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机关作风建设科学发展观调研报告
落笔之前，双眼的目光始终没有离开过“三年成长计划”这六个大字。觉得它很陌生，因为毕竟是第一次“相遇”;又似乎有一些似曾相识的感觉，冥冥之中好似已陪伴我许多年。“三年”——三次春秋的交替、三个365天、三千多个日日夜夜，说长不长，说短不短。但对于一个人来说，又有几个“三年”能经得起让你遗憾的虚度呢?所以，第一次豪言壮语地对自己说：“我的未来三年将这样度过……”。“成长”——当一棵柔弱嫩芽成为参天大树;当一朵含苞蓓蕾成为怒放鲜花;当呱呱坠地的婴儿成为独立生活的强者;当蹒跚之履成为健步如飞，这就是世界万物与人类的共同成长。但作为一名已工作十余年的幼儿教师，我的“成长”将别具一格……“计划”——简单的说，每做一件事之前先经过深思熟虑，在“有目的”的引导下去给事情一个完美的结局，那就是一个成功的计划。“计划”是一个人成为胜者的忠实伴侣，也是良师益友。我希望自己能成为一名真正意义上的“成功”的幼儿教师，那么，我的计划也将是可行的……
一、“三年……”后面的省略号，你是我生活、工作的忠实随行者。
蓦然回首，自己已在幼教岗位上耕耘了十三个年头。那么长的年年月月天天，将一个“公开课时心跳加速”的幼稚女孩，磨炼成了在教学上有个人风格的成熟女人。所以说，时间能改变一个人。
那么，今后的“三年”我将怎样度过才算快乐而充实呢?我想，“注重分秒的威力”是起点。未来三年中，我会把它看成是自己的朋友，它也将忠实地随行于我。我们将同快乐、同悲伤，以至于共同拥抱成功。
三年可以改变一个人许多，就如本人，一度因很多原因而变得有些消沉，但现在一切都过去了，“快乐”在隐藏一些时日后又开始亲近于我，那种失而复得的阳光心情难以用任何言语来表述。再者，本人的性子实在是太急了，今天的事绝不留到明天完成，以至于有时就会自寻烦恼。希望在今后的三年中，我能切实地磨炼一下自己的性子，该“享福”的时候还是要珍惜的。
总之，一句话：“三年……”后面的省略号，我会为它添加无数的句号和感叹号!
二、“成长……”后面的省略号，你是我全部生活的有力见证者。
“成长”不是瞬间就能完成的，它需要一个漫长的过程。但漫长过后将会是柳暗花明又一村。所以，我珍视这“漫长”中的一点一滴。
曾记得第一次书写《班级工作计划》，那种茫然无从的思绪仍记忆犹新。不过，多练习写了几次，不也就熟能生巧了吗?曾记得第一次公开课的前夜，那种翻来覆去难以入睡的情景犹如在昨天，不过，无数次的公开课后，不也就得心应手了吗?……这就是一个人“成长”的足迹与骄傲，也是一种不可抵挡的魅力，让人回味无穷!
一个人的成长是多方面的，本人也不例外：
1、我希望在“思想成熟”方面能有所成长。说实话，我很崇拜梅琴老师为人处事的风格。那种大度与恰到好处，一度让自己可望而不可及。就连自己与他人说话的语气，也会被人认为“怎么像个小孩似的?”在家里，走起路来都是一蹦一跳的，三十几岁的女人了，缺乏的就是“成熟”之美。所以，我希望在这方面能有所改变与提高。
2、我希望在“班级管理”方面能与同行们经常交流、切磋各自的心得，让自己在班级工作中形成自己的风格。幼儿园在这方面的能者有很多，张小莉、朱春华、周静亚、吴文碧、程春玉等，她们都是我取经学习的对象。那就让我在这里提前向她们说声“谢谢”吧!以后，本人有班级工作方面的难题来请教你们，可要热情相助噢!
