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2017年企业退休养老金上调的方式是怎样的?具体有什么规定?小学生作文网http://www.zzxu.cn 小编精心为大家整理了2017企业退休人员养老金新政，希望对你有帮助。2017企业退休人员养老金新政(1)
全国对外公布养老金上调方案的省市包括：上海市、北京市、陕西省、云南省、辽宁省、内蒙古、福建省、四川省、安徽省、江苏省、新疆和广西。
上海市
企业退休人员
①先统一增加80元;
②按本人缴费(含视同缴费)每满1年增加2.5元;
③以本人2015年12月的基本养老金为基数增加2.5%。
机关事业单位退休人员
①先统一增加80元;
②再按照同类人员平均养老金增加4.5%。
北京市
一、定额调整：每名退休人员，每人每月增加50元。
二、挂钩调整
(一)与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金
为贯彻多缴多得的原则，2016年继续实行与缴费年限挂钩普遍增加基本养老金的办法，其中，缴费年限满10年及以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加45元。
(二)与调整前个人养老金水平挂钩普遍增加基本养老金
将退休人员2015年年底前的月基本养老金由高到低划分三档，4855元(含)以上的每人每月增加55元;3355元(含)～4855元之间的每人每月增加65元;3355元以下每人每月增加75元。此次调整实施由少到多的绝对额标准逐渐加大倾斜力度，保障了待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。同时，为了兼顾公平，针对少数退休人员按绝对额调整养老金后低于下一档的，还将进行差额补足。
陕西省
1.2015年12月31日前按规定办理了退休手续的企业和机关事业单位退休人员，每人每月统一增加77元。
2.企业退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)每满1年每人每月增加3元(缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算);机关事业单位退休人员按同类人员2015年末月平均基本养老金水平为基数增加4%。
3.企业和机关事业单位退休人员中，1935年12月31日以前出生的，每人每月增加30元;1936年1月1日至1940年12月31日出生的，每人每月增加20元;1941年1月1日至1945年12月31日出生的，每人每月增加10元。
4.2016年调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市(原行业统筹企业退休军转干部按全省)企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。
云南省
企业退休人员调整标准
1.定额调整：每人每月增加30元。
2.挂钩调整：与本人缴费年限和基本养老金水平挂钩，叠加调整。
(1)缴费年限每满一年每人每月增加2元;
(2)按本人2015年12月基本养老金的2.5%增加调整。
3.倾斜调整：在定额调整和挂钩调整的基础上，对符合以下条件的退休人员，再给予适当倾斜。满足多项条件的，叠加调整。
(1)2015年12月31日年满70周岁不满80周岁的退休人员，每月增加基本养老金30元;年满80周岁及以上的退休人员，每月增加基本养老金50元。
(2)对退休时单位驻地(个体工商户、自谋职业等退休人员户籍所在地)在我省的企业退休人员，分别按下列标准增加基本养老金：
一类地区企业退休人员每人每月增加10元，二类地区和三类地区企业退休人员每人每月增加15元，四类地区、五地类区和六类地区企业退休人员每人每月增加25元，其他地区按一类地区标准调整。
(3)企业退休军转干部经按以上标准调整后，其本人基本养老金低于本次调整待遇以后全省企业退休人员平均基本养老金水平的，调整到本次调整待遇以后全省企业退休人员平均基本养老金水平。
辽宁省
方式一：定额调整
企业
符合劳人险[1983]3号文件规定的新中国成立前参加工作的退休老工人，每人每月增加90元;
1949年1月1日至9月30日参加工作的退休人员，每人每月增加85元;
1949年10月1日至1953年12月31日参加工作的退休人员，每人每月增加80元;
1954年1月1日后参加工作，2014年12月31日前退休(职)人员和“五七家属工”，每人每月增加78元;
2015年1月1日至12月31日退休(职)人员，每人每月增加10元。
机关事业单位
符合劳人险[1983]3号文件规定的新中国成立前参加工作的退休老工人，每人每月增加90元;
其他退休(职)人员，每人每月增加78元。
内蒙古
(一)定额调整：退休人员每人每月增加55元。养老金低于700元的，可先调整到700元后再按本项进行调整。
(二)挂钩调整
1.按养老金水平挂钩调整。退休人员按照本人2015年12月基本养老金的2.5%增加基本养老金(机关事业单位退休人员基本养老金以纳入养老保险基金支付项目为准)。
2.按缴费年限挂钩调整。退休人员缴费年限每满一年增加1.5元(缴费年限包括按规定实行个人缴纳基本养老保险费制度以前的连续工龄，不满1年的按1年调整)，调整不足22.5元的，按22.5元进行调整。
