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在千斤乡第十四届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在我代表千斤乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
2012年工作回顾
过去一年，千斤乡政府在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团及人大代表的监督支持下，以科学发展观统领全局，团结带领全乡人民解放思想，务实作为，奋发进取，持续提升，较好地完成了乡十四届人大一次会议确定的各项目标任务。
(一)经济实力稳步提升。完成地方生产总值6.36亿元，较上年增长17%;农村固定资产投资完成2.74亿元，较上年增长11%;完成地方财政收入475万元，较上年增长16 %;农民人均纯收入达到6895元，较上年增长12.9%;全年跑项争资5000多万元，招商引资1200万元。年度获中国民间文化艺术之乡等30多项国家、市、县荣誉。
(二)产业发展欣欣向荣。一是种植业大放异彩。通过集约化、规模化发展，培育壮大特色农业，走出一条了“公司+基地+农户”经营道路，建成“产、供、销”一体化现代农业新构架，加快了专业合作社的整合提升。二是养殖业方兴未艾。抓好良种繁育、技术推广和动物重大疫病防控，推广养殖小区模式，扩大土地流转规模，建成农业生态产业园，形成种养加一体化模式。三是商贸物流业蓬勃发展。我们围绕农副产品做文章，规范了农副产品交易市场，培育了一支市场经纪人队伍，走出了一条公司+企业+农户+经纪人的产业发展模式，千斤已成为周边地区农副产品重要集散地。四是工业企业蓄势待发。继续把招商引资工作摆在全年工作的突出位置，全年共引进项目3个，总投资达1200万元。
(三)发展面貌日新月异。一是新型社区建设稳步推进。代湾新型农村社区建设全面铺开。通过整合项目资金对村庄旧房实施了改造，建设了新房，改造了旧房，对小区绿化、广场道路、河道、大塘等基础设施进行完善，启动了大吴湾社区旧房改造工程。二是基础设施建设不断完善。完成了千斤幼教中心、计生所、财税所办公楼及戴湾、大吴湾幼教中心建设;完成了35千伏输出线路改造工程及电管站办公楼建设;硬化了“组组通”公路18公里。三是文化事业健康发展。组织开展国学教育活动，举办了“情系大别山”等多场文艺演出，河南省人民广播电台音乐广播将千斤乡确定为“走基层、转作风、改文风”基地。继续开展群众性精神文明创建活动，群众文明素质明显提高。
(四)社会事业协调发展。一是坚持以人为本。始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，让发展成果普惠于民。二是健全社会保障体系。规范城乡低保、临时救助、孤儿救助，加大对特困家庭的救助力度;巩固了基层医药卫生体制改革成果;规范了村卫生室管理与服务;落实计生优惠政策，加大奖励扶持力度。三是加强教育事业发展。深入推进教师队伍素质教育，提高教学质量;完善基础设施建设，改善教学环境。四是加大综治维稳工作力度。继续认真做好党委书记大接访、班子成员下访和矛盾纠纷排查调处等工作，切实掌握信访维稳信息动态，及时制定落实防控预案和化解措施，维护了全乡的社会稳定。
各位代表，过去一年是硕果累累的一年。成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我代表千斤乡人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持我乡改革、发展和稳定的各级领导和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时，我们应清醒地看到，我乡经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是我乡经济总量偏小，乡级财政收入薄弱，培育新的经济增长点任务艰巨。二是农业产业化、现代化步伐不快，科技含量低，群众增收渠道需进一步拓宽。三是农村基础设施还比较薄弱，农村发展缺乏后续支撑。面对这些困难和问题，我们必须保持清醒头脑，发挥优势，挖掘潜力，抓住机遇，主动应对。
2013年政府工作
结合我乡实际，今年工作的总体要求是：要唱响一个主题，建设文化大乡、经济强乡和商贸中心集镇。紧抓两个重点，加快统筹发展、维护平安稳定。推动三大建设，乡域经济建设、道德文化建设、执政能力建设。落实四个保障，民生质量改善、村镇功能提升、社会管理优化、组织建设加强。打造五个亮点，壮大特色产业、建设优美社区、打造精品线路、搞活民间文化、开发生态旅游。
按照上述要求，2013年我乡经济社会发展的主要预期目标是：
1、地方生产总值增长11%;
2、农村固定资产投资增长10%;
3、非公有制经济增加值占GDP的比例提高1%;
4、乡级财政收入增长13%;
5、农民人均纯收入增长9%;
6、人口出生率控制在13‰以内;
7、肉类总产量增长6%，畜牧业产值增长6.5%;
8、“五保”集中供养率达到50%;
9、新型农村合作医疗参合率98%以上。
围绕上述目标任务，今年我们将着力抓好16项建设。
1、完成万亩农业综合开发项目;