3、我希望在“平时教学、教案设计”方面能有更高层次的突破。因为，这是一个幼儿教师必须拥有的最基本的业务素质。如今的社会是人才济济、前浪推后浪，作为老教师，不能自持经验多、见识多，而放弃对自身的进
一步修养。我对自己许下一个承诺：任何要书写的东西都不能抄袭他人的，网络上的好文章只能用来欣赏与学习，一字一句都要出自本人的手。那么，我就会注重平时教学的细节观察与反思，注重个人设计教案的过程与锻炼。希望各位老师做我的监督者，促使本人有更好、更快地发展与提高，谢谢了!一句话：我不想输给自己!
三、“计划……”后面地省略号，你是我走向更高一层的稳固基石。
由于本人属于多愁善感型的女人，所以制定起计划来也会显得罗嗦了一点，但又在罗嗦中渗透着实在。
为了充实今后的三年、快乐今后的成长，为了实现我的“三大希望”，我记录下了自己的计划，目标不宏伟却可行;要求不高却真实;感慨不多却细腻。
1、多多学习，不断丰富自身的.内涵。学习乃一大生活乐事，书中自有黄金屋。各类幼教杂志将是我学习的第一首选，当然，网络学习、姐妹园的学习也是不错的选择。
2、多多实践，不断考验自己的想法是否正确。现实生活、工作中的每一次实践，都会给人以勇气和真理。即使实践有瑕疵或是失败了，也是下一次成功的慈祥母亲。学了不用是白学，我可不想浪费自己每次学习所付出的心血!
3、多多反思，在反思中成熟自己的教学理念。学会反思个人行为的人才会在下次的活动中获得进步。幼教工作虽然繁琐却日新月异，每天都有很多事情值得自己去好好反思，“错了”就要寻找原因，“对了”就要思考心得。
4、第四个计划我就不用“多多”这两个字了，因为考虑到今年的九月份自己就要亲手接一个新的小班了，我的今后三年将与那群娃娃们一起度过。所以，我计划要让自己以全新的面貌来完成这项工作。我会用自己的每一份热情、每一个欢笑，陪伴即将入园的孩子们，让他们三年的幼儿园生活成为一生中最值得珍藏与回忆的时光。我想对他们说：“你们选择了我，我就会负责于你们!”
三年成长计划就这样写完了，不觉长吁一口，但也兴奋不已，因为这里面的一字一句都出自本人的大脑与双手，我很喜欢这第一份特殊的计划。可计划好写，实行不易啊!别急、别怕，一切都会过去的。给自己壮壮胆吧，把一个响亮的开头炮送给它，祝自己成功!
4、工作方法简单，工作效率不高。一是惯于命令，面对新的形势、新的任务，一些干部仍然习惯于过去那种计划经济的管理模式，搞行政命令，没有充分考虑市场需求和群众的意愿，没有按照市场规律指导工作，强行下达指标，硬性要求完成。二是方法简单，指导经济工作，发展主导产业，不是积极地进行服务引导，而是停留于一般号召，政策落实不到位，有的甚至作风粗暴，主观武断。三是急功近利，少数干部心浮气躁，急于求成，不顾企业的承受能力和意愿，强行企业完成某些任务。采取压制强迫等简单的工作方式，工作任务无法完成，还伤害了企业、群众的感情。
三、原因分析
上述问题虽然只存在于少数干部中，但影响很坏，危害很大。究其发生的原因，主要有以下几个方面：
1、思想认识不到位。一些党员干部，找不准自己的位置，不能正确对待和使用手中的权力，看不清公共权力是服务的性质，讲收入、比福利、比阔气，而不是讲学习、讲贡献、讲责任、讲干事创业，个人主义、利己主义思想较严重。思想基础不牢，是产生各种不正之风的内在原因。
2、缺乏完善有效的激励机制。在学习方面，政治说教成分大，没有真正建立和严格落实业务知识、业务技能竞考机制。在用人上，缺乏严密科学的绩效评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题没有从根本上得到解决。在行政服务上，虽然，实行“一条龙服务”和“首问责任制”、“限时办结制”，但对未严格执行有关规定的没有很好地落实处罚措施，影响了办事效率。奖罚不够严明，是长期以来困扰机关作风建设，造成干部职工不思进取，纪律作风软、懒、散的重要原因。
3、监督机制不健全。分析机关作风中暴露出来的问题，多数是涉及意识观念、工作责任心和积极性的问题，影响的主要是机关的效率、服务质量和形象。近年来，大部分单位注重从制度上解决这些问题，出台许多规章制度和工作守则，但在执行上仍有待加强。制度约束乏力，随意性大，缺乏可操作性强的监督机制，这是造成机关作风年年喊、年年抓，但一些问题不断反弹的机制上的原因。
四、对策和建议
加强机关作风建设不仅要抓紧解决当前存在的突出问题，同时要着眼于长远，不断总结机关作风整顿活动经验和加强制度建设，构建机关作风建设长效工作机制。
1、统一思想，提高认识。一是把机关作风建设提高到讲政治、讲发展的高度来认识，要把机关作风建设活动作为一项长期的重要任务来抓，抓出成效。二是结合学习实践科学发展观的活动要求，深入开展理想信念、宗旨观念、职业道德、党纪政纪条规教育活动，加强社会主义核心价值观教育。教育机关干部树立正确的社会主义人生观、价值观、世界观。三是领导抓，抓领导。“上有所行，下有所效”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令而不从”。在机关作风建设中，领导首先要身体力行，作出表率。四是在机关中大力倡导特色鲜明、简便易行的作风，使机关干部牢固树立“机关就是服务，干部就是公仆”的观念，提高机关干部整体素质。