福建省
(一)定额调整部分：企业退休人员按省级统筹范围内2015年12月人均养老金水平的1.66%调整，机关事业单位退休人员按各统筹区范围内2015年12月人均养老金水平的1.5%调整。
(二)挂钩调整部分：
1.与退休人员本人基本养老金挂钩部分，企业退休人员按本人2015年12月发放基本养老金标准的4%调整增加;机关事业单位退休人员按本人2015年12月基本养老金标准的4%调整增加。
2.与退休人员本人缴费年限挂钩部分，月增加标准按退休人员本人缴费年限每满一年发给1元。缴费年限累计后剩余月数为6个月以内的，按半年计算;7个月以上、不足1年的，按1年计算。
四川省
(一)定额调整办法。每人月基本养老金增加40元。
(二)挂钩调整办法。
1.企业退休人员：一是以本人2015年12月的基本养老金为基数增加3.5%;二是缴费年限超过15年的，对超过的年限每满1年增加3元。
2.机关事业单位2014年10月1日及以后退休的人员：按照企业退休人员挂钩调整办法调整。
3.机关事业单位2014年9月30日及以前退休的人员：以本人2015年12月的基本养老金为基数增加5.0 %。
安徽省
(一)定额调整：每人每月增加65元。
(二)挂钩调整：
1.企业退休人员按本人缴费年限和本人2015年12月份基本养老金水平挂钩增加：缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算工龄;缴费年限尾数不足1年的按1年计算)每满1年，每人每月增加2元;另每人每月增加本人基本养老金水平的1%(见角进元)。
2.机关事业单位退休人员按本人2015年12月份基本养老金水平挂钩增加：每人每月增加本人基本养老金水平的3.5%。
江苏省
固定额部分企业退休人员和机关事业单位退休人员统一标准，每人每月增加45元。与本人缴费年限挂钩部分企业退休人员和机关事业单位退休人员也采取统一标准，缴费年限每满1 年每月增加2.4元，不足36元的按36元发给。与本人基本养老金挂钩部分，企业退休人员与机关事业单位退休人员的挂钩办法略有不同。企业退休人员统一按本人调整前月基本养老金的2.3%挂钩，这与往年的做法一致;考虑到过去机关事业单位调整基本退休费全省同职务职级的退休人员都是一个标准，为了与原有做法保持适当衔接，机关事业单位退休人员与本人调整前的月基本养老金挂钩比例为1.8%，还有一部分与全省同类人员人均基本养老金挂钩。
广西
(一)定额调整：退休人员每人每月增加基本养老金70元。
(二)挂钩调整：
1.已参加企业职工基本养老保险且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年以上的退休人员，从缴费年限满15年起计算，每增加1年缴费年限(按累计缴费月数换算为年，保留1位小数点，以社会保险经办机构数据库记载数据为准)，每人每月再增加基本养老金6元。
2.符合参加机关事业单位工作人员基本养老保险的退休人员，每人每月再按其本人2015年12月基本养老金水平(不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助)的4.1%增加基本养老金。
新疆
(一)定额调整：符合2016年基本养老金调整范围的退休人员，每人每月增发20元。
(二)挂钩调整：
1.按缴费年限调整。符合2016年基本养老金调整范围的退休人员，每人每月先增加45元。对缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)超过15年的，从第16年起，每满1年增发3元(缴费年限按整年计算，不足1年的按1年计算)。
2.按基本养老金水平进行调整。按本人2015年12月份的基本养老金为基数，每月增加3.5%(四舍五入到元)。
全国31个省退休养老金调整方案
《中国基本养老保险制度全方案设计》建议的《退休人员2016年养老金调整方案》
a.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。
b.调整范围：建国以来从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的所有享受基本养老保险待遇的退休人员。
c.调整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标，以公平合理为要素，基本养老保险待遇“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为目的。
d.调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金
月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限
月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12
注：
①上述计算方法同《中国基本养老保险制度全方案设计》，仅对参数作了修改(研究调整一下数据的相关关系和连续性，因为孤立的数据是没有意义的)。
