[整治圈子文化心得体会]整治圈子文化存在问题

【www.bbjkw.net--领导述职报告】

　　整治圈子文化存在问题一

　　中央巡视组XX年第二轮巡视后指出，广西、四川、江苏、河北存在官场“圈子文化”。如四川，被指出“一些干部通过‘打干亲’‘打礼’等方式拉关系”;“一些领导干部一度热衷于拉关系、架‘天线’、搞‘勾兑’”。在广西，“一些领导干部任人唯亲、搞‘小圈子’”。在江苏，“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易”。在河北，“个别领导干部搞团团伙伙，并与企业老板结成利益纽带”。近年来，查处的不少腐败案件都是窝案，特别是一些“老虎”落马，相继落马者不乏同学、老乡、上下级、校友等关系，这无疑是畸形“圈子文化”造成的恶果。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上就一针见血地指出，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”此次中央巡视组晒出的巡视账单着重指出了“圈子文化”问题，足以看出官场“圈子文化”的危害之大。官场“圈子文化”已经成为各种不良风气，如贪污腐败、耽于安乐、同流合污的温床，成为个别圈子、个别干部违纪违法，损害国家、人民利益的一种手段和途径，党员干部必须充分认识“圈子文化”的腐蚀性与危害性。

　　“圈子文化”显而易见的巨大危害有两个。

　　首先，“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，也在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点儿遮遮掩掩或者内心的不安，而“圈子”腐败，则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说，“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

　　其次，“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性，但蕴涵了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是：“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中，“圈子文化”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道，就可能使一些人面临“要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃”的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示，“进了这个圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”

　　这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。

　　首先是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一 言堂”“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须防范权力过度集中，强化权力监督机制。

　　整治圈子文化存在问题二

　　昨日，市委召开常委(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，贯彻落实省委常委(扩大)会议关于整治“圈子文化”和拉帮结派问题的要求部署，专题研究整治“圈子文化”盛行问题，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作。省委常委、市委书记唐军主持会议并讲话。

　　会议自始至终开得严肃认真。各位市委常委和市人大常委会、市政协党组主要负责同志分别联系各自思想、工作、生活实际，讲认识、谈体会，进一步认清了“圈子文化”盛行问题的严重危害性，提出了下步整改方向和措施，形成了对坚决整治“圈子文化”盛行问题、做好中央巡视反馈意见整改落实工作的思想共识。

　　会议指出，中央巡视组巡视“回头看”反馈意见中严肃指出的“圈子文化”盛行问题，一针见血、切中要害、发人深思、令人警醒。全市各级党组织和党员干部要坚决把思想和行动统一到中央巡视组反馈意见上来，统一到省委的要求上来。要端正态度，对中央巡视组反馈意见，照单全收、对照检查、有错即改，坚决与“圈子文化”作斗争。每个人都要把自己摆进去，从思想观念上深挖细照，从具体行动中认真查摆，深入查找自身问题，深挖问题产生根源，明确整改方向和措施，切实做到自觉整改、坚决整改、全面整改。

　　会议强调，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规，违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，是政治生态恶化的重要“污染源”，危害巨大、影响恶劣。整治“圈子文化”和拉帮结派问题，是落实全面从严治党、强化政治纪律和政治规矩的必然要求，是修复政治生态、营造山清水秀政治生态和从政环境的迫切需要，是确保中央巡视反馈意见整改落实取得实效的重要内容，是营造良好干事创业环境、推动大连振兴发展的重要保证。全市各级党组织和党员干部要进一步提高思想认识，牢固树立正确的权力观地位观事业观，坚决同“圈子文化”划清界限，彻底铲除“小圈子”、搞帮派和宗派主义、山头主义问题，确保中央巡视组反馈意见“条条要整改、件件有着落”。

　　会议强调，全市各级党组织和党员干部要运用马克思主义立场、观点、方法，坚决同“圈子文化”作斗争。要始终坚定理想信念，保持对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执著追求，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章，坚持民主集中制原则，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要牢固树立正确用人导向，按照好干部标准，落实“忠诚干净担当”、“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，从严选拔和管理监督干部，坚决整治违规用人问题。要严格落实全面从严治党主体责任，健全一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到敢抓敢管、真抓真管、长管长严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

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