2、进一步优化行政服务环境。一是健全完善行政服务机制，真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，彻底杜绝“前台受理、后台办理、层层审批”现象。二是大力推行政务公开。做到“两个所有”：所有群众最关心的问题、最需要了解的问题都要予以公开;所有与群众切身利益悠关的问题以及容易因“暗箱操作”引发腐败的问题都要予以公开。积极推进电子政务、探索网上审批、完善网络和服务功能，打造透明快捷、便民利民为民的服务平台，尽快健全政务公开和服务承诺的监督保障机制，不断提高政务公开工作的质量。三是进一步改进行政行为。严格责任追究制度，实现以制度管人管事管权。采取综合考核、末位淘汰等措施，加强行政队伍建设。探索和推广人性化行政、综合行政等新的方式、方法，增强行政行为的科学性、合理性。四是优化机关的服务机制。把为群众和企业服务特别是为重点企业和重点项目服务作为机关作风的重要抓手，严格实行首问责任制、服务承诺制和限时办结制。把有行政审批、资金支配权和有服务窗口的股室，以及政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为等问题作为工作重点，努力解决好在审批、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题，切实改变少数股室作风不正的状况。严格落实重点岗位中层干部轮岗交流、双向选择、竞争上岗、述职述廉等制度。
机关作风建设科学发展观调研报告
党的十七届四中全会，为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实四中全会精神，切实解决作风上存在的突出问题，为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向，大力弘扬密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党最大的政治优势。总体来看，我市党员干部宗旨意识较强，联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强，对群众的感情淡了、距离远了，不能很好地联系群众、服务群众，对群众疾苦关心还不够;不能把群众利益放在第一位，不能正确处理好各方利益关系;有的还存在轻视群众合理诉求的倾向，一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源，是我们有些领导干部宗旨意识不强，没有真正认识到权力是人民赋予的，必须为人民服务、对人民负责，因而摆不正位置，认为权力至高无上，导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此，我们要大力弘扬密切联系群众之风，坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督;要始终坚持群众利益无小事，带着对人民群众深厚的感情，真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策，切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益;要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入群众、联系群众、服务群众，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;要尊重群众诉求，改进信访工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。
二要坚决克服甘于平庸倾向，大力弘扬奋发进取之风。
近年来，高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求，各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先，实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力，不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限;有的满足于常规发展，不求有功、但求无过，不能最大限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源，是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究，图保险、图轻松，缺乏对大势的把握、对规律的运用，不能最大限度地发挥优势、激发潜能，确立更高的目标追求。我们在领导岗位上，如果不坚持高点定位、加快发展，不只争朝夕、发展富民，就是严重的渎职，就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风，进一步坚持高点定位，以挑战自我、挑战极限的精神状态，奋发有为、不断超越;进一步发扬拼抢精神，抢抓机遇，只争朝夕，不留余地，高效突破;进一步树立更高标杆，对标找差，埋头苦干，全力推动又好又快发展，出色完成党和人民赋予的光荣使命。
三要坚决克服消极畏难倾向，大力弘扬攻坚克难之风。
