两个维护方面存在的问题

来源:领导述职报告 时间:2020-12-02 15:00:22 阅读:

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“两个维护”是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。本站精心为大家整理了两个维护方面存在的问题,希望对你有帮助。

  两个维护方面存在的问题

  为贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署,2016年7月15日至8月15日,中央第七环境保护督察组进驻云南开展环境保护督察(以下称“生态环保督察”);2017年7月6日至7月20日,云南省委、省政府第三生态环保督察组督察迪庆州。

  迪庆州委、州政府高度重视,从巩固党的执政地位、事关全州发展大局的高度,把督察反馈问题整改作为重点工作,分别认真制定整改方案,明确整改要求,落实整改措施,坚决扛起生态文明建设的政治责任,深化生态环境保护党政同责和一岗双责。全州各级各部门深刻把握问题导向,各司其职,各负其责,精心组织,周密安排,按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,逐项细化针对性强的阶段性整改工作措施,盯紧问题,精准整改。2018年,州委常委会、州政府常务会专题研究部署整改工作会议各2次;州政府组织召开专题会议7次、开展专项督导工作7次;州委、州政府在6月及10月先后两次开展专项督察,除督察中央和省级反馈问题整改外,对州委八届三次全会精神贯彻落实进行专项督查,同步推进生态环境领域自检自查及问题整改工作。

  全州生态环境执法工作围绕大气、水、土壤及社会关注度高的问题采取专项督查、明察暗访、挂牌督办、专案盯办等方式,加强督促检查跟踪问效,确保整改工作有序、有力推进,坚决杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改。提升了全州上下加强生态环境保护、推动绿色发展的意识,一批突出生态环境问题得到解决,整改工作取得好成效。中央生态环保督察反馈意见涉及迪庆州的整改任务有23项,已完成16项,达到序时进度7项。省级生态环保督察反馈的19个方面44项问题,已完成24项,达到时序进度17项,未达时序进度3项。同时迪庆州强化监督执纪问责“四种形态”,严格生态环境保护责任追究,对各类环境违纪违规行为实行“零容忍”,对责任不落实、监管不到位等失职失责行为依纪依规严肃追究责任,典型问题及时通报曝光,依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《云南省党政领导干部问责办法(试行)》等有关规定,州委、州政府2018年9月通报了省级生态环保督察责任追究情况,对3名分管副县(市)长、6名局长(含原局长2名)、1名党委书记、4个主责单位进行了追责。共计约谈5人次、问责6人次、对1个单位责令作出书面检查、由州纪委监委对3个单位下达整改《监察建议书》。

  2018年6月5日至7月5日,中央第六生态环保督察组对云南省第一轮中央生态环保督察整改情况开展“回头看”期间,迪庆州及时制定工作方案;成立以州委书记、州长为组长的工作领导小组,下设8个专项工作组。结合《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》,逐条逐项对整改落实情况进行梳理,查缺补漏,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则,加大生态环境监管力度;对督察组转办的问题,以最严的要求、最实的举措,列出任务清单,明确责任主体,要求限期完成整改任务,全力以赴做好边督边改工作。期间,全州收到9起转办件已办结9起(其中属实2起、部分属实4起、不属实3起);已办结案件中立行立改6起、长期整改3起;立案1起、责令整改4起、下达处罚决定书1份、处罚金额5万元;州纪委监委对相关部门提醒谈话5人。

  在整改过程中,迪庆州对中央生态环保督察组反馈的“碧塔海自然保护区旅游活动过度问题”坚决做到立行立改,精准整改。州人民政府印发了《关于云南碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区旅游活动整改工作的决定》;部门积极联动及时将碧塔海游船移出;拆除了码头浮桶、钢架、固定桩等设施;关停了弥里塘餐厅;将进入碧塔海省级自然保护区核心区、缓冲区、实验区的勒子坪垭口(弥里塘垭口)、岗擦坝贡卡、马鞍山(海头)、崩土(海尾)道路关闭,并设立警示牌,安排专人设卡值守。督察组于2018年10月22日向云南省委、省政府进行反馈,其中指出“迪庆州积极整改碧塔海省级自然保护区违规旅游问题,全面停止核心区、缓冲区范围内旅游活动”,肯定了迪庆州贯彻落实党中央、国务院关于生态环保督察的重要决策部署,认真贯彻落实习近平总书记视察云南时的重要指示精神,牢固树立“四个意识”,将“两个维护”真正落实到行动上。

