在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料

来源:会议主持词 时间:2020-09-06 22:00:16 阅读:

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强化脱贫攻坚措施,积极推进各项工作,奠定全面打赢打好脱贫攻坚战的基础。本站为大家带来的在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料,希望能帮助到大家!

  在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料

  一、认清形势,保持定力,坚决把思想行动统一起来

  (一)从政治上讲,脱贫攻坚是重大政治任务。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把扶贫开发摆到更加重要的位置,纳入“四个全面”战略布局,作为全面建成小康社会的底线任务,提出了实施精准扶贫、精准脱贫的方略。连续几年,习近平总书记开春的第一次考察都是到贫困地区。今年元旦,习总书记在发表的新年贺词中,专门用一整段来讲扶贫开发工作,他指出,“小康路上一个都不能掉队!”“我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样?全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众,让改革发展成果惠及更多群众,让人民生活更加幸福美满”。1月24日,习总书记在河北省张家口市张北县德胜村考察脱贫攻坚工作,以解剖麻雀的形式,同贫困群众一起算扶贫账、谋脱贫计,要求打好脱贫攻坚战,下好“精准”这盘棋。2月21日,习总书记在主持中央政治局第三十九次集体学习时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好的推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。3月31日,习总书记在主持召开政治局会议,专题听取2016年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时又强调,要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略,用绣花的功夫实施精准扶贫。必须把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面,严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、巡查督查制度,确保实现脱贫攻坚工作目标任务。我们从总书记的一系列讲话和中央一系列工作部署中不难看出,总书记和党中央重视脱贫攻坚已经重视到不能再重视的地步了,现在,脱贫攻坚工作搞不好,不再是工作问题、水平问题和能力问题,而是政治问题。中央明确要求全党上下各级干部都必须牢固树立“四种意识”,都必须牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作。牢固树立政治意识,要求我们每个党员都必须与党中央保持高度一致,党中央、习总书记如此重视脱贫攻坚工作,我们要想一想,我们保持的如何?要牢固树立核心意识,那么我们全党的核心现在如此重视脱贫攻坚工作,想一想我们是怎么维护核心的?要牢固树立大局意识,党中央、国务院把脱贫攻坚工作放在统揽经济社会发展全局的高度,我们要想一想,我们的大局意识到底强不强?要牢固树立看齐意识,向总书记看齐、向党中央看齐,党中央和总书记如此重视脱贫攻坚工作,要认真想一想,我们究竟看的齐不齐?是如何看齐的?全县上下务必保持政治上的清醒、政治上的坚定,要深刻认识到脱贫攻坚是极为严肃、极其重大的政治任务,是坚决维护习近平同志核心地位和党中央权威的具体行动,也是检验我们“四个意识”强不强的“试金石”。我们必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和头等大事,以“一天不耽搁、一刻不懈怠”的态度,进一步统一思想,凝聚共识,提振士气,再鼓干劲,精准发力,坚决打赢今年脱贫攻坚翻身仗。

  (二)从成效上看,形势严峻压力巨大。4月10日,中央通报了2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效,从考核评估情况看,陕西存在的问题突出,全国排名倒数第一。大家认真想一想陕西省脱贫攻坚工作在全国倒数第一,而xx的脱贫攻坚工作又在全省、全市排名靠后。同志们,这个结果说明了什么?这直接说明xx脱贫攻坚工作是全国倒数第一里面的倒数!面对如此大的差距和严峻的形势,我倍感压力巨大,每一位同志、每一位干部都应当感受到巨大的压力。如果说今年xx的脱贫攻坚工作考核继续排名靠后,我们大家都一样将被追责问责,脱贫攻坚工作任务完成不好,是政治责任,这个责任是担不起的。面对当前脱贫攻坚全国倒数的严峻形势、异常艰巨的脱贫任务,以及越来越严的督查巡查和考核问责现实。全县各级各部门,全县的每一名干部都必须有清醒的认识、清醒的警觉,必须坚决对照工作职责,对照军令状,咬定目标不动摇,主攻难点不放松,合力攻坚不懈怠,以抓铁有痕、踏石留印的扎实作风,一抓到底,强力推进,集中时间、集中力量,立即行动起来,迅速掀起脱贫攻坚大会战,全力推进脱贫攻坚任务落实。

  (三)从反馈和存在的问题看,必须深刻警醒抓整改。刚才,xx同志安排了xx县脱贫攻坚问题整改工作,可以说,这些问题在我县都普遍存在,有的还很严重、很突出,特别是审计指出的问题,中省市高度关注。除此之外,在2017年工作推进中还存在很多问题。

  (1)统揽意识不强。从中央到地方,都反复强调,要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,但是实事求是地讲,各级各部门认识还不到位、做的还很不到位。从县级层面看,个别县级领导执行脱贫攻坚“三个一”工作机制不到位,分管工作不清楚,没有严格按照要求定期检查、督促、研究脱贫攻坚工作,以上率下示范带动作用发挥还不好。从部门看,本位主义思想严重,没有从全县大局出发来安排部署支持脱贫攻坚工作,在资金整合、项目整合上推三阻四、拖拖拉拉。从镇村来看,一些干部对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性、长期性认识不到位,主体责任履行不好,内生动力没有激活,存在盲目乐观、工作不实、行动迟缓,缺乏主动思考、超前谋划的意识,缺乏创新精神和责任担当,持续推进乏力、纵深推进不力。部门之间、部门和乡镇之间协调配合不到位,相互推诿扯皮。

  (2)工作思路不清。中省市县下发了一系列文件,对精准扶贫工作从政策层面和实际操作方面都作出了明确要求,但部分镇、部门对政策精神学的不深、吃的不透,给群众讲不清,政策落不实,缺乏主动思考、超前谋划的意识,工作思路不清晰,工作方法不得当,工作成效不明显,许多工作没有做到点子上。普遍存在重视基础设施建设、轻产业发展的问题,重当年脱贫村安排部署、轻整体推进的问题。贫困村脱贫规划、贫困户脱贫措施不精准,不切合实际,操作性不强,帮扶项目安排不精准,甚至有的镇村不知道、不清楚怎么安排项目。今年将对脱贫项目实行供给制,各镇要结合实际,力求精准,对照村出列、户脱贫标准谋划一批亟待解决的项目,同时要加强和县直部门的沟通联系,确保项目下达及时、到位。

  (3)工作作风不实。突出表现在驻村干部走读现象严重,没有严格按照要求吃、住在村上,特别是有的中省驻紫单位对包村工作重视不够,到现在都没有到村上开展工作。一些干部作风漂浮,不主动学习脱贫政策,一问三不知,不知道如何开展工作,在宣传发动、政策落实、帮扶指导等方面作用发挥不够。贫困人口发展能力弱,部分贫困群众“等靠要”思想仍然严重,对脱贫缺乏信心、甚至不愿意脱贫,贫困群众主体作用发挥亟待提升。会后,我们还要接着召开全县新民风建设动员会,新民风的建设推进也必须紧紧围绕脱贫攻坚来做,重点就是要通过新民风建设的推进,让广大群众的道德意识、思想修养、自主致富的意识进一步提升加强。

  (4)贫困户识别和信息采集普遍不精准。扶贫对象虽然经过了2015年建档立卡“回头看”和去年动态调整两次大的筛选,但仍然不全、不实、不精、不准,没有做到应纳尽纳,应退尽退,特别是违背“九条红线”的在册贫困户还比较多。贫困户信息资料登记与贫困系统信息资料数据普遍不一致,错项漏项较多;为贫困户制定的帮扶措施针对性普遍不强,没有做到对症下药、因户施策。

  (5)项目推进不快。从一季度进展情况看,脱贫基础设施和移民搬迁项目推进不平衡,与省市追赶超越考核指标、县委县政府要求相比,还有很大差距,有的项目下达比较慢,整体推进速度不够理想。如,今年计划实施水利、环保等脱贫项目均还在规划设计阶段。县上去年分两批下达了168.37公里通村水泥路,截止今年3月底只完成了64.88公里,占任务的38.5%。移民搬迁2016年任务还有2568户还在进行三通一平或基础施工。今年全县10277户易地扶贫搬迁进度仍然缓慢,28个集中安置点,目前仅动工5个,进入招标程序的才12个。从市搬迁办第一季度督查我们搬迁情况看,xx移民搬迁开工率全市倒数第一,移民搬迁工作整体考核在全市排名靠后。

  (6)群众增收缓慢。当前贫困群众的增收项目大多还是靠劳务输出,产业带动力还比较弱,覆盖面还比较小,龙头企业的带动能力还比较差,一些合作组织虚设,流于形式,并未真正与贫困户建立起紧密稳定的生产链接关系。同时还存在一些配套政策明确不够及时,有些政策兑现还不到位等等问题。

  对以上这些问题,需要我们时刻保持清醒头脑,必须引起全县上下的高度重视、深刻反思和高度警醒,多从主观上找原因、找差距,正视问题,迅速扭转被动局面。各级各部门必须严格按照整改方案的要求,压实整改责任,从头补课、从基础做起,拿出整改措施,一项一项整改到位。当前,中央巡视组在陕西开展巡视“回头看”,下沉县一级开展暗访,5、6月份,国务院巡查组将来陕西开展一次扶贫专项巡查,如果问题没有整改到位,特别是对以前指出的问题没有整改到位,肯定会进行问责。大家必须以极端负责的态度认真整改,切实做好巡查各项准备工作,以过细的工作落实精准要求、推进各项任务,确保整改取得实效,确保2017年考核取得满意成绩。

