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2009年1月13日在大麻镇
第十五届人民代表大会第三次会议上
各位代表:
现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出建议和意见。
2008年工作回顾
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要之年，也是我镇实施“十一五”规划、进一步加快发展的重要一年，同时也是受国内宏观调控和国际金融危机影响，经济社会发展面临许多困难和问题的不寻常之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极推动各项社会事业协调发展，求真务实，开拓创新，克难攻坚，锐意进取，较好地完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
2008年，全镇实现地区生产总值11.34亿元，同比增长14%;完成工农业总产值66.3亿元，同比增长5.8%;完成全社会固定资产投入3.2亿元;农民人均收入11822元，同比增长9.3%;财政收入2770.6万元(新口径)，同比增长9%。
一年来，我们始终坚持科学发展，继续推进经济结构优化，全镇经济持续平稳发展。
2008年，我们集中力量狠抓工业经济，推动一、二、三产协调发展，促使产业经济运行质量稳步提高，工业经济平稳运行，继续保持了较好的发展态势。
——工业经济获得新发展。2008年累计实现工业总产值64.2亿元，同比增长5.8%。完成工业增加值7.23亿元，同比增长14%;全镇工业实缴税金7700万元，同比增长13.5%;实现工业利润1.8亿元，同比增长3.5%;完成自营出口4500万美元，同比增长41%。
规模经济再上新台阶。一年来，我们加大对规模企业的培育和扶持，继续开展规模企业争先创优竞赛和“十强工业企业”评选活动，推动规模企业上档次、上台阶，带动区域经济整体发展。全年新增规模企业10家，总数达到90家;实现规模以上工业总产值15.5亿元，同比增长10%;实现工业增加值2.68亿元，同比增长10%。
项目建设实现新进展。一年来，我们以抓项目、抓开工投产为重点，加快项目的推进力度。继续实行镇领导班子成员联系重点企业、重点项目制度和一站式代理审批服务制度，及时办理项目各项审批手续，协调企业发展过程中的难题。全年共实施千万元以上重大生产性项目5个，其中2个建成投产，运河以北工业区新建项目已全面启动建设，全镇完成工业生产性投入2.3亿元。
招商引资取得新成绩。一年来，我们积极克服土地要素制约带来的困难，凭借家纺布艺产业集群及其配套优势，通过“以企引外”、盘活存量资产和企业增资扩股等手段开展招商引资，做到招商引资与产业结构调整相结合，与节能减排相结合，与现有企业技术改造和多元化发展相结合，全镇招商引资工作取得较好成绩。全年共引进市外内资5993万元，实际到位外资180万美元。
服务职能有了新转变。一年来，我们围绕经济发展，不断加大企业服务力度。一是大力推进节能减排工作，环境保护国策全面落实。完成了搪瓷厂锅炉改造，关闭了大麻汇泉制丝厂，实施了新光明印染等四家印染企业的中水回用工程，节能减排约束性指标全面完成。总投资1800万元、总长7.5公里的集中供热工程，目前已完成7公里。总投资1200万元、总长15.5千米的环太湖流域污水统一收集管网工程，已建成一、二、三级管网，5家印染企业的厂区管网也已基本完成。二是做好安全生产和消防工作，落实好各类安全消防责任制，继续加强 “三合一”、“多合一”建筑消防专项整治，加强了重点安全消防单位的检查整改力度，全年共组织安全消防检查5次。三是抓好劳动保障工作，落实好新《劳动合同法》等各类培训，做好工资保证金和欠薪摸底工作，保障了企业职工的合法权益。
——农业经济取得新成效。全年累计完成农业总产值 2.1亿元，同比增长9.4%;实现农业增加值1.18亿元，同比增长9.5%。
传统农业保持稳定。开展各类先进适用技术和优质高产品种的试验推广，努力提高粮食综合生产能力，保持了粮食生产的稳定发展。2008年，全镇晚稻播种面积15045亩、总产量8412吨，油菜种植面积1615亩，蔬菜、瓜类种植面积7093亩，蚕茧饲养2153张、总产量113.9吨。
