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安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。下面是www.39394.com烟花美文网小编整理的2016年乡镇安全工作总结三篇，供大家参考!2016年乡镇安全工作总结三篇
2016年乡镇安全工作总结一
**年度,镇在县委、县政府及南片区督导室的正确领导下,镇党委政府一班人积极带领全镇党员、干部和群众,以邓小平理论为指导,坚持建设“和谐”的奋斗目标和“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则,认真贯彻落实党的**大和**届全会精神,牢固树立科学发展观,解放思想、与时俱进、攻坚克难、开拓创新,充分发扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神,认真落实“强政治、促经济、保稳定、兴文卫、夯基础、抓重建”工作措施,使经济和社会事业得到了健康发展。
一、目标完成情况
(一)讲政治
坚持高举邓小平理论伟大旗帜,坚持用科学的发展观武装党员干部的头脑,把树立科学发展观同工作实际相结合,解决改革和发展中遇到的困难和矛盾,大胆探索,敢于创新,开拓进取,努力推动各项工作,镇党委制定了每周一为集体学习日,我们以“创先争优”活动为契机,通过学习教育活动,使干部的工作作风明显好转,组织纪律明显增强,工作效率明显提高。
同时,按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,狠抓乡镇班子创“六好”,村级班子创“五好”,努力实践“****”,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚持走群众路线,拓宽用人视野,不拘一格地培养年轻干部,并使他们的才能在不同的工作岗位上得以充分发挥,加强对干部的监督和管理,强化年度目标责任制,努力推行中层干部竞争上岗制度,完善工作机制,明确干部职责,增强工作责任感和紧迫感。
狠抓勤政建设,坚持不懈地对干部进行党性教育和人生观、世界观、价值观及权力观、利益观的教育,牢固树立公仆意识,解决“当官为什么”的问题,多深入群众调查研究,关心群众疾苦,帮助广大人民群众解决实际问题,通过教育,干部的宗旨观念更加坚定,事业心和责任感进一步增强。
加强廉政建设,建立健全各项规章制度,加强督促、检查和考核,使廉政建设的各项规定落到实处;加强民主管理,重大事情由集体讨论决定;加大从源头上预防和治理腐败的力度,完善“收支两条线”制度、财务审批制度,严格遵守乡财县管的运行机制,使党风廉政建设得到进一步加强,在全镇上下形成了风清气正的良好政治氛围。
(二)促经济
今年,全镇实现国内生产总值达到**万元,占任务**%,固定资产投资**万元,占任务**%,财政收入实现**万元,占任务**%。其中,国税完成**万元,地税完成**万元。
农业始终是我镇工作的重头戏,镇党委始终坚持用“双增”(农民增收、财政增收)统揽农业和农村工作,在稳定粮食总产的基础上,以市场为导向,坚持以调整农业区域布局、产品结构和品质结构为突破口,加大农业产业结构的调整力度,大力发展多种经营,加快我镇农业结构调整步伐。通过五年的艰苦努力,取得了农业产业结构逐步优化,农民收入、财政收入持续增长的好成绩。
1、依靠科技稳定粮食总产
狠抓农业新技术、新品种推广,重点实施了水稻旱育秧、抛秧和玉米改制“三大工程”。狠抓品种改良,努力提高粮食单产,在种粮面积逐渐减少的情况下,确保粮食总产。
2、调整产业结构,发展多种经营,努力实现农民增收
镇党委围绕努力实现农民增收的目标,通过五年的艰苦努力,二大基地建设己初见成效:一是生猪产业发展,我镇依托温氏集团,发展规模养殖大户,截止**年10月,全镇发展生猪养殖大户51余户,实现生猪出栏4.8万头,增加产值1000余万元。二是小家禽畜产业发展,我镇依托隆生集团,发展小家禽规模养殖大户,目前全镇发展小家禽养殖大户26余户,实现小家禽出栏35万只,增加产值400余元万,推动了全镇经济发展。
3、劳务输出工作取得显著成绩
全镇共输出劳力1.1万余人次,实现劳务收入近两亿元,大力抓好劳力回引,积极鼓励务工人员回乡创办经济实体。为农民增收奠定了良好基础。
4、社会主义新农村建设试点工作进展顺利,以新村扶贫工程为契机推动社会主义新农村建设,已收到良好的效果,使农民朋友得到了较好的实惠。新建农民街一条,为农民改水、改厕356户,建沼气池370余口。渠道2.2公里,整治塘堰5口,使基础设施建设得到了一定的改善。逐步实现农民观念集镇化、结构调整产业化、农民住房楼房化、人畜饮水纯净化、村道建设硬质化、邮电通讯现代化、计划生育一孩化、文化图书丰富化、社会秩序规范化,全社会形成良性循环发展格局。
(三)保稳定
是典型的农业大镇,交通不便,经济发展缓慢,党委一班人集思广益,依靠广大干部群众,认真分析的镇情,提出了“为官一方,守土有责,要发展,必须明确以稳定促发展,以发展保稳定”的工作理念,维护社会稳定是全镇工作的出发点和落脚点。
