奖惩兑现落实到位。
  党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效,必须根据职、责、权利、服务统一的原则,充分调动干部职工的积极性和责任心,做到奖惩分明,建立健全有效的奖惩制度,将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来,将其列入干部考评、考核中,考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。褒奖先进,鞭策后进,惩罚渎职者,使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责,把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
  三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,全面推进安监系统的党风廉政建设工作
  按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,落实“一岗双责”责任制,全面推进我省安监系统的党风廉政建设工作,突出抓好以下五个方面的工作:
  第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部作风建设。
  要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求,继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部党性修养,树立宏扬良好作风教育引导干部。教育和引导领导干部从加强党性修养入手,按照胡锦涛同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准,认真查找不足,切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题,在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
  第二进一步加强党风廉政制度建设,不断强化监督工作力度 根据省纪委《建立健全惩防腐败体系2008-20xx年工作实施意见》的要求,结合实际,对制度建设情况进行认真疏理,进一步完善反腐倡廉制度,增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。
  继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查,按岗位按职责制定工作流程图,根据流程图的关键环节,找出风险点,制定防范措施。
  进一步强化制度的执行力度。认真抓好制度的规范执行和有效落实。搞好相关制度的宣传教育,增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入领导班子业绩评定、党风廉政建设责任制和评优评先的重要内容,定期进行检查考核,落实好奖惩和责任追究。
  围绕落实“一岗双责”,从严带队伍,进一步强化对领导班子成员监督管理,重点抓好《党内监督条例》等相关制度的落实、监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查,提高效果和质量;严格落实《廉政准则》、执行党员领导干部报告个人有关事项的规定;认真执行干部选拔任用条例,加强对干部推荐提名、考核酝酿、讨论决定等环节的监督;认真落实各级党组和纪检组负责人同下级部门主要负责人谈话制度;严格执行财务管理制度和相关监督制度。
  第三大力加强行业作风建设,促进领导干部廉洁自律和安全执法队伍廉政建设
  按照党的十七大关于加强党的作风建设要求,进一步加强领导干部和机关的作风建设,以作风建设的实际成效推动党风廉政建设。
  加强领导干部作风建设。认真解决在贯彻落实科学发展观、执行党的路线方针政策,发扬民主、贯彻群众路线,坚持安全发展、维护群众利益,落实廉洁从政规定等方面存在的问题。把抓作风建设与抓领导干部廉洁从政工作结合起来,重点抓好《廉政准则》的贯彻落实,认真搞好对照检查,纠正存在的问题。
  进一步改进机关作风。各级安监干部增强为发展服务、为企业服务、为群众服务的意识,在求真务实、严谨细致、开拓创新、提高服务水平和质量上下功夫、见实效。切实防止和纠正工作不实、办事粗疏拖拉等不良现象。坚持艰苦奋斗,勤俭节约,防止和纠正奢侈浪费 现象。根据各部门工作职责、任务特点和存在问题,研究制定部门和个人加强作风建设的目标、措施。培养勤勉敬业、廉洁奉公、求真务实、雷厉风行的良好作风。争做人民满意公务员。
