【www.bbjkw.net--领导述职报告】
因为没有相关法律、法规可依据能对当事人进行处罚，某些事件只能口头教育，导致此“顽疾”难以根除。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。创建全国文明城市工作开展情况汇报1
XXXX年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕今年我市“创建全国文明城市”的工作重点，认真开展城市管理综合执法活动，较好的完成了“创建全国文明城市”各项工作任务。现将相关工作情况报告如下：
一、XXXX年完成工作简要如下：
为了完成我市“创建全国文明城市”的工作任务，全局执法人员积极投身到创城迎检工作中，发扬吃苦耐劳、连续作战的精神，3个月无节假休息日，始终坚守在工作岗位，全力投入到创城迎检工作中。在这3个月对我市市容、市貌的突击治理中，共取缔非法经营露天烧烤摊点200余处、清理占道经营3000余起。共清理乱张贴的小广告4万余张，乱喷涂的广告1000余个墙体。我局机动车管理办公室共纠正人行道违章停车2000余台次，处罚人行道违章停车800台次。规划建设监察大队共查处违法建设行为30起，依法拆除或限期纠正28起，拆除违法建筑2000余平方米，同时加强对临时在建工程监督，做好施工现场管理，对不符合标准的施工工地，责令整改，要求临时建设符合审批要求。
二、存在的问题
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚力度不够
我局在对占道经营、摊外摊、店外店等违法、违规行为的日常管理中，对其违法、违规的行为主要采取劝说、教育的方式，对拒不改正其违法、违规行为的只能够采取扣押其物品的办法，经常遇到业户对执法工作不配合、乱起哄甚至发生肢体冲突，给我局执法工作造成很大的不良社会影响。
(二)缺乏与各相关部门之间的联动机制
我市城市管理工作面广量大、情况复杂，需要各相关部门密切配合，才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政，综合管理成效相当低下。如沿街门市汽车修理部店外占道修车、饭店油烟排放污染等问题，部分店面根本不具备室内经营条件或店面装修油烟排放不符合标准，而其却具有营业执照，经营者往往以此为借口而不接受整改，给市容管理带来负面影响。在日常行政执法中，我局通常会请求有关部门的配合，但配合力度不够，影响了执法效能。
(三)在相关管理领域上缺乏鉴定资质
市政府将相关部门行政执法权划转给了我局，如环境保护方面中的油烟污染、商业噪音、生活噪音、建筑工地施工噪音等环境污染案件的查处集中到了我局，但我局不具备鉴定资质，导致没有依据对其进行处罚。
(四)乱喷涂、乱张贴小广告问题
对于在市区内乱喷涂、乱张贴小广告问题，我局只能发现一处清理一处，浪费了很大的人力、物力、财力。因为没有相关法律、法规可依据能对当事人进行处罚，只能口头教育，导致此“顽疾”难以根除。
(五)市民城市管理意识淡薄
城市管理的对象大多为社会弱势群体，法制观念淡薄。特别是一些经营业主，对执法人员的工作不以为然，乱摆乱放、店外经营、流动叫卖，屡禁不止，经常跟执法人员打“游击战”，城管意识不强。个别业户对执法工作不理解、不配合，当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，乱起哄，喝倒彩，给执法工作造成了不良的社会影响。
三、对我市城市管理的几点建议
(一)对非法占道经营、摊外摊、店外店的处罚
参照丹东市元宝区城市管理综合执法局对城市市容环境卫生采取的“行政处罚+司法强制执行”的治理方式。过去，同多数地区一样，元宝区市容环境卫生整治工作主要由两种方式。一是说服教育，但作用有限。二是暂扣物品、驱赶经营者等强制手段，虽然有一定作用，但极易引发肢体冲突等事故、被炒作成负面舆论热点，影响政府形象。整治工作始终达不到治本之效。为了转变局面，元宝区委、区政府按照依法行政要求，根据相关规定，在全市率先采取了于事简便、于法周延的28天罚款简易执法程序，取证-整改-处罚-强制执行各项程序环环相扣使市容环境的执法有了保障、力度和威严，对围观者形成了强大威慑，收到了治本之效，也实现了和谐执法。
(二)上级领导高度重视，加强部门联动
希望市委、市政府领导能高度重视城市管理工作，加强领导，充分协调各方形成合力，建立有效的管理机制，将城市管理与综合执法有效结合起来。召开法制办、综合执法局、公安局、法院、检察院、工商局、环保局、宣传部等相关部门的联动会议，相互配合加强城市管理执法力度。法制办对城市管理执法程序及相关法律依据等方面对城市管理执法工作进行指导;公安局负责成立城市管理治安警察大队对执法过程中出现的阻挠执法等行为进行处理，保障执法工作顺利进行;法院负责对拒不执行处罚的行为进行强制执行;检察院对执法过程中构成妨碍公务、伤害执法人员的行为进行处理;工商局负责对无营业执照的经营行为进行处理和建立与综合执法局对营业执照的联合审批制度;环保局负责提供油烟污染和噪音污染等相关的鉴定设备与技术支持;宣传部负责加强城市管理宣传力度及舆论引导。