  二、突出重点,精准施策,坚决把脱贫任务落地见效

  脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败也在精准。要找准“穷根”、对症下药,聚焦薄弱关键环节,精准发力,真抓实干,克难攻坚,创新突破,全力以赴抓好脱贫攻坚各项任务落地见效。

  一要全面做好扶贫对象核实及数据清洗工作。国家对实施精准扶贫和精准脱贫提出了“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的基本要求,其中扶贫对象精准是前提和基础,也是所有精准中的关键,扶贫对象识别不精准,后面的精准都是空谈。精准识别和精准退出问题一直是我们最头痛的问题,基层干部为此付出了艰辛努力,做了大量的工作,应该说不精准的问题已是普遍问题,非常严重。4月17日,我县召开扶贫对象核实数据清洗暨行业扶贫工作培训会,今天又印发了《xx扶贫对象核实及数据清洗工作方案》,现在核心是按照方案要求,集中两个月的时间,全力做好贫困对象核实和信息采集工作,在6月30日前全面完成信息录入和数据清洗,确保全县所有贫困户精准识别率、信息采集精准度达到100%。要抓精准纳入。要迅速组织各级干部开展一次大走访、大调查,对贫困户、贫困人口进行一次拉网式摸底排查和精确复核,全面摸清核准贫困村基本情况、贫困户基本信息和致贫原因,按照实事求是、应纳尽纳的原则,对全县176个行政村及社区所有农村户籍人口符合贫困户条件的困难群众,全部纳入建档立卡范围。要以对人民绝对负责的态度,坚决纠治建档立卡过程中的人情因素和不正之风,符合贫困户条件的要做到应纳尽纳,不遗一户、不落一人,纳入结果要经得起群众的评议和历史的检验。要抓精准剔除。严格按照省上要求,对过去纳入的在册贫困户不符合贫困标准的,严格按照“九条红线”坚决剔除,尤其是财政供养人员、村干部、私营企业主、合作社法人代表必须一律剔除,严格做到应退尽退。同时要注意退出的贫困户必须有稳定的“两不愁、三保障”。这次数据调整对于陕西是最后一次机会,是以后检查考核评估验收的依据,所以这次调整一定要坚持实事求是、严格标准,必须是应进全进,该出全出。要抓精准采集。贫困户信息精准是贫困户精准脱贫的关键。这项工作就像我们穿衣服扣的第一颗扣子,第一颗扣子扣准确了,整件衣服才能穿整齐。如果说第一颗扣子扣错了,后面的扣子就是怎么扣也扣不整齐。所以这次入户采集信息务必要高度精准,一定要拿出绣花的功夫,成立工作组,逐一深入贫困户家中,把贫困户的情况弄清弄准,认真细致把采集表填规范、填准确,切实把信息采集工作做好。脱贫攻坚指挥部办公室要抓好培训和业务指导,让每名工作人员包括县级领导清楚工作流程,掌握填表要求,县扶贫局给每个镇派一名数据清洗指导员。同时,各镇注意衔接统筹各方力量,不要打乱仗,要抓住机会一次性把数据摸实核准。县纪委监察局4月底前配套制定出数据清洗工作问责办法。要抓精准帮扶。要抓住入户采集信息的机会,引导贫困户召开家庭成员会,精准分析贫困户家庭情况,找准贫困户致贫原因,精准制定切实可行的帮扶措施,帮扶措施要注意长短结合,既要有长期的增收依靠,也要注重培育一些短、平、快的项目,落实结对帮扶干部与贫困户签订责任书,通过因户施策,精准帮扶,确保帮扶贫困户如期脱贫。要抓动态管理。要探索建立一套自己的脱贫大数据平台,探索形成共搭平台、共享信息、精准对位、动态管理的运行机制。严格落实建档立卡“一户一档”要求,确保户有卡、村有簿、镇有册、县有档,做到贫困户“一户一卡、一户一牌、一户一书”。

  二要强力推进移民搬迁。易地扶贫搬迁是解决群众安全住房的主要途径,也是打赢脱贫攻坚战的“重头戏”。第一季度已经过去,汛期马上来临,大家务必迅速行动起来,以一刻也不耽误的态度,加快推进落实,确保4月底28个集中安置点全面开工建设。要抢抓进度。县国土局、搬迁办和各镇要进一步理清工作思路,创新工作方式,破解项目建设难题,采取“已招标项目盯进度、已进入招标程序的项目盯开标、未进入招标程序的项目盯前期”的“三盯”工作方式,打通关键环节,加强要素保障,倒排任务工期,千方百计加快易地扶贫搬迁项目建设进度。由县搬迁办牵头,商有关单位在4月底前再增加10家以上设计单位供各镇选择。要想方设法提高搬迁入住率,可采取对部分搬迁房统一简装修建成成品房,让搬迁户直接入住,节约建设时间,减少搬迁户建房负债。要切实抓好搬迁群众就业增收问题,通过产业发展、技能培训等方式,大力推广“先业后搬、以业促搬”,让每个有劳动能力的人都有一技之长,有发展产业和转移就业的本领,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要抓好危房改造。对暂时不具备搬迁条件的贫困户,要迅速启动农村危房改造工程,4月底前出台改造标准和扶持办法,对今年出列村不具备搬迁条件的贫困户,做到应改尽改,全面解决贫困户安全住房保障问题。非今年出列贫困村,要有计划的统筹推进贫困户危房改造工作。

  三要全面加快脱贫项目建设。水电路讯等基础设施落后是长期制约贫困村发展的主要瓶颈,也是贫困村退出的刚性要件。一季度,县发改局和县脱贫攻坚指挥部已分两次下达了14个行业部门316个脱贫项目,总投资2.13亿元。各镇和项目业主单位要加快组织推进,倒排任务工期、责任夯实到人、任务细化到天,及时解决项目推进中存在的困难和问题,全面加快项目建设进度,确保交通、水利、电讯等17个行业脱贫项目10月底全面建成,为顺利完成年度减贫任务奠定坚实基础。县政府党组要尽快就招投标办法尤其是脱贫项目招标问题进行专题研究、修改完善,尽最大可能快速、便捷、高效,力争4月底前予以明确。要加强交通、水利等项目设计力量,增加设计队伍。同时,各镇、各相关部门要提早对明年的项目进行安排谋划,三季度开始启动明年实施项目的前期工作,为明年工作赢得主动。在项目安排上,要按照“片区包抓领导负总责、镇工作团长具体负责、镇村具体落实”的工作机制,按照当年出列村不低于800万元、其他贫困村不低于300万元的原则,对照村出列的七个标准和户脱贫的六个标准来统筹安排。若确实群众生活生产发展迫切需要的项目县政府要专题研究,适当安排,切实通过项目精准安排,达到脱贫成效精准。

  四要加大资金投入力度。要综合运用捆绑项目、金融扶贫、社会扶贫等方式,为精准扶贫提供有力支撑。扶贫、财政、发改等部门要立即对未拨付使用的扶贫专项资金清理研究,4月底前由县政府党组研究确定具体的整合使用方案。今年使用金融扶贫资金要不少于4.1亿元,整合各类扶贫资金1.7亿元以上,要在4月底前设立脱贫攻坚资金专户,健全完善资金审批程序,千方百计保障资金快速、高效投入。要发挥产业扶贫资金、扶贫互助资金、脱贫项目到户资金的作用,加大对贫困户产业发展、住房改善等方面的支持力度。要加快推进扶贫小额贷款,做好贫困户评级授信,力争撬动小额扶贫贷款3亿元以上。同时,要充分发挥工青妇、工商联等群众团体和社会组织在扶贫开发中的作用,扎实组织好“百企帮百村”活动,引导企业和社会资本参与扶贫开发,寻求更多的扶贫“帮手”和资源,不断充实脱贫攻坚力量。

  五要大力推进产业扶贫。虽然我们在产业精准扶贫、技能脱贫方面探索了一些经验,但产业发展过于分散,组织化程度不高,没有形成规模,与市场对接不够,缺乏龙头企业带动,技术服务也不到位。要因村因户、长短结合制定增收产业,要在4月底前完善出台具体产业扶持政策,尤其是对当年脱贫的户要有吹糠见米的短平快项目。要全面推行“主导产业+龙头企业+合作社组织+贫困户”的产业精准扶贫模式,因地制宜发展特色产业,建立市场主体与贫困户紧密利益联结机制,确保每个贫困村有一项主导产业、一个专业合作组织、一个家庭农场、一批产业大户和一个以上市场主体。要鼓励群众通过流转土地、贫困户入股或投入劳力等办法参股企业或合作社经营,大力发展村级经济合作组织,带动群众增收。要把生态补偿扶贫作为双赢之策,有效整合退耕还林、荒山造林、森林管护、生态补偿等政策资金,把造林任务和资金向贫困乡村、贫困户倾斜,让更多有劳动能力的贫困人口实现生态就业,获得收入。要建立农户增收台账,及时兑现奖补资金,提高群众发展产业的积极性、主动性。同时,要注意研究非贫困户的产业发展扶持问题。