特色农业较快发展。发展规模化养殖，全年实现土地流转254.3亩。巩固海北圩特种水产示范园区建设，完成1100亩老鱼塘标准化改造项目，园区水产养殖总面积达到2650亩;进一步推广甲鱼温室大棚技术，大棚面积达到120亩。建成水产交易市场，完善了园区道路、渠系等配套基础设施建设，养殖条件大大改善，农业养殖园区、水产交易市场和农家乐三者实现良性互动。发展规模化畜禽养殖，完成了湘漾、崇益两村的禽业养殖小区建设，全年家禽饲养量达到25万羽。生猪和湖羊饲养量达到26000多头，养殖品种更加合理。
基础设施不断加强。完成土地整理1543亩，硬化田间排灌渠13.4公里，硬化机耕路9.23公里;疏浚河道14.79公里，建设生态河岸3.9公里，植物型护岸2.66公里，对全镇95.5公里河道开展了以清理水葫芦为主体的专项整治，加强长效保洁。实施了东九里港植物型护岸、浜头河机埠及河道综合整治、环桥港清淤及护岸机械施工三大水利工程，确保了全市水利现场会在我镇的顺利召开。
农业服务持续提高。以“服务农村、致富农民”为目标，大力推进农村服务体系建设。一是继续抓好动物疫病防治工作，禽流感、口蹄疫等免疫率达到100%;二是深入推进农业信息化建设，全年新增农民信箱注册用户692户，总数达到1791户，启用率达到100%，创建电气化小康3个，实现了村村电气化，创建信息化示范村和达标村6个。三是加快农村剩余劳动力转移步伐，全年举办农村剩余劳动力转移培训班3期，225人受益，农民技术水平不断提高。
——第三产业呈现新活力。全年完成第三产业增加值2.5亿元，同比增长14%;完成三产投资1600万元;实现税收450万元，同比增长40.6%;目前全镇从事三产的单位达2515家，从业人数约4165人。累计投入2500多万元，推进两个跨年度三产重点项目建设，海华村千鱼塘农家乐已于8月正式营业;益骏商业综合楼完成土建施工，餐饮企业绿色渔港已经营业。沙发布专业市场已完成土地征用工作，正在项目报批。积极推动“走出去”战略，筹划和组织企业60余家次赴上海、广州等地参展参会，今年新增1家企业在国外设立门市部，总数达到3家。
一年来，我们始终坚持统筹发展，大力推进三镇联创，城乡建设成绩显著。
2008年，我们继续坚持以统筹发展为重点，全面加快城乡基础设施建设，强管理促形象，强投入促建设，城镇建设和新农村建设齐头并进，城乡面貌显著改善。
——三镇联创深入开展。2008年是我镇的“创建推进年”，我们创建全国环境优美镇、省级生态镇和省级卫生镇，三镇联创工作在5月16日动员大会后全面展开，涉及的农村环境综合整治、城镇环境整治、公共设施配套完善、生态建设、卫生建设等八个方面的具体工作顺利推进。特别是越门经营和遮阳棚清理、乡试桥改建、背街小巷整治、水果市场搬迁、城镇道路等基础设施的修缮等一些突出问题得到了较好解决，创建成效明显，群众满意率也较高。省级生态镇已获省命名，省级卫生镇通过验收即将命名，全国环境优美镇因上级政策调整延至2009年启动。
——城镇设施得到完善。投入20万元，完成了镇区乡试桥的改建工作。先后投入31万元，完成了城镇道路的维修、硬化。投入10万余元，在镇区全面开展植绿护绿，新增绿化面积2300多平方米。完成东九里港道路路灯安装和镇区主要路段路灯整修，初步构筑了城镇“两横两纵”的新框架。
——新农村建设加快推进。一是继续推进村庄整治工作。2008年共创建2个扩面提升村、2个省级待整治村、3个市级整治村，完成4个行政村的村庄规划编制工作，整治村建设实现了全覆盖。二是继续加强农村基础设施建设。加大基础投入，继续推进联网公路建设共2条0.9公里，实施道路大中修工程4条共1.52公里，全年改建修建桥梁6座，累计投入约249万元;还完成联村通组达户道路硬化23.8公里。三是继续改善农村环境面貌。开展了农村生活污水集中处理工作，完成了4个村的912户农户生活污水治理工程建设;继续推进城乡生活垃圾集中处理一体化建设，按规定收取生活垃圾处理费共计29.5万元。创建市级生态村2个，创建省、嘉兴及市级卫生村8个。
——城乡管理逐步规范。一是重视城镇管理。结合“三镇联创”工作，加强执法队伍建设，强化城乡管理，充分发挥城管、交管、卫生等职能部门作用，扎实推进城镇“三乱”整治和除“四害”工作，城镇面貌有了较大改观。二是加强农村环境长效管理。完善以河道保洁、垃圾收集、村容村貌为重点的长效管理机制，加强村级道路养护管理，农村发展环境进一步优化。
