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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是本站分享的2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案，希望能帮助到大家!2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
为巩固扩大全县财政系统深化机关作风整顿成果，深入推进财政部门整顿作风优化营商环境工作不断取得新成效，按照《省财政厅关于印发<20l9年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案>的通知》的要求，结合我县财政工作实际，现制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和重要批示精神，以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，特别是关于改进干部作风、加强法治建设、 优化营商环境的重要指示精神，深入落实省委关于持续深化作风整顿优化营商环境的要求和《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》的部署，全面贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》、《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持问题导向、目标导向，突出财政特色，聚焦形式主义、官僚主义在财政部门的新表现和制约财政发展改革、影响财政服务全县发展大局和人民群众的作风问题，以“钢牙”啃“硬骨头”，精准发力、重点整治，纠建并举、标本兼治，体现担当、弘扬正气，努力做到“办事不求人”，以财政干部的过硬作风、财政部门的优良环境推动全县经济高质量发展。
二、 整顿重点
(一)聚焦形式主义、官僚主义在财政部门的新表现，改 进工作作风、改善政务环境。突出改进贯彻落实上级决策重部署轻落实，表态多做得少;
以文件落实文件，工作过度留痕，工作要求部署多，深入实地检查指导少，学风、会风、文风漂浮不实;
一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位等问题。持续改进深入基层实地调研少，底数不清、情况不明、数据不准，调研成果质量不高、转化率不高;
工作“跑粗”、“五个细”要求落实不到位;
担当精神不强，回避矛盾、不敢“碰硬”;“互联网十财政”建设水平不高，网上办事内容不丰富、效率不高等问题。
(二)聚焦财政服务市场主体、保障发展方面的突出问题， 提升行政效能、改善营商环境。突出改进改革创新意识不强， 执行政策机械教条，发挥财政职能作用支持全县发展力度不够; 新发展理念运用不够融会贯通，体制机制创新不够，引导和带动社会资本支持实体经济发展不到位等问题。持续改进行政权力清理不到位，办事流程优化不到位，企业群众多次跑;财政政策落实不到位，优惠政策停在纸上，一些涉企财政政策不接“地气”;政府采购质量和效率有待提高等问题。
(三)聚焦遵守纪律规矩、依法理财方面的突出问题，规 范服务行为、提升服务质量。突出改进法制建设不完善，法治意识不强，法治素养不高，不善于运用法律解决问题、推动工作;
工作中消极应付、不作为、慢作为、假作为，服务群众态度不优;
工作纪律执行不到位，出勤率、在岗率、工作专注度不高等问题。持续改进财政管理不规范、措施不严，资金管理制度不完善，监督力度不够;
财政绩效管理有待加强等问题。
三、主要措施
(一)集中突破重点问题。积极征求部门、基层和群众的 意见建议，健全完善投诉举报制度，找准财政部门社会反映最强烈、人民群众最迫切、制约发展最突出的问题，集中攻坚，务求突破。一是集中开展形式主义、官僚主义专项整治。健全重点责任落实和督办工作制度，加强对中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的跟踪问效，确保上级各项决策部署在财政部门落地生根。夯实财政基础管理工作，做到底数清、情况明、数据准。大力精简会议文件，严格控制会议规模，倡导开短会、讲短话;
从严控制发文数量和规格，逐步实现文件简报网络传输和网上办理。全面落实年度重点调研课题管理制度，提升调研工作质量。二是深入开展营商 环境专项整治。按照《黑龙江省优化营商环境条例》和《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》要求，进一步健全财政优化营商环境制度体系，精准落实国家减税降费政策措施，梳理规范财政支持实体经济发展政策体系，提升财政助推县域经济发展能力。加大保障力度， 支持提升营商环境和市场监管能力。深入开展减税降费核查，加强会计信息质量、注册会计师、资产评估行业执业质量监督检查，维护市场经济秩序。三是大力开展法治环境专项整治。加强普法宣传教育活动，提升财政干部法治意识和法治修养。积极推行法律顾问制度和公职律师制度，做好行政复议、应诉案件和国家赔偿工作，树立公平正义的财政法治形象。