老年养老金的年龄补贴率0.25%(例，逐年降低的年龄补贴率可以用于调整视同缴费年限和缴费年限的关系及解决基本养老保险有无个人缴存的过渡性养老金问题)。劳动补贴率等于劳动退休金百分率50%(例)。
劳动退休金的多少是看个人累计缴费年限的多少。劳动退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值为大部分退休人员降低目前养老金水平，取1.4%值为大部分退休人员提高目前养老金水平。但是其结果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要适合国家经济发展状况，可以有效的控制养老金缺口的大小。
个人储老金的多少是看个人缴存基本养老保险费的多少，个人账户储存额是个人缴存部分，如同银行储蓄。由于个人缴存是养老保险制度改革以后才有的，以前没有的可以通过年龄补贴率进行调剂。个人退休时的个人账户储存额的110%(例)为增加值。
公式中：65为老年年龄;76为人口预期寿命;12为一年十二个月。
②原个人养老金数值小于计算值，按计算值计发个人养老金数额;原个人养老金数值大于计算值，按计算值+(原个人养老金数值-计算值)/2的数值计发个人养老金数额作为目前状况的一种“提低控高”方法，长远目的是加快基本养老保险全面深化改革的步伐。
③月老年养老金与年龄和工龄有关;劳动退休金是参加社会劳动时间长，劳动退休金就多，参加社会劳动时间短，劳动退休金就少;个人储老金是“多缴多得”，“少缴少得”。
2017企业退休人员养老金新政(2)
政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。
这意味着在2005年到2015年连续11年调整企业退休人员基本养老金基础上，2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。
最新养老保险制度改革：2016退休人员养老金上调标准 上调多少钱
根据预算报告，这一调整是基于统筹考虑职工平均工资增长率和物价涨幅等因素。2016年我国将努力建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长;还将完善职工养老保险个人账户，坚持精算平衡，建立更加透明易懂的收付制度，进一步健全多缴多得、长缴多得的激励约束机制。
预算报告提出，2016年，我国还将完善养老保险制度改革方案，研究职工基础养老金全国统筹方案。
数说养老金
提交审查的预算报告提出，2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平将上调6.5%左右。这是我国连续第12年调整企业退休人员养老金。
——10%。回顾养老金增长历程，可谓每年跃上一个新台阶。2005年，养老金经过第一次调整后为月人均714元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
——140多元。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。
——20年。今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院2015年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。
——300%封顶、60%托底。在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
今年养老金上调何时到位?多地透露发放时间表
今年养老金上调何时到位，是当前退休人员普遍关心的问题。据了解，目前上海已率先提高养老金并进行了发放，天津、浙江等地则透露了发放的时间表，预计9月底发放到位。
目前仅上海养老金发放到位
人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
根据要求，各地区按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人力资源社会保障部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。
如今，时间进入七月中旬，记者注意到，目前除了上海发布了养老金调整具体方案并进行了发放外，其他省份的调整方案尚未出台。
北京：企退人员增加的养老金将于9月底发放到位
虽然多数省份的调整方案尚未出台，不过，北京、天津、浙江等一些地区通过各种形式向社会透露了养老金发放的时间表。
北京市人社局局长徐熙12日在12345热线接听市民来电时表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。
与往年相比，今年北京市在退休养老金增加方式上有一些变化和不同。
本 次调整增加了定额调整的方式，首先给每个退休人员普惠式增加一定数额的退休费，重点体现公平。第二是体现社会保险“长缴多得”原则，在与退休人员缴费年限 挂钩的同时，注重对低收入群体的适当照顾。三是体现托底功能，对企业退休的军转干部等特殊人群，低于平均养老金水平的，补足到平均水平。四是继续向年龄偏 大的退休人员倾斜，侧重向65岁以上的退休人员多调一些，体现了爱老、敬老的优秀传统。
