一岗双责方面存在的问题_落实一岗双责存在的问题

来源:党建工作总结 时间:2019-06-17 17:30:07 阅读:

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“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。小学生作文网www.zzxu.cn 小编今天为大家精心准备了落实一岗双责存在的问题,希望对大家有所帮助!

  落实一岗双责存在的问题

  一岗双责”落实不到位“四风”问题仍然存在

  3月7日下午至8日上午,省委第三巡视组组长金济滨,副组长祝序彬,分别向望奎县县委书记单伟红和县领导班子反馈了巡视情况,单伟红主持会议并作表态发言。

  问题

  落实“两个责任”不到位,“一岗双责”履行得不够好。对国有企事业单位、人民团体和乡村基层干部监督存在薄弱环节。“四风”问题隐形变异,仍然存在。有的领导干部为官不为,部分基层干部懒政怠政,个别行政执法部门和涉农服务单位吃拿卡要、冷横硬冲问题时有发生,一些乡村干部以权谋私,偏亲向友、与民争利。选人用人方面,存在超机构规格、超职数配备干部、违规设置机构和领导职务、低职高配正副科级干部等问题。干部档案管理不规范。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。

  建议 严格落实“两个责任”,执行“六大纪律”,努力

  解决“小官易贪”问题。县委书记要担负起第一责任人责任,班子成员要以身作则,层层传导压力,严格落实“一岗双责”。实践“四种形态”,抓早抓小,把作风建设不断引向深入,坚决防止“四风”反弹回潮。要严格执行干部选拔任用工作《条例》以及机构编制有关规定,逐步消化解决超职数、超机构规格配备干部的问题。

  落实“一岗双责”存在问题分析及应对措施报告

  党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作,是全面贯彻和落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想的重要保证,是建设社会主义政治文明的重要任务,是加强党的执政能力建设的重要内容。

  我县党风廉政建设应服务县域经济发展大局的方针,紧密结合工作实际,依靠教育,构筑党员干部的思想道德防线;依靠制度,强化领导干部的廉洁自律意识;依靠监督,加大信访举报案件查办的力度,从而保障各项事业的健康发展。

  一、党风廉政建设工作中存在的问题

  谈起党风廉政建设工作,很多同志认为党风廉政是领导的事,和我们普通同志没有关系,反腐败和自己的距离还很远,但我认为党风廉政建设工作不但不远而且很近,有些问题应引起足够的重视:

  (一)政治思想学习主动性不强。主要表现在“重业务而轻学习”,一些同志存在“重业务、轻学习”的现象,忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造,把学习当作“软任务、额外负担”,学习的不够。组织学习不愿意参加,自己学习缺乏主动性,同时学习形式单一,效果不好,造成对新时期党风廉政建设的新趋势新动向把握不准确,不能运用先进的管理理论指导工作。

  (二)制度落实不够扎实。在廉政建设方面,部分干部职工还存在“随大流”的从众心理,片面强调社会大环境的客观影响,而没有认真按照中央的有关规定,查找自身及单位存在的问题,有些管理还存在“盲区”,随意性大、有制度不执行,盲目攀比心理还不同程度的存在,这些都充分说明部分领导干部还没有充分认识到党风廉政建设在管理工作中的重要地位。实践证明,生活中有政治、情趣上有形象,小节不保、大节难守,“理财不贪,用权不滥”应作为广大干部职工的行为准则。

  (三)监督力度不强。 “好人主义”是党内的一种不良风气,是对同志、对事业不负责任的表现,而对各项工作的直接影响就是主动性的欠缺和积极性的缺乏。在党风廉政建设工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。看似一团和气稳定和谐,实则是对工作对同志的极不负责,是不能坚持党性的体现。共产党员的基本品质就是:胸怀坦荡、诚实守信,一定要戒伪善,学会给心灵修条路,一条宽广无私的路。

  (四)思想认识不高,存在“形式主义”。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知,党风廉政建设工作方面存在形式主义,有文件不贯彻,工作蜻蜓点水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线,用会议贯彻会议,用讲话落实讲话,用文件落实文件,宣传教育抓得不够、责任制不落实,流于形式,只注重表面现象,不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的欠缺。

  二、加强党风廉政建设工作应着力解决的几个问题

  (一)加强党风廉政建设,提高党员领导干部廉洁从政能力。“公生明,廉生威”,要严格执行“四大纪律”、“八项要求”。要下“重药”切实治理领导干部作风方面存在的几股歪风,不以恶小而为之、不以善小而不为,从大处着眼、从小处入手。