(二)深入推进解放思想。紧密结合解放思想推动高质量 发展大讨论，进一步解放思想、改革创新，聚焦支持发展和群众办事的“堵点”，完善改革思路、做实改革举措，以深化改革推动服务效能提升。一是创新财政支持经济高质量发展政策措施。积极争取国家扶持东北地区新兴产业发展政策，创新完善财政支持实体经济发展的政策措施，落实做好“三篇大文章”、加快发展“五头五尾”等产业扶持政策，增强市场主体活力。加大财政支持力度，推广“平台十基金”模式，引导金融和社会资本为实体经济发展服务。发挥担保风险补偿政策资金作用，推进完善征信体系建设。二是深入推进“放管服”改革。聚焦事关群众的突出问题精准发力，继续加大行政权力清理力度，及时调整行政权力清单，坚持能取消则取消、能下放则下放的原则，精简行政权力。全面梳理优化办事流程，积极推进“最多跑一次”，力争实现“一网、一门、一次”。三是健全政府采购管理体系。进一步简化政府采购程序，精简评审要素，优化政府采购网上招投标等工作流程，推动交易采购业务标准化。严格执行《黑龙江省政府采购负面清单》，保障采购人、供应商合法权益。健全完善采购信息公开制度，扩大公开范围和深度，进一步提升采购质量和效率。四是着力建设“互联网+财政”。积极运用“互联网+”思维推进财政信息管理系统建设，力争实现上下贯通、横向覆盖。推进财政信息系统集中化部署和应用，有效应用黑龙江财政门户网、黑龙江政府采购网、黑龙江财政会计网、非税收入收缴系统等信息服务平台，加强财政数据分析和应用，进一步完善财政业务管理，推进财政信息公开和财政数据共享，创新财政服务模式，提高财政管理效率。
(三)着力完善制度机制。坚持标本兼治，重在治本，及 时总结经验，固化创新成果，健全制度机制，从根本上解决作风不实、环境不优的问题。一是加强干部培训。坚持把学习培训贯穿作风整顿始终，认真落实中央《干部教育培训工作条例》、财政部 《2019一2022年全国财政干部教育培训规划》和《2018一2022年黑龙江省干部教育培训规划》，突出政治理论和党性教育，加强财政业务和财经政策培训，引导财政干部职工提高政治站位，增强担当精神和服务意识，不断提高服务能力。二是固化激励约束机制。倡导践行“五个好作风”，让有为者有位，积极营造干事创业的良好氛围。加强对整顿机关作风优化营商环境的监督检查，严肃查处并公开通报作风不优、破坏营商环境的人和事，推进形成严格正风肃纪的工作态势。健全容错纠错机制，为担当者担当。三是固化“四零”承诺服务创建成果。总结推广“四零”承诺服务创建和优化流程再造经验，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等工作制度，规范建设政务服务窗口，不断提升窗口服务水平。四是完善政务信息公开制度。全面梳理、公开发布财政涉企扶持政策，加强对新出台政策的解读辅导，进一步做好预决算公开工作;
突出抓好扶贫资金、涉农资金等财政专项资金，以及政府采购、国有产权交易、政府债务等重点领域信息公开工作，拓展公开渠道， 丰富公开内容，增强公开时效;
主动接受群众监督，及时发布财政工作政策信息。五是完善联系群众制度。完善信访壬作机制，进一步畅通群众来信来访渠道，推动解决群众合理诉求，维护群众合法权益。落实人大代表和政协委员“五定五保”服务工作机制，健全服务工作长效制度体系。健全政企沟通机制，积极深入企业开展调研、现场办公，及时了解情况、答疑解惑，打造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围。
四、组织保障
(一)加强组织领导。根据整顿工作任务需要，成立财 政系统深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责形式主义官僚主义整治、营商环境和依法行政、政府采购改革、财政支持实体经济发展、“互联网+财政”等五个方面工作的综合协调和监督检查，进行组织领导和协同推进。
(二)强化责任落实。局内各股室(中心)、乡镇(办事处)财政所主要负责同志是第一责任人，要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，带头改作风、树形象、优环境。全体财政干部职工是直接责任人，要把转变作风、服务企业、服务群众作为应尽职责， 以作风明显好转促进营商环境明显优化。