  两个维护方面存在的问题

  党的十八大以来党和国家的事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,党的十九大以后我们之所以能够战胜各种风险挑战、推动经济高质量发展,归其根本就是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强有力领导,有党中央的权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩。

  从根本上讲,“两个维护”传承于马克思主义政党的基本原则,经验于党的发展壮大。早在1872年10月,恩格斯就有过《论权威》的著作,指出权威对于共产主义运动的极端重要性。回顾党的历史,凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。

  从1927年八七会议到1935年遵义会议,“左”倾错误在党中央的统治给党和中国革命带来了严重损失。

  邓小平同志后来总结这一时期的经验教训时说,原因是“以前的领导都是很不稳定,也很不成熟的”,1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》因此深刻指出,“这次会议(指遵义会议)开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导,是中国党内最有历史意义的转变。”

  与此相应,在以毛泽东同志为首的党中央正确领导下,解放战争用了短短三年多时间,就打败了武装到牙齿的国民党军队,建立了人民共和国。历史的经验、成长的逻辑告诉我们,维护党的权威和党的领袖的权威,至关重要。

  党的核心只有一个,党的权威必须归于党中央,这本是“两个维护”的应有之义,也是从实践中千辛万苦探索得来的宝贵经验,更是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。

  然而,有的地方和领导干部在讲到维护党的核心、维护党中央权威时,或牵强附会,或别有用心把这个逻辑层层传下去,级级树核心、层层提权威。

  有的党委主要领导甚至以党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用为说辞,大言不惭地把自己称作核心,要求维护自己的权威。

  这不仅在理论上根本站不住脚,而且在实践中也是极其有害的。须知,根据《党章》及有关规定,中央以下的各级党组织,包括基层党委和党支部,是领导集体发挥核心领导作用,不是党委或支部其中一名成员要发挥核心作用,更不存在以个人为核心的情况。如果各级都可以自称“核心”,搞各自为政,政出多门,对党和人民的事业必有百害而无一利。

  还有的地方和领导干部口里虽然“两个维护”喊得震天响,实际上却另搞一套,口是心非、阳奉阴违,甚至搞“低级红”“高级黑”的闹剧。这样的例子并不鲜见,比如,

  野蛮执行党中央决策部署,不顾实际、劳民伤财,违法乱纪、谋取私利;

  打着落实中央精神的旗号,不分青红皂白“扣帽子”压人,排除异己,搞“一手遮天”;

  执行有关政策不到位,出了问题不从自己身上找原因,动辄搬出中央精神当“挡箭牌”;

  肆意妄议、歪曲中央精神,把不对的当成对的表扬,对正确的反而不闻不问,等等。

  出现这些情况,究其原因都是由于对“两个维护”理解不深、把握不准,缺乏担当、机械重复,甚至掺杂私心杂念、图谋一己之私所致。这种行为,往往比那些明目张胆违反“两个维护”的,更具欺骗性和危害性,不能不引起足够警惕。

  党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务;新修订的《中国共产党纪律处分条例》把政治建设摆在首位,将“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩予以明确;刚刚闭幕的十九届中央纪委三次全会,进一步提出落实“两个维护”的重大政治任务。各级组织、全体党员对此要有清醒认识,决不允许各种或明或暗或无心或有意,误读、曲解“两个维护”的现象和行为在党内有藏身之地。