(三)乱喷涂、乱张贴小广告的日常管理
建议市政府参照大连市、营口市等多个地区的做法，将我市市区内野广告的清理项目面向社会公开招标专业的治理机构，建立野广告责任路段明细和野广告项目承包监管考核办法，并由中标的专业清理机构负责市区内野广告的日常治理工作。
(四)营造氛围，不断增强市民城市管理意识
充分发挥新闻媒体导向作用，形成有利的舆论氛围，把握新闻舆论导向，多加宣传教育，特别是要通过新闻媒体的宣传和报道，使广大市民了解掌握城市管理有关规定和要求，避免和消除无知违法行为，有利于减少对行政执法的不满和对立情绪，引导行政管理相对人对城市管理综合执法从消极服从管理到自觉遵守规定。
创建全国文明城市工作开展情况汇报2
一年来，我区按市委、市政府的统一部署，按照市创建办的具体要求，结合全区实际情况，全面深入地开展了创建全国文明城市工作先进市工作，全区各级高度重视，周密部署，迅速行动，狠抓落实，再次掀起创建高潮，取得了良好成效。
一、领导重视，安排部署好
一是定思路。全市成功创建为省级文明城市后，我们做到了思路不变，班子不散，队伍不撤，网络不乱，工作不停。我们的思路是：按照物质文明、政治文明、精神文明“三个文明”协调发展、共同进步的总体要求，在区委、区政府的领导下，以乡镇街道和区直各部门为创建主体，坐落单位和居民群众共同参与，按照职责分工具体抓好落实。同时成立了以区委书记李安平为组长，区长唐文峰为第一副组长，区委副书记邓准德为常务副组长，区委、区人大、区政府、区政协分管领导为副组长，区直部门和街道、乡镇一把手为成员的领导小组，下设办公室，由区委常委、宣传部长彭东阳兼任办公室主任。明确各单位一把手是本单位创建工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导是直接责任人，要相对集中抓，其他领导要积极配合抓，形成齐抓共管的格局。
二是定任务。区创建办起草了《衡阳市创建全国文明城市工作先进市蒸湘区2006年度工作方案》，广泛征求乡镇街道、区直部门意见，经区党政联席会讨论通过，市创建办审定后，由区委办、政府办联合发文。方案明确了工作目标、工作内容、各牵头单位工作职责和任务以及创建措施。9月5日上午，召开了“衡阳市创建全国文明城市工作先进市全区工作会”，全体在职区级领导，各乡镇街道党政一把手、宣传委员、分管城建城管工作副职，区直及市管各部门单位主要负责人，社区居委会主任，区直中小学校校长等，共200多人参加。会议对全区下一阶段的创建工作进行了安排布置，各牵头单位向区委区政府递交了“讲诚信、改陋习、树新风”承诺书，把创建工作推向了一个新阶段。
三是定网络。各乡镇街道成立党政一把手负总责的文明创建机构，责任落实到人。全区建立了区创建办、区政府职能部门、乡镇街道三套督查班子，建立了四级督查网络。做到日检查、周通板、月考核。采取专项督查与综合督查相结合，平时督查与集中督查相结合;分线分块考核与综合考核相结合，阶段考核与年度考核相结合，同时还组建了社区管理网络和路段管理网络，实行群众自治。
二、素质教育，全面落实好
我们将市民素质教育作为文明城市创建的基础，贯穿创建工作全过程，将文明送到千门万店，千家万户。
一是观看专题片。我们按照管理权限，分层组织了干部职工、青年学生、社区居民观看文明创建专题片《雁城文明喜与忧》、《文明之光》2000余场次，观看人数15万余人次;学习《文明市民行为规范》，针对市民不文明行为展开大讨论。机关干部职工、中小学校师生观看学习率100%，社区居民90%以上。
二是开展承诺活动。9月1日，我区在蒸湘街道太平一社区开展了“讲诚信、改陋习、树新风”普通承诺示范活动，以此指导和带动全区各部门、各单位、各社区开展层层承诺。9月5日起，全区各牵头单位向区创建领导小组承诺，学校、社区、门店、市场等向主管部门承诺，居民群众向社区承诺，全区所有干部职工、社区居民、青年学生全部参加，让“三从十不”深入人心。同时，以城区为中心，辐射村镇，在一些村镇也开展了普遍承诺活动。为了使承诺活动广泛开展，做到不留死角，我们采取了多种方式，一是宣誓承诺。党员面对党旗，团员面对团旗，少先队员面对队旗，庄严承诺做到“三从十不”。二是结对承诺。区直机关和社区、村，城区学校和农村学校，社区楼栋之间结对子，采取查、帮、比的办法，开展承诺活动。全区共结成193对，收到良好效果。三是双向承诺。在主次干道门店向社区进行“三从十不”承诺时，社区同时向门店承诺“三公开两满意”，即收费标准公开，收费人员身份公开，投诉电话公开，做到收费人员满意，服务对象满意。