(三)注重上下联动。局党组加强总体谋划、示范引领、工作指导，切实抓好系统延伸、整体推进。局内各股室要掌握基层情况，做好业务指导。各股室间要主动对接，理顺好工作流程、承接好下放事项、落实好政策规定、服务好企业群众，将工作中遇到的问题、形成的经验及时向局党组反馈，形成上下一盘棋、系统同频共振、整体协同推进的工作态势。
(四)积极营造氛围。加强信息宣传，加强与报纸、广播、 电视、网络等媒体对接，及时反映我县财政部门整顿作风优化营商环境的好做法和新成效，树立新时代明水财政的良好形象。发挥正反典型作用，加强典型宣传，既要宣传正面典型、树立先进标杆，又要曝光反面案例、持续警示震慑，形成强大的舆论氛围。
2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
为全面贯彻落实省委、市委关于整顿作风优化营商环境的部署要求，指导各地各单位科学谋划全年工作、全面统筹重点任务，切实做好2020年实施方案制定工作，现将有关要求通知如下。
一要聚焦主题主线。要依据《2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》整顿重点，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦形形色色的形式主义官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，查实问题表现、深挖症结短板，设定预期目标、谋实优化路径，避免散光跑偏、各行其是，与市委主攻方向有偏差、不相符，解决具体问题思路方法与本单位的行政职能结合不全面。
二要解决突出问题。要围绕省市委巡视巡察和调研督查发现、市委市政府多次强调、近三年作风整顿禁而不绝的重点问题，尤其是疫情防控、推进复工复产工作中作风不优不实问题，结合全市整体部署和行业系统部门特点，瞄准若干具体问题，制定专项方案、指定专人专班专项整治，突出措施针对性、精准度，集中攻坚、定向突破，避免避重就轻、火力分散，以形式主义整治形式主义、企业群众不受益。
三要探索创新实践。要树立变跟跑为领跑的赶超意识，深入解放思想、对标一流标准、强化正面引领，坚持纠建并举、制度创新、深化改革，探索从制度机制层面谋划破解瓶颈障碍，以重要试点、重要任务、重要领域为突破口，研究提出、启动实施、复制推广一批改革创新举措，巩固完善制度机制，宣传推介敢闯敢试、创新突破的务实举措，力争实现工作有突破、全省有位次，避免定势思维、小进即满，低标准、低水平推进工作。
四要常态苦练内功。要持续培养专业能力、专业精神，结合统筹推进疫情防控和经济社会发展中暴露出的治理能力短板，注重活用载体平台、强化先优引领，拿出建立重要环节“五细”要求落实办法的具体思路，形成推进“基本业务+”建设规范化的具体举措，做出“业务大讲堂”、“基本业务+”考试的具体计划，避免只说不练、抓而不实，不适应佳木斯全面振兴、全方位振兴发展需要。
五要上下联动统筹。要实行系统延伸、基层拓展，坚持管人就要管作风、管事就要管作风，运用以上率下、以下看上，既注重顶层设计、又统筹分级承接，既关注系统问题、又兼顾基层困难，在开展专项整治、推动改革创新、健全制度机制、苦练内功本领等方面，系统上下统筹考虑、一体推进、同步提升，避免只抓本级、上下不一，单摆浮漂抓整顿、系统整体变化不大。
六要落实落靠责任。要以“抓实、抓细、抓落地”为遵循，通过科学周密的谋划部署、精准高效的指导督导、强力有序的攻坚推进、严肃有力的追责问责，突出各级领导干部要把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，促进作风整顿与日常工作、职能职责深度融合，避免敷衍应付、不敢担当，工作不推不动、失察失管失责。
请各地各单位对照上述要求，认真研究制定本地本单位(系统)实施方案，于2020年4月28日前上报市作风整顿办审核，不合格的要重新修改完善。
2020年全县财政系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
巩固扩大全市深化机关作风整顿成果，深入推进整顿作风优化营商环境攻坚任务，按照省委统一部署，市委决定2019年在全市持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义一系列重要讲话和批示精神，对我省的重要讲话、深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，特别是关于改进干部作风、加强法治建设、优化营商环境的重要指示精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚持与解放思想推动高质量发展大讨论相结合，通过思想大解放实现作风大转变、环境大提升。突出问题导向、目标导向，聚焦“旧、怕、平、懒”等突出问题，聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风问题，用“钢牙”啃“硬骨头”，精准发力、重拳整治，纠建并举、标本兼治，严查重处、持续震慑，打好整顿组合拳，努力做到“办事不求人”，以好作风好环境推进黑河全面振兴全方位振兴。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”，重点聚焦形式主义、官僚主义新表现，深入治理政务环境、营商环境、法治环境、诚信环境等方面的突出问题。