一年来，我们始终坚持以民为本，促进社会事业协调发展，人民生活水平不断提高。
2008来，我们在发展经济的基础上，注重精神文明和各项社会事业协调发展，致力改善民生和群众生活。
——文明创建扎实开展。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续推进系列文明创建，我镇顺利通过桐乡市级文明镇验收，海华村通过省级文明村考核，大庄村创建浙江省文化示范村，申报验收桐乡市级文明村4个、文明单位2个。强化文化阵地的长效管理，进一步扩大了文化阵地的覆盖范围，年内新建“文化茶馆”1家。成功举办“迎奥运、创文明、展风采”暨第三届民间文艺行街活动和大麻镇“新光明杯”迎奥运篮球赛，群众业余文化生活得到了较大改善。
——社会事业稳步推进。全面实施“科教兴镇”战略，全年申报各类科技项目13项，其中省级以上8项，获得专利55个，并通过了桐乡市星火特色产业基地验收。狠抓教育投入，改善办学条件，大麻中心学校综合实验楼于8月建成并投入使用;撤并了4所村校，教育质量进一步提升，初升高比例达到97.6%，幼儿入园率达到98.7%。扎实开展重大疾病防疫和食品安全专项整治，全年未发生传染性、流行性疾病。深化人口与计划生育服务，计划生育符合率达98.5%，历年来计划外生育得到较好处理，较好地实现了人口与计划生育目标。强化土地管理，提高土地利用率，正确处理好保障发展与依法用地的关系，全年共完成宅基地整理18.2亩。民政残联事业得到新发展，敬老院二期扩建工程顺利完成，同时完成18户贫困户建房工程。进一步加强民兵工作，向部队输送新兵18名，税费征管秩序得到进一步理顺。档案工作取得新进展，镇政府机关通过省二级综合档案室验收。会计核算、统计、统战、老龄、青年、妇女、儿童等各项事业均得到了长足进步。财税、工商、金融、公安、电信、广电、邮政、卫生监督等各职能单位都发挥了各自的职能作用，积极配合支持政府工作，为我镇的三个文明建设作出了积极的贡献。
——社会保障不断健全。进一步完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，全年累计发放最低生活保障金41.5万元，发放医疗救助14万元、慈善救助12万元，保障了困难群众的基本生活。积极响应上级号召，全力支援抗震救灾，全镇累计捐款捐物折合人民币102万元。组建成立镇劳动保障所，全面启动城乡居民养老保险工作，参保人员达到3101人，完成市定任务数的111%，重视劳动保障工作，妥善处理各类劳资纠纷。继续实施农民健康工程，大力开展爱国卫生运动，完善公共卫生服务网络，新建8所规范化社区卫生服务站。严格执行农村合作医疗制度，继续做好合作医疗报销补偿工作，全年累计报销102923人次，报销总额达到408.7多万元，切实做好新一轮合作医疗筹资工作，2009年农村合作医疗参保率达96.4%。
一年来，我们始终坚持和谐稳定，深入推进社会环境建设，政府自身建设得到加强。
——民主法制建设不断加强。坚持和完善人民代表大会制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，依法报告工作，认真办理人民代表的意见和建议。深入开展“五五”普法，加强依法行政，推进司法公正，广泛开展普法教育，群众的法制观念有了进一步提高。深入开展村务公开和民主管理工作，完善规章制度，健全责任网络，村级财务管理体系更加完善。
——平安创建不断深化。紧紧围绕“打造平安大麻，构建和谐社会”总体目标，以平安镇创建工作为主线，广泛深入地开展了平安村、平安社区、平安家庭等一系列创建活动。加强了综治、司法、维稳、新居民等综治工作中心建设。积极发挥公安部门的职能作用，坚持经常性打击和专项整治相结合，2008年全镇共破获各类刑事案件108起，打击处理犯罪嫌疑人54名、抓获公安部网上逃犯10名;查处各类行政治安案件160起、违法嫌疑人74人，人民群众安全感得到增强。认真落实信访责任制，全力做好奥运维稳工作，妥善处理各类历史遗留问题，全年共受理来信来访13件，办理市长电话137个，群众满意率均达到90%以上。强化流动人口管理，完成了新居民管理所组建工作。
——政府自身建设不断提高。按照“勤政、务实、高效、廉洁”和构建服务型政府的总体要求，切实加强政府自身建设，2008年的六件政府实事工程较好完成。认真贯彻行政执法目标责任制，全面落实党风廉政建设责任制，有效促进党风廉政建设。深入开展机关效能建设活动，政府执政能力得到加强，政府行为进一步规范。同时加大了对政府投入项目的监管和审计力度，促使政府投资行为公开透明。
