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加强高校学生党务干部队伍建设的思考
尹翠 黄肖颖
[摘要]高校学生党务干部是学生党建工作发展的中坚力量，因此加强高校学生党务干部队伍建设具有重要意义。本文以电子科技大学中山学院为例，分析了当前学生党务干部队伍存在的问题，提出了加强和改进高校学生党务干部队伍建设的对策。
[关键词]高校;学生党务干部;队伍建设
[作者简介]尹翠(1984-)，女，汉族，江西人，电子科技大学中山学院，学生教育科科长兼校团委副书记，硕士研究生，高校学生党建工作。黄肖颖(1996-)，女，汉族，广东揭阳人，电子科技大学中山学院，学生党建办公室主任，本科，研究方向：高校学生党建工作。
[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031(2019)10-0029-02
党的十八大以来，习近平多次站在全局战略高度，对高校党建工作作出重要指示。在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议，习近平强调，“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”在高等教育高速发展的时代，高校党建工作关乎国家的发展和民族的未来，高校党务工作是高校工作的重要力量。学生党务干部队伍参与到了高校党务工作，其理论素养不能满足于现实需要，思想上对理论学习放松懈怠、部分学生党务干部业务能力仍有待加强等新的问题逐渐出现。
一、学生党务干部队伍现状
为正确了解目前高校学生党务干部队伍建设的现状，从而探索出行之有效的改进方法和途径，本文对电子科技大学中山学院516名学生党务干部进行了问卷调查，通过数据统计分析，对高校学生党务干部队伍的现状做以下总结：
(一)学生党务干部专职少
高校学生党务干部主要有学生党建办公室主任、学生党支部副书记、党小组组长、党支部委员等。本课题组调查的516名学生党务工作者，其中65.12%的人同时兼任其他的学生干部工作，16.36%的人同时兼任学生党建和学生党支部的工作。由调查数据可见，学生党务干部普遍存在身兼数职、专职较少现象。
(二)学生党务干部整体素质有待提高
在问卷之中，当问及“您对党务知识的了解程度?”6.42%的人选择“非常了解”，45.22%的人选择“比较了解”，41.42%的人选择“一般了解”，6.42%的人选择“不太了解”，0.52%的人选择“不了解”。学生党务干部对党的基本知识积累不够，业务知识欠缺，在开展“三会一课”、主题党日活动、学习研讨交流等活动时停留于表面，内容单一，无法在学生党员群体中产生良好的教育和引导效果，严重影响了学生党务工作的质量。
据调查数据显示，一半以上的调查对象每学期学习党务理论知识的次数为0—3次，而七成以上的每学期学习党务技能培训次数为0—3次。仅有5.24%和1.05%的人每学期参加的党务知识理论学习和党务技能培训次数达到10次以上，平均每月参加理论技能培训次数达到2次。由数据可见，学生党务干部重技能培养、轻理论学习现状严峻，理论功底薄弱，整体素质亟待提高。
(三)学生党务干部队伍结构有待完善
目前学生党建组织主体是低年级学生，高年级学生党务干部仅占极少数，低年级学生党务干部大都是入党积极分子或发展对象，对于党务知识的掌握与理解较为浅薄，对党务工作缺乏经验，开展的党建活动获广大学生群体的支持度和关注度较低，活动效果不理想，因此需要完善学生党务干部队伍选拔机制，构建合理的学生党务工作梯队。
二、加强学生党务干部队伍建设的对策
为建设一支适应新形势发展要求的高素质学生党务干部队伍，需制定“一个规划”，建立“两个制度”，筑牢“三个阵地”，完善“四个机制”，实现对高校学生党务干部队伍的科学化、规范化管理。
(一)“一个规划”：制定學生党务干部队伍建设规划
目前高校大多没有制定学生党务干部队伍建设的整体性规划，加强高校学生党务干部队伍建设必须要从全局的角度和思想的高度，深刻认识加强学生党务干部队伍建设的重要性，努力做好谋划发展、规划未来，制定整体规划、实施方案。首先，要明确学生党务干部队伍建设的指导思想和基本原则，其次要科学地确立队伍建设的目标和方向，最后制定具体的实施方案。
(二)“两个制度”：建立学生党务工作制度、学生党务干部管理制度
健全有效的规章制度是保障工作规范运行的先决条件。因此，要保障高校学生党务工作有序开展，必须制定明确的党务工作制度和党务干部的管理制度，科学界定学生党建工作者、党支部副书记、支部委员等各类学生党务干部的作用、岗位职责、工作内容、任职资格条件和履职考评标准，从而有效指导学生党务干部规范性和科学性地开展党务工作。
(三)“三个阵地”：筑牢思想阵地、线上+线下活动阵地