(一)聚焦形式主义、官僚主义新表现，改进干部作风、改善政务环境。一是整顿“吃拿卡要”，变相增加企业负担、变相报复勒索企业、干扰企业正常生产经营，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。二是整顿不作为慢作为，触及矛盾的事情不愿做，遇到事情裹足不前，怕丢“帽子”;对政策、对市场的反应慢，谋划项目、拍板决策慢，需要会议决定的事项迟迟不开会研究;什么事情都找依据、找先例，没说让干的事、没有干过的事就“亮红灯”;回避矛盾、上推下卸，有利争着上、难事绕道走，为民办事“打太极”“踢皮球”等问题。三是整顿责任心不强，功夫没下到，工作“粗”“浅”“慢”、不周到，让投资人望而却步;只求四平八稳、得过且过，不求过得硬，满足于完成日常事务性工作;只会简单地说“不行”，下功夫研究“怎么才能行”不够;消极对待工作、对待事业，该说的话不愿说，该干的事情不愿干，遇事能躲就躲、能推就推等问题。四是整顿效率不高节奏缓慢，企业、群众报批的事项不能马上办，不能当日事当日毕;市委市政府交办的事项不能立说立行、事不过夜;消极依赖思想严重，做事没有逻辑性、缺少计划性，落实工作拖拖拉拉、拖泥带水等问题。五是整顿学风会风文风漂浮不实，对政策把握不准，知其然不知其所以然，不能全面理解和科学执行;研究问题只见树木不见森林，一刀切、一根筋的问题时有发生;文山会海泛滥、内容不接地气，制定文件照抄照搬、依葫芦画瓢，搞材料政绩、文字经验等问题。
(二)聚焦企业困扰、制约发展的突出问题，提升行政效能、改善营商环境。一是整顿简政放权不到位、审批环节多、时限长、效率低;思想僵化、机械教条，只会管，不会放、不会活、不会引、不会导;企业群众办事多次跑、多头跑;不愿意把“印把子”交出去，不愿意将审批权放下去，怕手中的权力变小等问题。二是整顿工作流程不优化、再造不彻底，对政策法规的理解和认识不全面、不深刻，只会用条文“卡”，不会因地因时实事求是地运用;窗口向政务大厅集中不到位、独立门户搞分中心，机构内部工作流程缓慢、解决疑难问题效率不高等问题。三是整顿政务服务不便捷，“网上办”应用率低、“一次办”落实不到位，“奇葩”证明、循环证明、重复证明禁而不绝等问题。四是整顿办事靠求人，该办的事办不了，图省事一推了之，领导、百姓区别对待，不打招呼拖着办、托了关系立即办等问题。
(三)聚焦不依法行政、不依法办事，规范司法执法、改善法治环境。一是整顿法治意识淡薄，以权压法、以权代法、以权乱法，动辄“摆平”“搞定”，不善于运用法律解决问题、推动工作，干扰司法机关依法履行职责。二是整顿重管制轻服务，司法执法行为不规范、自由裁量权过大，多头执法、重复执法、随意执法，涉企案件滥用强制措施等问题。三是整顿不尊法不守法，乱法纪乱规章，政府和国家公职人员拒不执行法院判决和仲裁裁决。四是整顿办人情案、关系案、金钱案，利用法律与他人合谋等方式坑害企业谋利，充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题。
(四)聚焦诚信缺失、公信力低，扭转社会风气、改善诚信环境。一是整顿政务不讲诚信、不守信用，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账，政策多变、随意性大、暗箱操作、欺上瞒下，危害群众利益、损害市场公平交易等失信行为。二是整顿干部不讲真话、没有诚信、弄虚作假，做出的决策不切实际、不计后果，承诺的事情做不到位、完成不了。三是整顿企业不诚信经营、超范围经营、不正当竞争、不明码标价，诱导欺骗、强制消费、非法提取回扣，财务信息失真、恶意逃避税费和银行债务，合同违约严重、利用合同欺诈，企业之间不讲信誉、相互拖欠钱款，搞无照经营、虚假宣传，产品以次充好、以假充真等问题。
三、主要措施