三是开展公民道德教育活动。今年以来，我们开展了以“八荣八耻”主要内容的社会主义荣辱观教育，制定下发了《关于开展社会主义荣辱观宣传教育的实施意见》，将学习内容、责任单位进行明确。以“五抓”为重点：即抓学习，树立社会主义荣辱观;抓教育，培养社会主义荣辱观;抓宣传，弘扬社会主义荣辱观;抓实践，践行社会主义荣辱观;抓责任，落实社会主义荣辱观。各单位以各种形式开展社会主义荣辱观教育活动。如区教育系统，将社会主义荣辱观的学习教育进课堂、进教材、进教案，各校纷纷自编童谣组织开展活动，如《新时期学生八荣八耻》、《八荣八耻拍手歌》、《八荣八耻新童谣》等，学生还制作了社会主义荣辱观小报、板报3000多份;区机关结合社会主义荣辱观教育开展了“树立正确荣辱观，争当人民好公仆”主题活动，开展了“创建服务型机关”——为民办实事，做人民好公仆;“创建节约型机关”——节约一张纸、节约一度电、节约一升油活动，降低办公成本，提高办事效率，推进机关文明建设和廉政建设。在区委、区政府的高度重视下，全区还以“狗霸天”事件为契机，开展大讨论、大教育、大反思、大检查，以身边的事教育身边的人，大力整顿机关工作作风，规范行政行为，促使全区机关工作进一步走上规范化的轨道。以村(社区)为基础，开展社会主义荣辱观实践评比活动，在农村开展以“建设新农村，倡导新风尚”为主题的道德实践活动，将社会主义荣辱观融入星级文明户、文明信用户、科技示范户、新农村建设示范村、“美德在农家”评选;在社区设立“荣辱档案”，把社区党员践行社会主义荣辱观的优秀事迹，例如扶贫济困献爱心等，记录在档案中，既作为党员服务社会的历史记录，又作为评选表彰的重要资料，取得了良好效果。
四是开展“校园文明天天见”活动。今年以来，由区委宣传部牵头，策划和组织全区教育系统在德育教育工作中，以构建社会主义核心价值体系为目标，开展以“文明用语天天说、文明歌曲天天唱、文明书籍天天读、文明小事天天做、文明环境天天抓、文明校园天天评”为主要内容的“校园文明天天见”系列创建活动，整个活动以提高人的素质为核心，广泛动员师生进行自我教育、自我约束、自我实践、自我提高。几个月的实践证明，“校园文明天天见”活动推动了学校各项工作的开展，创新了未成年人思想道德建设模式，带动了广大家长的文明行为，进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”教育模式。如区实验小学开展了“文明在我手中，文明在我心中，文明在我脚下”系列活动，西站路小学开展“感恩教育”，胜利小学组织编写《校园文明“三字经”》，红湖逸夫小学开展“校园文明之星”系列实践活动，雨母山中学成立“文明氧吧工作室”，呆鹰岭教育办要求各学校设立“文明监督岗”等等，校园文明呈现出百花齐放、朵朵盛开的局面。
五是抓好诚信建设。我们在全区开展了政务诚信、社会诚信、商务诚信、家庭诚信建设活动，在全区上下广泛开展“树蒸湘形象，优化发展环境”大讨论，建立多层次的诚信建设体系。3月来，区委宣传部牵头，组织区商务、工商、物价、卫生等部门对全区的商家、店铺进行走访、摸底，组织学习《关于开展衡阳市“百城万店无假货”活动示范点评选活动的公告》，宣传“百城万店无假货”活动的有关精神及意义，营造“百城万店无假货”活动声势，采取有效措施规范商家的经营行为。今年，我区共有18个单位申报参评，其中，8家接受市级考评，晶珠置业、衡西大市场等2家申创省级“百城万店无假货”示范点、示范市场。晶珠置业还荣获了全国“百城万店无假货”示范商场。
三、狠抓“四化”，环境秩序好
为夯实各项创建基础，使文明城市创建工作更加富有成效，区委区政府开展一系列综合整治工作，促进区域净化、美化、绿化、亮化。
一抓环境卫生整治，进一步净化。加强对主次干道的清洗，对主干道、样板路实行每天三大扫、二细扫，全天巡回保洁，保洁时间从凌晨4:30～22:30。对背街小巷及社区的卫生管理实行“政府引导、街道负责、行业管理、社区自治、财政适当补贴”的新模式，发挥了各街道、社区和环卫行业各自的优势，形成了工作合力，有效促进了社区卫生面貌的改观。加强了对城郊结合部、城中村垃圾的清运，清除了322国道、立新路及立新、长湖、联合、北塘、杨柳、岳屏村等地的堆积垃圾共1800多吨。重点整治西外环路立交桥下、西合粮库入口、中心汽车站周边、西湖货运停车场等处及城郊结合部的市容卫生，清除卫生死角。进一步推行垃圾袋装化，定时集中收集。年度新建垃圾中转站2座、公厕4座，添置果皮箱116只。全年日清扫道路面积72余万平方米，日冲洗道路里程73千米，日清运生活垃圾320吨。在年度“全民卫生日”检查中，我区共上红旗榜31次，居全市第一，上黄牌榜单位最少。据信息反馈，2006年市容环卫综合管理工作居城区第一名，2005、2006年环卫设施建设连续两年第一名。