  六要积极推进行业扶贫。各行业部门要充分发挥行业职能作用,勇于担当,主动作为,迅速完善制定行业扶贫方案,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。要对照行业扶贫任务清单建立“项目供给制”和“限期办结销号制”,采取年初列单、年中跟单、年末清单的办法,全面供给,逐一落实,抓紧实施,办结一个销号一个。各有关部门要密切协作、紧密配合,不能“各唱各的调、各吹各的号”,既要确保资金整合要求和行业扶贫项目落实到位,又要积极主动与省、市对口部门加强沟通衔接,争取更多项目资金,持续为脱贫攻坚提供坚强保障。

  三、完善机制,从严要求,坚决把责任压力层层传导到位

  完成今年脱贫目标时间紧、任务重,关键是要一步一个脚印地抓好落实。各级各部门要干字当头、实字为先,聚焦精准扶贫,聚焦政策落地,聚焦工作落实,蹄疾步稳地推动各项政策落地生根、取得实效。

  一要强化责任落实。今天的会上,xx同志宣读了县上脱贫攻坚的各级工作职责,下一步要按照责任清单,监督检查各自的责任落实情况。从现在起,县委常委会每月听取一次脱贫攻坚单项工作汇报,每季度听取一次整体工作汇报,及时研究解决重大问题。县委、政府分管领导要定期分片区、分行业召开脱贫攻坚座谈会、推进会,认真听取工作推进情况,及时发现工作中存在的突出问题,研究解决办法和落实措施。从现在开始,县级领导要把60%以上的精力、各部门要把70%以上的精力、各镇要把80%以上的精力用在脱贫攻坚上。县委组织部要把《工作日志》迅速发至每一名干部,每名干部要如实记录工作情况,组织部要适时检查、通报情况。要进一步完善县级领导包抓脱贫攻坚“三个一”工作机制和片区作战机制,各片区指挥长要切实发挥牵头抓总职责、统筹推进的作用,加强对阶段性工作的分析研判和整体工作的联动指导,保障全局工作有序有力推动。各镇工作团长要以上率下、亲力亲为,坚持每月用足够的时间到镇入村进户检查督促工作,要敢于直面问题,善于发现问题、指出问题,不留情面、严格要求,努力把自己所包抓的贫困村打造成脱贫攻坚示范村,把包抓镇的脱贫攻坚工作抓出成效,打造成样板。各工作团长要把扶贫对象核实及数据清洗工作拿在手上,落实在行动上,要把移民搬迁工作和脱贫项目建设纳入重点督查对象,确保这两项工作4月底全面开工。各镇党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责,一定要亲自抓、亲自管、亲自干,亲自包抓当年脱贫村,全面落实各项到户到人的脱贫措施。驻村工作队队员每月驻村工作不得少于22天,吃住在村上,和村组干部一道全力抓好政策落实、项目保障等工作。抽调脱贫攻坚指挥部办公室的干部,一律和原单位工作脱钩,党组织关系转到脱贫攻坚指挥部办公室,年度考核在指挥部办公室进行。包抓部门主要领导每月至少到村二次以上指导工作,帮扶干部每月至少到包联户走访二次,真正把责任压力层层传导到每一名干部。全县上下要集中人力、精力、物力、财力,集中所有力量,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。

  二要形成攻坚合力。各级各部门都要从讲政治的高度,从各自岗位职责入手,统筹谋划、务实推进脱贫攻坚工作。县人大党组、县政协党组要把脱贫攻坚工作纳入评议、视察工作内容,组织人大代表、政协委员就脱贫攻坚工作开展有针对性视察评议,组织人大代表、政协委员积极投身脱贫攻坚。县委组织部要从抓党建促脱贫的角度,抓好脱贫攻坚干部力量的调配和“第一书记”管理,着力推进“支部+X+贫困户”抓党建促脱贫模式,要求党员带头脱贫,落实无岗党员包抓贫困户工作,推行党员脱贫攻坚承诺评议制度,提升“五个一”工作法,推动党员在脱贫攻坚战中发挥先锋模范作用。要应用好“三项机制”,注重在脱贫攻坚第一线考察干部、识别干部,对扶贫干部要格外关爱、特别照顾,激励各级干部到脱贫攻坚主战场建功立业、大显身手。县委今后提拔干部,原则上从脱贫攻坚战场上表现优秀或为脱贫攻坚做出突出贡献干部中产生。要推动能上能下,要抓几个负面典型,对不在状态的干部要及时调整和处理。宣传部门要重点在外宣、内宣和乡风文明建设上发力用力,利用多种途径、多种方式,广泛宣传精准扶贫政策措施,激发贫困群众内生动力,营造脱贫攻坚良好氛围。要注重典型培树,培育一批富有特色、可复制、可推广的“xx脱贫经验”。统战部门要团结民营企业和社会组织在“百企帮百村”上抓亮点、树典型。政法部门要在脱贫攻坚的社情民意和信访维稳上做工作,为推进脱贫攻坚创造良好治安环境。纪检监察部门要围绕脱贫攻坚,在执法执纪、效能监察和脱贫攻坚专项巡察廉政建设上下功夫,盯紧扶贫资金分配、使用、监管等关键环节,严查脱贫攻坚工作中出现的违规、违纪、违法行为,杀一儆百,以儆效尤。审计部门要针对各镇各部门脱贫攻坚政策执行情况、项目建设和扶贫资金使用情况进行专项审计,规范并促使基层按政策办事,按规矩办事,强化脱贫攻坚工作的规矩意识。其他各部门要紧紧围绕脱贫攻坚工作凝神发力,形成巨大合力,全力推进xx脱贫致富奔小康。

  三要从严考核问责。今年县委、县政府决定拿出300万元,用于脱贫攻坚工作单项考核奖励。县考评办、县扶贫局要在4月底前制定出台我县脱贫攻坚目标责任考核办法,继续实行单项考核和“一票否决”制度,做到重奖重罚,奖就奖到眼红,惩就惩到心痛,确保考核能真正考出“压力”、考出“水平”,能真正发挥出“指挥棒”的作用。脱贫攻坚指挥部办公室要注意统筹“两办”督查室、县督查考评办等力量,统一标准、统一方式,坚持一月一督查、一月一通报,采取重点督查、专项督查、明察暗访等方式对脱贫攻坚进行跟踪问效,动真碰硬、见人见事,重点要发现问题、指出问题,促使解决问题,真正体现督查的权威和作用。今天会上,对很多工作安排的时间节点都是在4月底前,县委督查室、县政府督查室要在“五一”后针对会议安排事项落实情况开展一次督查,结果形成专题报告报县委、县政府。要严肃工作纪律,按照市委、市政府要求,从现在起,全县取消一般性外出学习培训,取消一般性外出参观考察,取消出国出境审批,取消干部职工年休假。要对脱贫攻坚工作,实行一季度一评比,在县城中心广场上设立光荣榜,对工作突出的部门和个人上榜宣传,对在脱贫攻坚工作中庸懒散拖、不敢担当、不愿作为,没有如期完成脱贫任务的部门和干部,要严肃查处追责,真正将问责的压力转变为履责的动力,以严厉的问责倒逼脱贫攻坚任务落实。

  同志们,当前脱贫攻坚面临的形势异常严峻,任务异常繁重,这是对各级领导班子和党员干部能力水平和意志定力的一次重大考验。全县上下要树立“敢打必胜”的信心,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,只争朝夕,大干快干,确保高质量完成xx年度脱贫任务。

  在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料

  同志们:

  8月14日,市政府文明市长主持召开全市打好脱贫攻坚硬仗工作电视电话会议,部署打好脱贫攻坚硬仗的八大攻坚行动。8月19日,我们组织县四套班子有关领导、各乡(镇)党委书记和部分单位负责同志,到瑞金市学习考察脱贫攻坚工作的经验做法。8月24日,市里又召开全市脱贫攻坚工作调度会,对国家脱贫攻坚督查迎检工作作出安排部署。9月上旬,国家将对我省去年迎“国检”进行督查回头看,抽查3-5个县,每个县检查5个贫困村,每村入户不少于10户。这次脱贫攻坚督查迎检工作十分重要,被抽到的县将代表省市迎检,不容有失。我们召开这次全县脱贫攻坚推进会议,主要任务就是传达学习全市打好脱贫攻坚硬仗工作电视电话会议和全市脱贫攻坚工作调度会精神,借鉴瑞金脱贫攻坚工作经验,进一步明确目标、压实措施、传导压力,部署打好脱贫攻坚硬仗,督促各乡(镇)、各单位、各部门和广大干部,尤其是党员干部进一步把责任扛起来、把工作落下去,把迎“国检”各项准备工作抓细、抓小、抓实,不折不扣完成脱贫攻坚各项任务。

