中国老龄事业发展报告2013|中国老龄事业发展报告2016

来源:学生演讲稿 时间:2019-06-12 07:11:28 阅读:

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    人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。小学生作文网www.zzxu.cn 小编为大家整理的相关的中国老龄事业发展报告2016 ,供大家参考选择

  中国老龄事业发展报告2016 (1)

  随着我国老龄化趋势和程度的加深,养老产业应运而生。养老产业在国外也称为“银色产业”,在西方发达国家已有很长的发展历史。我国养老产业起步较晚。养老产业按需求属性的不同,可以分为医疗保健业、日常生活用品业、家政服务业、房地产业、保险业、金融业、娱乐文化产业、旅游业、咨询服务业、其它特殊产业等十个细分产业。养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点,同时对上下游行业具有明显的带动效应。综合来讲,老龄人口的增加无疑会拉动医疗保健、医疗护理、托管托养、家政服务、养老房产,养老信息服务业,老年教育、老年旅游,休闲娱乐、金融咨询等老龄人群服务需求的增长。随着社会经济发展和养老服务需求的扩大,更多家庭、社会需要的养老服务内容将被引入养老行业,养老模式逐步走向多元化。     2014年我国老年人口数量达到2.12亿人, 2013年老年人口数量突破2亿大关,达到2.02亿,老龄化水平达到14.8%。老年抚养比从2012年的20.66%上升到2013年的21.58%,推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。未来7~8年是老龄化井喷期,家政服务、休闲旅游、文化产业等服务消费仍有较大增长空间,2013年的老龄化率14.8%,2020年将快速上升到18%,2013年老年消费及养老服务市场规模达1.51万亿元,低于需求规模;预计2020年接近3.3万亿元。     据中国产业调研网发布的2016年中国老年经济市场现状调研与发展前景预测分析报告显示,2014年养老服务机构3.4万个,养老床位551.4万张。2014年协调制定了18个方面养老服务业配套改革和启动养老服务业综合改革、公办养老机构改制、老年人住房反向抵押养老保险等6项试点工作,推动了城乡养老服务全面发展,每千名老年人拥有养老床位达到25.43张。2020年时,以每个老年人口年养老消费3万元计,每年将     形成至少7.2万亿元的养老产出,大致相当于2020年时国内GDP的6%左右。截至2014年底,全国养老服务机构3.6万个,床位551.4万张细算下来,每1000名老年人拥有的养老床位只有25.43张,这一比例远低于发达国家5%-7%的平均水平,城乡养老机构“一床难求”的现象十分普遍。     养老服务产业的刚性需求推动了老年医疗用品和服务、老年专用消费品、老人护理、家政服务、养老机构、商业保险等产业步入加速发展期。根据“十二五”规划,中国的服务业所占GDP的比重在未来五年将从46%上升到51%,而针对老年人的服务将是行业发展新的突破口。养老产业所涉及的领域极为广泛,几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到文化娱乐、金融理财等十余个门类。其中,医疗保健、殡葬业、保险理财领域需求前景旺盛。     2016年中国老年经济市场现状调研与发展前景预测分析报告是对老年经济行业进行全面的阐述和论证,对研究过程中所获取的资料进行全面系统的整理和分析,通过图表、统计结果及文献资料,或以纵向的发展过程,或横向类别分析提出论点、分析论据,进行论证。2016年中国老年经济市场现状调研与发展前景预测分析报告如实地反映了老年经济行业客观情况,一切叙述、说明、推断、引用恰如其分,文字、用词表达准确,概念表述科学化。     2016年中国老年经济市场现状调研与发展前景预测分析报告揭示了老年经济市场潜在需求与机会,为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据,同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。 正文目录     第一章 老年经济概述 1.1 老年人及人口老龄化 1.1.1 老年人的定义 1.1.2 人口老龄化的定义 1.1.3 我国人口老龄化特点 1.2 老年经济     1.2.1 老年经济的定义 1.2.2 老年产业的提出 1.2.3 老年产业的定义     1.2.4 老年产业的分类 1.3 国内外主要养老方式 1.3.1 家庭养老 1.3.2 机构养老 1.3.3 居家养老 1.3.4 以房养老 1.3.5 异地养老     第二章 2013-2015年全球老年经济与制度建设状况 2.1 全球     2.1.1 全球人口老龄化状况 2.1.2 全球应对老龄化政策 2.1.3 老龄化的经济社会影响 2.1.4 老龄化推动银色产业 2.1.5 银发产业成为经济增点 2.1.6 全球养老金市场发展 2.2 欧洲     2.2.1 欧洲人口老龄化加速 2.2.2 欧洲人口老龄化成本分析 2.2.3 法国“银谷”老年产业集群 2.2.4 法国中老年人网络消费状况 2.2.5 意大利老龄化政策及其机遇 2.2.6 德国人口老龄化状况及其对策 2.3 美国     2.3.1 美国老龄化现状及其影响

