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“两会”召开的意义在于将“两会”代表委员从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。以下是我能网小编为大家带来的关于两会提案，以供大家参考!两会提案
青海的建设是西部大开发的重点之一。改革开放二十余年来，青海的建设已经有了巨大改变，然而，相对全国仍显缓慢。在限制青海发展的众多原因中，交通不便是一个重要原因。
兰青线连接青海省会西宁与甘肃省会兰州，全长188公里，是青海与内地相连的唯一铁路运输通道。它东接兰州铁路枢纽，与陇海、兰新、包兰三大铁路干线相连;西接青藏铁路，可延伸至柴达木盆地;向北与宁大支线(规划中的宁张铁路)衔接，担当着进出青海、西藏物资的运输通道。对开发西部资源，促进边疆少数民族地区经济发展有重要作用。
然而据全国政协委员，青海省政协副主席任震宇反映："在2000年1月21日开始的全国铁路第三次大提速后，从青海省会西宁站始发或终点是西宁站的列车，速度不升反降，比原先慢了许多。例如，西宁至北京的K116比原来慢了32分钟;北京至西宁的K115次比原来慢了58分钟;上海至西宁的K377次比原来慢了4小时04分钟;青岛至西宁的K173次比原来慢了40分钟。去青海的列车一过天水站就经常停车给其他车次让道，使旅客怨声载道。"
他说："青海本来就地处边远，与内地交流不便，如果再将唯一一条铁路降为慢车道，那么对于青海发展和响应中央号召进行西部大开发的工作将造成严重的不利影响，希望铁道部能够考虑这一问题，至少将兰青线恢复到第三次大提速以前的行车速度"。
任委员还提出，兰青线自1958年修建后，至今从未进行过较大规模的技术改造，线路技术标准低、曲线半径小、钢轨为P50轨，准许速度偏低，每小时仅为74公里，很难适应将来长期发展的需要。另外，青海已探明的矿产资源有106种，其中16种位居全国前列，11种列全国第一，大部分位于柴达木地区。青海要抓住西部大开发的良好机遇，发展自身经济，就必须加快柴达木资源的开发，根据青海省提出的有关柴达木资源的发展规划，预测"十五" 末期将增加外运量200万吨左右，兰青线运力将趋饱和，有必要提前进行技术改造。同时，青藏二期铁路、青新铁路的修通是指日可待的，与兰青铁路衔接的规划铁路有西宁至成都、西宁至张掖铁路，兰青线在今后西部路网中的位置将更加重要。为此希望考虑对兰青线进行提速改造。
任委员说，在技术方面，应该更换P50轨为P60轨，发展无缝线路;改善小半径曲线，改造为800米以上(困难地段为500米);采用自动闭塞方式实现调度指挥自动化;选用先进的提速道岔和其他配套措施;进行电气化改造。通过改造使兰青线客车时速能提高到120公里，货车时速能提高到100公里。
两会提案
去年，北京的几场沙尘暴给每一个北京人都留下了深刻的印象，也重新引起了人们对沙尘暴的关注。甘肃省政协副主席邓成城委员分析了沙尘暴产生的原因及发展的现状，并提出了防治建议。
沙尘暴的起因与土壤风蚀、土壤含水率、植被覆盖度等多种因素有关，同时，人类的活动也是产生沙尘暴的诱因，人类的过度放牧、过度垦荒、滥伐森林及工矿交通建设都促使了沙尘暴的产生。尤其是垦荒破坏地面植被，形成大面积沙化土地，成为沙尘暴形成、发育的源地。统计结果显示，我国北方地区由于过度农垦所引起的沙漠化土地约为11735平方公里，占现代沙漠化土地总面积的23%。