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是，面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务，也有少数领导干部在推动“三化”互动、统筹城乡发展，应对复杂局面、推进难点工作，化解社会矛盾、协调各方利益关系时，感到无从下手、无所适从，产生畏难厌战情绪，不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源，是领导眼界、思路、胸襟不宽，没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律，导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导，最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾，毫不退缩，攻坚克难，实现突破，才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力，才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景，我们必须大力弘扬攻坚克难之风，在困难面前，以舍我其谁的气魄，昂首奋进，迎难而上;在矛盾面前，以无私无畏的精神，勇往直前，知难而进;在挫折面前，以百折不回的气概，毫不气馁，攻营拔寨，不断突破各种挑战性工作，在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向，大力弘扬开拓创新之风。
近年来我市经济社会的持续跨越发展，得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情，在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上，努力创新突破;有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点，还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策，有时还有简单化、抄近路的倾向，有时还墨守本本、教条;有的对前瞻性、挑战性工作，简单地定义为“不能做”，而不是开阔思路去考虑“怎么做”;有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源，是思想保守、墨守成规、求稳怕乱，更多地凭经验、照本本思考问题，更多地运用传统思维推动工作，不能突破条条框框，大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段，我们要深刻认识到改革创新有风险，不改革创新有危险，坚决克服因循守旧思想，坚决根除本本主义、经验主义、教条主义，大力弘扬开拓创新之风，以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟，更新理念、拓宽思路，不断为发展借办法、想办法、变办法，奋力开拓，拼搏创新，全力推动又好又快发展，为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服明哲保身倾向，大力弘扬敢于负责之风。
作为党员干部，岗位就是舞台，职务就是责任，没有这种境界，就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中，绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为，在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身，不愿意为基层、为发展担责任、冒风险，导致各项工作进展不快;有的奉行好人主义，宁可误事，不伤和气，不得罪人，追求你好我好大家好，着子下不去，力度上不来，导致工作平平，矛盾越积越多;有的围绕所谓“满意度”做文章，片面追求个人的“群众基础”，遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源，是不能从党和人民利益的高度出发，而是站在个人和小团体利益角度，左顾右盼，患得患失。这些虽然不是普遍现象，但对事业的损害很大。为基层解难，为人民解忧，为发展尽责，必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄，必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风，始终坚持以大局为重，舍弃个人名利，只要是符合科学发展观的事，符合人民群众根本利益的事，就放开手脚，大胆地探索突破;要深刻认识到，有群众基础的不一定是好干部，没有群众基础的一定不是好干部，坚决克服老好人思想，服从大局，不循私情，全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情，在利益矛盾的冲突中，敢于挺身而出，勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子;要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者，为他们创新创造营造良好的外部环境。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向，大力弘扬求真务实之风。
