众志成城 抗击非典资料

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什么是SARS患者为重要的传染源，主要是急性期患者，此时患者呼吸道分泌物、血液里病毒含量十分高，并有明显症状，如打喷嚏等易播散病毒。SARS冠状病毒主要通过近距离飞沫传播、接触患者的分泌物及密切接触传播，是一种新出现的病毒，人群不具有免疫力，普遍易感。

此病病死率约在15%左右，主要是冬春季发病。其发病机制与机体免疫系统受损有关。病毒在侵入机体后，进行复制，可引起机体的异常免疫反应，由于机体免疫系统受破坏，导致患者的免疫缺陷。同时SARS病毒可以直接损伤免疫系统特别是淋巴细胞。

中国疫情

我国内地在医院接受治疗的非典型肺炎临床诊断病例为12例，全部为北京报告。

北京抗非七措施

发热门诊 定点医院 集中治疗 病人大转移门诊

北京被确诊和疑似SARS病例从一位数急剧攀升到百位数，全市仅有的两家传染病医院迅速爆满，不得不采取分散收治的策略，147家二级以上医院全部开设发热门诊。2003年4月下旬，北京设立了6家专门收治非典患者的定点医院。5月6日，北京宣武医院集中收治非典患者。5月8日，中日友好医院集中收治非典患者。5月7日，全市累计2163名SARS患者成功地从全市各区县90多家非定点医院被平安转移到16家收治“非典”患者的定点医院。5月8日至6月12日，118例重症SARS患者由120急救中心被安全转运到中日友好医院、宣武医院，无一例发生意外。5月31日宣布，北京定点医院数量将从16家减少到7家。据统计，从4月21日至6月12日，在医疗指挥中心转运组的指挥下，120共转运确诊非典患者2868人次（由于部分患者经过多次转院，因此转运人数超过北京地区非典确诊患者总数）。转运规模之大，持续时间之长和风险之大史无前例。

小汤山野战医院病死率不到1．2% 零感染率

4月下旬，北京市政府决定建设小汤山非典定点收治医院。5月1日，经过4000多名建设者7天7夜昼夜鏖战，一座占地122亩、总建筑面积2.5万平方米、拥有1000张床位的全国最大的传染病院正式竣工。1300多名人民子弟兵奉中央军委之命随即开赴小汤山。到5月2日凌晨3点30分，133名病人入住。一批综合医院从“毒染”中被解放出来。6月20日上午，最后一批治愈患者出院。从5月1日收治第一批非典病人至6月20日的50天里，小汤山医院先后收治了680名非典患者，死亡仅8例，病死率不到1．2%，为世界最低。因为有着一套严格的防护制度，全部1383名官兵无一人被感染。 小汤山医院回放

流调布网 群防群控

4月17日，北京防控“非典”工作小组正式成立“流调大队指挥部”。来自市及各区县疾控中心、卫生监督所等单位的2622名公共卫生人员分为市直属大队、19个分队和铁路防病队，组成了424个防病小组，在全市织就了一张疏而不漏的“非典”防控网。

整体隔离感染源

4月23日，北京市政府发布了《对非典疫情重点区域采取隔离控制措施的通告》，将隔离对象确定为：非典确诊病人，疑似病人，与前二者发生过密切接触的人员，非典污染的医院、工地、居民住宅等场所及动物和其他物品。隔离时间为14天（后改为21天）。隔离期间，政府将保障被隔离人员的防治和日常生活。24日，我国政府宣布将非典列入《传染病防治法》法定传染病进行管理，为隔离政策的执行提供了法律依据和保障。《通告》发布的当天，第一批隔离区域确定：北京大学人民医院、地坛医院、中央财经大学的一座校外家属楼、北方交通大学的一座学生公寓。从《通告》发布开始，所有受非典污染的医院、工厂、工地、饭店、写字楼、居民区、学校都采取了隔离措施。隔离方式有三种：整体隔离、集中隔离、家庭隔离。4月26日，市建委系统发布《疫情工地隔离管理的实施方案》和《施工现场防控“非典”工作实施方案》，狠抓建筑工地的防疫管理。截至6月20日，北京市累计隔离30173人，其中整体和集中隔离12131人，分散隔离18042人；累计解除隔离30031人。

高校封闭管理 空中课堂开播

4月21日，北京高校开始率先采取了校园封闭管理的紧急措施。据统计，北京60余所普通高校，近180个校区，有360多个校门，60多所高校的2500名保卫人员24小时严守校门，同时还肩负着校医院、校内隔离区的看护任务和校园巡逻任务。4月24日，北京170万中小学师生暂时停课，5月5日上午8时，空中课堂第一讲播出。6月初，所有空中课堂教学内容全部按年级分科播出。