二抓市容市貌整治，进一步美化。按照任务到中队、责任到人、奖罚到位的原则，做到经常化管理。加强主次干道“牛皮癣”的整治，规范早市、夜宵、水果摊点的管理。取缔了西外环立交桥菜市场、西站正街马路市场、长湖町木材市场，规范整治了西合粮库进口马路市场等，将城管工作延伸到背街小巷和社区，做到社区内摊担基本规范，基本杜绝乱搭乱建。一年来，共开展各类整治行动230次，出动人员6000余人次，车辆450多台次，专项整治早市25次、烧烤摊点15次、校园周边环境5次、户外广告6次、违章停放车辆139次，规范各类摊担1865个、外摆门店864户，清理销毁流动广告招牌1860块，清理“牛皮癣”15万余条，取缔各种乱吊、乱挂横幅960幅，清理违章占道980多次，进一步美化了市容市貌。据信息反馈，2006年度城管工作居全市第二名。
三抓背街小巷建设，进一步亮化。我区背街小巷建设启动早，完成快，质量好。3月28日市政府城市建设工作会议召开后，我区立即安排人员到每条路进行勘察，摸清情况，4月10日前完成了7条背街小巷设计方案，并获市通过，同时制订了《2006年蒸湘区背街小巷改造招投标实施方案》，4月28日进行了招投标，4月30日在全市率先开工，7月30日，我区7条背街小巷工程全部完成，累计完成投资176万元，建筑及维修砼土路面10333平方米，铺沥青砼路面1260平方米，修下水通ф600管道620米，增添绿地380平方米，种樟树240棵，安装路灯22盏。全市最早、建设速度最快，多次受市领导表扬。据信息反馈，2006年度背街小巷建设考核居城区第一名。
四抓园林式单位创建，进一步绿化。我区今年申报省级园林式单位1家，即衡枣高速公路管理处，7月份接受省验收通过，8月15日正式授牌，同时根据公共绿地建设任务，组织各乡镇街道抓好公共绿地建设，共完成绿地建设203万平方米，完成投资406万元。其中长湖乡新建公共绿地面积2.2万平方米，联合街道新建公共绿地面积6000平方米，雨母山风景名胜区新建公共绿地面积20万平方米。3月初组织全区92家坐落单位开展义务植树活动，共植树近万棵。并与市相关部门衔接将天马山路段车灯厂房旁一棵有260年历史的古樟树挂牌为名木古树。据信息反馈，2006年度公共绿地建设考核居城区第一名。
一年来，我区城市文明创建工作取得了较大成绩，我们将继续以创建全国文明城市工作先进市为契机，开展各项创建活动，将我区建设成为一个经济繁荣、社会进步、人民富裕、环境优美的文明城区。
创建全国文明城市工作开展情况汇报3
市创建办：
今年上半年，互贸区创建全国文明城市工作，在市委宣传部、市文明办的指导下，紧紧围绕深化创建九大工程和三十项专项提升开展工作，实现了时间过半任务完成过半，创建成果得以巩固，各项创建工作得到不断深化。
一、振奋精神，继续完善体制机制
加强领导力度。根据区党政班子成员的新近变化，及时制定了《关于调整互贸区精神文明建设指导委员会组成的通知》、《关于调整互贸区创建全国文明城市领导小组的通知》，并将文件下发到全区各单位、部门，保证基层在第一时间了解领导机构的变化情况，推动形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，进一步明确了工作任务、具体要求，较好地保证了各项创建任务落到实处。加大宣传覆盖。1月20日市委吴书记将“全国文明城市”的牌匾带回我市，区机关组织全体工作人员参加了迎接仪式，为了让更多的市民了解到我市创建成功的好消息，区党委要求全区各单位、部门进行广发的宣传，党委工作部面向全区广大干部、职工开展了宣传，市场管理处党总支面向涉外商场开展了宣传，街道、社区面向居民群众开展了宣传，窗口单位面向服务对象开展了宣传，营造了浓厚的庆祝氛围，使广大市民对我市创建文明城市成功的知晓率不断提高，对于进一步深入开展创建工作支持度不断增强。加快制度完善。经过三年的努力实践，我区的创建工作已经形成了一整套比较全面的创建工作体制机制，但相关制度建设还需进一步与新的创建形势相适应，为此区党委制定了《互贸区“集中开展六优行动，大力提升公共文明指数”工作方案》，分四个阶段逐步推进实施，重点针对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等六个方面开展创建活动，《工作方案》还详细划分了全区各单位、部门的具体工作任务，保证了全区共同参与合力的形成。
二、攻坚克难，继续解决遗留问题
根据最新修订的全国文明城市测评标准，共7个方面、33项指标、111个测评项目，涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求，结合自身实际，逐项进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标。在具体工作中，重点突出以下几个方面的内容：