  刚才,部分乡(镇)和行业扶贫主管部门作了发言。思勇同志通报了前段时间市脱贫攻坚考核组对我县脱贫攻坚工作成效督查考核情况。黄健同志对相关工作做了全面细致的布置,请大家认真抓好贯彻落实。通报的问题充分反映了少数乡(镇)和部门工作不实、责任不实、作风不实,仍存在侥幸心理。全县上下务必进一步深化认识,切实把做好脱贫攻坚当做头等大事和第一民心工程来抓。在此次瑞金学习考察中,我们大家切身体会到,成功绝非偶然。瑞金成功接受并以优异成绩通过了国家第三方评估检查,在赣州市率先实现贫困县退出,源于他们奋发向上的精神面貌、真抓实干的工作干劲、坚韧坚持的优良作风。我认为有三个方面经验做法值得我们好好学习。

  一是要学习瑞金的真抓、抓真。瑞金脱贫摘帽的最大秘诀就是四个字“真抓、抓真”,真抓就是扎扎实实,扑下身子去抓;抓真就是无论是精准识别还是精准施策,都做到逐村逐户精准精确。瑞金市云石山、叶坪两个乡的党委书记,给我们介绍脱贫攻坚工作,条理分明、条分缕析,如数家珍、娓娓道来。对情况如此熟悉,源自于平时工作的扎实到位。叶坪乡的党委书记对全乡每个村抽取20户贫困户、15户边缘户,逐户上门了解情况、问计发展,几番下来,全乡脱贫攻坚情况了然于胸。而反观全南,有多少乡镇、单位的主要领导能做到如此深入到位、绵密细致?另外,瑞金工作的扎实到位还体现在“两业”扶贫中,不仅帮扶贫困群众发展产业,还与驾校对接,让贫困群众免费培训、推荐就业,得到实实在在的实惠。反观全南,部分扶贫车间同质化严重,产业扶贫层次还不够高。我们就是要学习这种真抓实干、高效落实的好作风,把市委、县委关于脱贫攻坚的各项政策措施,转化为一个个项目,落实到一个个行动之中。

  二是要学习瑞金的干实、干细。瑞金市促落实的硬招数,就是干实、干细。无论是精准识别工作、内业资料完善,还是基础设施建设、群众满意度提升,瑞金都坚持在细处实处下功夫。走进瑞金,他们在“五净一规范”、乡村环境整治等方面的特色做法、典型经验,尤其令人称道。瑞金的乡村农舍干干净净,房前屋后农具、柴火摆放堆放得整整齐齐;进入农家,处处收拾得清新洁净,户厕改造虽然不是高大上,甚至连瓷砖也没贴,但非常干净,摆放整齐,家里的桌凳、床上用品也都摆放的规范整齐、井然有序。云石山乡把桌子蒙上桌布,摆个酒瓶、插上绿植或花草,让普普通通的农家更有生机、富有诗意,体现了户主良好的精神风貌。在村庄环境整治上,瑞金引导村民自发组织巡察工作队,实行自我巡察、自我管理、自我教育,使房前屋后、路面路边都长期保持干净整洁。瑞金还在土坯房拆除后的土地利用上求创新,除了实施土地增减挂钩,还建成果园、菜园、花园,效果很好。我们就是要学习这种敢于解放思想、打破常规,善于巧处用劲、实处着力,用好流动现场会等有效方式,坚决去除脱贫攻坚中的形式主义,确保脱贫攻坚各项工作成效显著提升。

  三是要学习瑞金的坚韧、坚持。脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务,我们必须如期完成。同时,脱贫攻坚又是一项持久战,其间会遇到很多困难和挑战,也还存在不少问题和短板,其中一些具有长期性、复杂性,解决起来绝非朝夕之功、一蹴而就。包括产业的培育、基础设施的建设、群众素质的提升、农村环境的改善等都需要一个过程。在脱贫摘帽的决战决胜阶段,瑞金的同志在28个月的时间里,始终聚精会神,集中财力、精力、物力、人力干同一件事情,干的不烦不躁、始终如一,这是非常不容易的。要把脱贫攻坚一抓到底、争取全胜,我们必须保持足够工作定力,克服厌烦情绪、持续用力推进,久久为功、持续发力,以更加严实的作风、更加精准的措施,推动脱贫攻坚工作向纵深发展。

  他山之石、可以攻玉。考察回来之后,考察团成员都撰写了心得体会,我都看了,看得出大家感触很多、体会很深,抓好工作的决心也很大,希望大家学以致用,把学到的好经验、好做法,与全南实际紧密结合、深度相融,把脱贫攻坚工作做得更好、更富成效。

  下面,就抓好今后一个时期的脱贫攻坚工作,我再强调四点意见。

  一、思想上要进一步重视提高强化

  习近平总书记说过:军中无戏言。脱贫是有责任制的,层层签了责任状。军令状不能白立,立了就要兑现。全县上下对脱贫攻坚工作在思想上要更加重视、在认识上要更加深化,切实肩负起打赢打好脱贫攻坚战的政治责任,千万别拿自己的政治生命开玩笑。

  要提高政治站位。脱贫攻坚是输不起的重大政治任务,也是唯一一个省委、省政府向党中央、国务院递交军令状的工作。根据国家脱贫攻坚督查工作安排,9月上旬,由生态资源部、全国总工会组成的国家督查组将进驻我省,赣州是必检。市委、市政府主要领导分别对迎检工作作出批示,要求各地务必高度重视,做实做细工作,确保督查顺利通过,绝不能拖全省的后腿。全南等8个去年迎接了“国考”的县被抽查的概率更大。督查不过关,除了影响全省、全市整体脱贫攻坚评价之外,还将触发约谈机制,整体成效不好的会约谈,精准识别、小额信贷、光伏扶贫、驻村帮扶、资金项目管理以及突发事件等方面问题多的也会被约谈,约谈对象新增了市、县主要负责同志和省、市、县责任部门。我们如果有人被约谈,那后果是非常严重的。要充分认识到,全南虽然不是贫困县,但是基础差、底子薄,还有5个省级贫困村没有摘帽、6056名贫困群众没有脱贫,任务一点也不轻;我们的脱贫攻坚工作,虽然在去年进入全省好的等次,但还有不少的问题和短板有待补齐。大家一定要认清当前形势,切实增强抓好工作的责任感、紧迫感。9月10日前,全县取消所有假期,“一边倒”抓脱贫攻坚,特别是县四套班子领导,要带头深入挂点村督导推进脱贫攻坚工作,县乡村组要通力协作,把“夏季整改”扫尾、八大攻坚行动、迎接国家督查紧密结合起来,压实责任,突出重点,狠抓落实,推动脱贫攻坚成效全面提升,督查考核顺利通过。

  要突出问题导向。这次国家脱贫攻坚的“期中大考”,一个很重要的内容就是对去年“国检”反馈问题整改情况的跟踪督查。省扶贫和移民办已在5月将相关具体问题“一对一”反馈,并调度统计了实地考核涉及到的村。请黄健同志和县精准办牵头,马上落实,对问题再次逐项核查核实,狠抓整改落实。刚才,思勇同志还通报了市第六综合督导组在我县督导检查中发现的系列问题。市、县部署开展八大攻坚行动,目的就是彻底解决问题。全县上下要拿出扎扎实实的举措,聚焦问题、深入整改,做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过”,确保所有问题在9月10日前整改到位。要摸清问题。针对去年“国检”反馈的问题和各级督查督导发现反馈的问题,分门别类、建立台账,并在全县来一次问题大起底、大排查,通过自己查、交叉查,排查存在的各类问题,了解是共性问题,还是个性问题,是初次错误还是一错再错。要查找原因。追根溯源、探究本质,了解是结对帮扶工作疏漏、系统录入错误,还是贫困户不配合调查,查找问题症结。要强化整改。聚焦省里明确的七项任务和五个方面的问题整改工作清单,以及市督导组反馈的整改问题,紧盯扶贫领域“四风”问题新表现,扶贫资金使用违纪违规,脱贫攻坚重点、短板、弱项等方面,制定整改措施,明确整改时限,全面巩固提升“夏季整改”成效。

  要坚持尽锐出战。要继续坚持“一边倒”,把时间、精力聚集到脱贫攻坚上来。各帮扶单位要把最有战斗力、最熟悉基层情况的干部派下去,不能随便派个人下去应付了事。乡(镇)的核心任务就是脱贫攻坚,要注重抓好整村推进,确保项目到村、资金到户、政策到人,把政策宣传好、落实好。不仅驻村第一书记、帮扶干部要作风扎实,乡村干部也要保持良好状态,贫困户也要有斗志、有锐气。要充分认识到脱贫攻坚工作的极端重要性,不能常规性推进、常规性督查。要高靠一档、紧盯三分,集中财力物力,用好用足用活各项扶贫惠农政策,调度所有的资源、力量向脱贫攻坚集聚,全力以赴打好脱贫攻坚战。

  二、方法上要进一步苦干巧干实干

  打好脱贫攻坚战,没有任何捷径可走,关键在于“干”!全县上下务必要压实责任,强化措施,以更扎实的作风、更实在的举措,确保脱贫攻坚各项工作落到实处,真正做到逐村逐户过关。