1.加强内部管理
建立和完全了十二项规章制度,严格按章办事,实行奖惩逗硬。通过各项制度的实施,增强了对各级干部约束机制培养了干部的自觉性,基本形成了“廉洁、勤政、务实、高效”的工作集体,重塑了党委、政府和干部的形象,为维护稳定奠定了基础。
2、加强干部管理
镇党委为了加强对干部的管理,专门成立了以组织纪检为主的工作监督机构,对党的各项方针政策的贯彻落实情况和对制定的各项规章制度遵守情况进行经常性监督检查。同时,要求全体镇干部深入基层,切实为群众排忧解难,并建立了“首问责任制”,全面推行镇、村、社务公开,加强群众监督,在镇人民政府大门设立了举报箱,并向社会发布通告,动员全镇广大人民群众对干部的违法违纪行为进行检举揭发,使廉政建设步入良性循环的轨道,基本杜绝了门难进、脸难看、事难办的不良现象,密切了党群干群关系,为维护稳定创造了条件。
3、加强作风转变
切实转变干部工作作风,建立领导干部挂片责任制,部门和驻村干部包村责任制及村两委管理责任制等。要求全体镇村干部必须深入基层,密切联系群众,对群众反映的问题要求在3天内做出处理,如不能及时处理的,必须给当事人说明情况和原因,每个驻村干部必须为所在村做好事、办实事,给所驻村当好助手和参谋,为维护稳定提供了保障。
4、狠抓安全稳定
以维护社会稳定为重点,深入持久地开展普法教育,坚持信访工作责任制和信访接待日制度,
畅通诉求渠道,对不稳定因素和安全隐患坚持每月一次大排查,积极化解矛盾,把问题处理在萌芽状态,有效地控制群体性上访和越级上访,加强群防群治网络建设,建立了农村法制学校,加强劳释、劳教人员的教育、管理。加大了对各类刑事犯罪的打击力度,破案率有明显上升,有力地打击了歪风邪气,弘扬了正气,确保了社会稳定。安全生产重于泰山,党委政府始终把安全生产放在第一位,把人民群众生命财产安全作为工作的重点。坚持每月一次大排杳,对道路、交通、水、电、危险物品等安全隐患发现一例处理一例。同时,举办了两期机动车驾驶员培训会,基本杜绝了重大安全事故的发生,维护了群众的生命财产安全,确保了社会稳定。
5、严格农民负担
针对农民负担的问题,党委政府始终把这项工作视为高压线工程,坚持政策执行不走样,严格控制农民负担标准,除生产性必须的费用以外严格禁止添项加码,对必办的公益性事务,坚持“一事一议”和审批制度,严格按照县农民负责管理部门审批的标准执行。同时,加大了粮食直补和综合直补的跟踪管理,严格按中央的政策直发到农户手中,杜绝了截留和挪用,把党的惠民政策落实到了千家万户,激发了农民的种粮积极性,确保了农村稳定。
(四)兴文卫
社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的重要内容之一,为此,镇党委政府始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,深入开展社会主义思想品德教育,大力提倡和弘扬家庭美德,深入开展“创三户”、“创三村”、及各类精神文明建设活动,各行各业涌现出一大批典型的先进集体和先进个人。
科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业全面进步,教育改革进一步深入,教学质量稳步提高,教学环境不断改善,加强了中小学危房改造,新建台保安中学校园,完成镇小教学楼和食堂、宿舍建设,医疗卫生设施不断完善,争取国家项目资金对镇卫生院进行改造,从而使教育教学、医疗卫生条件不断改善。
(五)夯基础
我镇党委政府按照“立足当前,统筹规划,突出重点,量力而行,适度超前”的原则努力创造条件,不断争取项目资金,加速基础设施配套建设。充分利用灾后重建的契机,加大了基础设施建设步伐,一是加大了通村公路建设力度,彻底解决群众出行难、交通不便等制约我镇经济发展的问题。二是加大了土地整治力度,完成大坪村土地治理1000亩,新建丰产沟225米,公路1.7公里。三是加快农业综合整治项目速度。其中土地整治300余亩,机耕道整治2公里,渠沟整治2.8公里。四是扶贫项目圆满完成,整治村道12公里,塘堰2口。五是加大了综合治旱、人畜饮水工程建设,通过新建蓄水池、打水井、开挖塘堰、堰塘清淤等方式,基本上缓解了全镇农业用水和人畜饮用水难的矛盾。六是新建街道300米,为场镇开发奠定了基础。七是完成了17个村和社区居委会活动阵地建设及维修加固,进一步改善了基层组织的办公条件。
(六)抓重建
“5.12”汶川地震灾害发生后,镇党委、政府立即行动起来,组织干部群众投入到抗震救灾和灾后重建之中。根据县委、县府关于灾后重建项目三年任务两年基本完成的要求,全镇58个灾后重建项目全面开工以来,在**年10月底前,将全面完成灾后重建任务,共完成投资3469万元,基础设施条件得到全面改善。
二、存在的不足
