[公文写作基础知识题库]公文写作基础知识

来源:其他公文 时间:2018-05-08 14:26:36 阅读:

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公文写作基础知识篇1:新公文写作基础知识


  公文,是公务活动中所形成和使用的文字材料,是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者,是机关实施管理的基本手段和重要工具,发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况,需要写成文件;我们要向乡镇、村安排什么工作,提工作要求,需要写成公文印发下去,备查、备用,便于基层照章执行;我们要告知社会公众一个什么决定,也要印制成公文。因此,公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关,可以说,具备较强的公文写作能力,是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员,有许多年轻人因为具备较好的文字功底,而被选拔进市、县党委、政府机关工作,从而改变了自己的生活环境和人生境遇,一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见,重视公文写作、加强公文写作,对于年轻人来说,具有更加积极的作用。

  一、公文的定义和分类

  (一)分类

  1、按照制文机关的种类划分:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的,重点是行政机关公文。

  2、按照行文方向划分:上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种、内容、措辞等。

  3、按照保密程度划分:绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时,必须要按照该公文的秘密等级来处理,涉及秘密问题的,不能泄密。

  4、按照紧急程度划分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理,我在后面要专门给大家讲。

  5、按照使用范围划分:通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、皮肤、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等,属专用公文。今天讲的,主要是通用公文。

  6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分:规范性公文和非规范性公文。

  规范性公文有13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

  非规范性公文:除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

  (二)机关公文要素

  机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

  (三)公文处理包括哪些工作

  公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作

  二、公文写作的共性要求

  公文不同于其他文字作品,它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。

  (一)确定文种

  这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前,要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用,是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象(为什么要写这个文件;写这个文件要达到什么目的,是安排工作、通报情况,还是解决困难问题;文件是写给哪个部门,是上行、平行还是下行),确定采取哪个文种。一般说来:

  1、要对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项,选择《决定》文种。比如:党中央决定在全党(特别是党员领导干部)开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动,这对党的建设来说,是件大事,所以用决定文种;每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上,县政府都要出台一个《关于兑现**年农村工作(人口与计划生育工作)责任制的决定》,这就是个奖惩决定。

  2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定,适用公告。比如,要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营,这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益,我们就要事先以各种方式发出公告,告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项,比如停水停电,适宜采用通告文种。

  3、我们要将上级的文件批转给下级执行,或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时,一般印发《通知》

  4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时,选用报告类文种,如工作报告、情况汇报等等。(在其中,政府工作报告是一个有特指内容的文种,政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况)

  5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题,选用《请示》。

  6、答复下级机关的请求事项,用《批复》。

  7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法,一般选用《意见》。

  8、不相隶属的机关之间,也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间,比如绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门,商洽问题、询问或答复问题,一般用《函》。

  9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神,选用《会议纪要》。

  10、还有一种《命令》文种,主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章(如主席令、国务院令),宣布施行重大强制性行政措施(如通缉令),这些法规、规章的制定,要省级以上的国家机关才能制定和通过,因此,在市、县两级,一般不涉及到《命令》文种。

  以上讲的是一般原则,具体采用哪类文种,要根据具体情况来确定。

  (二)规范写作

  公文写作要努力做到“七个规范”:

  1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题,公文也不例外。公文主题的提炼标准,就是集中单一、鲜明显露。要求一文一事,一个主题,主题鲜明突出。主张什么,反对什么,要鲜明直接,不能含糊,不能让人产生歧义。

公文写作基础知识篇2:公文写作基础知识:写作常识


  公文写作,是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作, 它是机关制发文件的第一个工作环节。 下面是小编为你带来的公文写作基础知识:写作常识,欢迎阅读。