  要精准施策。当前,扶贫工作进行到了攻坚阶段,党中央要求脱贫工作的重心要从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,扶贫要由“打赢”向“打好”转变,要做到这一点,精准施策是关键所在。要抓好精准识别,严格按照“七步法”和“一进、二看、三算、四比、五议”识别复核方法,开展好精准识别“回头看”“查缺补漏”工作,通过看房、看粮、看劳动力,逐村、逐户、逐人“过筛”、“建档”,扣好“第一粒纽扣”。重点对漏评、错退、户内漏人、返贫情况进行反复筛查,确保不错一户、不漏一人。在此基础上,要进一步规范内业资料,按照“三统一、九准确”要求完善一户一袋、一户一档。要始终聚焦“核心”。这个“核心”,就是“一收入、两不愁、三保障”。这既是人民群众最基本的生活问题,也是检验是否脱贫最关键、最核心的要素。结合各级巡查、督导、暗访的情况,当前,重点要解决以下几个方面的问题:第一是要全面解决贫困户、非贫困户住房安全特别是老人住老房问题。这个问题必须出“实招”,对儿女不履行义务的、不孝敬老人的,要予以惩治。前段时间,城建部门邀请江西理工大学对我县疑似危房进行排查鉴定,有C级危房292户,其中贫困户48户(26户已脱贫、22户未脱贫);有D级危房17户,其中贫困户5户(1户已脱贫、4户未脱贫),对于这些危房,要按照中央、省、市C级危房必须维修加固、D级危房必须拆除重建的要求,9月10日前全部整改到位。第二是要全面解决饮水安全问题。请县水利局牵头,安排专业技术力量,包片挂点乡、村,逐村逐户再仔细开展一次安全饮水普查,能接通自来水的尽量接自来水,接不到的地方要通过打井、引山泉水等措施解决。对农户反映水质不达标的,要及时组织检测,找出原因,立即整改,真正让群众喝上干净水、放心水。第三是要全面落实贫困学生资助政策,通过政策资助、社会扶贫等方式“控辍保学”。在这里再次重申,不论是建档立卡贫困户还是非贫困户的家庭,决不允许有一个孩子辍学。相关部门、乡(镇)要在近期进行专项部署。第四是要全面推进健康扶贫再提升,落实好健康扶贫“四道保障线”,实现一卡式结算,既要严格控制贫困户自付住院费用比例在控制在5-10%,防止因病致贫、因病返贫,也要防止报销比例过高。

  要因地制宜。每个贫困村的情况各不相同,每户贫困户的致贫原因也不一样,脱贫致富也就没有统一的样板,要注重分类指导,既要解决共性问题,也要因地因村因户因人施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。要产业就业并举。紧扣蔬菜、芳香花木、生猪、灵芝等较为成熟的扶贫产业,实现产业扶贫规模和效益的大提升。要大力提升就业扶贫的层次,拓宽岗位的种类,利用好扶贫车间等载体,多开发实用性、技术型岗位,解决贫困户岗位需求的同时,更“授人以渔”,从根本上解决收入来源问题。要统筹当前和长远。既要解决当前最突出、最紧迫的“补短板”问题,坚决打赢脱贫攻坚战,又要立足当下、着眼长远,谋划扶贫持久战,更加突出农田水利、交通通信等基础设施和技能培训、教育医疗等公共服务建设,更多地从改善发展条件和提升人力资本的角度去考虑问题。要特别注意,“防止返贫和继续攻坚同样重要”。在抓好贫困村退出、贫困户脱贫的同时,还要对已退出村、已脱贫人口定期开展“回头看”、着力进行“回头帮”,明确后续扶持政策,做到脱贫不脱钩。

  要学习借鉴。脱贫攻坚各地都有一些好的经验做法,我们要大胆的实行“拿来主义”,积极借鉴、消化、吸收、提升。要睁开眼睛看世界,取人之长、补己之短,善于将外地抓脱贫攻坚的好经验、好做法吸收、转化、运用,找准工作方向,创新工作方法,推动全县脱贫攻坚工作上水平、上台阶。在学习借鉴的同时,还要注意总结提升,对工作中一些行之有效的创新做法,及时以制度形式固化,并提炼总结、向上报送,培育形成更多的脱贫攻坚全南经验、全南亮点。

  三、措施上要进一步精准精细精到

  针对脱贫攻坚工作,我们已经出台了非常多的政策、文件;脱贫攻坚工作中出现的一些普遍性问题,在大会小会上也已经强调了很多次,但仍然反复出现,得不到彻底地解决。这说明,我们的工作措施还不够扎实,大水漫灌、粗枝大叶问题仍然突出,工作精准度还有待提升。正如这次去瑞金考察学习时叶坪乡党委书记介绍经验时所言,脱贫攻坚没有任何的诀窍可言,就是每一项工作都要按照要求、按照时间节点不折不扣地抓好落实。要扎实开展好“八大攻坚行动”,进一步提高工作精准度,全力打好脱贫攻坚硬仗,确保脱贫攻坚工作在2017年位列全省第一方阵基础上争先进位。

  要抓好“两业”扶贫。产业就业扶贫是脱贫攻坚工作的重点,也是上级关注的重点。中央明确提出,要将产业扶贫纳入贫困县扶贫成效考核和党政一把手离任审计。对有劳动能力的贫困户,要扶持其发展产业和就业创业,增强“造血”功能,确保实现产业+就业扶贫全覆盖。产业扶贫方面,要全面落实产业扶贫“五个一”机制,因地制宜发展特色产业,建立更加紧密的利益联结机制,带动更多群众尤其是贫困群众发展产业致富。关键要抓好两点:一是要坚持龙头带头。产业发展的规律决定了规模才能产生效益。所以我反复强调扶贫产业一定要有龙头企业带动,要成立合作社。大家要在扶贫产业的规模化、标准化上花心思、下功夫,同时要大力培育小而强的种养大户,特别是本土种养大户,通过帮助引导其自主创业致富,不断提升产业扶贫的质量。要坚持高标准抓好蔬菜产业发展,每个乡(镇)都要建立1个300亩以上蔬菜标准化大棚基地、每个村都要抓好一个100亩以上的大棚蔬菜基地。要积极对接冷链物流项目,争取南线、北线建立冷链物流基地,进一步畅通蔬菜销售渠道。同时,要继续抓好芳香花木、灵芝、中药材等优势农业产业,千方百计引进新的、有带动力的龙头企业和深加工企业,让贫困群众发展产业更多选择、更有保障。二是要抓实利益联结。目前,产业扶贫中假联结、浅联结现象仍然存在,各乡镇、相关部门要不断健全完善利益联结机制,找准贫困户与产业的结合点,让贫困户能真正进入产业,在产业中参与劳动、学到技术,勤劳致富。瑞金市在鼓励农户参与产业发展方面出台了很多务实管用的措施,发展不同的产业有不同的奖补措施,我们可以学习借鉴,提高贫困户发展产业的参与度、受益度。就业扶贫方面。要真正实现脱贫,除了发展产业,帮助就业更直接有效。要想方设法抓好扶贫车间和多渠道就业扶贫,提高贫困户就业率。我县现有的就业扶贫车间,总的来说,带动效益还不够、作用发挥不明显。各乡(镇)、有关部门要着重破解人员散、运输距离远等难题,选准扶贫车间项目,找准合作模式,使扶贫车间惠及更多的贫困群众、更多的村民。除此之外,大家要开动脑筋,拓展更多就业渠道,帮助有劳动力的贫困家庭实现至少1人就业。比如,打造全域旅游,各个乡村旅游点要进入业态,能不能整合贫困户参与,探索做好旅游扶贫的文章;建好“四好农村路”后,能否引导贫困户组团承包养护,等等。

  要强化整村推进。今年,县里给67个非贫困村每村都安排了500万元左右的资金,一共投入大概3.5亿元,目的是要实现整村推进全覆盖,系统全面改善农村基础设施薄弱现状。可以说,整村推进成效如何,关键就看这500万元用得怎样。各乡(镇)要高效利用好这笔资金,跟踪追问资金使用情况、项目进展情况,看看项目安排是否精准?钱用得是否合理?是否用在刀刃上?要“钱尽其用”,推动扶贫资金效益最大化,让群众享受到看得见摸得着的实惠。再次强调,67个非贫困村补短板项目建设10月底之前必须全面完成。在项目谋划时,不要盲目追求“高大上”,优先抓好基础配套项目建设,解决好“两不愁三保障”问题,特别是不能建大广场、修大马路。要继续完善公共基础设施,对标“七改三网”“8+4”的要求,按照缺什么补什么的原则,完善农村水、电、路、网,及乡村公交等公共基础设施和配套设施建设,把农民最亟待解决的基本生活需求解决好。要进一步加强水利设施建设。要加快“四好农村路”建设。这项工作已经召开专题会议进行部署,分管县领导也多次进行了调度,工作任务和目标已经基本明确,各乡(镇)各有关部门要按要求抓好贯彻落实,交通部门要有思路、想办法、抓推进。特别要注意工程质量,严把施工队伍选择关,坚决杜绝围标串标、层层转包现象和草台班子、小包工头施工影响工程质量。