从总体来看，在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中，广大领导干部扎根科学发展一线，百折不挠抓落实，踏踏实实做实事，赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实，调查研究、深入实际满足于“蜻蜓点水”，不能够沉下去真正掌握第一手实情;有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话，好的思路和举措难以很好地落到实处;有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效，执行力、落实力不高;有的遇到困难和矛盾时，既不回头认真思考，也不持之以恒抓推进，又不及时交流通气，导致工作停滞，贻误时机。产生这些问题的根源，还是在于责任心不够强，存在作风浮躁、贪图安逸的倾向，工作不细不实，落实不快不力。当前，要在新一轮经济振兴中加快崛起，迫切需要全市领导干部率先垂范，坚决克服敷衍飘浮的倾向，大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真，务科学发展之实，始终坚持理论联系实际，一切从实际出发，把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合，不断开创科学发展新局面;必须求主观能动之真，务真抓实干之实，主动深入基层，埋头苦干，在实践一线推动发展，雷厉风行、动真碰硬、一抓到底，确保各项工作高效突破;必须求强化责任之真，务成效显著之实，进一步健全目标责任制，明确责任，严格考核，切实增强工作的时效意识和成本意识，及时处理和解决工作中的问题，以最小的投入获得最大的效益，不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服奢侈浪费倾向，大力弘扬艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗、勤俭节约，是党员干部应有的高贵品格，也是共渡时艰的重要法宝。总体上看，我市领导干部在这方面做得是好的，但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够，公务接待中不遵守“八条禁令”的现象时有发生;有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆，是人民的勤务员，应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风，严格按照四中全会《决定》要求，坚持量入为出，把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上;要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;要认真落实中央厉行节约“十项规定”，压减行政性开支，提高公共财政的效益;要巩固并扩大公车改革成果，大力压减公务费用招待支出;要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人政治本色。
八要坚决克服党性弱化倾向，大力弘扬勤政廉政之风。
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强，有的民主集中制执行不到位，讨论研究问题缺乏广泛征求意见，影响班子的凝聚力、号召力和战斗力;有的开展批评与自我批评不够，存在党内生活庸俗化的倾向;有的领导大局意识不够，更多站在条线、部门和个人角度看待问题，推动工作;有的在个人与事业发生矛盾时，不能很好地坚持事业高于一切，更多地关注自身利益;还有极少数领导干部为政不廉，自律不严，利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源，还是党性修养不够，理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己，做到勤理政，拒清闲、不平庸;要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督;要坚持党性原则，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护;要严格执行廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政系列制度，不为私心所挠，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事;要切实抓好班子、带好队伍、管好干部，锤炼一流的作风，创造一流的业绩，塑造一流的形象。
机关作风建设科学发展观调研报告
市委组织部《加强干部队伍作风建设课题调研安排意见》下发后，我县高度重视，结合科室业务特点，按照要求抽调专门人员，及时成立了由部长任组长，副部长为副组长，相关科室的主要负责同志为成员的课题调研组，积极开展了关于干部作风建设的调研。调研组一行9人，从8月20日开始，利用10天时间，深入到县直机关、乡镇、村及企业，采取听领导汇报、召开座会、实地走访群众、发放调查问卷等多种方式，就全县干部队伍思想、作风建设情况进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：
一、当前我县干部作风建设的现状