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  一、背景     (一)“十二五”期间取得的主要成就。     “十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。养老保 障体系逐步建立和完善,城镇企业职工基本养老保险范围进一步 扩大,养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保 险已于2015 年实现全覆盖,全市60 岁以上城乡居民均享受了基 础养老待遇。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖,新 型农村合作医疗保险制度稳步推进,提高了参保人员的医疗报销 比例,基本实现全民医疗的目标。养老服务体系建设和活动设施 建设取得较大进步。居家养老覆盖面不断扩大,机构养老进一步 发展。老年教育、文化、体育事业较快发展,老年精神文化生活 更加丰富。老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善,老年 优待政策得到落实,建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。 全社会老龄意识明显增强,敬老爱老助老氛围日益浓厚,老年人 权益得到较好保障。老年科学研究有所突破,XX 区被XX 老年学 学会评定为富裕型“长寿之乡”。广     大老年人老有所为,在构建 社会主义和谐社会中发挥了重要作用。     (二)“十三五”时期面临的形势。     “十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战,推动老龄事业 发展的重要机遇期。一方面,我市处于老年人口快速增长期。根 据第六次人口普查数据,预计我市60 岁以上常住老年人口、户 籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到 2020 年的77 万人左右和67 万人左右。人口老龄化、高龄化以 及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出,对老年事业的发 展提出了新的更高的要求;另一方面,我们的人口老龄化意识还 不够强,社会养老保障制度还不够完善,养老服务设施和网络建 设相对滞后,老年产业和老年服务市场发展较慢。这些问题,各 级领导和老龄工作部门必须高度重视,认真解决。     二、指导思想、总体目标和主要任务【中国老龄事业发展报告2016】     (一)指导思想。     高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社 会、全面推进依法治国的目标,深入贯彻落实科学发展观,按照 国家、XX 省的老龄事业发展“十三五”规划要求,从建设“民 富市强、幸福XX”实际出发,适应人口老龄化新形势,以科学 发展为主题,以改     革创新为动力,建立健全老龄战略规划体系、 社会养老保障体系、老年健康支持体系、老龄服务体系、老年宜 居环境体系和老年群众工作体系,努力实现“老有所养、老有所 医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标, 让广大老年人共享改革发展成果。     (二)总体目标。     建立更加完善社会养老保障体系,保障水平不断提高。 进一步完善老年人基本医疗保障体系,老年人医疗卫生服务 水平明显提高。 建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体 系,基本实现近89%的老年人在社会保障体系和服务体系支持下 通过家庭照顾养老, 7%左右的老年人由社区提供日间照料和托 老服务,4%以上的老年人入住养老服务机构。 增加老年文化、教育和体育健身活动设施,扩大各类老年大 学(学校)办学规模。 健全和完善老龄工作体系,建立职能明确、协调高效、社会 参与的老龄社会管理体系。 健全老年维权机制,老年人优待服务水平进一步提高。 大力发展老龄产业,形成初步规模的老年产业发展体系。     (三)主要任务。     1.健全多层次的覆盖城乡老年居民的养老保险制度。     完善城 镇企业职工基本养老保险制度,建立和完善退休人员基     本养老金 正常稳定增长调整机制。在2015 年实现新型农村社会养老保险 制度全覆盖的基础上,建立城乡居民一体化的基本养老制度。