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牢记使命任务坚持守正创新切实坚持和加强党的全面领导——习近平谈治国理政第三卷第二专题读书体会
《习近平谈治国理政》第三卷是充分反映党的十九大以来习近平总书记领导全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行伟大实践的最新教材，是我们党不忘初心、牢记使命、团结带领人民创造更加幸福美好生活的最新教材，是为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的最新教材。特别是第二专题关于坚持和加强党的全面领导的相关论述，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是关于党的领导的重要著述，为充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革指明了方向。
一、坚持和加强党的全面领导，就要把坚持党的政治建设为统领摆在突出位置。
我们党是马克思主义执政党，政治属性是第一属性，管党治党是第一责任、也是政治责任。党的政治建设决定党的建设方向和效果，打铁必须自身硬，只有通过全面从严治党，把党建好建强，我们党才能统揽“四个伟大”全局，带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。
(一)切实做到“两个维护”。近代以来，中国的最高政治力量的组织力领导力强弱，决定国家和民族的命运。中国共产党在党的核心、人民领袖的指引下，以党的指导思想把全党思想意志统一起来、把中华民族和中国人民的思想统一起来，形成一种势不可挡、无坚不摧的磅礴力量。我们要深刻理解把握党高度集中统一的组织领导体制的文化基础，深刻认识到维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，就是维护中国共产党的组织力领导力，就是维护统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从而实现中华民族伟大复兴中国梦的大方略。这是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程。要顺利实施这样的系统工程，只有加强党的集中统一领导，才能保证正确方向，才能形成强大合力。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，从“心力”出发，铸就广大党员对核心、对领袖、对党组织的赤诚忠诚。做到思想上信赖核心，政治上维护核心，组织上服从核心，感情上认同核心，行动上紧跟核心，不断增强与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持把党的政治建设放在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。新时代新形势下推进全面从严治党，要坚持把党的政治建设摆在首位，把“四个服从”作为首要政治任务，以党的政治建设为统领，不断坚定理想信念宗旨，严明党的政治纪律和政治规矩。建设积极健康的党内政治文化、全面净化党内政治生态，加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，持续深入政治圈子文化、码头文化、宗派主义、山头主义，坚决同“七个有之”作斗争，推动政治生态不断向清向好。加强党的政治建设就是要发挥好政治指南针作用，坚定“四个自信”，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来，把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员干部坚定不移沿着正确政治方向前进。
(三)要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。加强党的政治建设，必须严明党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线。全体党员要真正把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，不断强化纪律意识和规矩意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威。坚决落实习近平总书记提出的“五个必须、五个绝不允许”要求，杜绝“七个有之”现象。强化党员干部的纪律规矩意识、服从组织决定的意识和严格遵循组织程序的意识，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限乱办事，决不允许占着位置不干事，经常自查自省、自警自励，让执行纪律和遵守规矩成为一种习惯、一种风气、一种常态。
(四)要努力构建海晏河清的政治生态。营造良好的政治生态，事关人心向背、事业兴衰，事关**事业发展，政治生态好，党内就会正气充盈。净化和涵养党内政治生态是一项长期任务，也是我们党管党治党的宝贵经验，是解决当前党内突出矛盾和问题的迫切需要，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力的基础性、经常性工作，浚其源，涵其林，养正气，固根本，锲而不舍，久久为功。要注重加强和规范党内政治生活，切实增强政治性时代性原则性战斗性，坚持政治生态和政治文化一体建设、一体培育，“日用而不觉”，坚持以风清气正的政治生态弘扬积极健康的政治文化，以富有生机活力的政治文化引领山清水秀的政治生态，让党倡导的理想信念、价值观念、优良传统深入党员干部思想和心灵，大力弘扬社会主义核心价值观。各级党组织要坚持以落实主体责任为抓手，加大管党治党力度，严肃党内政治生活，加强党员干部队伍作风建设，不断提升服务群众实效。扎实推进党务公开、党的督查检查、干部廉政档案、落实主体责任检查考核办法等制度规定。对工作中出现失误的，要早发现，抓苗头，特别要善于运用“第一种形态”，切实起到红脸出汗，提醒警示的作用。坚持以党纪党规这个尺子，掌握运用好“四种形态”这个刻度，维护好“树木”的健康，保护好整片“森林”。
二、坚持和加强党的全面领导，就要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。
十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。
(一)要强化思想引领。我们开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，目标就是牢记共产党员的初心和使命，把主题教育常态化制度化，前提和基础在学，学的深度决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。紧扣全面从严治党要求深学精学党章党规党纪，强化党员意识、立起行为规范;紧跟习近平新时代中国特色社会主义思想步伐，常学常悟新理念新思维新战略，立起精神旗帜、坚定信仰追求。充分用好民主生活会、“三会一课”等平台载体，在集中与分散、自主与规范的有机结合中实现常态学、反复学、持久学，让党章党规党纪和系列讲话精神真正进入思想、融入血脉，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
(二)要发挥“关键少数”的“关键作用”。党员领导干部要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。坚持学的高标准、做的严要求，把带头学党章党规、带头严格组织生活、加强政治历练，带头执行纪律规矩、培养纯正家风等具体要求抓在点滴中、落到细微处，通过一级带动一级，层层传导压力，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