(一)坚持精准施治。坚持群众路线，拓宽举报渠道，持续明察暗访，结合“转变作风服务群众万名干部大下基层”活动中发现的问题，找准群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，集中攻坚、务求突破。一是集中开展形式主义、官僚主义专项整治。系统清理重复考核、多头检查问题，集中排查会议简单重开套开、以会议落实会议问题，重点抽查政策不落实、工作“跑粗”问题，严肃查处制定文件简单将“省”改“市”，将“市”改“县”等现象。严格执行会议文件、检查考核备案制度，以少开会、开短会的目标精简会议，以说短话、讲实话的标准改进文风，今年市级层面召开会议、制发文件和简报数量分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50%以上。开展已批复项目大清查，对停建缓建项目进行全面清查，对推进过程中不碰硬、不担当、不履职尽责的严肃处理，对吃拿卡要、“雁过拔毛”、不作为乱作为等问题进行公开曝光。继续深入开展大学习、大比武、大练兵，有计划地组织干部外出考察，学习发达地区先进经验;坚持以考促学，推动各级干部全面加强政策法规和业务知识学习，切实解决能力不足问题。督促各级干部提高工作质量，对每一件事情都要做到认识清、分析透、细操作、做完美，推进中央和省委、市委重要部署落细落实。二是深入开展营商环境专项整治。集中学习宣传贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》，进一步健全优化营商环境制度体系，围绕实现“办事不求人”，不断优化工作流程，加快破解制约营商环境的“痛点”“堵点”。建立统一政务服务热线电话、一号响应企业群众诉求。盯住服务窗口深入治理，集中整治黑中介突出问题，严肃查处一批反面典型。盯紧“霸王条款”“四指定”进行重点治理，不断提升水热气电讯等公共服务水平。督促惠企政策落地生根，深入推进“双随机、一公开”监管。加快工作节奏，以“只争朝夕、事不过夜”的精神担负起工作职责，做到谋划项目、拍板决策要快，审批审核、办理手续要快，服务保障、落实措施要快，企业、群众报批的事项要马上办，需要会议决定的要随时召开会议讨论，坚持好每周的局务会议，推动营商环境持续好转。三是大力开展法治环境专项整治。推进规范公正文明执法，办理涉企案件慎用强制措施，持续刀刃向内“清理门户”，加大严惩司法腐败力度。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大对交通运输、涉煤涉矿、旅游、住建、农业、工商、金融等领域黑恶势力摸排力度，严厉打击欺行霸市的黑恶势力，大力整治企业周边治安秩序，积极排查化解涉企矛盾纠纷。提高审判和执行效率，加强企业产权保护，加大涉企冤错案件纠正力度。提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，坚决扭转“摆平”“搞定”“忽悠”之风，营造公平正义的法治环境。四是全面开展诚信环境专项整治。坚持市县联动、全面发力，在全市范围集中开展诚信建设专项行动，深入贯彻落实国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》，持续整治政府失信违诺等方面问题。畅通举报电话等受理渠道，建立完善诚信档案。市、县营商环境建设监督局要加大诚信问题的查处力度，对各级政府和公职人员失信行为严格惩处。不断发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用，以政府诚信、干部诚信引领社会诚信。加快推进信用信息体系建设与应用，构建信用奖惩联动体系，把失信行为关进制度的“笼子”里，使诚信缺失问题从根本上得到遏制和解决，带动社会各界和广大群众自觉遵守社会公平正义、身体力行诚信守诺，营造高效便利健康透明的营商环境。
(二)着力深化改革。坚持解放思想、改革创新，聚焦企业发展痛点、群众办事难点，持续深化放管服改革，做实改革举措、释放机制活力，鼓励基层实践探索、及时推广经验做法，以深化改革创新提升政府服务效能。一是全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。继续深入推进流程再造，最大限度减少办事环节，优化办事流程，提高办事效率。优化政务服务大厅“一站式”功能，加速推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式;复制推广浙江“最多跑一次”改革经验，推动实现全市政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“我帮办”。二是深入推进商事制度改革。推进“先照后证”“证照分离”“照后减证”“多证合一”改革，压缩企业开办时间;建立一般生产经营项目办照即可生产经营制度;推进市场主体注销登记便利化，大幅压缩企业注销时间，加快解决企业“注销难”问题。贯彻落实省委出台的招商引资项目服务保障办法，推进清单式服务，实行专班包保推进机制。三是强力推进工程建设项目审批制度改革。着力压缩报建审批时限，实行建设工程项目多评合一、并联审批、多图联审、联合验收，实行建设用地区域评估制度和新批建设用地“标准地”“承诺即开工”制度，积极推行“负面清单制度”。四是持续深化司法体制改革。加快构建新型监管机制，全面落实司法责任制，规范司法权力运行;加快推进公益诉讼改革，完善检察建议机制，依法维护公共利益、群众利益;深化民事诉讼制度改革，实施案件繁简分流，提高办案质效。同时，持续深化事业单位改革。