继 续推进基本养老保险制度,本市户籍二、三产业人员养老保险参 保率达到90%以上,保险覆盖面逐年扩大。     2.健全多层次的覆盖城乡的老年医疗保障制度。     进一步完善 城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村医疗 保险制度,不断扩大基本医疗保险覆盖面,提高医疗保障水平。 提高医保最高支付限额和住院支付比例。全面推进国家基本药物 制度和基本医疗费用即时结算的制度。加强社区卫生院(室)服 务网点和队伍建设,新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾 斜,方便老年人就近便捷就医。原则上按照每3 至10 万名居民 或街道所辖范围规划设置1 个社区卫生服务中心,根据需要规划 设置社区卫生服务站。开展老年疾病预防工作。“十三五”期间, 力争为全体城乡老年居民建立电子健康档案,并组织老年人定期 定点进行体格检查。加快城乡卫生服务体系建设,提高老年人医 疗卫生服务水平。将老年医疗卫生服务纳入XX 卫生事业发展规 划,探索和加强老年病医院、老年康复医院和综合医院老年病科 建设。重视老年精神关怀和心理慰藉,老年性痴呆早期发现率达 60%,老年性抑郁早期发现率达40%。总结、推广我市开展“家 庭病床”护理和上门     巡诊看病的做法和经验,依托社区卫生服务 机构,更好地为老年病患者提供医疗、护理、卫生保健、健康监 测、心理辅导等服务。     3.大力推进社会养老服务体系建设。建立以居家为基础、社 区为依托、机构为支撑的养老服务体系。     (1)完善在社会保障体系和服务体系支持下的家庭照顾养 老。整合社会资源,建立、完善区、镇(街道)和社区居(村) 三级服务网络。加快居家养老服务信息系统建设,培养发展居家 养老服务中介组织,引导和支持社会力量开展居家养老服务。逐 步提高居家养老服务标准和补贴标准,切实解决孤寡退休职工社 会化管理服务等问题。积极拓展居家养老服务内容,实现从基本 生活照料向医疗健康、辅助配置、精神慰籍、法律服务、紧急救 援等方面延伸,为有需要的80 周岁以上老年人安装紧急呼援系 统“平安通”,基本实现近89%的老年人在社会保障体系和服务 体系支持下通过家庭照顾养老。     (2)大力发展社区照料服务。本着就近、便利和实用的原 则开展全托、日托、临托等多种形式的老年社区照料服务。把日 间照料中心、托老所、XX 老年之家、互助式社区养老服务中心 等社区养老服务设施,纳入城市公共服务设施专项规划。充分利 用社区现有资源,将闲置的托儿所、幼儿园、中小学、卫生站、 旧厂房、仓库、办公楼等改建成社区养老服务场所,力争实现 7%左右的老年人由社

  中国老龄事业发展报告2016 (3)

  人口老龄化调查报告(一)     随着我市人口老龄化速度不断加快,老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况,解决老年人的需求问题,促进老龄事业发展,市政协于近期组织调查组,就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。     一、我市面临的人口老龄化形势严峻     国际人口学会编著的《人口学词典》定义:65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”,65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%,称为“老龄社会”。     全国第五次人口普查显示,20**年11月,我国65岁以上人口达到了8811万人,占总人口比例超过7%,已步入老龄化国家行列。截止到20**年底,我国60岁及以上老年人口达到1.78亿,占总人口的13.26%,其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言,人口老龄化发生时间更早,发展速度更快,最近十几年,本市人口总量连续负增长,截止到目前,全市共有60岁以上老年人49.05万人,占全市总人口的19.3%,高出全国平均水平6个百分点。     老年人口规模的不断扩大,而且老年人口的高龄化速度持续加快,势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在:一是老年抚养比上升,加重了劳动年龄人口的负担,老年人养老金支出总额将不断增大;二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系,而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化,从而引起整个经济结构的调整和变化,催生老龄产业的兴起与蓬勃发展;三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病,成为健康的主要威胁,医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