据介绍，这次增加的养老金是从今年1月份补发的，保证在9月底前发放到退休人员手中。北京市于去年3月13日曾上调过2015年的养老金标准，当时调整后，北京市企退人员养老金每月人均增加305元，平均养老金水平提高到3355元/月。这也是北京市连续23次上调养老金。
多地透露养老金发放时间表
天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。
△ 浙江养老金预计9月底发放到位
浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示，按照国家和省委、省政府部署要求，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。
安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。
并非每个退休人员养老金都涨6.5%
据悉，此次养老金调整是2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
需要注意的是，人社部新闻发言人李忠在今年一季度新闻发布会上表示，6.5%左右这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。
李忠指出，由于各地的经济发展水平有差异，而且现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的 平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素，所以具体的各个地方企业的调整办法和机关事业单位的 调整办法可能会略有差异，而且对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。
注意到，上海的调整方案显示，对于企业退休人员，先每人每月增加80元，再按照本人缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加2.5元，然后增加本 人2015年12月份按月领取的基本养老金的2.5%。对于机关事业单位退休人员，先每人每月增加80元，按照同类人员平均养老金增加4.5%。此外，上 述退休人员中，2015年12月31日前女年满60周岁及以上、男年满65周岁及以上的人员，每人每月增加20元。
2017企业退休人员养老金新政(3)
2017年各省企业退休人员养老金最新上调方案【预测】
各地退休人员基本养老金上调
(一)普调
1、退休人员每人每月增加90元，退职人员每人每月增加45元。
2、退休人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。
(二)在普调基础上，对下列人员再增加基本养老金
1、退休人员年龄满71周岁至75周岁(含75周岁)的，每月增加40元;76周岁至80周岁(含80周岁)的，每月增加50元;81周岁以上的，每月增加60元。
2、符合冀劳社〔2009〕3号和冀劳社办〔2009〕19号文件规定范围的艰苦地区退休人员，按照所在地艰苦边远地区类别增加基本养老金：一类地区每月增加5元，二类地区每月增加10元，三类地区每月增加15元。驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员，当地艰苦边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加20元;与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。
3、企业退休军转干部本次调整后其基本养老金达不到当地企业退休人员平均养老金水平的，按照国家文件及我省有关规定补足到当地企业退休人员平均养老金水平。
4、1998年9月30日冀劳〔1998〕65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位退休并纳入养老保险基金支付养老金的人员，本次调整月增加额达不到192元的，补足到192元。
5、2013年年度内达到70周岁的本次调整基本养老金后，退休人员(不含一次补费15年按月享受养老保险待遇人员)月基本养老金仍达不到700元的补足到700元，退职人员仍达不到550元的补足到550元。
《中国基本养老保险制度全方案设计》建议的《退休人员2016年养老金调整方案》：
a.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。
b.调整范围：建国以来从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的所有享受基本养老保险待遇的退休人员。
c.调整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标，以公平合理为要素，基本养老保险待遇“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为目的。
d.调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金
月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]