(三)强化问责通报。坚持斗争精神，反对好人主义，以“零容忍”的态度坚决惩治败坏作风、破坏环境的人和事。一是严肃查处问责。对线索具体清晰的快查快办，对影响恶劣的问题提级办理，对查实的案件坚决纠正、从严问责，对问题频发、整改不力的地方和单位实行“一案双查”“一问三责”，既问责具体责任人，又追究主要领导、分管领导责任。二是开展专项巡察。将机关作风问题作为巡察内容，对问题突出的重点地区、重点单位进行专项巡察，线索清晰、社会关注度高的开展专项督察，办理情况向社会通报。三是公开通报曝光。市级每季度集中通报作风整顿反面案例，各县(市、区)每季度至少通报一批当地反面案例，对严重败坏作风、破坏环境的典型案件随时曝光，适时召开警示教育大会，持续传导压力、放大警示效果。四是强化媒体监督。市级分期分批开设重点单位、垄断行业、民生领域等“党风政风热线”专场，直面社会关注，接受问政质询，倒逼尽责担当、主动作为。各县(市、区)要参照跟进、联动开展。
(四)注重制度建设。坚持标本兼治、重在治本，常长结合、重在抓长，及时总结成功经验、固化创新成果、健全制度机制，从根本上解决作风不实、环境不优问题。一是建立营商环境考核评价机制。将作风建设营商环境考核评价纳入各级党委、政府部门年度目标责任制考核评价体系，作为各级党委、政府部门主要负责人年度考核述职重要内容。采取问卷调查、企业测评、引入第三方评价等方式，开展营商环境年度目标责任制考核，将市场主体和社会公众满意度作为考核的重要内容，科学运用考核评价结果倒逼营商环境改善。二是健全政企沟通机制。实行领导干部日常联系企业制度，定期开展调研、见面恳谈、到企服务、现场办公，及时了解情况、答疑解惑，构建“亲”“清”新型政商关系，打造尊商、重商、亲商、安商的社会氛围。三是固化“四零”承诺服务创建成果。总结“四零”服务经验，严格执行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等工作制度，定期开展“一把手”走流程、坐窗口，推行政务服务中心建设国家标准规范，不断提升大厅和窗口服务水平。四是加大涉企政务信息公开力度。现有招商引资、产业扶持等惠企惠民政策要对照法律法规进行全面梳理、公开发布，新制定的涉企政策要及时发布并按行业领域精准推送和解读辅导，新推出的便企政务服务事项要通过线上线下方式向社会公布，让企业充分享受政策红利。
四、组织实施
(一)加强组织领导。根据2019年整顿工作任务，市委对全市深化机关作风整顿领导小组进行了调整，调整后的领导小组下设办公室，同时设形式主义官僚主义整治、营商环境、法治环境、诚信环境4个专项组，分别对四个方面专项整治工作进行集中领导、聚力攻坚。领导小组办公室内设综合协调、监督问责、宣传报道3个工作组。
(二)确保责任落实。各级党委(党组)、政府承担深化机关作风整顿的主体责任，要统筹谋划、整体推进;各地各单位主要领导是第一责任人，要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，带头改作风、树形象、优环境;各级领导干部和工作人员是直接责任人，要把转变作风、服务企业、服务群众作为分内职责，以干部作风明显好转促进营商环境明显优化。对机关作风、营商环境得不到改善的地方和单位“一把手”，严肃追责问责，问题严重的及时调整。
(三)强化上下联动。上级机关要以上率下，继续推进向系统延伸、基层拓展，加强顶层设计、推进数据共享，将先进理念、工作标准、业务规范向全系统普及。下级机关要主动对接，承接好下放事项、落实好政策规定、服务好企业群众，将实践中遇到的问题、形成的经验及时向上反馈，做到上下良性互动、同步整顿、整体提升。
(四)注重分类指导。将各县(市、区)、五大连池风景区和与营商环境直接相关的市直单位均纳入作风整顿范围;其他市直机关和企事业单位参照推进;驻市中省直单位也要积极开展整顿、接受评议，确保作风整顿工作全面发力、重点突出、有序推进。
(五)营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全覆盖、多形式、多角度宣传报道，形成强大舆论声势。要加强典型宣传，既注重报道先进经验、强化示范引领，又注重曝光反面案例、持续警示震慑。要加强与中、省主要媒体对接，及时反映全市整顿作风优化环境中的做法成效，宣传黑河投资营商新环境新形象。
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