  进一步抓好执法队伍廉政建设。严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、国家安监总局“九条纪律”和中介机构管理“双五条规定”,进一步规范队伍从政行为。
  第四加强对安全生产工作监督检查,纠正和查处损害群众切身利益的行为
  加大对安全生产工作的监督检查力度,主要抓好四个方面:一是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查;同时加强对行使安全生产执法权的监督,严格规范“自由裁量权”,防止执法上的随意性;落实《安全生产执法廉正监督办法》。二是对贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规情况的督察。三是加强对安全生产许可证“换证”工作的监督检查,防止违纪违规问题发生。四是加大责任事故调查处理力度,查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。充分发挥纪检监察部门行政监察职能,积极参加安全生产监督执法活动、重特大事故的调查和隐患排查治理工作。发挥廉政行风监督员的作用,积极参与民主评议政风行风和政风热线活动,拓展监督渠道,形成监督合力。五是加强财务资金使用监督管理。
  第五严肃党纪政纪,加大查处案件工作的力度
  认真受理群众信访举报和上级转办信件,做好调查核实工作,加大查办案件工作力度,以严明的纪律维护队伍的纯洁性。
  按照省纪检工作会议要求,结合安全生产监管监察工作实际,重点查办领导干部以及执法人员玩忽职守、失职渎职的案件;利用执法权、审批权谋取私利的案件;在安全许可和中介机构监管中发生的案件;严肃查办在安全生产等方面严重损害群众利益的案件;弄虚作假、瞒报事故的案件;继续深入开展治理商业贿赂工作,认真查办商业贿赂案件。
  认真落实“一岗双责”制度,是推进安监各项工作和党风廉政建设工作的重要举措。在今后工作中要不断创新思路、措施、办法,扎实有效在做好“一岗双责”工作,促进各项工作落到实处,丰富和完善科学监管理念,为实现科学监管、和谐发展奠定基础,为实现全省安全生产状况进一步稳定好转提供有力保证。

第二篇什么是一岗双责:2017年述责述廉报告材料


  述责述廉述的是履行全面从严治党主体责任和执行廉洁纪律情况。yuwenmi小编整理了述责述廉报告材料,快来看看吧。
  2017年述责述廉报告材料一:
  (一)加强组织领导情况
  本人切实履行党委主体责任,不断提升思想认识并且坚持不懈抓学习。深入贯彻落实召开的全省党风廉政建设“两个责任”会议精神,始终把党风廉政工作作为主要政绩之一来抓,与党委其它中心工作一同部署一同考核。利用班子会、镇村干部会、干部集中学习会等时机,对纪委文件、会议精神进行深入学、反复强调,还召开了党委廉政座谈会进行讨论、提升镇领导干部的认识。通过不断的学习强化领导干部思想认识,变成自觉行动。
  支持纪委履行监督责任,扎实推进了纪检“三转”工作。我镇对“三转”工作高度重视,加强了领导,成立了纪检“三转”工作领导小组,由我任组长,全面按照上级纪委要求步骤,扎实推进“三转”工作。我镇在纪检书记辞职后立即安排了党委副书记分管纪检工作,进一步加强了纪检工作的领导,并充实了一名公务员干部到纪检队伍中来,配齐配强了力量,为纪检深入开展工作提供了保障。
  (二)落实选人用人责任情况
  选人用人注重领导干部廉政建设工作落实情况。按照“一岗双责”的要求对班子成员布置党风廉政建设任务,班子会研究党风廉政建设工作更加频繁、工作部署更紧密,形成整体合力抓落实。
  从严把好村“两委”干部廉政关。在村“两委”选人用人上坚决把廉政建设不过关的、作风建设有问题的排除在外。我本人作为第一责任人,坚持把党风廉政工作时时抓在手上、扛在肩上,做到常研究常过问,无论大会小会经常强调党风廉政建设工作,并且在人财物、工作环境等方面大力支持纪委的工作。
  (三)深化作风建设情况
  1、深入开展党的群众路线教育实践活动。以“为民、务实、清廉”为主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,共收集群众诉求意见建议360余条,梳理300条,其中 “四风”方面意见建议176条,建章立制16项,开展专项整治16项。***驻上海流动党支部开展教育实践活动的经验做法被人民日报、光明日报、中央电视台等媒体报道,引起中央有关部门关注。