近年来，我县高度重视干部队伍的作风建设，以加强相关配套制度建设为抓手，进一步加强和改进领导班子思想政治建设和作风建设。本着从严管理干部的要求，制定了干部管理方面的重点配套制度，通过明确职责、严格考核、廉政教育等，激发了干部队伍的活力和创造力。一是推行了岗位目标责任制及问责监督机制。为进一步强化行政责任，提高行政效能，使各级各类干部能够更好地履行岗位职责，在全县干部队伍中全面推行岗位目标责任制和问责监督机制。一方面，明确了每一位领导干部和工作人员的工作职责、工作任务，另一方面，对工作人员在落实岗位目标责任制过程中，不履行或不正确履行职责，造成不良后果的行为，根据情节轻重给予问责追究，后果严重的给予党纪政纪处分，并作为干部考核使用的重要依据。二是建立了领导干部实绩跟踪考察制度。为做到科学合理地考察干部、全面客观地评价干部、公平公正地使用干部、动态发展地管理干部，建立了领导干部实绩跟踪考察制度。即对领导干部在履行岗位职责、参与中心工作过程中创造出的突出政绩和各项工作的评比排队情况，进行及时了解，实行跟踪考察和动态管理。通过单位申报、组织考察、实绩入库等程序，全面准确、及时地收集领导干部的工作实绩。近期选任的乡镇党政正职干部，就是以2008年以来的干部实绩数据库记载为主要依据产生的。三是实行了科级领导干部工作日志制度。从2009年开始，我们下发了《关于全县科级领导干部实行工作日志制度的通知》，印发《工作日志》600余册下发给全县科级干部，通过定期不定期地进行检查和抽查，及时了解和掌握其工作情况和思想状况，加强了对科级领导干部的日常监督管理。四是创新领导班子和领导干部年度考核办法。积极改进对领导班子和领导干部年度考核工作的方式方法，逐步建立干部考核与干部选任有机结合的工作机制。采取集体考评与领导、群众、相关部门测评相结合的办法，对领导班子及领导干部做出全方位、大视角、多层次的立体综合评价。具体步骤分四步：一是考核组考评。由县委组织部会同纪检、宣传、政法、人大、政协、县委办、政府办等八个部门组成综合考评组，在全面考核的基础上，对领导班子及党政正职进行综合评定(满分为100分)。二是职能部门考评。各职能部门根据本部门的考核指标对领导班子及领导干部的单项工作进行综合评定(每项工作满分均为100分，共20项)。三是领导考评。由县四大班子领导成员对领导班子及党政正职进行综合评价(满分为100分)。四是民主测评。由各单位领导班子成员对本年度的工作进行认真总结，在民主测评会上公开述职，并以无记名投票方式，进行民主测评。以上四项评价结果，按3：3：2：2的比例进行汇总、平均、换算，最后进行综合排队，使考核结果量化可比，以此作为干部选拔任用的重要依据。
从调研的情况看，通过近几年的努力，目前全县各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的、作风是扎实的、工作是过硬的，在工作中能够深入贯彻落实科学发展，牢牢把握发展主题，自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局，认真贯彻落实县委、政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，积极创造性地开展工作，表现出了较强的政治觉悟和大局观念，做到了在思想上、政治上和行动上与县委的高度一致。
二、我县干部作风存在的主要问题
虽然，我县在党员干部作风建设方面作了大量工作，取得了明显成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，工作作风明显增强，基本达到了是政通人和、风清气正。但是，从新形势、新任务的要求来看，特别是从省委书记袁纯清同志对干部队伍作风建设的要求来看，也不同程度地存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
1、学习风气不浓。一些干部心浮气躁，坐不下来、静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解。不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
2、改革创新精神不够。具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
3、理论联系实际能力不强。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合部门工作实际方面下的功夫不够;有时还存在单纯依靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行“一刀切”做法，一定程度上给工作造成了的负面影响。
4、群众观念不牢。部分干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作。
5、廉洁自律性不强。一些干部生活作风不严谨，律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费等等，在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。
三、干部作风问题产生的原因分析
干部作风建设存在的这些问题，有着比较复杂的主观和客观原因。
1、少数干部理想信念缺失。少数干部放松了学习和对世界观的改造，对自己要求不严，个人主义、拜金主义、享乐主义、本位主义思想抬头，理想信念滑坡，宗旨观念和群众观念淡薄，缺乏全局观念，缺少奉献精神。
2、少数干部经不住诱惑，抵御不良风气能力较弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会环境发生了重大变化，贫富差距和干部待遇差距拉大，特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使他们心态失衡，工作缺乏动力和激情。