在**年,我们做了大量的、实际的工作,也取得了很大的成绩,全镇上下社会稳定,全镇人民的生活质量日益提高,全镇人民安居乐业,在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到在前进和发展的过程中还不可避免的存在一些问题,这些问题都有待我们在今后的工作中,艰苦努力、上下一心,通过发展来加以解决。不足之处主要表现在:
1、受地理条件的限制,目前,农村经济发展后劲存在不足,好的项目不多,计划发展的产业规模不大。
2、农业基础条件差,抵御自然灾害的能力仍然薄弱,农民增收、财政增收的难度大,财政负债沉重,许多正常的支出都难以保证。
3、农业产业化经营水平低,乡镇企业发展缓慢。
4、基层党组织和党的作风建设有待于进一步加强。
5、僵化的思想仍紧紧束缚着我们部分党员干部的手脚,阻碍我镇改革开放和经济发展。
三、努力方向
在以后的工作中,我们将认真围绕镇**规划,在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,扎实工作,奋力开拓,勇于创新,为实现发展新跨越再创佳绩。突出特色抓好农业。
1、稳定粮食生产,大力发展养殖业。着力围绕农业重点工程建设,夯实现代农业发展基础。
2、加快场镇开发进度。
围绕“提质扩容”,加快场镇开发,为加快推进城镇化提供平台支撑,更重要的是利用场镇开发积蓄“能量”,破解资金瓶颈。继续抓好场镇改造开发。
3、抓好环境综合治理工作的落实。
进一步加强领导、加大投入、加强管理,切实解决镇容镇貌,加快我镇基础设施建设。认真开展“五十百千示范工程”工作,加强集镇规划管理,改善集镇生产和生活环境。
4、突出抓好维稳工作。
坚持信访矛盾隐患排查零报告制度,村每周一报制度,对排查出来的重要信访隐患,实行领导干部包案下访制度,限期解决问题,把问题解决在本镇范围内,杜绝到县市赴省上访。
5、加强机关自身建设。
切实加强党对各项工作的领导,强化机关效能建设,严格执行各项规章制度,建立和完善各项工作考核制度,严格兑现奖惩,狠抓干部作风转变。加强财务管理,巩固政府形象。
通过全镇上下干部群众的共同努力,我们的工作取得了较好的成绩,这些成绩的取得,是上级党委和政府正确领导的结果,是全镇党员、各级干部大力支持和广大人民群众共同努力的结果,我们相信有上级党组织的正确领导,有全镇党员和各级干部的务实精神,的明天一定会更加美好
2016年乡镇安全工作总结二
**年,我们的工作已经结束了,在不断的前进和发展中,我们镇的工作取得了完美的一年,首先是克服了金融危机对我们的影响,这对我们镇的经济影响本来很大,可是在我们的努力下,战胜了金融危机的危害,这是值得我们欢欣鼓舞的事情。在经济建设和思想建设上,我们都取得了很大的进步,这些都是和我们的以往努力分不开的,相信我们一定能够做好我们镇的工作。
今年以来,在**区党政的正确领导下,我镇坚持以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,以强镇富民为目标,认真贯彻中央、省、市和管区的农村工作会议精神,紧紧围绕增加农民收入,大力推进农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,使全镇农村经济和各项事业稳步发展。
一、**年全镇农业和农村工作回顾
(一)加快了农业产业结构的战略性调整步伐,进一步推进了农村经济的较快发展。
一是种植业以棉花为主导,向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果,扩大棉花面积,今年种植棉花37665亩,占总耕地面积的88%,加之在镇外承包土地,全镇棉花种植近8万亩。为了克服干旱缺水的困难,今年,我镇各村又筹集资金150万元,兴修水利设施,动土方34万方,进行土地改造1360亩,新打机井10眼,修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而,有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外,今年全镇种植果树1278亩,其中玫瑰香葡萄约1000亩,平均产量可达到公斤,亩收入约800元,新增桃树100亩。目前,全镇41876亩耕地的苗情长势良好,仅棉花一项预计纯收入达到4000万元。
二是大力推进畜牧养殖业的发展,农业产业化经营程度进一步提高。
(1)把奶牛养殖作为了农业产业结构调整的重中之重。通过提供贷款、技术、占地优惠、防疫治病等项扶持和服务,促进了农村奶牛养殖业的较快发展,今年又新增奶牛500余头,全镇奶牛存栏达到2100头。我镇今年重点加强了奶牛养殖小区的建设,引进资金300万元新建了一座高标准的金平奶牛生态养殖园,头批养殖户已经入驻,现奶牛存栏达二百余头;**奶牛养殖小区二期工程已完工,奶牛存栏达600头;**奶牛养殖小区虽起步晚但发展较快,现奶牛达400余头;**奶牛养殖小区奶牛已经达250头,全镇奶牛小区化养殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