第一，“思想是行动的先导”，以学生党建组织或学生党支部为依托，通过主题党日活动、专题党课教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神、学习十九大精神等，加强学生党务干部的思想政治教育，不断保持先进性。
第二，创新线上活动阵地。习近平强调，全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。一方面，学生党务干部要学会利用互联网，创新学生党务活动载体。逐步实行电子党务，创建党建网页，定期推送党务知识、党建要闻、优秀学生党员先进事迹、先进学生党支部优秀经验做法、学习素材等内容，实现党务工作的电子化、信息化和全面化。在微信、微博、青年之声、QQ等平台上进行活动宣传，设置征文、演讲、时政知识问答小测试等活动，建立“灯塔——党建”微平台，及时掌握党员动态，了解党内信息。另一方面，学生党务干部要学会运用网络新媒体，创新学生党务活动方式。通过开展“互联网+党建”的形式，创新学生党建与学生党支部的活动形式，适应时代的变化和发展。运用网络新媒体等现代化的手段和途径，建立网络联动平台和作用平台，增加活动宣传效果，拓宽工作渠道。
第三，強化线下活动阵地。着力打造党建文化长廊、党务干部活动室，实现学生党务干部线下教育和教育培养的实体化。实现“七有”标准，即“有桌椅、有版面、有标识、有牌子、有党旗、有制度、有资料柜。”
(四)“四个机制”：完善学生党务干部选拔机制、培训机制、激励机制和监督机制
1、完善学生党务干部选拔任用机制
加强学生党务干部队伍建设，首先是要形成一套有效的择优选拔机制。第一，必须坚持以德才兼备、任人唯贤的标准，选拔出素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有爱岗敬业精神的高素质学生党务干部队伍;第二，必须坚持公开选拔、公平竞争、公正评价的选拔干部方式，切实做到按任职资格、条件以及以岗位需要选人，不搞照顾性或安排性任职，从源头上提高学生党务干部队伍的整体素质;第三，必须坚持选拔优秀学生，构建学生党务工作的流动梯队。
2、完善学生党务干部培训机制
其一，加强学生党务干部理论知识的培训。目前高校学生党务干部的党建理论学习缺乏，知识结构单一，可通过“微党课”线上学习和“党员大讲堂”线下学习、理论研讨和实践锻炼的有机统一，将党的理论知识与习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神融入党员教育实践中，提高学生党务干部的理论素质。
其二，加强学生党务干部业务技能的培训。随着网络技术的普及，与社会的结合度更为紧密，学生对社会热点的关注度不断提高。因此，要加强学生党务干部的业务技能培训，必须有针对性地增加学生党务干部对微信公众号、微视频、党建专题网页或小程序、学生党务系统等培训次数和强度，利用网络新媒体做好学生党建宣传，打造学生党建工作品牌。
其三，加强学生党务干部综合素质的培训。一是开展党务干部经验交流分享会，进行先进经验的推广，学习先进，学习优秀，有效弥补学生党务工作者经验不足的问题;二是开展短期素质培训班，切实提高学生党务干部综合素质能力;三是组织学生党务干部到校外其他高校学习交流与实地考察，以开阔视野，转变观念，提高党务创新能力。
3、完善学生党务干部激励机制
不断完善学生党务干部评优方案，深入开展“争先创优”活动，大力表彰先进，发挥灯塔党建的引领示范作用。通过“优秀学生党员”“优秀党务工作者”“先进党支部”“灯塔党支部”“灯塔青年”等奖项的评选，加大典型榜样的宣传力度，在全校青年大学生中形成示范效应，做到正向的激励作用。
4、完善学生党务干部监督与考核机制
根据学生党务工作的职责，建立健全的学生党务干部考核与监督制度，规范程序，严肃纪律，坚持公平、公开、公正原则。考核分为培训学习情况、工作表现、组织贡献、个人成绩等维度，遵循“SMART原则”“QQTC原则”，运用有关绩效指标、因素绩效考核、360度考核等考核方法，明确考核目标，量化考核内容;通过学期初公布量化指标、学期末进行考核等阶段性考核的形式;通过自评与互评相结合，从过程中提高学生党务干部队伍的整体素质。
总之，加强高校学生党务干部队伍建设，对推进高校学生党建工作具有重要意义。高校必须正视学生党务干部存在的问题，整体规划，研究对策和改进方法，切实把建设高素质的学生党务干部队伍工作落到实处。
[参考文献]
[1]习近平：坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作.新华网.[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.