3、干部管理还有疏漏。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧，但在管理方法上还是一些老办法，一些规章制度适应新的形势、新的要求创新完善不够，有的规章制度流于形式，执行不到位，影响了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激励机制。缺乏科学的绩效考核评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。奖罚不明，是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制，助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气，影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
5、监督机制不健全。干部作风暴露出来的问题，多数是涉及全局意识观念、工作责任心和积极性的问题。没有建立一套办法机制，做到任务、责任明确，一级抓一级，层层有人抓，工作的部署、检查、落实不能环环相扣，缺乏全面有效地监督机制。
四、加强干部作风建设的对策
政治路线确定以后，干部就是决定因素，干部作风的好坏，直接关系到党的事业成败。加强干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。只有良好的作风作保证，才能把科学发展观落实到各项工作中去，才能把党的方针政策落到实处，才能把为民谋利的事情办实办好。因此，当前形势下，加强干部队伍作风建设显得更为重要，更为紧迫。我们认为，加强干部作风建设应采取以下措施和对策。
1、坚持正面教育，强化宗旨意识。思想作风建设是干部作风建设的根本和基础。要大力加强学习型党组织建设，动员组织广大干部认真学政治、学理论、学业务，培育学习型干部。深入进行理想信念和为人民服务宗旨教育，要把执法单位和窗口服务部门的干部作为教育的重点。要加大宣传力度，大力宣传先进典型，宣传党的路线、方针和政策，努力营造积极向上的环境。通过宣传教育，引导广大干部进一步坚定理想信念，树立远大理想，时刻牢记为人民服务的宗旨，始终把群众利益放在首位，坚持立党为公，执政为民，改善服务态度，提高办事效率，努力为人民干实事、办好事。
2、坚持制度管人，做到令行禁止。“没有规矩，不成方圆”。根据新的形势、新的要求，制定出台《关于加强干部作风建设的规定》，同时还将制订和完善一系列规章制度，特别是建立健全机关干部、农村、社区干部岗位责任制、量化考核制度，对每个干部定岗定责，年末进行考核，把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、干部职工年度考核结合起来，考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、评优评先、选拔任用的重要依据，真正做到奖勤罚懒、优胜劣汰，从机制上解决干部作风中存在的软、懒、散等问题。有了制度，关键在执行。一定要按规定和制度办事，坚决做到令行禁止，该执行的坚决执行，该禁止的坚决禁止。组织、纪委等部门要不定期对各地各单位执行制度的情况进行督查，对违规违纪行为，无论涉及到谁，都要追究有关人员的责任，以确保制度执行到位。要健全监督机制，干部既要自律，又要他律，自觉接受党内监督、人大监督、社会监督、新闻舆论监督，形成管用、到位、有效的监督机制，要规范议事规则和决策程序，完善政务、党务公开，提高权力运行的透明度，努力改进自身存在的问题。
3、坚持奖惩并重，营造干事氛围。要建立奖惩制度，对公道正派、务实肯干、清廉勤政且成绩突出的干部实行重奖重用，以激励干部转变作风，勤奋工作，勤政为民。经常性地组织开展“优秀公务员”、“优秀党员”的评选活动，进行表彰和奖励，积极营造积极干事创业的良好氛围。同时，也要抓反面典型，对纪律散漫、作风飘浮、不干实事、不作为甚至乱作为的干部要动真格，运用纪律处分、组织处理、通报批评、停职待岗等手段进行严格处理，对干部进行警示。
4、坚持领导带头，发挥示范效应。领导干部以身作则，带头示范对搞好作风建设具有至关重要的作用。各单位负责人要带头坚持学习，养成勤于学习和善于思考的习惯，把整个单位的学习带动起来。要带头到基层去，到群众中去，调查研究，解决实际问题，为群众办实事。要带头勤政廉政，模范执行上级有关廉洁自律的有关规定。只有领导干部为普通干部树立了“榜样”，好的作风一定会在全县干部职工中蔚然成风。
5、加大干部人事制度改革力度。把干部作风建设与加强干部人事制度改革结合起来，树立正确地用人导向，把那些作风务实、踏实干事、成绩突出的干部提拔到重要岗位上来，让他们干事有舞台，有激情。通过政治激励，不断引导广大干部真正把精力投入到谋事干事上，促进干部作风向好的方向转变。
6、积极探索加强作风建设的长效机制。从调研中我们感到，干部作风有复杂性、反复性和长期性，有些问题是历史长期形成的，有些问题不可能短期内就能解决的。因此，抓干部作风不能一蹴而就，必须坚持不懈，建立长效机制，才能取得显著效果。要以学习“右玉精神”为契机，重点在转变工作作风、提高执政能力，加强科学管理上下功夫，从群众反应的突出问题抓起。要把作风建设作为长期工作，作为每年工作的重点，纳入考核范畴。要建立上下联动、齐抓共管、便与监督、科学合理的考核评价机制，加强对工作落实情况的督促检查，确保干部作风建设取得实效。
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