  要突出环境整治。各乡(镇)在城乡环境整治工作上都下了一些功夫,环境卫生也有了较大的改观,但对照全域旅游发展的要求,还有很大的差距。一些农村“脏乱差”的现象在偏远村庄仍然存在,有些地方保洁工作稍一放松就反弹,特别是村里村外、户内户外反差非常大。下一步,各乡(镇)、各有关部门、单位要在巩固好取得成效的基础上,把力量和精力向搞好村内和农户家中环境卫生倾斜,按照“五净一规范”的要求,逐村逐户过关,下更大力气把环境整治好、巩固好、维护好。在瑞金考察学习时,云石山乡、叶坪乡农村环境整治工作的成效给我们留下了深刻印象。总结瑞金的经验做法,主要有两条:一是典型引路、示范带动。先做出示范、做出样板,然后再引导群众参与、全面推开。特别是在环境整治中充分发挥妇女小组长作用,并开展评星级活动,充分激发调动群众的主动性、积极性。这方面县妇联、团委要发挥作用,有所作为。二是善于干巧干细、抓长抓常,在细节上用力、巧处上用劲。比如,在长效保洁方面,成立了四支巡查队,利用摩托车队巡查,在微信上发布信息,让大家来共同监管,发挥大家的作用;还比如,发挥企业、乡贤、社会力量的作用,捐款支持四好农村路及农村基础设施建设等。这些都是很好的办法,我们要吸收借鉴,转化为推进工作的实在措施。要研究环境整治和农村保洁的常态长效机制,切实加强对农户的引导教育,利用好“新时代传习所”、“众说舞台”等进行宣传,发挥好村民理事会、道德“红黑榜”的作用,正面引导、反面警示,让“五净一规范”成为村民的习惯。市里对城乡环境整治工作抓得比较紧,计划3个月后要实现所有村庄“干净整洁、美丽宜居”,不留死角盲区,大家一定要高度重视,多动脑筋、多想办法、多处着力,把各项措施抓准抓实抓细,确保城乡环境整治工作在短期内实现大的成效。

  四、作风上要进一步从严从实从细

  当前,脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,比的是作风,拼的是韧劲。全县上下一定要按照脱贫攻坚作风建设年的要求,以作风攻坚推进脱贫攻坚。

  要扎实务实。8月8日至15日,市第六综合督导组对我县9个乡(镇)42个村进行了督导,从反馈的情况来看,所到的各个乡(镇)、各个村都存在着一些问题。如有的乡(镇)口号喊得震天响,表态也很坚决,但措施就是不落地,“空心房”、危旧土坯房拆除不彻底、卫生厕所不达标、环境卫生脏乱差等;有的帮扶干部不负责、不尽责,贫困户该享受的交通补贴、残疾人补贴、慢性病门诊购药报销等未能享受;有的乡(镇)做群众工作方法简单、工作不实,特别是非贫困户对低保户、贫困户评定不认可,意见很大。等等。这充分反应出乡(镇)、部门、第一书记、村支部书记、帮扶干部作风不扎实不务实。县精准扶贫工作领导小组要强化考核,进一步严肃驻村工作队员工作纪律,各乡(镇)要及时上报各驻村工作队员每天到村签到情况,县纪委、县扶移办要加强对在岗在位情况抽查问责。各乡镇、各部门、各帮扶干部要全面对照此次督导发现的问题,一件件落实、一项项整改。这里特别强调下,在对市第六综合督导组反馈问题进行整改时,对于台账资料不完善、环境脏乱差、空心房连片等能立即整改的,必须马上整改到位,不能打折扣、搞变通;对于基础设施、公共服务建设等需要分步落实、长期坚持的,必须把握节奏、持续用力。住房安全、卫生厕所、偏远地区饮水安全、慢性病认定等,要户户必查、人人过筛。基础台账资料要规范合理,相关佐证材料要完整有力,不能弄虚作假。群众工作特别是非贫困户工作要做实,全力解决群众的困难诉求,暂时解决不了的,要耐心细致做好解释工作,把老百姓的情绪理顺。

  要坚韧坚持。脱贫攻坚开展了几年,有的同志产生了疲劳感和厌战情绪,工作推诿、落实拖沓。脱贫攻坚是一项长期的工作,大家务必保持昂扬的斗志,要有坚韧不拔的意志,抓常抓长。在这一点上,瑞金干部28个月来长期紧张、毫不松劲,“事不过夜、马上落实”的精神,值得我们学习。要清醒认识到,脱贫攻坚不是翻过一个山头就可永远看见曙光的事,可能山前面还有山;也不是百米赛跑,冲过终点线后就万事大吉,可能赛外有赛;更不是一项阶段性工作,完成好了就可以归档存放、只待备查。要摒弃“毕其功于一役”的思想,保持足够的恒心、耐心。要激发广大群众的斗志,让他们积极主动、自主脱贫;要立足实际,深耕产业扶贫这个根本,做大产业,做足特色,做活联结,做强村级集体经济;要多措并举,从健康、搬迁、基础设施、美丽乡村建设等方面,多伸手帮扶,力求早日让农村贫穷落后的面貌得以全面改善,农民的生活水平和幸福度不断迈上新台阶。

  要担当担责。要按照脱贫攻坚10个责任主体主要责任清单,压实县四套班子领导、行业单位、乡(镇)村干部、第一书记、帮扶干部等责任。这里再次强调,“谁分管,谁负责;谁属地、谁负责;谁帮扶、谁负责;谁出问题,谁负责。”该是你的职责,就毫无理由、毫无借口做好、做实;同时,不要只盯着“一亩三分地”,需要配合协助的,决不能推诿扯皮、袖手旁观;帮扶工作也不能只盯着帮扶的这几户。督查考核要机制化、制度化,县精准办、县纪委、县委组织部等要参照瑞金做法,尽快拿出我县实施办法、督查考核办法等。前段时间,全市问责处理了一大批脱贫攻坚工作不力的干部,一些兄弟县市的力度也非常大,我县也问责通报了一批干部。脱贫攻坚越往后问责力度越大。文明市长在全市打好脱贫攻坚硬仗工作电视电话会上说,“如果还有谁‘死猪不怕开水烫’,我们就给他烫一烫;如果还有谁“不见棺材不掉泪”,我们就让他哭一哭!”我重申,当通报批评已经让你麻木不仁了的话,县纪检、监委、扶移、组织部门就要出重拳、下狠手,从严从重,以严厉问责追责倒逼责任落实。

  同志们,脱贫攻坚任务艰巨,责任重大!全县上下要拿出舍我其谁的责任担当和奋发有为的精神状态,以更高的标准、更大的力度、更强的措施、更实的作风,坚决打好打赢脱贫攻坚这场硬仗,向上级和全县人民交上一份满意的答卷。

  在全县脱贫攻坚推进会上的讲话材料

  一、扛牢政治责任,坚定必胜信心,始终保持决战决胜的战斗姿态

  脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2019年是我们打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年,整县脱贫摘帽是今年压倒一切头等大事和首要任务,是一场时间有限、目标具体、任务明确、务求全胜的硬仗,也是一项严肃的重大政治责任。当前,我县脱贫攻坚工作已经到了最后冲锋冲刺、决战决胜的倒计时阶段,重在坚定信心、提升站位、保持定力,重在认清形势、一鼓作气、攻坚拔寨。各级各部门必须清醒认识到脱贫摘帽时间紧、任务重、难度大、要求严的严峻形势,不断提高政治站位,坚定必胜信心,提振精神斗志,始终保持决战决胜的战斗姿态,切实把脱贫摘帽这个头等大事抓紧抓牢抓实抓好。

  首先,脱贫摘帽使命光荣、责任如山,我们必须坚决完成。习近平总书记记指出,“脱贫攻坚,讲的是政治、干的是民生,体现的是大局、反映的是党性。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为三大攻坚战的头号工程,总书记记亲自挂帅、亲自督战。今年全国“两会”上,习近平总书记记再次提出了“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”的“五个不”新要求,宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心,发出了“尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。省人大常委会副主任、市委书记郭青在市脱贫攻坚指挥部第二次会议上强调,“脱贫攻坚是今年全市唯一的重要任务,而绝非其中之一”。4月1日,赵俊民市长强调,“要以脱贫攻坚统揽一切工作,要集中一切力量、集中一切项目、集中一切资金、集中一切政策用于脱贫攻坚。脱贫攻坚工作如果完不成,一切工作归于零。”赵市长在XX脱贫攻坚专题办公会上更是对我们对脱贫攻坚的认识、站位和工作推进落实上提出了非常明确和具体的要求。全县上下都必须深刻而清醒认识到,2019年实现整县脱贫摘帽,是我们最大的目标、最大的政治,是省委省政府的部署安排,是我们向市委、市政府立下的军令状,也是我们向全县人民群众作出的庄严承诺,更是直接关系全市、全省乃至全国如期顺利全面完成脱贫任务的政治问题,没有任何退路,没有任何讨价还价、回旋商量的余地,这场硬仗只能赢、不能输,稍有松懈则会前功尽弃、功亏一篑。如果到时候任务完成不了、完成不好,绝不是简单的今年完成不好明年再干的问题,而是不讲政治,在思想上行动上没有与党中央保持一致的大是大非原则问题,是要“挨板子”和接受“军法从事”的现实问题。因此,各级各部门和广大党员干部必须时刻牢记初心和使命,把脱贫攻坚作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的实践检验,始终以赤忱为民的初心、决战决胜的信心、久久为功的耐心,不放松、不停顿、不懈怠,坚决打赢打好这场硬仗。