(2)进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外,我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点,已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度,扶持了出栏百头以上的大户20余户,使传统的家庭养殖业正走出村庄,走向规模化、规范化饲养。目前,我镇农村生猪存栏已达2万头,出栏3万头。
(3)引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验,预计年底每头牛增值1000元。
三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡,已出栏肉鸡20万只,新建了养鸡场3个,年出栏可达30万只。
四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整,继续发展南美白对虾养殖,面积达3000亩,亩效益平均达到元以上。
(二)加快发展乡镇企业和个体私营经济,进一步拓宽农民增收渠道。 今年以来,我镇继续加大了镇属企业的改制和管理工作,积极采取各种有利措施盘活乡镇企业资产,改制中产权制度发生转换的企业达90%以上,从而使乡镇企业在优胜劣汰中不断推陈出新。同时,进一步加强改制后的集体资产的经营管理,加大了资金、技术、信息、销售等项优惠政策服务,使乡镇企业和个体私营经济不断发展壮大。今年重点扶助了**塑料厂扩大规模,主要是协调厂房、场地、增容和资金。今年以来共投入120多万元用于扩大生产规模,年产值可达1200多万元。今年我镇农村从事二、三产业的人员达到了3975人,外出务工人员达到了1682人,占农村劳动力的35.6%。另外,我镇还与天津市众益人力资源有限公司达成合作协议,已介绍了百余名农村初中、中专毕业生进厂入企,为农村劳动力的转移开辟了新的道路。
(三)农村基层组织、民主政治建设进一步加强。
一是狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。今年以来先后对**村的党支部班子进行了调整,通过“两推一选”选举产生了马庄村党支部班子,选派了一名能力和素质较强的镇机关干部到后进村——**村任党支部书记,从而充实了农村基层干部队伍,有效地推动了农村党组织的各项工作。二是狠抓了农村干部的培训工作。结合市、区“推进农村小康社会建设宣讲团”的宣讲活动,我镇举办了农村干部理论培训班、奶牛养殖技术培训班、农村党支部书记论坛等活动,达到了良好的效果。在此基础上,继续组织农村基层干部参加农广校、农函大等正规学历教育,今年以来共有11名农村干部及后备干部参加了农广校大专班的学习,使农村基层干部“素质工程”得到进一步深化。三是加强党员队伍建设,充分发挥农村党员的先锋模范作用。今年以来,在全镇广大党员中认真开展了“一名党员、一面旗帜”活动,充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用,将各项工作任务分解落实到广大党员身上,明确包片联户责任,使他们自觉带着群众干,做给群众看,以自己的模范行动影响和带动周围群众,共同致富进步。此外,今年全镇共发展党员17名,预计年底发展党员20名。四是建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度;进一步规范村务公开、财务公开制度;进一步健全了村规民约和村民自治章程;深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动;全面推行了“一制三化”工作机制,100%的村均能按照民主管理新体制进行运转,村务公开规范率达到95%以上,满意率达90%以上。
(四)农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体,深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林,一人一树”绿化活动,全镇各村共植树4万余棵,且成活率高于往年;开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动,有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%,挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利,成效显著。除**、**两个示范村创建工作已基本完成外,今年年初,我镇**村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合,各创建单位认真谋划,精心组织,各项创建任务进展较快。