各位代表，过去的一年，我镇的经济和社会事业发展取得了较好的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，是各部门、各单位大力支持、通力合作的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向你们、并通过你们向全镇人民，以及所有关心、支持、参与我镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展中结构调整步伐不快，平台建设滞后，产业创新能力相对薄弱;城镇的开发建设相对滞后，功能配套仍需加强;要素制约依然突出，发展空间受到限制;公共财力的不足与兴办大量民生和社会事业尚有差距;社会矛盾依然突出，土地管理、环境保护等国策仍须加强等等。这些问题务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取切实措施，认真研究解决。
2009年主要工作任务
2009年，是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、贯彻落实科学发展观的重要一年，也是我们深入实施“十一五”规划、加快发展的关键一年，更是增强信心，克难攻坚，创业创新的一年，因此做好2009年工作意义重大。我们必须进一步坚定信心，迎难而上，以更加积极的态度、更加有为的措施、更加务实的作风，做好今年的政府工作。
根据中共大麻镇第十二次代表大会第三次会议的精神，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕打造“富裕大麻、和谐大麻、平安大麻”目标，加快创业富民、创新强镇步伐，抓项目，保增长，重民生，促发展，壮大家纺布艺产业，统筹城乡发展，着力争创区域特色经济新优势，努力开创大麻和谐发展新局面。
2009年我镇经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值达到12.7亿元，同比增长12%以上，其中工业增加值达到8.10亿元，同比增长12%以上;工农业总产值达到69.6亿元，同比增长5%;其中工业总产值达到67.4亿元，同比增长5%;完成全社会固定资产投入2亿元，其中工业生产性投入1.5亿元;引进市外内资4000万元;合同利用外资150万美元，实际到位外资100万美元;万元生产总值综合能耗下降5%以上，化学需氧量排放量下降3%，二氧化硫排放量下降3%;农民人均收入增长8%以上;人口自然增长率控制在3‰以内。
为实现上述目标任务，我们应着力做好以下六个方面的工作：
一、坚持农业基础地位，加快发展高效生态农业。
围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”工作目标，继续高度重视农业经济工作，确保粮食播种面积和粮食产量，加快农业基础设施建设，调整农业产业结构，发展效益农业。
1、加快效益农业发展。加大土地流转力度，发展规模生产，提高土地产出率，2009年力争流转土地250亩。积极发挥新晨养鸭合作社的龙头作用，进一步做强做大畜禽养殖业，培育和扶持一批专业养殖和营销户，使畜禽养殖朝规范有序的方向发展。筹建海华村湖羊合作社，发挥示范带动作用。大力发展高效生态农业和休闲观光农业，坚持以生态优先，以品质取胜，推进农业向绿色、优质、无公害、标准化发展，巩固和推动千渔塘农家乐、海北圩特种水产养殖示范区和水产交易市场三者的良性互动发展，初步构建运河北“三点一线”的农业产业带。
2、加强农业基础设施建设。结合我镇实际和水利工作重点，抓好河道综合整治工程建设，2009年计划完成河道疏浚18公里，开展河道长效保洁95.5公里，修筑块石护岸4公里，建成生态圩堤3公里，新建泵站3座。
3、加强农业服务工作。开展多形式、多层次的农业实用技术培训，提高农民科学种养水平，2009年计划培训农民500人。加强农业信息化建设，继续推进“百万农民信箱工程”和“万村联网工程”建设，计划新增农民信箱注册用户500人，开展农村劳动力转移培训200人，解决农民在发展效益农业中信息不畅不灵的难题。