  2、强化干部队伍建设。坚持“抓班子、带队伍,一级做给一级看、一级带着一级干”的做法,全面加强干部队伍建设。一方面,抓管理,促进干部作风转变。严格落实“八项规定”,严明各项纪律,强化效能监督检查,切实转变干部作风;进一步规范考勤制度,坚持不定期查岗,大力整治干部走读之风;进一步加强窗口服务单位管理,实行AB岗作业,公开监督举报电话,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。另一方面,抓学习,促进干部综合素质提升。坚持和完善每周一学习制度,通过个人交流、干部授课等方式丰富学习形式,组织全体镇干部学习习近平同志系列讲话精神,强化社会主义核心价值观教育,增强了干部爱镇敬业、扎根基层、勇于奉献的意识。
  (四)落实纠正责任,维护群众利益情况
  1、开展查摆整治,建章立制。结合教育实践活动,对党员干部在“四风”方面存在的突出问题进行深入查摆、深刻剖析,并形成整改方案。领导干部撰写了对照检查材料,一般党员干部撰写了剖析材料。根据中央八项规定、党的群众路线教研室实践活动的有关要求,出台了一系列的实施细则、办法,做到有章可循,有纪可查。
  2、加大民主评议力度,重视群众诉求。深入开展“群众满意基层站所测评”工作,把作风建设作为考核站所和干部的重要内容,建立群众评议意见簿,党政班子每月对站所集中测评一次,做到日常考评与年终评比相结合,有效改进机关作风,优化政务环境。
  (五)落实防治责任,强化对权力的制约监督情况
  1、开展专项监督。注重对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作,着重对农村危旧土坯房改造、新农村建设、水利建设、公路建设等一批重点工程项目进行了监督检查,对涉及民生、行政审批、行政执法等事项进行了专项治理。今年以来开展专项监督7次,交办整改意见6条,有效预防了重点领域的腐败发生,确保各项工程建设有序推进。
  2、抓严一线工作机制。制定了《***机关考勤管理办法》,严格治理干部走读风,制定了《关于进一步提升镇属窗口部门服务水平管理办法》,规范窗口单位业务流程,制定了《***机关厉行节约遏制铺张浪费制度》,遏制铺张浪费、严格“三公经费”使用,制定了《***加强效能管理办法》,加强效能建设,强化干部管理,把全镇干部纳入了效能管理。
  3、强化监督检查。组织党政班子成员每月轮流执勤,对各站所、干部职工执行八项规定情况以及效能执行情况进行巡查,对违反规定的人和事进行严肃查处,视情节进行通报教育、诫勉谈话、责令整改、经济处罚。今年以来发出通报2次。
  (六)落实领导支持责任,推进源头治腐,坚决惩治腐败情况
  一是细化任务分工。按照“一岗双责”要求,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化量化,分解落实到每一位班子成员,每一项工作任务做到有牵头领导,有责任单位和责任人。明确各责任领导为履行党风廉政建设“第一责任人”,各牵头单位、责任单位负责人为直接责任人,切实按照分工要求承担起职责,做到常研究、常过问、常落实。二是开展党风廉政建设风险评估。即采取约谈干部、调整关键岗位、发出严重警告通知等办法对镇领导干部在党风廉政建设存在的风险状况,进行分类诊断、分类提醒教育。如今年对民政、移民和扶贫等重要岗位负责人进行了调整,约谈干部9人次。三是深化农村党风廉政建设工作。强化党风廉政建设责任制,与各村(居)委会、各单位(部门)签订《党风廉政建设责任书》,并将考核结果纳入年度绩效考核。扎实推进“三务公开”、“四议两公开”等工作,进一步健全民主决策机制,规范村级重大事项决策程序,规范办事程序,做到公开透明、廉洁高效。组建了22支村务监督委员会,对每个村村务、党务进行全面监督,对重大决策和落实实行全程监督,确保公开、公平、公正,提升了群众满意率,巩固和加强了农村党风廉政建设。如***库湾发包工作,在村务监督委员会的监督下,通过一事一议程序,在公开、透明的环境进行发包。四是抓好 “七同步”推进廉政文化“六进”活动。通过宣传、教育、文艺汇演、知识竞赛等活动,把廉政文化伸入到每一项中心工作,覆盖到机关、学校、乡村各个角落,深入到干部群众生活中。如,在校园,我镇在***中学打造了廉政文化进校园示范点,通过老师学生们精彩鲜活创作、生动活泼的竞赛给了广大干部群众以影响和启迪;在社区,建立了廉政文化长廊,组织了两次“颂清风”文艺汇演,广大干部群众既学习了知识,又形成了监督;在机关,营造便民服务中心、庭院、楼道等多个廉政文化阵地,开设了一批廉政课堂,干部接受了教育。