公共娱乐场所停业 设置交通联合检查站

北京市从4月26日起暂停全市歌舞娱乐场所、“网吧”、电子游戏厅、剧场、影院、录像厅等公众聚集的文化娱乐场所的经营活动。北京市25条主要进出境道路和4条进出境高速公路设置的29个交通联合检疫检查站作为联防联控的一级检查站；京石、京沈、京哈、京津塘等5条高速路上设置了15个二级检查站；还在与外省市连接的其他公路上设置了130个三级检查站。

全民动员 各自为战

村自为战，社区为战，校自为战，工地为战，在抗非科学防范体系中，街道和社区成为抗击非典的前沿阵地。根据北京市的要求，社区防控按照属地管理原则，建立信息收集反馈、督促检查等制度，帮助每一个居民树立“守望相助，疾病相扶”的社区理念。北京郊区实行干部包村、村民联保、逐个排查制度。市委、市政府在工地不停工、不以防非典为由遣散民工的基础上，对建筑工地和民工居住地实行严格的封闭式管理，并大力改善民工的居住和生活条件。

北京八大战区

第一“战区”：医院

两个多月来，在阻击非典的这个最大战场上，医院的白衣战士演绎出一幕幕为人民生命安全赴汤蹈火的壮举。

第二“战区”：科研

几个月前，人们还不知道“非典”为何物；40多天前，人们还不知道非典的病原体是什么；几天前，人们还不知道非典病毒来自何方。然而，在世界各国科学家的共同努力下，这些问题现在都有了初步的答案。这些成果的背后，凝聚的是科学家们的献身精神。

第三“战区”：街道

北京市政府关于社区群防群控战役的动员令是：动员全社会力量，共同构筑全民防治非典型肺炎的严密网络，街道、社区和居委会、村委会具有重要作用。

第四“战区”：高校

北京市政府要求首都各高等院校、中等职业技术学校、中小学和幼儿园、托儿所每天坚持对学生和儿童测量体温；加强对教室、实验室、食堂和学生宿舍等公共场所的消毒。已经停课、放假的中小学必须每天坚持跟踪了解学生身体状况，教育学生在家学习和休息。各高等院校、民办高校要坚持教师不停课、学生不停学、师生不离校，合理调节教学计划、课程安排和教学形式。强化校园封闭式管理。学生未经批准不得离校；健康状况不佳的学生，家在农村地区、西部地区或疫区的学生，不予批准离校。对所有离校的大学生，学校要追踪了解学生的健康状况，并纳入学校疫情监控和信息报告范围；离校后要求返校的学生(含家住北京的学生)，必须进行隔离观察。

第五“战区”：工地

“就地观察、就地预防、就地治疗”三就地的原则保证了各施工用人单位不得擅自停工停业和遣散民工。对外来民工，要由施工单位负责按照“健康人员就地预防，有接触史的就地观察，已确诊的就地治疗”的原则，采取严格措施控制其离京，对擅自放走外地民工的施工和业主单位要实施严厉处罚，问题严重、影响恶劣的，要永远吊销其在京的施工执照，取消其施工资格。各用工单位对外来民工要定时足额发放工资，改善膳食、住宿和卫生条件。

第六“战区”：乡村

构筑一道防控非典的坚固防线，有效地控制了城区疫情向北京农村传播和蔓延。因为村自为战的显著标志是各村口拉起的绳子，所以老百姓也把它称之为“拉绳战”。郊区村村都有农民把守。非本村人进村一律进行登记，并要当场测量体温，体温不正常者不得进村。同时，北京市还采取了暂停民俗旅游接待、杜绝婚丧嫁娶活动、加强动物防疫和水源地保护等一系列措施，防止疫情向农村扩散和蔓延。

第七“战区”：城乡结合部

打赢北京防治非典攻坚战需要突破的难点之一，就是要对居住人员比较复杂、管理体制不健全的城乡结合部进行严格管理。通过组建临时党支部、发动业主自治、发放出入证等办法，实行封闭管理。对农村各类流动商贩和出租房屋进行逐户登记。对频繁往来于城乡之间的人员，密切注意其身体状况，发现问题及时做出相应处理。对外来民工全面实行登记制度，做到来源清、数量清、分布清，采取坚决有效措施，劝阻和控制疫情较重地区或已经发生疫情单位的外来民工返乡。

第八“战区”：企业

北京的非典疫情让美容、美发、餐饮、旅游等一些服务性行业受到了不同程度的影响。但是绝大多数企业仍在正常运转。一手抓非典防治，一手抓经济建设，正是大多数企业的这种坚持让社会生活顽强地维持着常态。

北京抗非大事记

2003年3月6日，北京接报第一例输入性非典病例；

2003年4月10日，北京组建防治非典型肺炎卫生防病队；

2003年4月13日，北京首批8位非典患者康复出院；

2003年4月17日，北京防治非典型肺炎联合工作小组成立，负责北京地区非典型肺炎防治工作，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇任组长，首都医疗资源开始进行整合。下午，中共北京市委召开常委扩大会议，传达贯彻中央政治局常委会关于进一步加强非典型肺炎防治工作精神，号召全市人民行动起来，党政军民齐动员打赢防治非典这一严重突发性疾病灾害的人民战争。