截止到目前,道路硬化任务已基本完成,其中**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米;**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米,此外,还投入资金4万元,修建排水明沟1000米;**村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成,共投入资金14.4万元,栽植各种花草树木18550株,拆迁及绿化任务全面铺开,共动用车辆70余台次,清理各种垃圾余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外,未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动,自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作,为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。
三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进,均圆满完成了上级下达的各项工作指标。
1、继续保持了农业和农村经济的持续健康发展,1——10月份全镇实现国民生产总值1.45亿元(预计年底达到1.78亿元);人均纯收入3217元(预计年底达到3950元);乡镇企业增加值8414万元(预计年底达到1亿元),上交税金1186万元(预计年底达到1500万元),个体私营经济产值3.28亿元(预计年底达到4亿元),分别比去年同期增长6%,2%,17%,20%,10%。
2、基层组织、民主政治建设进一步加强,优秀党支部比率达到70%,年内发展党员17名,预计年底达到20名,100%的村能按照民主管理的新体制进行运转,村务公开、财务公开的规范率达到95%,满意率达到90%。
3、精神文明建设和社会各项工作全面进步,计划生育工作通过市、区两级考核,教育工作通过市级验收,重大刑事案件发案率为零,无越级访,十星级文明农户达到43.8%,挂牌率100%。
在管区党政的关怀和支持下,在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇干部群众的不懈努力,使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题,主要表现在:一是农业种植结构单一,且技术含量较低,存有很大的市场风险;二是对农业产业化经营投入和服务不够,缺乏大量的资金和技术扶持;三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强,带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显;四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高,导致农村社会仍存在许多不稳定的因素;五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
展望2017年我们镇的工作,我们还是会继续不断的努力做好,这些都是和我们的现实分不开的,在不断的进步中,我们有了更多的发展,这些都是我们镇要建设社会主义新农村的最起码的要求。回顾以往的发展,展望将来的进步,我们充满信心,因为只要我们努力去发展,我们就会做好工作,我们镇的经济和思想建设都会取得更大的进步的!
2016年乡镇安全工作总结三
**年来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以100个省列示范小城镇建设为契机,紧扣打造“千年土司文化旅游古镇”的目标,大力实施“产城互动”发展战略,以小城镇建设、招商引资、文化旅游开发、现代农业发展、民生事业和社会管理为重点,突出抓好文化**、生态**、和谐**和小康**的建设,实现了经济社会持续快速发展,较好地完成了各项目标任务,现将一年来的工作总结如下:
一、**年工作总结
(一)招商引资活力增强,各项指标稳步提升
全年预计完成地区生产总值63693万元,同比增长17%;预计完成财政总收入2502万元,同比增长10%;一产15790万元,同比增长13%,二产15920万元,同比增长19%,三产31983万元,同比增长18%;全年共实施项目37个,其中续建项目3个,新建项目34个,招商引资项目9个,预计完成社会固定资产投资67323万元。农民人均纯收入预计达到9316元,同比增长11%。
(二)示范城镇高效推进,城乡环境日益改善