变,高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加;四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加,传统的家庭养老功能逐步弱化,将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化,家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然,导致社会化养老服务需求不断加大;五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下,老年人群体对社会稳定的影响越来越大。     二、我市老龄事业发展存在的问题     面对人口老龄化带来的一系列影响,市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪,积极应对,制定了一系列的老龄政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年,我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范,已渐成体系,在实践应用过程中得到了较大发展,也取得了较好成绩。但总的说来,该体系尚不完善,与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面:     一是基本养老保险“空账”运行。我国基本养老保险试行的是现收现付加部分积累的“统帐结合”制度,由于养老保险制度改革之时,政府没有承担相应的转制成本,个人账户中的资金被挪用去发放当前退休人员的养老金,十几年来一直处于“空帐”运行状态,财政承受的现收现付运营方式的压力很大。     二是老年社保总体水平不高。我市老年社会保障体系已基本覆盖了城乡全体居民。尽管能够将没有社会养老保障的老年人全部纳入在内,但当前能够实行的只是广覆盖、保基本的低水平保障,与城镇居民收入水平相比,与退休人员基本养老金相比,城乡居民养老金基数太低,仅能起到最低生活保障的作用。     三是养老设施不能满足需要。目前,我市有各种养老机构82处,总床位1.3万张,占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远,现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外,社会力量兴办养老服务机构的积极性不高,这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。     四是老年社会救助能力偏低。当前,严格的城乡低保准入制度,将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外,且由于老年医疗保障整体水平较低,少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道,在老年社会救助方面的能力还偏低。     五是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来,受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约,再有,由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股,在对老年人提供免费、优惠服务方面,还缺少必要的财政资金支持,因此对老年人的优待力度还比较小。     三、应对人口老龄化趋势的几点建议     据专家分析预测,**年—**年,我国将进入加速老年化阶段,预计到**年,60岁及以上老年人口的比重将达到31%以上。我市老年化进程相对全国来得会更早,来势会更猛,必须引起高度重视。为实现“老有所养、老有所为、老有所乐”的民生目标,营造关心关爱老人的社会氛围,特提出以下建议。     一、高度重视老龄事业,促进老有所养制度化、常规化。“白发浪潮”来势很猛。老龄问题不仅仅是老年人个人、老年人家庭的问题,而是一个综合性的社会问题。必须着眼于社会长期稳定发展,充分认识解决老龄问题的艰巨性、长远性,在现阶段老龄化形势相对缓和的条件下,未雨绸缪,做好各项基础性工作,以迎接人口老龄化高峰的到来。一是加强政策研究。吃透国家关于养老、医疗保险等相关政策的精神,制定符合我市实际的普惠政策,逐步完善养老金支撑体系。一方面,建立多层次的基金筹集模式。改革基本养老金计发办法,逐步做实养老保险个人账户,鼓励和指导有条件的单位建立企业和职业年金,鼓励个人参加商业养老保险、增加养老储蓄,构建多层次的养老保险体系。另一方面,加大政府对社会养老事业的投入,建立科学合理的城乡低保准入制度,将部分处在贫困线边缘的老年人纳入到保障范围中。