[2]王源平.广西高校党务干部队伍建设现状分析[J].学校党建与思想教育，2012(27)：18-20.
[3]李玮.加强国家示范性高职院校党务干部队伍建设的思考[J].学校党建与思想教育，2011(6)：35-36.
[4]王言锋.高校学生党务工作队伍建设研究[J].湖北函授大学学报，2012，25(8)：11-12.
[5]孙进.以社会主义核心价值体系引领高校高素质党务干部队伍建设[J].学校党建与思想教育，2012，421(5)：64-65.
新形势下加强管理干部队伍建设的若干思考
作者： 徐丽君
【摘要】在新形势下，我国面对着新的挑战和机遇。选人、用人十分重要，在一定程度上决定着整个国家的发展和社会经济的发展。因为，管理干部是党和人民群众的桥梁，在推动我国政策、方针的实施方面，起着上传下达的重要作用。本文首先简要说明了我国管理干部的现状，并提出几点当前管理干部存在的问题，在此基础上，提出了几点建议和对策。以期为我国新形势下加强管理干部队伍建设做出一份贡献[1]。
【关键词】管理干部;建设;经济发展
1.引言
当今，我国已经成为世界第二大经济体，经济和社会快速发展。面对新的国际形势和国内新的问题，在发展经济的同时，必须要考虑得更加全面、长远，才能取得我国经济的长期、稳定发展，才能促进我国政治、经济、文化的全面发展。要实现这些目标，各级政府必须在党的领导下，做出正确得经济发展政策。而要想履行好这些职能，需要一支高素质的党政管理干部队伍。因此，建设一支高素质、高水平、数量适当的党政管理干部队伍，是各级政府，各个部门改革、发展的基本要求，同时也是新时期加强党的建设、推进中国特色社会主义事业全面发展的一项重要任务。
2.当前管理干部存在的问题
2.1工作态度消极
“喝茶、聊天、看报”，这三件事曾经一度被用来描述部分领导干部的工作状态。虽然随着社会的不断发展，制度的改变，以及工作内容的丰富，原来这种状态已经较大程度地改善。管理干部在整体上都能够坚守自己的岗位，完成既定的工作内容。然而，不得不承认，在实际的工作中，仍然存在很多领导干部消极怠工的现象。这一小部分领导干部的消极态度不仅不能保证自身工作的有效进行，还在一定程度上影响了其它工作人员的工作态度。长此以往，必定造成整个管理干部队伍的工作效率下降[2]。
2.2业务素质较低
由于时代发展和历史原因，我国目前大部分领导干部一直都接受着传统的教育。有部分领导干部不重视知识的更新，缺乏学习新知识的热情和意识。部分政工干部总是抱着“够用了”的思想，极度缺乏学习的主动性，因此造成工作中的力不从心。个别严重者甚至也不愿意接受其它工作人员的建议和想法，只凭借之前的老观念、老方法来解决问题，无法做到真正解放思想，缺乏的创新精神。
2.3缺乏服务意识
在传统思想的观念下，部分领导干部一直都会有一种“高高在上”的心态，甚至把工作职责看作是权利的象征，更谈不上为百姓服务的意识。缺乏为广大群众服务的意识，在工作中存在着官僚主义和形式主义。一些地方领导干部甚至搞政绩工程，而造成实际的经济建设中效率低下，严重损害群众的利益。
3.加强管理干部的必要性
