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四合永镇中心卫生院
传染性非典型肺炎应急预案
为进一步做好传染性非典型肺炎（以下简称非典型肺炎）的预防和控制工作，切实有效地防止非典型肺炎疫情反复实现可持续控制，根据县卫生局《传染性非典型肺炎应急预案》的精神，特制定本应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实相关法律法规，构建预防为主、防治结合的非典型肺炎长效管理与应急处理机制，全面落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作方针，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。
二、工作原则
㈠预防为主
宣传普及非典型肺炎防治知识，提高公众防护意识和乡镇公共卫生水平，发现病例、疑似病例或有来自疫区人员及时报告并采取有效的防控措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
㈡依法管理
严格执行国家有关法律法规，对非典型肺炎的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。
㈢属地负责
非典型肺炎的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。
㈣分级控制
根据疫情发展情况，将非典型肺炎疫情分为四个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级疫情时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。
㈤快速反应
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“五早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。
三、适用范围
本预案适用于在本乡镇范围内涉及传染性非典型肺炎的预防与控制的各项工作。
第二部分 组织管理
一、组织领导
成立疫情报告领导小组、疫情处理领导小组。
见附件。
第三部分 疫情预防
一、一般预防
㈠爱国卫生运动
全乡镇各部门、各单位要以预防传染性非典型肺炎为重点，大力开展爱国卫生运动，开展以整治内外环境、街路楼道卫生、清除垃圾污物、消灭卫生死角、做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的爱国卫生运动，培养人民群众讲究卫生的良好生活习惯和健康生活方式。
㈡加强人群聚集场所的清洁通风
做好人群聚集的公共场所的管理，保证环境和公共设施的清洁卫生和良好的空气流通，各主管部门要加强监督检查。
㈢开展宣传教育
⒈各相关单位要利用各种宣传媒介和多种宣传形式，大力开展《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《传染性非典型肺炎防治管理办法》等有关法律法规以及传染性非典型肺炎预防控制等知识的宣传教育，使广大群众特别是外来流动人员了解传染性非典型肺炎的特征和正确的预防方法，提高群众的防病意识和能力。
㈣紧急预防准备和应急机制落实
社区等重点地区和场所要做好各项紧急预防准备，制定传染性非典型肺炎防治预案，建立应急机制。
二、紧急预防
一旦疫情达到C级及以上警戒，在一般预防的基础上，开展以下紧急预防措施。
㈠深入开展全民宣传教育
⒈加大广播、电视和报纸等媒体的宣传力度，对相关人群进行心理危机疏导和干预；利用各种宣传阵地，开展防治传染性非典型肺炎的宣传教育工作。
⒉宣传重点：对来自传染性非典型肺炎流行地区人员和传染性非典型肺炎病人接触者采取的各项预防控制措施；接触传染性非典型肺炎可疑人员、疑似病例和临床诊断病例后进行医学观察的必要性；病人家庭、工作单位等居民预防传染性非典型肺炎的主要方法；发生可疑症状应采取的措施等。
⒊宣传教育的对象：重点是传染性非典型肺炎可疑病例、病例密切接触者和一般接触者；车站等窗口单位的流动人群；外地来甬、返甬人员。
通过深入开展全民的健康教育，提高群众自我防范意识和自我保护技能，帮助广大居民消除恐慌心理，在做好个人防护的同时，引导其配合卫生和医疗机构及时、有序、高效地处理疫情，做好疫情点控制与管理，避免疫情进一步蔓延，切实保障大众身体健康和生命安全，维护社会安定。
㈡加强流动人口管理
⒈要求街道和社区居委会落实专人，对来自流行区的出入车辆进行登记，对司乘人员和外来人员进行体温测试，并做好登记报告等工作。
⒉各社区居委会要做好外地来甬、返甬人员的登记、体检工作。对于返甬的经商、务工、旅游人员的居住场所，要建立严格的管理制度。社区卫生服务中心做好健康检查、咨询和指导。出租房屋的业主应及时报告外来人口的租住情况。社区居委会要将外来人口纳入防控体系，详细登记外来人口进驻及其健康情况，加强监测和随访。对健康监控措施不予配合的，由公安部门依法协助处理。
㈢减少外出流动和人群聚集活动
在疫情流行期间，减少居民之间的往来，不去传染性非典型肺炎流行区走亲访友，不接触传染性非典型肺炎疑似病例和与传染性非典型肺炎患者有过密切接触的人员。
七、加强组织领导，落实各级责任
相关单位（卫生院、村卫生所、社会办医等医疗卫生机构）按照本预案要求，把传染性非典型肺炎防治工作作为重大政治任务，摆到重要议事日程，采取强有力的措施，保证各项防治工作真正落到实处。将预防与控制传染性非典型肺炎工作纳入干部政绩考核的内容。对履行职责不力，造成工作失误，导致传染性非典型肺炎流行蔓延的，要追究有关部门领导及具体责任人的法律和行政责任。同时要及时报道优秀人物和先进事迹，引导公众行为，为社会抗击非典疫情工作提供舆论支持。
四合永镇中心卫生院
2009-01-30
附件1
四合永镇中心卫生院
非典型肺炎疫情报告组织
组长：李亚东
成员：丁 生
钟亚军
姜冠军
孟淑霞
任会勇
侯玉贤
于朝水
王 均
刘景森
张艳玲
赵永生
刘福民
王瑞斌
宋雨亭
王兰凤
附件2
四合永镇中心卫生院
非典型肺炎疫情管理组织
组长：李亚东
成员：丁 生
钟亚军
相艳锋
宋昌宏
马建华
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