(一) 打牢“三个基础”
一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求，更加注重经济发展的质量。因此，争创文明城市，加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境，才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我区深入实施了工业强区战略，深入推进改革开放，加快重点项目建设步伐，强力推进群众创业，狠抓节能减排工作，保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，真正做到了发展与创建两手抓、两促进。
二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大气力抓好改造工作。高标准规划设计，全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程，对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化，对管理范围内以华阜大街为主的道路，进行了基础设施维修管理，对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫，从群众最不满意的问题改起，着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治脏乱差问题，城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理，着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题，进一步规范交通秩序。
三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作，依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动，调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动，深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动，打造一批文明城市创建品牌。同时，把创建的过程真正变为，为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求，以此赢得最广大群众的真心支持，使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。
(二) 实施好“三项工程”
一是服务提速增效工程。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。文明城市测评体系中，涉及“窗口”行业服务以及群众对党政机关行政效能的满意度等多项指标。因此，全区各级党政机关、地税、公安、边防等服务部门，把切实增强服务意识，改进工作作风，加强与人民群众的联系和沟通，提高工作效率和服务水平作为一项重要内容，继续深化了行政审批制度改革，把全面推行机关软环境建设作为检验创建成效的重点领域，制定下发了《关于调整互贸区软环境和机关作风建设领导小组成员的通知》、《互贸区XX年党风廉政建设和反腐败任务分解表》《互贸区软环境和机关作风建设考核领导小组及XX年软环境和机关作风建设长效管理考核办法的通知》，进一步规范职工、环节干部的年终考核评估制度，通过一系列扎实有效工作，确保互贸区的知名度、美誉度不断提高，“民评官”测评工作获得小组第一的优异成绩。区党委、管委会坚持认真听取群众的意见和建议，进一步规范了行政行为，结合“xx”普法，扎实推进了法制宣传教育进机关、进进社区、进企业，有效开展了法制宣传教育，法律援助与服务水平不断提高。旅游区市场管理处将承担的创建任务向涉外市场、私营企业和个体经营者延伸，牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，大力加强行业管理，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，服务水平得到了提升，群众满意度进一步提高，“文明经营、诚信经商”之风日益盛行。