  (二)加强学习,切实提高领导干部自身修养和拒腐防变的能力。反腐败是党性和本能的较量,要积极构筑拒腐防变的思想防线,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持全心全意为人民服务的宗旨,廉洁从政、勤政为民,将“三个代表”重要思想作为工作的立足点和出发点,将是否有利于总体工作的开展、是否符合广大干部职工的根本利益作为考虑问题的基础,不能只停留在口头上,要入脑入心,要本着对组织、对家庭、对个人高度负责的态度,常思贪欲之害,常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德。

  (三)加强党员干部队伍的监督管理,建立保持共产党员先进性的长效机制。重点强化三个方面监督。一是强化自上而下的监督,接受上级党组织和领导层的监督;二是强化平衡制约性监督,同级组织之间、党员个体之间相互监督;三是强化党的纪律监督,对党员的行为、作风形成全方位、全过程的设防、控制和惩戒体系。全面贯彻党风廉政建设责任制,认真贯彻中纪委提出的“四大纪律、八项要求”,把强化监督与廉洁自律结合起来,要求党员自重、自省、自警、自励,防微杜渐,经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。贯彻从严治党的方针,严格政策、严格程序、严格标准、严格把关,保持党员队伍的先进性和纯洁性。(四)深化制度建设,提高落实制度的能力。全面推行行政审批、部门预算管理,干部人事制改革。深入学习《行政许可法》做到依法行政,完善财务管理制度,有令则行、有禁必止,充分维护制度的权威性;同时做到责、权、利相结合,实行严格的目标管理;加大责任追究力度,对领导不力、不管不问的要追究主要领导的责任。

  (五)加强纪检检察队伍建设,提高教育和预防的能力。以提高纪检检察工作人员、纪检员和纪检检察监督员整体素质为主线,加强政治理论、业务理论和技能的学习。纪检监察工作人员要严格纪律、秉公执纪执法。纪检监察领导干部要深入基层、深入群众、深入实际调查研究,把工作重点放在教育和预防上面,主动防范。

  (六)牢固树立科学发展观,增强领导班子抵御风险的能力。领导班子要严格树立正确的科学发展观、地位观、权力观、政绩观、人才观方面狠下工夫,促进工作作风、学风的转变,加强凝聚力、增强战斗力、提高亲和力,每位同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量,有相互谅解、坦诚相见的态度,有闻过则喜、从谏如流的胸襟,正确对待自己、同志和组织。全面贯彻干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化,促进思想政治水平和执政能力的新跨越。

  履行“一岗双责”情况汇报

  城厢区东海镇党委书记 林 锋

  (2010年1月)

  一年来,在区委、区政府的正确领导下和区纪委的有力指导下,我镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、十七届中央纪委三次、四次全会、省纪委八届五次、六次全会、市纪委五届五次、六次全会和区纪委七届五次、六次全会精神,坚决贯彻落实中央、省、市、区纪检监察工作会议精神及有关部署和要求,把反腐倡廉建设和纪检监察工作设摆在更加突出的位置,围绕中心,服务大局,为东海实现科学发展创造良好的政治环境和社会环境。现在,我就履行“一岗双责”工作情况汇报如下:

  一、履行“一岗双责”情况

  (一)贯彻落实党风廉政建设责任制情况

  我作为东海镇党风廉政建设的第一责任人,始终按照“一岗双责”的要求,对全镇的反腐倡廉工作做到亲自抓、负总责,紧紧围绕发展第一要务,把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设同研究、同部署、同落实,坚持以“五抓”做好党风廉政建设责任制的各项工作。

  1、抓组织,强化领导责任

  一是高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实,把它当作“一把手”工程,摆上了重要的议事日程,成立了东海镇贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组,制定党风廉政建设工作联席会议制度,坚持每季度召开一次党风廉政建设专题工作会议,对落实党风廉政建设责任制进行专题部署。二是明确领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责,领导班子的其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任,坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。三是确定党风廉政建设的目标任务,及时下发了《党风廉政建设责任书》和《纪检监察工作目标责任书》,进一步明确了农村基层党风廉政建设的工作目标、责任要求,并制订一系列相关的工作措施,督促纪检监察各项工作任务的落实,逐步形成了以党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。