  其次,脱贫摘帽问题突出、形势严峻,我们必须高度警醒。对照贫困户脱贫、贫困村出列和整县退出的标准,对照“摘帽”时间表,我们面临的形势异常严峻。一是任务重,我县现有贫困村116个,位居全市第三。贫困人口21997户61711人,位居全市第二,占全市的22.89%,占到全省的7.96%,任务之艰巨、工作之繁重前所未有。二是问题多,从中省市巡视巡察反馈、平时掌握和佳斌同志通报的情况看,我们工作中还存在很多问题和不足,一些干部思想滑坡、工作劲头不足、决战氛围不浓,对脱贫摘帽工作的严峻性、艰巨性认识不足,盲目自信、存在侥幸过关思想;有的同志工作情况不掌握、工作要求不清楚,稀里糊涂混日子;易地扶贫搬迁、基础设施等重点项目建设进展滞后,特别是移民搬迁的竣工率和入住率低,全市排名倒数,是全市两个未完成建房任务的县之一。国家发改委近日对我县易地扶贫搬迁进行了专项巡查,反馈我县移民搬迁竣工率仅为51.3%,入住率仅为29.1%。等等这些问题如果不按期整改到位、建设到位,将直接影响脱贫摘帽指标达标。三是时间紧,按照中省脱贫退出计划和评估考核刚性要求,贫困退出的所有指标必须要在8月底前全部达标,同时,涉及到的户脱贫、村退出、县摘帽的所有指标,行业部门都要按标准逐项进行认定,工作量大面广,而有效时间不到5个月,时间非常紧迫。面对艰巨的任务、严峻的形势,没有任何借口可讲,没有任何退路可走,更没有任何松松劲、歇歇脚的余地可言。全县上下必须坚决贯彻落实市委“四个凡是”和县委“六个全部”的要求,真正在思想和行动上切实做到以脱贫攻坚为中心、为统揽,一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚、一切成效看脱贫攻坚,把螺丝拧得再紧一些、把责任扛得再牢一些,把劲头鼓得再足一些、把工作干得再实一些,和时间赛跑、与任务角力,持之以恒、快马加鞭,全线出击,撸起袖子加油干,不获全胜决不收兵。

  第三,脱贫摘帽基础良好、各方支持,我们必须坚定信心。近年来,我们在打赢脱贫攻坚战的伟大实践中,务实苦干、探索创新,积累了一定的工作经验,探索了一系列行之有效办法,建立了符合XX实际的脱贫攻坚机制,取得阶段性明显成效,特别是2017年以来先后代表省市接受了国家考核、东西部扶贫协作交叉考核、新华社集中暗访、九三学社中央脱贫攻坚民主监督调研以及财政绩效考核等等,获得了省市脱贫攻坚考核双优秀,这为我们脱贫摘帽奠定了良好基础。同时,XX作为深度贫困县,中省市对深度贫困地区高度关注,明确“三个新增”要求,倾斜人力、财力、物力予以支持,省委书记胡和平、市长赵俊民亲自包联XX,中省市各级领导的关心重视带给我们巨大的信心和动力,中省市各级帮扶单位的倾力支持是我们脱贫摘帽的重要力量,特别是我们有一支能打仗、会打仗、能打硬仗、能打胜仗的干部队伍,这是我们打赢脱贫攻坚战的中坚力量,我们有“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的XX精神,县委县政府坚信,在这非常之时、关键之刻,只要全县上下始终保持奋发有为的精神状态,拿出敢于争先的勇气,焕发敢于决战的胆气,亮出敢于决胜的豪气,发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风,迎着困难上、顶着压力冲,心往一处想、劲往一处使,就一定能打赢打好整县脱贫摘帽攻坚战。

  二、锁定摘帽目标,聚焦重点难点,坚持落细精准务实的工作举措

  如期实现XX脱贫摘帽,时间紧、任务重,必须坚持问题导向,以整县脱贫摘帽各项指标全部达标验收为底线,落实“精准”要求,着力抓重点、补短板、强弱项,集中优势力量,挂图作战,一个问题一个问题去解决,一户一户去落实,一个村一个村去推进,坚决把贫困的山头攻下来。

  一要紧扣时间节点,全面提速冲刺。根据中省市脱贫摘帽工作安排,必须精准把握以下几个关键的时间节点:6月底前要全面完成“两房”建设任务,全部达到入住条件;基础设施和公共服务项目主体工程要全部竣工。7月底前审计监督全覆盖工作全面完成。8月底前上报中央专项巡视反馈问题整改报告;“两房”户全部实际入住;基础设施和公共服务项目全部交付使用;涉及到户、村、县退出的所有指标完成达标认定。9月底前陆续启动户、村退出工作。10月底要在扶贫系统中进行标注。11月份将启动村退出市级抽查、县退出自查自评工作。12月份启动县摘帽市级核查工作。这些工作都是一环套一环,环环相扣,都有严格的程序和要求,任何一个步骤没跟上,都直接影响着整个脱贫退出工作。因此,各级各部门一切工作都要围绕重要时间节点来安排、来推进,算好时间账、列出进度表,全面开展大排查大整改大完善,聚焦影响整县摘帽风险点,集中精力逐村逐组逐户逐人查短板、找不足,抓时间、抢进度,能往前赶的工作,尽量往前赶,不要把所有的工作压到最后一刻,要为查漏补缺留足时间。县脱贫攻坚指挥部办公室要建立重点工作进度台账,逐一明确工作措施、责任领导、责任单位和责任人,每周通报一次进展情况,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查,不能按期完成任务的,要对相关责任人进行问责约谈。

  二要坚持工作标准,补齐短板弱项。脱贫攻坚的标准,就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,不愁吃不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响质量。请佳斌、贵军同志牵头,脱贫办负责,组织专门力量,对照“577”标准,逐村逐户分析研判,真正找准问题短板。各级各部门所有脱贫工作都要以“国标”为标准,缺什么补什么,哪项工作弱就重点加强哪项工作,真正把短板补齐,把漏洞堵实。要补齐住房保障短板,这是制约脱贫的关键性因素,也是整县摘帽的控制性指标,我县易地扶贫搬迁竣工率和入住率都不高,欠账很大,是目前制约我县如期脱贫摘帽的最大问题和短板。再过一个月就将进入主汛期,时间紧、任务重,必须抢抓黄金时期,全面冲刺、全面攻坚,全力以赴赶进度、促建成、保入住,6月底前所有易地扶贫搬迁安置点达到入住条件,保证8月底前搬迁户实际入住。特别是对进度欠账大的安置点,联镇领导和分管领导要蹲点督导、加压紧逼,拿出过硬措施,加强指导和监管,全力加快建设进度,确保按期竣工。同时,要在提高入住率上下功夫,对房屋装修要提前介入,对无能户要有特殊办法,把教师、医务工作者纳入动员入住力量范围,想尽千方百计提高入住率。请云忠同志牵头,认真研究制定具体的指导意见和办法措施,要及时约谈追责施工企业,对不能按时完工的中标公司纳入黑名单,今后永远不允许进入XX建筑市场,对挂靠的施工队,纳入财政报账黑名单,今后禁止在XX范围内实施任何工程,同时加强招标过程事中事后监督,对违规违纪行为进行核查问责。要补齐基础设施短板,交通、水利等行业部门要会同各镇抢抓时间,充分预计各类不利因素,采取有效措施,上足机械人力,扩大作业面,日以继夜赶进度,确保所有行业项目6月底全部竣工,8月底前每个村的基础设施和公共服务设施达到整县摘帽验收标准。同时,统筹做好指标认定工作,9月底前完成安全饮水、电力入户等各类指标认定工作。请陈莲同志统筹,各分管领导具体负责,加快推进。要补齐群众增收短板,贫困群众收入是脱贫摘帽的重要指标,不仅贫困群众收入要越线达标,城乡居民收入增量要达到全省农村居民人均可支配收入70%以上,并且农村居民收入增速要超过全省平均水平,难度很大、困难很多。因此,要突出抓好产业和就业工作,把产业政策落实到位,加大对市场主体的扶持力度,加强技能培训,有计划有组织地扩大劳务输出,增设公益岗位,大力发展新社区工厂,积极引进劳动密集型企业,积极吸纳贫困劳动力就业,让更多的贫困人口实现就业增收。安排公益性岗位和就业也要精准有针对性。要补齐动力不足短板,大力推广“扶志六法”,加强思想、文化、道德、法律、感恩教育,弘扬自尊、自爱、自强精神,充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,提高贫困群众的自我发展能力,振奋精气神,使脱贫具有可持续的内生动力。要补齐软件资料短板,从现在开始,就要开始着手收集完善档案资料,县脱贫办、行业部门和镇村都要各负其责、提前统筹,全面收集精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料,各个环节、各个时段都要有规定要求的佐证资料,环环相扣、有证可依,确保印证资料真实有效、规范有序,为第三方评估奠定基础。认真学习借鉴兄弟县区的好做法好经验,一是组织人员去镇坪现场学习,二是请有关专家来XX进行培训。