  (一)1.拟稿公文拟稿要注意用A4纸,WORD页面设置为上3.7、下3.5厘米,左2.8厘米,右2.6厘米。

  2.公文标题用小标宋二号字(不需要加粗)。

  公文正文用仿宋体三号字。如果文中有标题需要强调,不能用仿宋加粗,而应该用黑体三号字。段落行距为固定值30磅。

  3.电子公文不需要落款,成文时间必须要用中文格式。例如:“二○○四年十月十二日”。

  4.人名、地名、数字、引文准确,引用公文应当先引标题,后引发文字号,发文字号在文件的标题后用圆括号注明。例如:“《绍兴市国家税务局关于2004年××××工作开展情况的通报》(绍市国税办〔2004〕444号)”。

  5.草拟公文结构层次序数,第一层为“一、”、第二层为“(一)”,第三层为“1 .”,第四层为“(1)”。公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

  6.公文如有附件,应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。并把附件放在附件栏中。例如: “ 1.×××××× 2.×××××××× 3.××××××× ”

  7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。

  8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。上报的公文,标题中不标发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

  9.转发上级机关的公文,如其标题过长,可以自拟事由摘要转发,但不能以上级机关公文的发文号代替。

  10.主送机关指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

  11.“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外,“请示”不得直接送领导者个人

  12.“报告”与“请示”应当严格分开,“报告”中不得夹带请示事项。

  13. 抄送多个单位,中间用逗号隔开,结尾用句号。例如:“抄送:×××,××××,××。”

  (二)审批签批人应当明确签署意见,并写上姓名和审批意见。

  公文送领导人签发之前,应当由拟稿人所属部门领导初审签名后,送办公室审核。其中涉税规范性文件经部门负责人初审后一律先送市局法规处复审,再送办公室审核。办公室核稿时发现未经法规处复审的涉税规范性文件应及时退回拟稿部门。

  普通收文处理办公室应及时提出拟办意见。办公室收发人员在分送分管领导要求阅示的同时,应同时分送其他局领导传阅。对局领导处理完毕的文件,收发人员应逐份查阅领导批示,并按领导批示办理。承办或牵头承办部门在收到文件后应及时办理,并在文件注办栏内明确处理意见或办理结果,同时签名。阅办文件如有明确办理时限的,按要求办理,如无明确规定的,在五个工作日内办理完毕并向分管局领导汇报。对内容涉及面广,问题较复杂,不能在规定时限内办理完毕的,主办单位应当向上级或者有关方面说明原因。对需向分管局领导汇报后才能办理的,应及时向分管局领导汇报。其他传阅文件一般在二个工作日内阅毕,可以不签名。

公文写作基础知识篇3:公文写作基础知识:公文写作


  导语:公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。下面小编整理了一些行政公文写作,供大家鉴赏!

  一、公文写作,是指公文的起草与修改,是撰写者代机关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中,起草公文的任务可以由一人承担,也可以由多人承担,这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

  二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题,关系到党和国家方针政策的贯彻问题,关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面,应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面,应该结构严谨、语言精当、行文规范。

  三、公文写作的主要特点表现在六个方面:

  (1) 被动写作,遵命性强。

  (2) 对象明确,针对性强。

  (3) 集思广益,群体性强。

  (4) 决策之作,政策性强。

  (5) 急迫之作,时限性强。

  (6) 讲究格式,规范性强。

  四、公文写作的基本要求是:

  (1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

  (2) 要实事求是,在业务上符合客观规律。

  (3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

  (4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

  (5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

  五、公文写作的一般步骤和方法是:

  (1) 明确发文主旨。

  (2) 收集有关材料。

  (3) 拟出写作提纲。

  (4) 认真起草正文。

  (5) 反复检查修改。

  六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面:

  (1) 政治素质好。

  (2) 有一定的政策理论水平。

  (3) 熟悉业务和机关工作情况。

  (4) 有较宽的知识面。

  (5) 有较好的文字功底。

  七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手:

  (1) 完善自我,勇于创新。

  (2) 博览群书,增长知识。

  (3) 深入实践,勤学苦练。

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