以省列百个示范小城镇建设为契机,围绕“一心一园五区十七条连接线”的城镇建设要求,全年来,**小城镇建设共完成投资2、03亿元。一是围绕“8个1”建设小城镇,重点抓了5公里城镇路网完善(**片区路网、**大道、**路古街、**路、生态移民安置大道)、卫生院整体搬迁建设、精神文明中心、污水垃圾处理厂投入运营,60套公租房建设项目年底主体竣工。二是围绕“8+3”项目提升小城镇品味,完成了**小学标准化体育场、指挥现代苗木基地和1000亩的柏林中药材种植基地,规划设计指挥石材加工园。三是积极完善的基层设施,改善城乡环境,重点是抓了城区房开项目(老政府片区开发工程、**大厦、**商贸城、**)、新村项目(生态移民新村、土司园、银杏园)、亮化绿化(老街、**路、**路)、公共设施项目(公厕、停车场)及土司主题酒店项目。四是众志成城完成年初拟实施的重点建设项目,目前五显祠修建项目、两座城门牌坊修建、古镇标志标牌、毛巴将军广场、指挥阡陌园旅游设施完善、殡仪服务中心建设项目等项目已全面开工建设,花灯广场预计年底全面竣工,将军府项目已完成设计。此外,正在进行**项目筹备和**项目的招商工作。危房改造23户已全面完成,全镇农村宅基地颁证339宗,国有土地使用权登记颁证27宗,环境保护工作有序推进。
(三)深入挖掘土司文化,文化旅游活力增强。
大力实施文化品牌带动战略,继续深入挖掘研究土司文化,编印《土司文化研究》简报20期,并将研究成果运用于城镇建设,高标准、高起点编制完成了古镇旅游发展规划和概念性规划并进入评审阶段,国家级4A级景区申报创建、土司文化广场建设、民俗文化博览馆建设、龙洞、指挥花卉林木景观林建设、土司衙署遗址考古发掘前期工作已全面启动,编辑出版了《千年古邑**》一书,完成特色街道命名,文物收集工作有序推进,举办了古镇摄影、书法、绘画邀请赛,“贵州作家看古镇”活动等正在积极筹备中,古镇旅游环境得到了进一步优化。打造精品节目,明确了专人挖掘两个省级非物质文化遗产,提炼包装“**唐二花灯、高矮人舞”并推向市场。全面完善旅游服务体系,启动装饰具有土司特色的餐饮酒楼,兴建一批健身、娱乐、文化、休闲场所,强化旅游人才的培训。全年共举办各类文化活动6次,参加县级文化活动5次,大力加强科普工作,积极抓好胜利社区省级科普示范社区和省级公民科学素质创建工作,文联、协会等工作有序推进。
(四)农业设施逐步完善,现代农业快速发展
按照县委、县政府“稳烟、增茶、促林、扩果蔬”的总体部署,发展现代农业,大力推进“四区四带”产业发展思路。一是完成水稻种植8000亩,成功办理水稻示范点2个690亩、玉米地膜覆盖示范点2个115亩,启动水稻病虫害统防统治5300亩,发放农作物良种补贴29、3万元,油菜补贴3、4万元,目前正在开展水稻保险统计工作,完成烤烟种植7500亩。二是继续抓好特色农业发展,完成柏林村葛根种植基地1个350亩,指挥村扶贫精品水果示范点1个200亩,规划落实柏林村中药材半夏基地600亩;巩固发展官仓村山鸡特种养殖,目前存栏种鸡500对,孵化幼苗2万羽,出栏鸡蛋2万枚。继续扶持海峰无公害蔬菜合作社,发展种植无公害蔬菜325亩;完善指挥花卉苗圃现代观光农业基地的基础设施,面积达1000亩以上。三是扎实开展扶贫工作,对全镇贫困户694户2232人进行帮扶,建立健全各项工作制度和实施方案,今年我镇通过“产业式、项目式、城镇带动式、教育培训式等“四种模式”,对105户390人实施精准扶贫工作。同时狠抓土地确权工作,完成什字村土地整治开发勘测和前期规划工作,启动指挥、大坪高标准农田建设。林业、畜牧、渔业水产、农机、能源等工作有序推进。四是完善水利基础设施,投入1、5万元完成冬修水利工程,制定抢险应急救援预案,抓好防汛抗旱工作,打鼓台水库建设有序推动,工程枢纽区移民搬迁18户,并投入500万元完成安置场地平整工作。烟叶基础设施建设工程有序推进。
(五)社会管理日趋完善,和谐**稳步推进
实行“党政同责,一岗双责”,加强公共应急管理和风险评估机制,健全各类应急预案39个,有效化解各类风险。全面落实安全生产责任制,深化隐患排查治理,开展了“安全生产打非治违专项行动”“安全生产活动月”活动。创新社会管理模式,全面完善以综治工作中心、群众工作中心站点三级联创群防群治网络,真正达到“抓好稳定促发展、抓好发展促稳定”的双促效果,巩固推进“三不出”经验,创新三级网格化社会管理服务,建立完善了人民调解、综合治理、群防群治等工作组织机构,完善禁毒、社区矫正等工作长效机制,多次得到省、市、县的肯定,半年来,共接待群众来访93批次,成功调处各类矛盾纠纷34起。进一步完善了“六五”普法教育工作机制,“普法”工作有力推进。一年来,全镇无重大刑事治安案件、群众性事件、安全责任事故发生,人民群众安全感、满意度不断提升,社会和谐程度不断加强。
(六)民生事宜稳步实施,社会事业全面进步
优先发展教育,实施教育“9+3”均衡发展,**小学搬迁和**中学高中部剥离运行一年,教学秩序正常,年初又以“整合村级教学点”为重点,有效利用教学资源,加快**小学寄宿制学校的建设步伐,扎实提高教师队伍素质,推动提高教学水平,**小学素质教育考核获县市第一名,**中学**年中考成绩显著。抓好省级卫生乡镇创建工作,公共卫生服务均等化不断提升,免费提供11项公共卫生服务,基本医疗保障面扩大,卫生院整体搬迁工程有序进行。加强人口计生工作,坚持一把手负总责不放松,实现了人口目标“双降”,人口自然增长率为4、3‰,“三按月”绩效管理工作有序推进,“两双”工作得到加强,“三村”创建工作成绩突出,严格依法行政,加大奖励扶助,共办理生育证157人,兑现计生两户家庭四项制度各项资金197万元。继续抓好城乡低保、救灾救助、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇医疗保险和农村群众大病医疗救助工作,发放各类民政救灾救助和医疗救助等惠农资金668、73万元。新型农村合作医疗参合率达98%,新型农村社会养老保险参保率达95%,城镇居民医疗保险参保率96%。