(三)要坚持问题导向。要对照党章党规，对照习近平总书记系列重要指示批示精神，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明等方面问题，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要深化问题整改，在补齐基层党建短板、解决群众身边不正之风和腐败问题上持续用力。
三、坚持和加强党的全面领导，就要以作风建设为抓手，扎实推进专项治理工作取得实效
习近平总书记在推进中央和国家机关党的政治建设重要讲话指出：对党忠诚必须始于足下，如果连本职工作都没做好，不担当不作为，那就根本谈不上“两个维护”。我们开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理，目的是以自我革新的勇气和治庸治懒治无为的疾风厉势向不作为不担当宣战，切实让全体党员干部“激灵”起来，警醒起来，破除惯性思维，努力做到立足岗位担当作为，进而推进作风建设持续向好。
(一)思想高度重视，营造良好氛围。担当问题是政治问题，是对党忠诚与否的表现;不担当既是违纪，更是腐败的表现。各级党组织要坚决贯彻落实省委的部署，努力提高政治站位，把思想统一到省委的统一部署上来，以自我革新的勇气和治庸治懒治无为的疾风厉势向不作为不担当宣战，彻底肃清那些认为宁愿不干事，也要保证不出事;宁愿不花钱，也要保清廉的那些人，甚至于占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的这些“堂上木偶”、“太平官”和“不倒翁”。大力弘扬责任意识和担当精神，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，选树一批“敢担当有作为”的典型和先进，以“激浊扬清”的正能量在**单位营造想作为、敢作为、善作为的强大气场。
(二)立足岗位职能，切实转变作风。我们开展不作为不担当问题专项治理，目的是逼促各部门、各单位细化岗位职责、完善工作机制、强化过程管控、突出目标管理。因此，要将各部门、各单位职能职责细化到岗位、落实到个人，做到岗位职责清晰，工作任务明确，督查问责准确。各有关部门和单位要将自身承担的重点工作明确到季、计划在月、安排到周，稳步推进抓好落实。专项治理工作领导小组办公室负责总体督办，推动各部门、各单位及全体党员干部立足岗位明确工作标准，明确完成时限、明确责任人，确保重点工作按照程序和节点稳步推进。
(三)围绕改革创新，大力干事创业。实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部组织上要为他们加油鼓劲、撑腰壮胆。各级党员干部要经常性地深入基层、走近群众，总结经验做法，发现问题短板，研究改进措施，不断提升解决问题、推动工作的能力。各基层党组织书记要坚持身体力行，以上率下，发挥“头雁作用”，扑下身子、沉到一线全面了解情况，对已经推出的改革举措加强跟踪问效，对深化改革过程中遇到的新情况新问题加强研究解决，倡导站在全局谋落实、主动作为抓落实、改进作风促落实、健全制度保落实的工作作风。
(四)严格监督管理，严肃追责问责。“教育千遍不如问责一次”，我们不搞“不教而诛”，但在各级党组织反复教育后，仍然存在回避问题、庸懒无为、推诿扯皮、冷硬横拖等问题的，要“零容忍”，按照干部管理权限分别进行分层受理、依规核查、限时办结，直面回复，做到对每一件问题线索都紧抓不放、一查到底，坚决问责那些不作为和懒政怠政的党员干部，使其没有立身之地、容身之位。
四、坚持以组织建设为基础，切实增强基层党组织的组织力
习近平总书记在全国组织工作会议上强调，组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的工作具有十分重要的意义。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织，政治上依靠组织，工作上服从组织，感情上依靠组织，自觉把新时代党的组织路线落实到具体工作中。
(一)要加强党的基层组织建设。突出党对基层党组织的政治领导。以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要重视发挥党支部的战斗堡垒作用，强化一切工作到支部的价值导向，不断夯实党支部建设，使支部的工作更接地气、更有实效。发挥基层党组织的政治功能和政治优势，把党的全面领导落实到**单位各级党组织，把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来。充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作，让机关的气氛更加和谐活跃。要在深化党支部标准化、规范化建设上下功夫，认真执行“三会一课”等党的组织生活基本制度，坚持“抓两头带中间”，不断扩大先进支部数量，及时总结宣传一批先进党支部工作经验，进一步激发党支部的动力活力，推动基层党组织全面进步，全面过硬。
(二)要建设高素质干部队伍。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位，坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路，坚持事业为上，以事择人、人岗相适。注重建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，加强对干部队伍的全方位管理，管好关键人，管到关键处，管住关键事，管在关键时，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立讲担当，重担当的鲜明导向。
(三)要注重培养年轻干部。年轻干部要加强学习，积累经验，增长才干，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。要信念如磐，意志如铁，勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难。各级党组织要着眼长远战略需要，大力培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，既要数量充足，更要质量优良。对有潜力的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上。对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。组织部门要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，加强长远规划，健全工作责任制，及时发现、培养、起用优秀年轻干部。
《习近平谈治国理政(第三卷)》中关于坚持和加强党的全面领导，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。坚持和加强党的全面领导，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。作为一名共产党员，要始终牢记“初心”和“使命”，立足岗位，勇于担当，创新竞进，以党的政治建设为统领，形成强大合力，推动全面从严治党各项举措落地见效，不断开创**单位党的建设和各项事业新局面。
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