二、坚持又好又快发展，加快特色产业优化升级。
工业经济是大麻经济发展的重中之重，根据大麻现有的工业结构现状和当前的发展情况，2009年我们要以要素改善为机遇，保稳促调为重点，大力发展工业经济，使工业经济水平再上新台阶。
1、进一步优化结构。要结合土地利用总体规划的修编和城镇总体规划的局部调整，合理安排用地指标，为发展拓展空间。以服务促投入，加快推进项目建设，全面提高4个千万元以上重点项目的资金到位率、开工建设率和竣工投产率。要把延伸产业链、研发终端产品、提高产品附加值、提升产品竞争能力作为2009年的重要工作，着力做到在调整中优化技术结构，优化产品结构，在发展中提高技术装备水平，提高自主创新能力，增强产品竞争力。
2、进一步扶优扶强。突出小企业打造大集群的发展思路，做好各层次企业的发展。继续深入开展“走进企业，破解难题”活动，实行镇领导班子联系重点企业和重点建设项目制度，加强联系，搞好服务。努力培育一批具有较强竞争力的规模企业，强中间、拓两头，加快形成以规模优势企业为龙头、大量中小企业和家庭加工户为基础的比较完善的家纺生产组合体系。2009年，要力争销售超5000万元企业5家，超2000万元企业25家，超500万企业达到100家。
3、进一步提高服务水平。要加大企业帮扶力度，继续完善工业区道路、供水、供气、排污、绿化等基础设施及配套服务建设，不断改善工业区投资环境。支持企业引进先进设备和改造传统设备，提高企业生产能力和质量水平，达到优化、增效、升级的目的。推进品牌化发展战略，努力培育一批名牌企业、拳头产品。组织企业参加各类展览会，重点做好上海家用纺织品博览会和广交会的参展工作，引导企业积极拓展国内外市场，尤其是要重视因国家扩大内需政策而产生的发展机遇，鼓励企业加强内部管理，提高竞争能力，增强抵御经济风险能力。
4、积极开展招商选资，增强发展活力。要把握今年土地要素逐步缓解的机遇，结合我镇的产业集群优势，根据市临杭工业区建设的总体思路，加大对杭迁企业等的招商力度，积极在科技含量高、投资强度大、产业前景好、环境污染少等方面招商选资，力争在大项目、好项目上有新突破，外贸出口实现新增长。同时鼓励全民创业，优化创业氛围，推动全面发展。
三、坚持三产活镇，培育新的经济增长点。
要不断树立“工业兴镇、三产活镇”的理念，加快第三产业发展。更加注重城镇功能配套，充分挖掘和利用有利条件，鼓励和引导社会力量兴办第三产业。重点协调沙发布专业市场建设，按照高起点规划、高标准建设的要求，加快建设步伐，争取早日建成开业。继续抓好益骏实业等跨年度三产项目的建设，强化跟踪服务，加快建设进度。通过城镇建设的开发，努力发展房地产业，引进商贸企业，推动商业服务向农村社区延伸。巩固大麻轻纺原料市场，拓展城镇新的三产商贸项目1—2个。
四、坚持城乡统筹，全面建设社会主义新农村。
1、完善城乡规划体系。重视规划导向，加大统筹规划和资源整合力度，科学修编《大麻镇城镇总体规划》和《大麻镇土地利用总体规划》，进一步明确城镇开发范围。以规划调整为契机，全力推进各类专项规划和控制性规划编制，为新农村建设和工业区发展拓展空间。
2.加大城镇开发建设。以基础设施建设为抓手，进一步推进城乡统筹，加快新市镇和新农村建设步伐。结合新市镇建设的要求，巩固“三镇联创”成果，加强市容管理和卫生保洁两个重点，不断提升小城镇的品位。继续抓好城镇建设，做好城镇商贸开发工作，进一步完善交通基础设施，努力拓宽光明东路和启动环南路开发，抓好科洲线一期沿线规划开发建设，根据市要求将启动建设科洲线二期工程。整合工业区、专业市场区和城镇商住区，拟规划构建“三横三纵”新框架，实现城镇区与工业区的互动，进一步优化资源配置。
3、推进新农村建设。继续推进村庄整治扩面提升工程，完成2个提升扩面村的建设任务，继续实施村庄整治长效管理工作，巩固示范村、样板村、整治村建设成果。完成新村规划编制工作，加大新村规划实施力度，大力推进村庄集聚，加快农村新社区建设。进一步完善城乡交通网络建设，逐步完善城乡公交一体化，加强道路养护“四化”管理，继续推进城乡供水一体化工程。2009年计划硬化通组达户道路15公里，改建维修海百大桥等5座桥梁。
4、改善城乡生态环境。巩固省级生态镇创建成果，启动全国环境优美镇创建工作，指导海华、西南等村开展生态村创建，完成市下达的农户生活污水治理工作。抓好环境保护工作，严肃查处超标排放废水、废渣、废气等环境违法行为。进一步巩固垃圾收集处理一体化成果，确保收集处理网络正常运行。重视节能减排工作，继续做好污水管网和供热管网两个工程的扫尾工作，逐步实现5家印染企业的入网工作，引导企业发展循环经济，不断提高资源综合利用水平，提高全民环保意识。