(七)机关作风明显改善,政府效能逐步提升
大力加强法治政府建设,进一步完善《机关管理制度》《接待制度》《财务与采购管理制度》等制度,以“综合执法大队”成立为契机,推进执法管理力度,全面落实行政执法责任制、党政领导干部挂钩联系、结对帮扶、包片下村、信访接待制度,规范行政行为,做到执法有保障,推行“马上就办”,优化党务政务服务中心;以“推进农村产权制度、户籍制度、农村土地承包流转制度的改革”为重点,把工作任务项目化,项目建设责任化,深化机关干部职工绩效考核机制,行政服务效率明显提高;以“示范城镇”建设为落脚点,设置**镇行政执法综合办公室,精简七站八所,充实镇直部门权力,简化办事流程,方便群众办事;建立健全抓落实的工作机制,对重点项目和重大事项,实行领导干部包联制,上下级之间相互支持,部门之间密切配合,形成抓落实的强大合力,确保各项目标任务圆满完成。加大对民生工程的督查监管力度,认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委十二项规定,不断完善各项工作制度,深入开展“四风”整治工作,严肃财经纪律,“三公”经费支出均比去年同期有较大幅度的下降,机关作风进一步改善。
(八)基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
以党的十八大精神为指导,紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以思想作风建设为切入点,以经济建设为落脚点,按照“培育一个理念、建强一支队伍、构建一个网络、完善一个机制、落实一批项目”的思路,抓基层、打基础,抓创新、树品牌。一是落实党建责任制,强化党员教育管理工作,推行了党政班子成员兼任机关支部第一书记,较好地落实了“一岗双责”,落实党风廉政建设工作责任制,建立健全镇党风廉政建设网络。以干部夜校、业余党校、道德讲堂为载体,抓好党员教育培训工作。二是加强队伍建设,落实双向联系抓好服务。积极做好党员干部队伍的管理,持续深入开展干群双向联系100%和同步驻村工作,组建党代表联络服务队伍,培育农村能人党员,认真实施“组织工作五个促生产力工程”,抓住行政体制改革机遇,实行党务政务大厅一站式服务“一人多岗”,解决服务群众“最后一公里”问题,整合村党员群众综合服务站,完善党员便民服务点。三是示范带动,着力发展村级集体经济。结合各村居的实际,全力打造各具特色的基层党建示范点,培育新型农村经营主体,利用区位兴办实体,以示范带动发挥引领作用,积极盘活集体资产资源,切实提升村级组织办事能力。
(九)落实党风廉政建设,强化监督积极履职
今年镇纪检监察积极创新工作模式,加强对党风廉政建设执行情况监督检查,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题,认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。一是抓好纪律检查体制改革,落实“三转”要求,积极履行监督、执纪、问责的“三项职能”。二是认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神,严肃查处违纪违法的行为。三是强化民生项目监督,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。四是狠抓党风廉政建设宣传与教育,通过党课教育、警示教育、典型教育等渠道,将党风廉政建设工作入脑入心。五是建设廉政文化长廊、打造廉政文化一条街、设置廉政文化宣传栏,以此为载体搭平台,构建新型党风廉政建设文化。六是加强纪检监察机关自身建设,强化业务学习,健全工作机制,增强纪检干部会监督、能监督、敢监督的能力。全年查处通报违反中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定的2起5人、约谈3人;共收集违纪问题线索3条,已立案1件,办结案1件;对涉及民生的城乡低保、新农保、家电下乡等5个项目进行专项检查,发现问题2起,已办结1件。
二、**年工作打算
**年是“十三·五”时期的开局之年,镇党委、镇政府围绕“十三·五”的规划目标,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,继续以100个省列示范小城镇建设为契机,紧扣打造“千年土司文化旅游古镇”的目标,突出抓好文化**、生态**、和谐**和小康**的建设,加快推进**人民脱贫致富步伐,率先在全县进入小康社会。
(一)实事项目