月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限
月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12
注：
上述计算方法同《中国基本养老保险制度全方案设计》，仅对参数作了修改(研究调整一下数据的相关关系和连续性，因为孤立的数据是没有意义的)。
老年养老金的年龄补贴率0.25%(例，逐年降低的年龄补贴率可以用于调整视同缴费年限和缴费年限的关系及解决基本养老保险有无个人缴存的过渡性养老金问题)。劳动补贴率等于劳动退休金百分率50%(例)。
劳动退休金的多少是看个人累计缴费年限的多少。劳动退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值为大部分退休人员降低目前养老金水平，取1.4%值为大部分退休人员提高目前养老金水平。但是其结果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要适合国家经济发展状况，可以有效的控制养老金缺口的大小。
个人储老金的多少是看个人缴存基本养老保险费的多少，个人账户储存额是个人缴存部分，如同银行储蓄。由于个人缴存是养老保险制度改革以后才有的，以前没有的可以通过年龄补贴率进行调剂。个人退休时的个人账户储存额的110%(例)为增加值。
公式中：65为老年年龄;76为人口预期寿命;12为一年十二个月。
原个人养老金数值小于计算值，按计算值计发个人养老金数额;原个人养老金数值大于计算值，按计算值+(原个人养老金数值-计算值)/2的数值计发个人养老金数额作为目前状况的一种“提低控高”方法，长远目的是加快基本养老保险全面深化改革的步伐。
月老年养老金与年龄和工龄有关;劳动退休金是参加社会劳动时间长，劳动退休金就多，参加社会劳动时间短，劳动退休金就少;个人储老金是“多缴多得”，“少缴少得”。
退休养老金上调后各省排名
01、上海市(2013.12.27)300112936沪人社养发[2013]58,60号
02、天津市(2014.02.)210102295不详
03、北京市(2014.03.07)277103050京人社养发[2014]48号
04、陕西省(2014.03.05)197102126陕人社厅发[2014]17号
05、广东省(2014.03.06)206102300粤人社厅发[2014]51号
06、浙江省(2014.03.06)2402561浙人社发[2014]45,46号
07、河北省(2014.03.10)190102106冀人社发[2014]5号
08、贵州省(2014.03.10)185102954黔人社厅发[2014]2号
09、青海省(2014.03.12)236102593青人社发[2014]24
10、西藏区(2014.03.12)3023262藏人社厅发[2014]31号(暂缺)
11、新疆区(2014.03.17)2152298新人社发[2014]13号
12、山西省(2014.03.17)1952255晋人社厅发[2014]21号
13、江苏省(2014.03.18)2027苏人社发[2014]61号(暂缺)
14、重庆市(2014.03.18)渝府发[2014]7号
15、辽宁省(2014.03.18)辽人社发[2014]8号
16、四川省(2014.03.18)川人社发[2014]11号
17、广西区(2014.03.18)桂人社发[2014]13号
18、江西省(2014.03.20)赣人社发[2014]12号
19、安徽省(2014.03.21)皖人明电[2014]17号
20、甘肃省(2014.03.24)2065甘人社通[2014]110号
21、云南省(2014.03.24)2000云人社发[2014]42号
22、湖南省(2014.03.26)1820湘人社发[2014]21号
23、海南省(2014.04.01)琼府[2014]13号
24、宁夏区(2014.04.04)宁人社发[2014]31号
25、吉林省(2014.04.09)吉人社联字[2014]9号
26、河南省(2014.04.10)1761940豫人社养老[2014]号
27、福建省(2014.04.16)200闽政[2014]15、16号
28、湖北省(2014.04.24)183鄂人社发[2014]18号
29、内蒙区(2014.05.17)1912100内人社发[2014]55号
30、山东省(2014.05.28)鲁人社发[2014]27号
2016年企业退休人员养老金调整
养老保险结余4万亿收益率六年最高
人社部社会保险事业管理中心近日发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示，城镇职工与城乡居民两项养老保险累计结余近4万亿元。但职工养老保险抚养比继续下降，由2.97:1降至2.87:1.也就是说，不到三个人要“养”一个人，意味着年轻人养老压力正持续增大。不过，广东地区的企业养老保险抚养比以9.74:1位居全国之首，相当于保持“超过9个人养1个人”的水平。
收益率是近六年以来最高
此次是人社部第二次以定期年度公报方式向社会公开发布社会保险发展状况，2015年年度报告首次以中英双语出版。