基于以上存在的种种问题，以及我国经济的发展形势，建立一支高素质、高效率的领导干部队伍，对于整个社会、整个国家都有着重要意义。管理干部队伍是各级组织、部门使命的直接承担者，也是各级单位能否正常运转和快速发展的重要因素，管理干部队伍必须认清形势，根据时代发展的要求，把握好经济、社会和时代发展的规律。才能在实际的工作中，带领广大群众进行经济建设。因此，在新形势下，加强管理干部队伍建设显得十分重要。
4.加强管理干部建设的建议
4.1加强业务能力
管理是科学，管理人员必须要懂管理学。国家建设的目标，经济发展的目标，是众多领导干部所必须明确的。同样，管理的基本理论和方法、技能也是广大管理干部队伍必须熟悉的。只有把握规律，才能科学、规范的管理，如果管理人员不承认客观规律，也不提高业务素质和能力，而是一味盲目蛮干，仅凭原有的经验办事，可能会引起管理和领导的混乱。另外，加强管理干部队伍的业务能力，还可以使管理干部熟练地运用现代技术和现代技术手段来解决管理活动中所面临的各种问题。
4.2进行科学考核管理
对干部进行科学考核，目的是使管理干部在工作中遵循客观规律，自觉提高工作的效率，改变工作的态度。人才是科学管理中的重点，因此，在管理干部的选拔和考核中，应该尤其注重管理干部的整体和综合素质。管理干部必须勤政廉洁，全面推动科学发展。其次，在管理干部的考核中，应该制定出一套科学的机制，在人才的管理、人才的培养方面，形成合理的机制。当然，在考核过程中，应该以人为本，不仅要关注管理干部的取得的实际成果，更应该关心管理干部是否真正关心群众，是否真正在为群众谋实事。
4.3切实关注管理干部发展
管理干部虽然在实际工作中存在着种种问题，但实际上，有些基层管理干部生存环境和生活状态并不好，因此也在一定程度上造成了部分管理干部的消极工作态度和作风。因此，在对管理干部提出要求的同时，也应充分维护干部的权利，调动干部主观能动性，从而帮助管理干部发挥先锋模范作用。另外，还可以进行一部分管理干部的岗位轮换、交流工作，多方式、全面地培养复合型管理干部。同时，应该本着对所有管理干部一视同仁的态度，确保其应有的责任、权力、利益相统一，解决好管理干部的发展问题和切身利益问题。上级领导干部应该认真解决基层干部的各种实际问题，稳定干部队伍，从而营造出有利于管理干部成长的环境和氛围，使其能够在实际工作中随时保持责任感和使命感。
5.结语
在当前社会，我国面对着复杂的国际形势，国内经济快速发展。因此，必须按照中共中央的要求，尤其是按照建设社会主义和谐社会的要求，在选人用人时，应该坚持合理的人才标准，同时要把握好知人规律，优化用人的环境。尤其是在管理干部建设的过程中，必须加强力度。因此，本文就是基于构建社会主义和谐社会人才的出发点，提出了当前管理干部存在的问题，工作态度消极，业务素质较低，缺乏服务意识。因此，本文提出加强业务能力，进行科学考核管理，切实关注管理干部发展等建议。只有这样，才能够用全面、协调、可持续的科学发展观，推进社会主义和谐社会的发展。
当然，由于篇幅所限，本文没有提出不同工作性质、不同地区的管理干部之间的不同，只是从整体上进行分析研究，具体分地区、分层次、分时期的研究有待之后进一步完善。
参考文献
[1]沈莉莉.试论如何加强党政管理干部队伍的建设[J[.科学大众，2010(3)：147-148.
[2]赛桂萍.新形势下加强企业政工干部队伍建设的思考[J].科技信息，268，296.
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