二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心，在于提高市民思想道德素质，促进人的全面发展。因此，在创建工作中，区党委始终把市民素质的提升作为根本性工作来抓，在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。继续坚持以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化市民对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培养良好社会风尚的形成。广泛开展了以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的系列活动，引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。继续深入了开展道德建设实践活动，组织开展好“五十佳”评比，着重加强对外来务工人员的素质教育，吸引广大人民群众参与到整治城市环境、维护公共秩序中来。大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，扎实推进社会志愿服务行动，激发群众参与志愿服务的热情。
三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展，从内容到形式，都与人民群众的切身利益密切相关，最终都是为了提高人民的生活水平，改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题，对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想，进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量，扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障，针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动，处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准，社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作，开展就业和劳动技能培训，强化对“零就业家庭”的就业援助，积极开展专项服务，为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。
(三) 狠抓“三个环节”。
一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准，因此创建工作离不开群众的支持，群众的积极参与，是创建难题的一大法宝。全区各单位、部门，特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作，结合“三贴近”的原则，进一步拉近了与广大人民群众的联系，广大人民群众积极行动，发挥了主人翁精神、主力军作用，形成了火热的创建局面。
二是查摆整改。在新的创建阶段，区党委认真对照全国文明城市的标准和要求，对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求，量化分解了指标，制定了工作标准，建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目，能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目，能够逐一明确整治、完善的措施和办法，找准行之有效的活动载体，促进了创建工作整体上水平、见成效。
三是迎检验收。创建成功后，迎接每年的复检工作，是创建工作不断深化的重要保障。区党委对此高度重视，做了精心准备。进一步加大工作巡视力度，搞好创建工作的查漏补缺，对测评体系中的“实地考察”项目及有关内容，逐项进行实地检查，发现问题，及时通报，及时整改。认真做好测评材料的准备和上报工作，做好创建工作资料的收集、归档，使每一项创建工作、每一项创建指标都能在档案材料中体现出来。尤其是对具有互贸区特色的创建工作，都加以整合提升，切实做到了优势项目得满分、创新工作能加分，实事求是、全面准确地反映了我区创建全国文明城市的工作情况。
三、强化责任，继续深化各项工作
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程。为此区党委要求全区各单位、部门牢固树立创建工作“一盘棋”
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