五是加大案件查办力度。加强对信访的分类梳理,属纪检信访件的,纪委要进行登记汇总,加强分析研判,分类进行调查处理,并从中获取案源和线索。严厉查处违法违纪行为,注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索,努力拓宽案源,着力提高案件查办能力,坚决以零容忍的态度查处党员干部违纪违法行为,严肃处理损害群众利益行为,并起到强大的震慑作用。上半年自办(协办)案件4件(次)。比如对**村原村主任涉及侵吞集体资产问题进行了查处,虽情节轻微,但追回了钱款,给予了教育,又如,对石伍村一起截留承包金进行了查处,并取得阶段性进展,这些案件的查办,有力震慑了各级党员干部,形成了高压态势。六是扎实开展专项监督治理。注重对重点工程项目的监督检查。围绕镇党委、政府的中心工作,着重对农村危旧土坯房改造、新农村建设、水利建设、公路建设等一批重点工程项目进行了监督检查,对涉及民生、行政审批、行政执法等事项进行了专项治理。今年以来开展专项监督7次,交办整改意见6条,有效预防了重点领域的腐败发生,确保各项工程建设有序推进。
  二、党委主要负责人履行第一责任人情况
  我坚持从自我做起,从小节出发,时常对照检查自己的言行,对照检查权是否为民所用、利是否为民所谋,坚持勤政为民,争当廉洁奉公表率,主要表现在以下几方面:一是坚持民主集中定决策。完善决策机制,不搞一言堂,对重大事项、人事任免、重大经济开支坚持集体讨论、民主决策。同时经常找班子成员交心谈心,开展批评与自我批评,形成了相互信任、相互尊重、相互支持的良好氛围。二是坚持勤政实干树表率。作为党委书记,除了履行好对上协调、对下管理的职责外,我还坚持经常到一线了解情况、到一线解决问题,亲历亲为抓工作。如我坚持挂村工作,对所挂村的工作经常调度;同时每星期安排三天时间下村了解情况、现场解决问题;为做好信访工作今年我已两次亲身到北京做工作,有效维护了稳定;每次遇到森林防火等急重险工作我都第一时间到现场指挥,甚至与干部群众一起上阵。三是坚持廉洁奉公严律己。始终把《党章》、《廉政准则》放在心头,始终牢记党的纪律和责任,严格做到“三个不直接分管”,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的各项规定,坚持原则,遵循程序,不徇私利,认真贯彻中央关于“八项规定”,带头执行各项管理制度,从来没有用公款报销应由个人负担的费用,没有索拿卡要行为,没有假公济私现象。
  三、党风廉政建设方面存在的问题及其他需要说明的情况
  今年以来我镇紧紧围绕上级有关文件精神,领导干部切实履行“一岗双责”,坚持“谁主管、谁负责”,我镇各责任领导干部既要抓好分管工作,又切实担负起抓好职责范围内党风廉政建设的责任,虽然实现其他工作与党风廉政建设工作较好的同步推进,但任然存在一些不足,主要表现在:班子成员对党风廉政建设重要性认识不平衡,任务明确但完成质量不一,在整治干部作风等方面追责手段匮乏,纪检队伍还不够健全,办案力度不大。等等。这些不足需要我们在今后的工作认真研究,并切实加以整改提高。
  2017年述责述廉报告材料二:
  述责述廉,其实就是我们沿用了N年的“述职述廉”,今年新修订的《中国共产党党内监督条例》将“述职述廉”改为“述责述廉”。
  一字之差,体现的是对所述内容的清晰界定,与往年不同,有的年终“例行”工作,现在也有了新规定。
  十八届六中全会:将“述职述廉”改为“述责述廉”
  领导干部的述职述廉并不是什么新鲜事,2003年试行的党内监督条例已将之作为十项监督制度之一列入其中。但是,只规定了程序和范围,没有对具体内容进行明确。
  2016年11月,十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》将述职述廉改为述责述廉,一字之差体现的是对所述内容的清晰界定。
  述责,要对照问责条例规定的6种问责情形,重点讲清楚执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况。
  述廉,要对照廉洁自律准则规定的“四个必须”“八条规范”,和党纪处分条例第八章规定的廉洁纪律,逐条报告执行这些规定的情况。
  述责述廉别“跑题”
  这就是说,述责述廉述的是履行全面从严治党主体责任和执行廉洁纪律情况,如果述成业务工作,可就“跑题”了
  在一些领导干部眼里,述职述廉就是“业务总结”,于是将之作为评功摆好的机会,而对抓党建和廉洁自律情况,要么轻描淡写、要么干脆避而不谈,大大削弱了“党内监督”的本来意义。