从1952年至今，我国发生沙尘暴37次，近几年我国西北地区沙尘暴发生频率高，影响范围广，造成了极大的危害。1993年5月5日我国有史以来罕见的沙尘暴席卷了西北大部分地区，农作物受灾面积560万亩，沙埋水渠2000多公里，兰新铁路干线运输中断31个小时，死亡85人，伤264人，造成直接经济损失约5。6亿元。2000年以来，沙尘暴呈加剧发展的态势，我国南方部分省市也频频受到沙尘暴的侵袭。
鉴于以上情况，邓委员提出防治沙尘暴要从以下几方面着手：
一、进一步加快防风固沙林带建设。要因地制宜，根据不同地理、气候和水资源条件，采取不同的治理方法，以增加地表植被，固结沙丘。
二、尽快划定西北地区生态功能区，加强绿洲边缘的生态环境保护，严禁超载放牧，对植被覆盖差，易产生沙源的地区要严禁垦荒。
三、保护水资源为中心环节，加快节水型农业的发展，同时调整西北工业结构，在缺水地区限制高耗水工业的发展。使水资源的开发和利用保持可持续性发展。
四、建立健全沙尘暴监测网络与预警系统，加强预报工作，使沙尘暴危害减到最低程度。
两会提案
全国政协委员、河北工业大学微电子研究所所长刘玉岭教授长期工作在教育和科研的第一线。他发现，相当多的本科生，甚至研究生虽然学的知识很多，但利用率却很低，尤其是不知道如何用所学的知识进行技术创新，创造力素质非常薄弱。
刘玉岭教授认为，每个人潜在的创造力是很大的，实际发挥出来的却只有百分之几，这是人力资源的极大浪费。他说，江泽民主席曾经提出创新是民族的灵魂，因此，创造力的培养对于一个民族的兴衰和社会的发展起着至关重要的作用。
分析我国的国情，刘教授发现我国的教育在让学生接受前人的知识方面具有很大优势，学生的基础知识掌握得很扎实，而学生的创新能力却较弱，这是由于我国长期的传统文化和现行教育制度中的不合理方面造成的。
他谈到，我国幼儿园的孩子被要求听老师的话，否则就会被老师批评，甚至罚站，这就压抑了孩子的特长和兴趣点，不利于孩子个性的发展。刘委员曾经参观过德国汉堡市的一个幼儿园，那里有五个有专长的老师分别教舞蹈、唱歌、体育、绘画和手工，孩子们可以根据自己的爱好选择老师，十分有利于培养孩子的兴趣和专长。
刘委员说，中小学的课堂教育方面，学校和老师都片面追求升学率，学生中考和高考的压力很大，大部分的时间被淹没在无休止的题海中，学生发挥个性和创造力的时间及空间都十分有限。大学教育普遍是老师讲，学生听的填鸭式教育，学生实践和讨论的机会十分有限，没有激发学生的创造力。
那么，如何根据我国特色培养高层次、复合型的人才呢?刘教授提出了以下几点看法。
一、应加强对有决策权的干部和教师创造力的培养。有决策权的干部如果创新素质不高，就不会形成一个人人勇于创新、积极创新的大环境;而教师的创造力水平直接影响学生群体。刘教授说，他在课前就告诉学生课程的重点和难点，鼓励他们广泛查找资料，课上进行讨论，有时学生的讨论涉及世界前沿问题，因此课程很受学生欢迎。
二、对全民进行创造力培训。国外已有这方面的成功范例，如30年代美国普及创造发明学教育，其中"头脑风暴法"影响力尤为突出，该方法先在大学、工厂普及，后来推广到军队、公司，通过培训美国大众知道如何用创造性的方法来工作，极大地推动了社会的发展。日本把21世纪作为创造力开发的世纪，日本战后之所以发展迅速就是借鉴了美国的经验普及创造力教育。如果我国进行全民创造力培训，创造力将提高3-4倍，创造的经济和社会价值将不可想象。
三、针对我国现有的教育状况，刘教授建议国家制定政策实行升学制度有导向性的做法，如某些领域有创新的学生优先录取，甚至不考试直接录取;出题的角度鼓励创新，有创意的答案加分。此外组织课余兴趣小组也是一个很好的办法。
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