加快医疗体制改革,建立国家基本药物制度,扩大基本医疗保险制度覆盖面,改革公费医疗制度,提高城镇居民大病医疗和新型农村合作医疗统筹水平,提高医疗费用报销比例。二是加快设施建设。建议市及各市区政府拿出部分资金,抓紧对现有养老设施进行升级改造,特别是对一些农村敬老院,要由市民政局制定统一的改造标准,统一进行资金调拨和改造验收,进一步强化养老服务机构承载能力。要有计划地投资兴建一批示范性老年设施,根据实际需要,修建集居住、休闲、文化、康复、旅游为一体的综合性颐养中心、养老院、敬老院等。对一些闲置的场地如空闲的托儿所、小学、培训中心等,可转办成为养老设施。三是加大扶助力度。完善社会敬老优待政策,适当扩展优待项目,适度扩大优待人群,以使更多的老年人享受到便捷、优惠的社会敬老优待服务。制定社会慈善事业发展和社会捐赠免税减税政策,增强社会参与慈善事业的责任感,建立稳定的善款筹集和增值渠道,拓展慈善资金劝募方式,拓宽老年社会救助面。建立贫困老人应急救助制度,对因突发事件陷入特殊困难(如因病致贫、因病返贫)的老年人给予应急救助。     二、扶持培育老龄产业,促进老有所养市场化、社会化。老年人群是“夕阳人群”,而老龄产业却是货真价实的“朝阳产业”。不断壮大的老年群体已成为一支重要的消费大军,无论是对食品、饮品、保健品、医疗药品、保健器械还是娱乐用品,都存在不同程度的消费需求,形成了庞大的消费市场。从提高社会养老服务能力,推动老龄产业理性发展着眼,当前应抓好三个方面:一是制定发展规划。把老龄产业纳入经济社会发展长期规划,列入服务业整体发展中综合运筹,在制度规范、政策引导、计划协调、经费支持、宣传教育等方面,充分发挥好政府的主导作用。特别是在建设用地上早做打算,提前编制养老服务设施用地规划,将养老服务项目需要的土地指标落实到空间布局上。各级政府设立的服务业发展扶持资金中,应安排给养老服务业一定份额,主要用于扶持民办养老服务机构和政府购买养老服务。二是鼓励社会投资。启动社会投资机制,鼓励企事业单位、社会团体和个人参与,实行“谁投资、谁管理”,依法进行经营,调动各方面的积极性。要从多方面创造条件,包括给予政策扶持,支持老龄产业发展。如优先审批建设用地、享受减免税政策、优惠贷款、优惠用水用电等,鼓励养老社会福利事业发展。三是发展相关产业。随着老年人需求层次的提高,养老服务形式和内容将逐渐走向社会化、多样化。要顺应老年人物质、文化消费等需求,引导支持各医疗机构开展老年护理、医疗保健、临终关怀等服务,引导支持家政服务业,开展日间照料、文化娱乐、精神慰藉服务等等,切实提高老年人的生活质量。镇(街道)敬老院、老年公寓要努力扩大服务范围,向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务,开放老年文体活动场所;完善服务功能,建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务等功能于一体的综合性养老服务体系,实现向区域性社会养老服务中心转型。     三、着力规范老龄行业,促进老有所养专业化、规范化。当前为老年服务的大市场尚未完全形成,落实各项老龄政策,满足老年人的养老服务需求,需要大力加强老龄行业的专业化、规范化建设。     一是制定行业规范。抓好养老服务机构的标准化工作和行政管理工作,扶持培育行业组织,加强养老服务机构的自我管理能力。发挥民间团体的作用,建立居民与行政机关沟通的有效桥梁,将老年人的需要及时反映到有关部门,再针对需要对实行中的政策和规范及时做出调整。充分发挥各级卫生资源作用,加强社区和农村基层医疗队伍建设,建立老年人健康档案,降低老年人慢性病患病率和生活活动的失能率。     二是建立专业队伍。有计划地在高校、职业院校、中等技校增设养老服务的相关专业和课程,为服务老龄人群打下良好基础。经劳动部门批准,有关机构和单位可以开展养老服务培训业务,利用专业培训班、社区学校等形式,加快培养社会义工、老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的人才,提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。     三是提高服务水平。加强职业道德培训,不断提高养老服务机构服务质量和服务人员素质,定期进行养老服务工作专业教育、在职教育,走老年社会服务专业化、职业化发展之路。同时推动志愿者服务制度化和规范化。民政部门组建以医疗机构和志愿者为主的家访服务队,重点对高龄老人、残疾老人定期进行保健知识传授和辅导。重视预防体系建设,使只需生活护理的老人从医疗体系中剥离出来,让医疗保险制度起到应有的实效,节约医疗资源。     人口老龄化带来的商机,,我800字作文 上述那些省区以进入老龄化社会 下列不属于中国快速老龄化成因的是 人口老龄化调查报告 为应对人口老龄化日趋严重 为了应对我国人口老龄化加剧状况,下列措施可行的是 人口老龄化得费用 人囗老龄化的地理试题,柱状图 从哲学角度,请你为如何解决老龄化问题提几点建议

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