  述责述廉不能一述了之,《条例》要求将述责述廉报告载入廉洁档案,并在一定范围内公开,同时将原来结合民主生活会进行的述责述廉,扩大到党委常委会(或党组)扩大会议上,使参与人员更多、知悉范围更广,因而监督的眼睛也更多。这足以警醒每一位领导干部,述责述廉是对组织的承诺,是对党忠诚的基本要求,必须全面如实报告,避重就轻、弄虚作假都要被严肃处理。
  领导干部述责述廉“六个必须”
  《条例(试行)》将述职述廉作为10项监督制度之一。为贯彻落实该项要求,2005年中央办公厅印发《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,专门对述职述廉工作进行规范。党的十八大以来,习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责要追究。2016年7月中共中央印发《中国共产党问责条例》,释放了全面从严治党的强烈政治信号,一个重要目的就是唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来。
  《中国共产党党内监督条例》总结党的十八大以来管党治党的成功经验,对述职述廉制度作了发展和深化,规定“党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议”,将“述职述廉”修改为“述责述廉”,并对如何述责述廉提出明确要求。
  领导干部贯彻执行好述责述廉制度,要着重把握以下“六个必须”:
  1、必须准确理解述责述廉的内涵
  述责述廉包括“述责”和“述廉”两项要求。“述责”述的是领导干部履行自身职责特别是管党治党责任的情况;“述廉”述的是遵守《中国共产党廉洁自律准则》和执行廉洁纪律的情况。述责述廉体现了自上而下的组织监督、自下而上的民主监督以及同级之间相互监督相结合。
  领导干部在党委常委会(党组)扩大会议上报告本人履行职责和廉洁情况,本身就是接受组织监督;班子成员和其他与会同志对其进行评议,体现了同级相互监督和自下而上的民主监督。
  2、必须要规范述责述廉的形式
  《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求分别在届中和换届前一年述职述廉,《条例》则规定每年都要述责述廉,更加突出监督的日常性和及时性。《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》要求述职述廉结合民主生活会进行,《条例》则要求在党委常委会(或党组)扩大会议上进行。
  这一变化来源于基层的创新,不少地方在实践中已经大大扩大了述职述廉的范围,效果良好。在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,参与人员更多、知悉范围更广,这种形式本身就是强化监督,让领导干部接受更广泛的监督。
  3、必须要注重评议环节
  接受评议是述责述廉制度的重要环节,是对更好述责述廉的一种检验和督促,是避免述责述廉流于形式的制度设计,是对监督制度的再监督,领导干部要自觉接受与会同志的评议。
  4、必须要突出述责述廉的重点内容
  “述责”的重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况,这些都是全面从严治党主体责任的重要内容。“述责”是将主体责任落细落实的有效手段。《中国共产党问责条例》规定了6种问责情形,反过来讲这些内容也都是领导干部应当履行的职责,“述责”时除重点报告《条例》规定的3项内容外,其他内容可参考《中国共产党问责条例》相关规定。
  “述廉”应对照《中国共产党廉洁自律准则》规定的“四个必须”、“八条规范”,对照《中国共产党纪律处分条例》第八章规定的廉洁纪律,逐条报告执行这些规定的情况。
  5、必须要将述责述廉报告载入廉洁档案
  述责述廉本质上是个人将履行职责和廉洁情况向组织的报告,是对组织的承诺,是对党忠诚的基本要求。无论述责还是述廉,都要全面如实报告本人情况、存在的突出问题和改正措施。载入廉洁档案便于需要时有据可查,本身就是一种监督和震慑,有利于督促领导干部全面如实述责述廉。
  6、必须将述责述廉报告在一定范围内公开
  在一定范围内公开是一项刚性要求,目的在于加强监督。党员、干部如果认为述责述廉材料内容不实的,可以依照有关规定向组织反映。党组织经核实发现确实存在不实内容的,要严肃处理。
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