1、争取资金349、77万元新建**镇第二期小农水建设工程;
2、争取资金3000万元在**河集镇段建设橡胶坝3个、复建**古八景、农耕水车碾坊等水景观建设工程;
3、投资400万元建设1000平方米的**花灯大舞台;
4、投资1000万元复建占地5亩的将军府及其配套设施;
5、投资400万元在**集镇入口处建设两座具有土司建筑风格的古城门2座;
6、投资600万元在土司城建设占地1000平方米的毛巴将军广场;
7、投资450万元建设**五显祠及其附属设施工程;
8、投资22000万元建设**打鼓台水库工程,确保集镇及周边群众饮水。
9、投资1320万元实施**大坪、指挥大规模土地整治项目;
10、引资2000万元建设占地10亩的余庆金阳驾校**分校工程。
(二)具体措施
1、创新工作模式,以包容开放推动全面深化改革
以行政改革为契机,努力实现行政效能化、发展科学化、城乡均衡化、市场开放化、服务均等化、社会和谐化。一是扎实推进行政体制改革。以转变职能为重点,全面转变和整合行政职能,加大简政放权力度,进一步精减行政审批事项,简化审批程序,优化行政管理体制和行政机构,全面推行“一站式办公”服务,提高行政效能。二是加速推进农村产权制度改革。围绕权属明晰化、管理规范化、使用效益化的要求,以登记、确权、颁证、流转为重点,加快推进农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村土地承包经营权、农村集体林权、农村小型水利工程产权和农村集体财产股份制等“七项改革”,盘活农村发展资源,激活农村发展活力。
2、加大招商力度,以项目建设助推示范城镇发展
以打造“千年土司文化旅游古镇”为目标,进一步加大招商引资的力度,盘活城镇基础设施和闲置资产,对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁,多渠道筹措建设资金,完善城镇功能。一是争取资金改善生态环境,实施打鼓台水库、**第二期小农水建设、河道综合治理、大规模土地整治的项目工程。二是投入资金完善古镇景区景点,实施将军府复建、毛巴广场景观及绿化、古城门、五显祠及附属设施、古驿道遗迹修复、花灯大舞台建设等工程。三是引进资金建设**物流中心、驾校标准考场等项目。四是逐步完善亮化、绿化,环卫设施设备等城镇基础设施,着力打造特色城镇。
3、强化产城互动,以产业调整驱动镇域经济增长
加快农业产业步伐,继续加大产业结构调整力度,以城镇区域优势为依托,按照“产业生态化、生态产业化”要求,探索产业发展新路径。一是拟定全镇农业产业化布置方案,打造自己的特色,发挥自己的优势,大力培植“人无我有、人有我新、人新我特”的市场亮点,要依托农业,抓发展,又要跳出农业抓发展。二是抓好现代农业观光示范园区的辐射带动,以培育生态效益农业为主攻方向,加大产业龙头企业和农村合作经济组织培育力度,积极引导农民发展。三是抓好三产同步推进,以小城镇建设为契机,搞好商贸中心的建设,积极鼓励和扶持有条件的民营企业做大做强,进一步加快非公有制经济发展步伐,推动旅游业的发展。
4、强化社会保障,以统筹社会事业推动民生改善
一是按照“实事求是、因地制宜”的原则,结合各村实际,坚持以市场为导向,着力选准项目,培育好产业,积极推进精准扶贫工作,进一步拓宽致富渠道,切实解决贫困农民“钱袋子、粮袋子”问题。二是全面抓好人口计生工作,努力提高出生人口素质,不断改善人口结构,坚持一把手负总责不放松,实现人口目标“双降”、“三按月”绩效管理工作和“三村”创建工作有序推进,使“两双”工作得到加强。三是大力发展各项社会事业,优先发展教育,积极抓好农村医疗卫生工作,完善公共卫生服务体系建设,切实抓好社会保障和社会救助工作,推进和谐社会建设步伐。
5、推进依法治镇,以法治政府建设推动社会管理
强化法治政府建设,推进依法治镇进程。一是扎实推进社会管理创新,建立健全法律知识学习培训长效机制和依法决策机制,自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法习惯,依法履行政府职责。二是加强自身建设,着力提高工作水平和工作能力,重点是抓好班子建设、部门建设、村级干部职业化管理建设和干部队伍建设,以创新驱动推动生态文明建设。三是抓好安全工作,始终把安全生产摆在各项工作的首位,建立安全防范网络,有效预防和减少各类事故,确保创建“平安乡镇”,维护稳定推动社会和谐。
总之,我们将紧紧围绕县委、政府的统一部署,采取扎实有效的措施,坚持“干”字当头,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,克服困难和问题,围绕打造“千年土司文化旅游古镇”这个目标,着力建设文化**,构建精神家园;建设生态**,构建绿色家园;建设和谐**,构建平安家园;建设小康**,构建幸福家园。
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