截至去年年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到35361万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到50472万人。也就是说，全国参加养老保险人数突破8.58亿人。城镇职工养老保险累计结余3.53万亿元，城乡居民养老保险结余4592亿元。去年职工养老保险抚养比继续下降，广东地区企业养老保险抚养比虽由9.75：1微降至9.74：1，但仍然是全国最高。
报告显示，去年企业离退休人员每月人均养老金2251元(离休人员人均5453元)，相比上一年提高190元(离休人员人均养老金平均提高789元)，当期发放无拖欠。值得注意的是，企业养老保险基金收益率达到3.1%，这是近六年以来的最高。2009-的企业养老保险基金收益率分别为2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%.企业退休人员养老金替代率(退休时养老金占退休前工资收入比例)达67.5%，与持平。去年全国城乡居民基本养老保险人均养老金为116.7元/月，比上年提高26.8元。
24省份低于全国平均水平
报告披露，截至去年底全国28893万职工参保基本医疗保险，比上年增597万，增长2.1%，比2010年增加5158万，年平均增长4%.其中，参加职工医保的在职人数21362万，占参保总人数的73.9%，而退休人员总数为7531万，占比26.1%.去年医疗保险职工退休比(职工人数与退休人员人数之比)为2.84，连续第四年下降。
据了解，根据职工医保政策，退休人员不缴费，而退休人员人均医疗消费大大高于职工，职工退休比下降提示医保基金收入减少，医保基金支出增加。广东的职工退休比依然排在各省份之首，达7.44，这意味着超过7个在职职工为一个退休人员医疗费用“埋单”;而黑龙江的医保职工退休比1.65，排在31个省份的最末尾。
报告显示，24个省份的职工退休比低于全国平均水平。在全国平均水平之上的除广东外，还有北京、浙江、江苏、福建、山东、西藏、新疆。
三大焦点
第一、黑龙江企业养老金可支付月数仅1个月
报告数据显示，2012年以来，企业养老保险基金累计结余虽然不断扩大，由2012年的2.3亿元增至2015年的3.4亿元，但可支付月数由2012年的19.7个月下降至2015年的17.7个月。可支付月数指基金累计结余除以每月养老金总支出得到的月数。基本养老保险基金的可支付月数近两年均在下降，反映基金未来的压力。
总体而言，2010年以来养老基金支撑能力基本稳定在17-19个月之间，但地区之间存在较大差异。黑龙江、吉林、青海、河北、辽宁、陕西、天津、湖北8个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下。黑龙江的企业养老金可支付月数仅1个月，广东可支付月数全国最多，排名第二、第三位的是北京、西藏。
第二、六省份养老金入不敷出
报告显示，去年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海共六省份的城镇企业职工养老保险基金当期“入不敷出”，而截至底只有河北、黑龙江、宁夏三省份当期收不抵支。去年东北三省的养老金全面“沦陷”，黑龙江企业职工养老金收入比支出少183亿元，辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。
从抚养比可以看出东北三省的养老压力。企业养老保险抚养比跌破2比1的省份增加湖北省，其他包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、重庆、四川、甘肃和新疆兵团。其中，吉林、黑龙江依旧排在最末两位。而广东企业养老保险抚养比最高，接着是福建、北京，而浙江抚养比由去年4.55：1降至3.43：1，是所有省份中下降比例最高的。
第三、缴费人员占比七年连降
报告指出，去年城镇职工养老保险中，企业部门缴费人员占参保职工人数的比重仅80.3%.这意味着，每5个参保职工中约有1人没缴费。而且，企业部门缴费人员占参保职工人数的比重自2009年以来已经连续七年下降，2009年缴费人员占比达87.7%.
此前，中国社科院在《中国养老金发展报告2015》中指出，2006年至，在城镇职工基本养老保险制度中企业部门缴费人数占参保职工人数的比例不断下降，由89.98%降至81.19%，“养老保险参保人员的缴费情况令人担忧”。缴费人数占参保职工人数比例过低，通常意味着参保职工人数中缺乏缴费能力的人员过多，也就是扩面过度，把一些不该加入城镇职工基本养老保险的人员也勉强纳入该制度。
部分省份情况更令人担忧。海南省企业部门城镇职工基本养老保险制度缴费人数占参保职工人数的比例为59.52%，也就是说，每5个参保职工中只有不到3人在缴费。而广东、北京等地缴费人数占比也低于70%，河南、河北、贵州、重庆、湖南、天津、浙江低于80%.新疆的缴费人数比例最高，达96.59%，上海、湖北、内蒙古、西藏、山西均高于90%.
专家建议，有关省份应调整养老保险征缴扩面政策，引导缴费能力过低的人员加入城乡居民基本养老保险制度等其他养老制度安排。
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