  2、抓教育,增强廉政意识。一是完善学习制度。坚持党委中心组学习和每周二晚全镇机关党员干部学习制度,认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次、四次全会的重要讲话以及各级纪委全会精神,认真学习宣传《党章》、《江泽民文选》,深入贯彻执行党内监督和纪律处分两个《条例》,贯彻落实《实施纲要》的具体意见,提高党员干部对反腐倡廉工作的认识。二是创新教育方式。镇纪委成员充分利用村两委会议和党员会议,会同包村领导到各村组织观看反腐倡廉电教片、上党纪课、廉政建设课,积极开展廉政文化“五进”活动,引导广大党员干部树立正确的权力观、价值观、利益观,从而使党员干部在思想上筑起了抵制腐朽思想侵蚀的牢固防线,增强了党员干部廉洁自律和拒腐防变的自觉性。三是贯彻上级精神。从9月份开始,镇党委以东委学组发〔2009〕1号文件下发《东海镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,要求全镇上下要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,认真贯彻中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。9月份,组织全镇干部职工参加《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识竞答活动。

  3、抓责任,健全工作机制。一是明确工作责任和任务。把党风廉政建设工作分解到分管、挂钩部门领导,按照“谁主管、谁负责,分片包点,部门落实,一级抓一级,层层抓落实”的要求,责任到人,明确内容,增强工作压力和动力,增强工作的自觉性,有力地促进了我镇党风廉政建设。二是扎实开展机关效能建设。坚持镇机关干部职工上、下班考勤签到、签退制度,效能办组织人员对干部的在岗在位情况进行不定期督查,对没有遵守规章制度的予以通报批评或效能告试。特别是在各次重大活动或重大事件以及重大项目建设工作中,镇纪委、效能办都组织人员进行督查。三是完善机关管理制度。5月22日,镇党委、政府进一步健全完善《东海镇机关考勤管理制度》、《东海镇领导带班值班制度》和《东海镇便民大厅工作值班制度》,进一步严肃考勤考纪律,加强机关干部管理,促进机关工作作风的根本好转,努力构建“勤政、廉政、务实、高效”的服务型政府。

  4、抓源头,狠刹行业歪风。加大源头预防和治理腐败工作力度,以腐败问题的多发部门和环节为着力点,切实加强源头治腐工作。一是政务公开重点放在群众普遍关注的问题上,每月8日按照六个方面的内容全面公开。同时,新增“回音壁”,及时公布各项事件的办理落实情况。正在探索试行政务公开的审议、评议、反馈等工作,效果也比较理想。我镇于2009年1月5日在网上开通了“东海镇政务公开网”,并在蔡厝村和大埔村建立了2个村级村务公开网,切实提高了办事公开深度和广度,全方位接受群众监督,更好服务于群众。二是抓实村务公开红、黄、绿旗制度。村务公开严格按照四大类公开内容,对群众反映的热点难点问题及时公开。镇纪委每月10日组织党务、经管、财政、民政、计生等职能部门进行检查考评,严格实行“红、黄、绿”旗评比制度。实行“六制”进一步完善村务公开民主管理工作,确保村务公开及时、规范、全面、真实。三是加大纠正部门和行业不正之风力度。加强对重点领域重点行业的事前、事中、事后监督检查,并对辖区内所有的机关企事业单位进行治理商业贿赂专项督查,规范和监督行业依法行政,狠刹行业歪风,切实维护群众利益。

  一年来,共接受群众来信来访、举报8件(其中有2件已转立案),现已经办理完毕8件并向区纪委信访室反馈。全年共新立案5件,其中:其中:经济类案件1件,计生类案件3件,其它案件1件。现已办理完毕并结案5件,并对5名党员进行党内严重警告处分。同时,积极配合区纪委有关科室和法院、检察院做好信访举报件、案件的调查核实、案件审理等调查、取证、补证等工作。

  5、抓环境,促进经济发展。一是加大对经济发展项目的监督检查力度,成立了由镇纪委、监察、财政、经管、村建等职能部门成员组成的项目建设监督小组,对在建项目进行全过程监督。围绕建设和谐滨海城镇,加强对项目建设、园区开发建设、城镇建设、新农村建设等工作的监督检查,保护镇村两级干部干事创业的积极性。二是高度重视镇村招投标工作,不断优化公平、公正、公开的经济发展环境。一年来,镇招投标办公室共受理了7起14个标段的招投标工作,14个标段的工程预算总造价2265891元,实际工程中标总造价1990774万元,为集体节省资金275117元,节约率达12.14%。进一步加强对镇村两级招投标市场的监督管理,规范了镇、村两级在物资采购、工程建设、产权交易等领域的招投标活动,从源头上预防违纪违法案件易发多发问题,进一步优化经济发展环境。三是完善纪检监察信息网络,在全镇13个村共聘请了13位纪检监察信访信息员。在东海村、海头村、上亭村和利角村开展村级党风廉政建设试范点工作的基础上,今年又在蔡厝村和大埔村开展村级党风廉政建设试范点工作。