  两个维护方面存在的问题

  巡视是全面从严治党的利剑,本质是开展政治监督,巡视组应该旗帜鲜明讲政治,将“两个维护”的政治责任牢牢扛在肩上。党的十九大以来,中央第八巡视组对一些地方开展了常规巡视和脱贫攻坚专项巡视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,牢牢把握“两个维护”根本任务,紧紧盯住被巡视党组织的政治建设、政治责任落实情况,查找政治偏差,坚定不移深化政治巡视。主要有以下五点做法。

  紧盯政治理论武装。聚焦监督检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,查找政治偏差。着力发现有无学习传达走过场、贯彻落实重形式,表态多调门高、行动少落实差,学做“两张皮”等问题。从巡视情况看,被巡视党组织加强政治理论武装取得积极进展,但还存在一些问题。有的地方学懂弄通做实不够,一些干部贯彻落实新发展理念有偏差、“身子进入新时代,发展还是旧观念”;有的地方聚力打好“三大攻坚战”不够,脱贫攻坚不够精准,水环境污染严重。

  紧盯政治忠诚。聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、习近平总书记有关重要指示批示情况,查找政治偏差。着力发现有无有令不行、有禁不止,贯彻落实打折扣、搞变通等问题。从巡视情况看,被巡视党组织做了不少工作,但也存在一些问题。有的贯彻落实习近平总书记对本地方工作重要指示不够坚决、不够全面;有的地方落实中央八项规定精神不够深入,违规公款吃喝、收送红包礼金,会议多、文件多等问题未完全得到解决;有的地方巡视整改不够到位。

  紧盯政治担当。聚焦监督检查被巡视党组织落实管党治党政治责任情况,查找政治偏差。着力发现党的领导弱化,主要负责人履行职责不到位,管党治党“宽松软”等问题。从巡视情况看,被巡视党组织管党治党成效比较明显,但还存在一些问题。有的地方党委对意识形态工作领导不够坚强有力;有的履行全面从严治党主体责任不够自觉,压力传导不到位;有的地方纪委监委履行脱贫攻坚监督责任不够全面。

  紧盯政治立场。聚焦监督检查被巡视党组织贯彻落实以人民为中心的发展思想情况,查找政治偏差。着力发现有无重视群众生产生活不够,漠视人民群众正当诉求,侵害人民群众利益等问题。从巡视情况看,被巡视党组织贯彻落实取得一定成效,但还存在一些问题。有的地方解决群众就业、教育、医疗、养老、征地拆迁等问题的新举措不多;有的干部推诿扯皮,对群众反映强烈的问题层层批转、久拖不决;有的地方基层腐败问题突出,一些干部“雁过拔毛”,在扶贫开发、惠民资金分配、土地征收等领域,中饱私囊、优亲厚友、侵害群众利益。

  紧盯政治生态。聚焦监督检查被巡视党组织净化政治生态情况,查找政治偏差。紧紧盯住腐败这个政治生态污染源、干部作风这个晴雨表、选人用人这个风向标。着力发现有无违反党的政治纪律和政治规矩,政治上与党离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违,搞“七个有之”的“两面派”和“两面人”。从巡视情况看,被巡视党组织营造风清气正的良好政治生态,取得较好成效,但还存在一些问题。有的地方一段时间查办重大腐败案件不够坚决,重点领域问题多发;有的地方形式主义、官僚主义问题时有发生,有的干部作风不实,脱贫攻坚搞形象工程、“堆盆景”;有的领导干部不信组织信关系,热衷于搞投机钻营,有的干部“带病提拔”;有的党内政治生活不够严肃,批评和自我批评针对性不够强。

  通过实践,我们深刻感受到:政治巡视的根本任务是“两个维护”。聚焦根本任务,紧盯政治建设、政治责任,查找政治偏差,督促被巡视党组织认真整改,我们就能为实现党的初心和使命提供坚强有力的政治保障。新一轮巡视中,我们将进一步聚焦“两个维护”根本任务,突出政治建设,强化政治监督,不断为深化政治巡视作出新的贡献。

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