2、争取基本农田综合整治1800亩，整治库塘堰坝路等80处;
3、完成王塝农业示范园建设;
4、完成代湾新型农村社区年度建设任务;
5、完成县级示范社区河棚社区年度建设任务;
6、完成大吴湾生态民居村改建;
7、实施大吴湾村文化服务中心建设;
8、完成危房改造年度工程;
9、完成年度生态林470亩，茶产业2400亩建设;
10、完成沙石片区人畜饮水工程;
11、完成中心完小教师周转房建设;
12、完成左洼、麻石崖、董冲等水库除险加固工程;
13、争取沙石小型客运站建设;
14、完成年度公路建设项目;
15、完成农业综合服务站建设任务。
为实现上述目标，我们将着重抓好以下四个方面的工作：
(一)加快新型城镇化建设
一是着力推进新型社区建设。一要成立乡长主抓班子，明确目标任务，安排项目日程，强力推进建设进度。二要坚持“田园化社区风貌、生态化社区环境、民俗化社区品味、个性化社区形象”的标准，编制出富有前瞻性、具有长期指导作用的社区规划。三要坚持突出特色，通过树木、河道、建筑风格打造特色景观，全面打造精品工程。四要严格按照“先规划、后立项、先配套、后建设”的原则，采取“政府主导，多元投入”的方法，推进社区开发建设。今年，重点启动绿化、亮化、硬化建设，推进新区北区民居建设，南区学校、农业综合服务中心建设等。二是着力加大老街区完善力度。紧紧围绕民心、民生、民愿，推进各类基础设施建设，不断完善老区功能。要打造亮点，打造形象。抓好商品房在建、拟建项目。创造条件修补主干道，硬化、亮化背街小巷。搞好专业市场规划，实施“绿色工程”，高标准建设绿带、绿地、绿景。争取在出入口增设小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升绿化的整体品位和档次。三是着力强化镇区精细化管理。要牢固树立镇区经营理念，用现代镇区理念管理镇区，经营镇区。建立健全镇区管理的各项规章制度，加大对各种违法违章行为的整治力度。加强宣传教育，引导居民树立“千斤是我家，文明靠大家”的理念，增强居民文明意识，提高镇区文明程度。
(二)加快产业发展升级
一是做实招商引资。目前，千斤的重要任务是发展。我们要在优化政治环境、政策环境、人文环境、社会环境、宜居环境等方面下功夫，抢抓产业转移新机遇，发挥资源优势、人脉优势，实施开放带动主战略，以开放促发展，促改革，促创新。二是做活第三产业。要优化第三产业发展的政策措施，在提升餐饮、商贸等传统服务业的同时，要大力发展物流、金融服务、文化旅游、中介服务及房地产等第三产业，挖掘消费潜力。利用发挥好利民惠农政策，进一步活跃农村商贸市场，扩大农村消费。努力构建充满活力、特色鲜明、优势互补的第三产业发展格局。三是做大支柱产业。乡镇增值型产业弱(工矿加工业)，致富型产业多(种、养、加)，工矿业限制发展，大型工业企业要入驻县产业集聚区。那么我们的产业重点是要继续培育吊瓜、粳稻、杉木、茶叶、油茶等特色生态种植业;要继续培育土鸡、淮南猪、本地羊、水产养殖等绿色养殖业;要继续培育豫湘花炮、雨浓茶业等增值加工企业。
(三)提升新型农业现代化水平
一是着力推进现代农业发展。要通过扩大产业规模、拉长产业链条、活跃农村市场、做强产业品牌，把农业不断推向规模化、集约化发展，形成现代农业发展格局。二是着力完善农村基础设施。加强农田水利基本建设，大力改善农村电力设施，推广农机化新技术，不断提高农业生产水平。切实加强县乡公路建设与管护力度，改善农民出行条件。三是着力加快农业产业化进程。培育农村各类流通服务组织、农产品运销专业户，壮大农产品服务队伍。加大对农民专业合作社的财政扶持和信贷支持力度，精心培育做大一批管理规范、带动能力强的农民专业合作社。
(四)创新社会管理模式
一是着力扩大就业。继续实施“农村劳动力职业技能培训计划”、“雨露计划”、“阳光工程”等，加大小额担保贷款力度。二是着力社会保障。扎实推进新农保和城镇居民社会养老保险工作，加大困难群体救助力度，切实改善农村敬老院基础设施，加强城乡低保规范化管理。搞好农村“五保”、城乡低保户及因病致贫的困难户大病救助制度落实。三是着力发展事业。继续加大教育投入，提升教育质量。继续深入开展群众性精神文明创建和传统文化学习活动，不断提升文化软实力。重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，让农村弱势群体生活得更有保障、更有尊严。扎实推进新型农村合作医疗工作，提高农民受益水平;切实抓好药品、食品市场整治，确保药品、食品安全。四是着力社会管理。要严格落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道。发挥村务监督委员会作用，充分发挥基层民主。持续深化平安千斤建设，完善社会治安防控体系。严格执行安全生产责任制，切实加强安全隐患排查整改，坚决遏制重大事故发生。加强农村生态建设，开展农村卫生环境整治，严厉打击破坏生态资源环境的行为。
各位代表!新的形势催人奋进，新的目标任重道远。让我们以加快发展、科学发展、率先发展为己任，在乡党委的坚强领导下，解放思想，迎难而上，凝心聚力，克难攻坚，在推进城镇化进程和试验区建设的征途中建功立业，为建设实力、文明、生态、幸福千斤而努力奋斗!
谢谢大家!
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