五、坚持和谐发展，大力推进各项社会事业建设。
1、推进精神文明建设。扎实推进学习实践科学发展观活动，以社会主义核心价值体系为统领，大力培育“科学发展、和谐文明”的良好氛围。继续加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，积极探索道德教育的新方法、新途径。深化系列文明创建，加快文明村、文明单位升级创建步伐。广泛开展群众文化活动，以纪念建国60周年为契机，组织开展各类丰富多彩的节庆活动。抓好图书分馆建设，进一步繁荣基层文化，丰富群众业余文化生活。
2、加快社会事业发展。重点突出科技、教育、文化、卫生等社会事业发展。加大科普宣传力度，加快科技创新步伐，努力提升群众科学素质。重视教育工作，继续推进学前教育、义务教育、成人教育、社区教育均衡发展，完成村校撤并工作，加大教育投入，力争启动幼儿园建设，巩固深化教育强镇成果，提高教育质量。继续加强农村卫生工作，深入开展爱国卫生运动，力争启动卫生院建造，巩固规范化社区卫生服务站建设成果，保证城乡居民基本卫生需求。继续加强计生优质服务，控制人口增长，提高人口素质。不断强化土地管理工作，完善临时用地审批办法，强化土地监管，严控乱占农保田建设，依法保护并合理利用土地资源。
3、完善社会保障体系。继续推进城乡居民社会养老保险扩覆，完善70周岁以上高龄老人的养老基本生活补助政策。巩固提升新型城乡合作医疗，进一步扩大社会保障覆盖面。完善新型救助体系，做到全镇低保应保尽保，农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养率继续稳定在100%，继续实施农户住房保险工作。进一步发展社会慈善、优抚安置、社会福利事业，广泛开展扶贫帮困活动，切实改善困难群众生活。
4、深化社会稳定工作。深化“平安大麻”建设，狠抓基层基础工作，完善社会治安防控体系，重视技防，在全镇重要地段安装视频监控设施，严厉打击各类违法犯罪活动。认真做好信访、市长电话和人民调解工作，有效防范和妥善处置各类群体性事件，最大限度的减少社会不稳定因素。高度重视安全生产，加强消防队伍建设，完成二类专职消防队的建设，扎实推进“三合一”场所、人口密集场所、危化品企业和交通安全等重点领域综合整治，杜绝重特大事故的发生，确保三项指标零增长。完善食品药品安全监管和防范体系，增强突发公共事件应急能力。认真做好新居民服务和管理工作。深入实施“五五”普法宣传教育，引导群众牢固树立法制观念，维护社会稳定。加强人民武装工作，抓好民兵训练和拥军优属等活动，保质保量完成征兵任务。积极发展老龄事业，切实保障妇女儿童合法权益。认真听取人大代表、政协委员和人民群众对政府的意见建议，重视议案提案、意见建议办理工作，扩大基层民主。
六、坚持勤政廉政，大力推进政府自身建设。
1、勤政为民，营造快捷高效的服务氛围。更加关注民生，切实把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。建立以工作实绩为核心的绩效考核标准和考核体系，提高政府和机关工作人员的服务效率和质量。
2、转变作风，强化真抓实干的能力。继续深入开展机关作风建设活动，进一步转变作风，增强能力。进一步完善和加强政府目标管理，加大督查力度，建立有效的考核体系和奖惩办法，充分调动干部积极性。善于运用市场机制、市场主体整合配置各类资源，通过体制创新，提高实际操作能力。
3、从严治政，树立清正廉洁的公仆形象。坚持从严治政、廉洁从政，全面落实党风廉政建设责任制。健全以廉政准入制度为重点的防腐体系，努力从源头上预防和治理腐败。进一步完善政务公开制度，切实加大行政监察、审计监督力度，加强社会监督。加强廉洁自律教育，建设一支政治上靠得住、工作有作为、作风上过得硬的干部队伍。
各位代表，新的蓝图已经绘就，新的使命再次赋予。让我们在党的十七大精神指引下，在镇党委的领导下，充分调动一切积极因素，凝心聚力，克难奋进，科学发展，创业富民，创新强镇，为开创我镇经济社会发展新局面而努力奋斗!
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