2003年4月19日，刘淇主持召开全市医院院长会议，他要求：北京各医院对具有非典症状的患者必须实行首诊负责制，决不能以任何理由拒收患者，否则将坚决追究责任。

2003年4月20日，中央决定：王岐山同志任北京市委委员、常委、副书记，免去孟学农同志的北京市委副书记、常委、委员职务。从这天起，北京加大了对非典疫情社会公布的力度，实行疫情每日一报。

2003年4月21日，北京确定首批6家非典定点医院

2003年4月21日至4月底，北京非典疫情处于较高水平，连续十几天每天都有90至100个病例，最高一天达到150多人。

2003年4月22日，王岐山任北京市代市长。北京市急救中心开通10条非典咨询热线。当天，北京最新疫情为非典病例588例，死亡28例，疑似666例。

2003年4月24日，西城区决定于 4 月 24 日零时对人民医院实行整体隔离。这是全市第一家实行整体隔离措施的单位。北京市中小学开始停课2周。

2003年4月25日，北方交大、中财大学生宿舍楼实行隔离控制措施。

2003年4月26日，北京市委、市政府发布《关于保障医务人员全力以赴做好防治非典型肺炎工作的若干决定》。

2003年4月27日，北京市委、市政府发布《关于加强防治非典型肺炎工作的决定》。北京全面建立非典患者的社会救助机制。北京暂停娱乐场所经营，并开始公布各区县疫情和隔离区信息。

2003年4月28日，北京市政府发布《关于做好非典患者密切接触人员医学观察的通告》和《关于加强北京防治非典型肺炎工作的决定》。截至28日10时，北京累计收治非典病例2474人，其中确诊病例1199人，疑似病例1275人，治愈出院78人，死亡59人。

2003年5月1日，经过7天7夜的奋战，小汤山非典定点医院正式竣工启用，首批156名患者顺利入住。

2003年5月初开始，疫情出现小幅回落，但仍处于高发平台期。

2003年5月2日，北京市发布了《关于进一步加强民工和建筑工地防控非典型肺炎疫情的紧急通知》。

2003年5月6日，第一家三级甲等医院——宣武医院开始收治非典病人。北京为中小学生开设“空中课堂”。整顿规范发热门诊，保留63家条件较好的医院发热门诊。

2003年5月7日，北京所有确诊非典病人全部转移到16家定点医院，实现了确诊患者随诊随收，集中治疗。

2003年5月8日，三级甲等医院中日友好医院作为非典定点医院投入使用。

2003年5月9日，新增病例数首次跌破50例。北京市防治非典联合工作小组根据胡锦涛总书记的批示，决定打好五月攻坚战

2003年5月10日，6名外籍非典患者全部痊愈出院。

2003年5月15日，小汤山非典定点医院第一批7名病人痊愈出院。

2003年5月19日，北京通报的新增非典确诊病例首次降至个位数，总数为7例。

2003年5月21日，北京地坛医院送走第100位非典康复者。

2003年5月22日起，北京8万名高三年级学生开始返校进行考前复习，其它年级的中小学生也将陆续分期、分批、分区域复课。

2003年5月24日，北京向陕西、四川、甘肃、重庆、湖北、黑龙江等11省市捐赠一批急需的防治非典物资。

2003年5月29日，北京新收治非典确诊病例首次为零。

2003年5月30日，刘淇宣布：北京防治非典“五月攻坚战”取得阶段性成果。

2003年5月31日，中共北京市委常委、宣传部部长蔡赴朝在新闻发布会上透露，随着疫情的初步遏制，北京定点医院数量将从16家减少到7家。

2003年6月1日，首都高校出现首批返校的应届毕业生。

2003年6月2日，北京非典疫情出现三个“零的突破”：当日新收治确诊病例、疑似病例转确诊病例、非典病例死亡人数均为零。

2003年6月5日，北京最后一处疫情工地解除隔离。

2003年6月7日，北京8万余名考生参加“非常”高考。北京开始恢复部分室内体育场馆的对外开放。

2003年6月8日，北京首次迎来新增非典病例零纪录。

2003年6月9日，北京大学人民医院重新向社会开放。

2003年6月19日，北京绝大多数医院恢复正常医疗秩序。

2003年6月20日，北京市发布《关于做好下一步防控传染性非典型肺炎工作的意见》。

2003年6月23日，北京住院非典确诊病例仅剩46人，已全部达到世界卫生组织有关取消旅行警告和从非典疫区名单中删除的条件。

2003年6月24日，世界卫生组织宣布撤销对北京的旅行警告，并将北京从非典疫区名单中删除。

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