  (二)执行民主集中制情况

  一是切实加强廉政教育学习。以深入学习实践科学发展观活动为契机,从加强领导班子及成员的廉政素质入手,要求镇领导干部必须学习相关的文章,并自学有关上级精神,深入学习牢固树立正确权利观的论述,提高拒腐防变的能力,做到了警钟长鸣,构筑起了牢固的道德防线。二是做好会前征求意见。镇党委以东委发[2009]90号文件下发《关于2009年度东海镇召开深入学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会的通知》,确定了民主生活会以“深入学习实践科学发展观活动”为主题。要求包村领导召集镇部门负责人、村两委成员、社会各界代表进行座谈,广泛征求意见,在12月18日前必须到各自负责的村召开两场会议发放两个表格:召开一场村两委干部会议和一场支部党员大会,发放镇领导班子民主生活会征求意见表和本村经济社会发展征求意见表,并精心准备好发言提纲。三是高质量开好民主生活会。我镇党委于12月19日召开了民主生活会。通过开展民主生活会,班子成员既开展了批评,又增进了团结;既发扬了民主,又形成了共识;既锻炼了党性,又促进了工作;既加强了协作,又解决了问题,使每位班子成员之间达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助、增强团结、振奋精神的目的。四是严格执行民主集中制原则。重大问题不是一个人说了算,而是提交班子集体讨论,始终坚持少数服从多数、个人服从集体的原则,使班子成员既分工又协作,各司其责,团结和睦,勤政为民。五是继续坚持对村级全面实行民主集中制。在今年的村级换届选举工作工作中,全镇13个村级班子及其成员全部采用“双述双评双公开”进行考核评价。共选出村级党(总)支部班子成员共有54名,参加选举的党员数为826名,党员参选率为95.6%;13个村村委会换届全部采用直接选举方式进行,选举产生村委会班子成员59名(其中与村级党组织交叉兼职10名,女同志13名,党员30名)。村级换届选举结束后,我镇为全面提高新一届村干部队伍素质,及时对新一届村两委和村“六大员”举办了一期培训班。

  (三)执行廉洁自律各项规定的情况

  一是我能以身作则,率先垂范,并严格要求镇党委、政府班子成员,使整个班子自觉遵守党纪国法,坚决执行中央“四大纪律八项要求”、《廉政准则》和市委“五条禁令”,认真落实“五个不许”和“两个纠正”精神和城厢区村(居)党员干部“八个不准”,始终把权力当作一种压力和责任。二是重温《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《中共中央纪委关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定》精神,并要求每位党员干部要认真做好对照检查,特别是“两节”期间,要做好自己配偶、子女和身边工作人员的教育管理,要实事求是地进行自查自纠。三是充分利用蔡襄纪念馆作为我区廉政文化教育基地的有利条件,积极向广大党员干部、群众进行廉政教育,并现场解说“八荣八耻”,努力引导广大党员、群众积极参与到农村基层党风廉政建设中来,进一步提高广大党员干部廉洁自律的自觉性,在全镇范围内营造反腐倡廉的浓厚氛围。

  二、存在的问题

  一年来,本人按照“一岗双责”的要求,扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定成效,但也存在一些差距和不足:一是镇纪委查办案件力度不大,警示教育效果不明显;二是对村级的党风廉政教育针对性不够强,村级干部公仆意识不是很强;三是由于我镇建设项目较多,在时间和精力方面有限,本人履行“一岗双责”方面也存在一些不足之处,需要今后不断加以改进。

  三、整改措施

  1、加大纪检监察宣传教育力度:深入学习贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻十七大四中全会精神,计划邀请市、区有关领导和专家进行授课讲座;开展警示教育活动,继续将反腐倡廉电教片有计划地在各村、各单位进行巡回播放,营造良好的舆论氛围;切实做好“城厢预防腐败网”、“东海镇政务公开网”和村级事务公开网的信息上传等工作;

  2、加大查办违法乱纪案件力度:充分调动、发挥村级纪检监察信访信息员和廉政监督员作用,大力挖掘案源,做到有案必查,违纪必究,落实好“一案一整改”工作;

  3、加大服务经济力度:不断建立健全有关工作机制,充分发挥效能的督导检查力度,特别是对在建项目进行全过程跟踪,及时报道有关情况,切实为东海实现科学发展创造良好的政治环境和社会环境;

  4、加强农村党风廉政建设:认真总结基层党风廉政建设联系点和村级党风廉政建设示范点工作经验,积极探索长效机制,促进农村经济和社会事业得到全面、快速、和谐发展。

  5、加大村财管理力度:进一步完善村级财务管理制度,探索村财镇管的长效机制。积极探索有效措施,并制定相关制度,切实加强和规范村集体资产管理工作。

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