  三要狠抓问题整改,提升脱贫质量。抓好中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,是一项必须完成的政治任务,不能等同于一般性的问题整改,切实在整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉上下功夫,自觉把巡视整改作为“讲政治、敢担当、改作风”的具体实践。全体县级领导和各级各部门要认真按照《XX县脱贫攻坚巡视反馈问题整改方案》的统一安排部署,把巡视整改作为提升脱贫攻坚工作质量的重要手段,全面开展大排查、大摸底、大整改工作,横向到边、纵向到底,切实做到情况清、底子明,推进有力、整改到位,有效促进工作质量提升。特别是牵头县级领导要认真负责、亲自挂帅,责任单位主要领导要亲自上手、抓好落实,分类推进整改,进一步把措施定细、把整改落实,每个问题整改都要做到见人、见事、到点,确保每个问题整改更加具体、措施更加精准、印证更加充分、成效更加明显、机制更加健全,以实实在在的整改成果迎接省市组织的整改核查验收和中央专项巡视“回头看”。

  四要注重风险防控,坚守工作底线。打赢整县脱贫摘帽攻坚战,一方面必须不折不扣完成脱贫目标任务,一方面要高度重视扶贫领域风险防范工作。就这个问题,市政府副市长何邦军所写的《关于扶贫领域风险防范工作的思考》调研文章全面阐述了12个方面的风险,这些风险在XX都潜在和存在,大家要高度重视,认真做好防范工作。这里,我重点强调要注意以下几个方面的风险,这都是脱贫攻坚“一票否决”方面的问题,务必高度重视。要防范脱贫攻坚中违反政治纪律和政治规矩的问题,通俗来说,就是没有如期完成脱贫任务,被定性为“不讲政治”的风险。要严防脱贫项目出现质量安全问题和资金管理问题,防止出现扶贫资金在镇村层面长期滞留、使用效益不高的问题。要严防廉政风险和作风风险,严防出现违规使用资金或贪占挪用扶贫资金的问题,严防优亲厚友、贪污受贿、以权谋私、吃拿卡要等腐败问题,严防扶贫工作中存在的官僚主义、形式主义、弄虚作假、干扰考核等问题。要切实抓好脱贫攻坚矛盾纠纷排查化解工作,切实把矛盾再化解、问题及时发现、及时解决,严防出现群体性上访事件。要防范负面舆情信息风险,及时妥善处理与脱贫攻坚有关的负面新闻,坚决防止出现大面积传播形成舆论热点,造成工作被动。

  三、牢记最严军令,强化使命担当,务必践行严紧硬实的攻坚作风

  脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战,当前脱贫攻坚已经到了决战决胜的紧要关头,越到最后时刻,越要响鼓重锤,越要严明号令、改进作风、铁律督战。

  一要主动担当作为。脱贫摘帽是对全县各级干部宗旨意识、能力水平、工作作风的一次重大考验,脱贫攻坚“主战场”是检验干部能力和实绩的“大考场”,我们衡量干部优秀不优秀、过硬不过硬,不仅看一贯表现,更要看关键时刻的表现。党中央国务院,省委、省政府,市委、市政府把脱贫摘帽这份重任交给我们这一代人身上,交到我们手中,对我们在座的每一位同志都是一次重大考验。大家要深刻认识到,脱贫摘帽既是重大政治任务,也是我们肩负的光荣使命和人生之大幸。我经常讲,XX是我们共同的XX,XX的发展、XX的荣誉把大家紧紧的连在一起,我们与XX荣辱与共。只要是XX的事,我们都在积极干、主动上,在打赢脱贫攻坚战的这场战斗中,人人都是战斗员,没有旁观者和局外人。但是我们看到,脱贫攻坚经过三年多的大规模持续作战,一些地方、一些部门、一些干部出现了厌战情绪,甚至有歇歇脚、等过关的想法,我们还远远没到“刀枪入库、马放南山”的时候,还需快马加鞭不歇鞍、厉兵秣马齐攻坚。全县上下必须强化担当、主动作为,进一步激发决战决胜的精气神,拿出背水一战的勇气和勇往直前的斗志,坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头,坚决打赢这场攻坚仗,确保圆满完成脱贫摘帽这一光荣而艰巨的任务。

  二要真干实干苦干巧干。全县各级干部要坚持“实”字为先、“干”字当头,把更大的精力投入到脱贫上来,把更好的资源调度到脱贫上来,把更强的兵力充实到脱贫上来,脱贫攻坚指挥部要加强指挥调度,各片区指挥长要全面统筹、行业部门要全面深入、各镇要主力主攻、帮扶单位要全心全力、驻村工作队要加油加压、村级班子要真干实干,一个项目一个项目推进,一个问题一个问题解决,确保脱贫任务高质量完成。县级领导要发挥头雁效应,以身作则,要把70%以上精力用于脱贫攻坚,每周至少到所联镇村和分管部门检查督导一次,驻镇驻村蹲点指导,现场解决问题,督促镇村和部门狠抓落实、推进工作。对所包联的镇和所分管的脱贫攻坚工作承担第一责任。各镇各部门主要负责同志要坚持把功夫下在日常,绝不能有“临阵磨枪、临时抱佛脚”的过关思想。县级部门要确保80%以上精力用于脱贫攻坚,各镇要确保90%以上精力用于脱贫攻坚。要把任务排到村、排到户、排到人,把时间排到月、排到周、排到天,把哪个阶段干什么工作、干到什么程度、由谁去干统筹安排好,实行时间倒算、任务倒排、责任倒查,确保工作抓紧抓实,县级部门对行业扶贫、联村帮扶工作负直接责任,各镇对全镇脱贫攻坚工作负直接责任。驻村工作队和“第一书记”要真正吃住在村上,驻村每周不得低于五天四夜,用现有政策的叠加最大限度地解决问题,真正让老百姓心理认同、感情认同。各帮扶干部要将更多的精力投放在帮扶对象身上,和他们一道补短板、提质量。同时,要加大对脱贫攻坚政策的宣讲,对贫困户要宣传其已享受的特惠政策,对非贫困户要宣传其享受到的普惠政策,对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题,切实提高贫困群众的获得感和满意度。第一书记、村干部和帮扶干部对脱贫攻坚工作负具体责任。非常之时要有非常之策,在苦干实干的同时还要巧干,各级各部门和全体领导,特别是分管县级领导对存在的困难和问题要专题研究,迅速明确应对之策。

  三要严明战时纪律。要打赢脱贫攻坚这场硬仗,必须用最严的纪律作风保证攻坚决战全面胜利,做到人“在岗位”、心“在状态”、身“在战场”,始终以饱满的精神状态、过硬的干事能力、务实的工作作风,推动各项任务落实。一是严格落实责任追究制度。县纪委监委要立即商县脱贫办研究出台脱贫攻坚责任追究办法,既重视结果追责,同时要加强过程监督追责。对镇村和行业主管部门脱贫攻坚主体责任落实不力,不能如期完成目标任务的,一律严肃问责追责;要强化驻村干部日常监督管理,驻村干部擅离职守,违反驻村帮扶工作要求,一律点名道姓曝光,情节严重的严肃问责;要坚决反对弄虚作假,对在上级检查、评估、考核中出现问题的,一律约谈通报,影响全县工作大局的,严肃问责;对县级领导在脱贫攻坚工作中履责不力,工作不实、督导不严,造成不良影响和严重后果的,一律向县委作出书面说明,按照市委要求,县委组织部具体负责,每月收集掌握县级各班子抓脱贫攻坚工作情况,经县委审核后按时上报。全县各级纪检监察机关要始终站在全面从严治党高度,认真履行监督责任,发现一起、查处一起,以铁的纪律、铁的举措确保脱贫攻坚各项工作落地落实。二是严格控制外出学习考察宣传活动。从现在开始,要大力精简会议文件,少发文、发短文,少开会、开短会,除上级组织和有明确要求的外,其他与脱贫攻坚工作关联度不大的一般性外出学习培训一律取消,没有实质性内容和效果与脱贫攻坚工作关联性不强的外出考察宣传等活动一律不得组织,确保干部真正把时间和精力落实在脱贫攻坚工作中。三是严格实行节假日轮休制度。各镇在周末、节假日至少有一名主要领导坐镇指挥,必须保证有三分之二的干部奋战在脱贫一线,各部门要充分利用节假日,领导带队组织干部进村入户,开展帮扶工作,真正把所有时间精力全部投入到脱贫摘帽任务落实中去。

  四要强化正向激励。习近平总书记记强调“要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳”。要旗帜鲜明的提拔重用一批,用好“三项机制”,坚持在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干部,对脱贫攻坚工作有突出贡献的,县委将按照程序条件,提拔重用一批。要大张旗鼓的表彰奖励一批,积极开展多种形式的表彰奖励,不受批次限制,全面激发全县干群的斗志和干劲。同时,要注重关心关爱基层干部,强化后勤保障,切实帮助解决后顾之忧。要绝不手软的问责处理一批,任何单位、干部如果出现不履职、不尽责,造成不良影响和严重后果的,严肃问责,坚决处理到位,从严从重给予党政纪和组织处理。

  同志们,脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段,全县上下必须顶住滚石上山的压力、拿出攻城拔寨的勇气、脱皮掉肉的干劲、干则必成的决心,一鼓作气、尽锐出战,以决战之势坚决打赢打好这场书写XX历史的脱贫摘帽攻坚战!

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